Transcript Představení priorit MPSV

Pohled na řešení problému
bezdomovectví
Představení priorit MPSV
Mgr.Adolf Polák, Odbor sociálních služeb a sociálního
začleňování, MPSV
Sociální služby v procesu sociálního začleňování
• zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o sociálních službách“)
• sociální služba – činnost nebo soubor činností zajišťující pomoc a podporu
osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení
• sociální začleňování – proces, který zajišťuje, že osoby sociálně vyloučené
nebo sociálním vyloučením ohrožené dosáhnou příležitostí a možností, které
jim napomáhají plně se zapojit do ekonomického, sociálního i kulturního
života společnosti a žít způsobem, který je ve společnosti považován za
běžný
• sociální vyloučení – vyčlenění osoby mimo běžný život společnosti a
nemožnost se do něj zapojit v důsledku nepříznivé sociální situace
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Pomoc poskytnutá prostřednictvím soc. služeb musí:
 vycházet z individuálně určených potřeb osob
 působit aktivně
 podporovat rozvoj jejich samostatnosti
 motivovat je k takovým činnostem, které nevedou k dlouhodobému
setrvávání nebo prohlubování nepříznivé sociální situace
Sociální služby v procesu sociálního začleňování:
 jsou pouze jednou z mnoha komponent,
 nemohou být univerzálním modelem a
 nemohou nahrazovat ostatní chybějící články
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Plánování sociálních služeb
Plán rozvoje sociálních služeb:
 výsledek procesu aktivního zjišťování potřeb osob ve stanoveném
území (nutnost identifikace konkrétních problémů)
 zajišťován orgány veřejné správy (sociální služby musí sloužit jako
objednaný produkt k uspokojení zjištěných potřeb)
 tvorba založena na spolupráci všech zainteresovaných subjektů
(orgán veřejné správy jako garant, poskytovatelé sociální služby,
uživatelé sociální služby)
 nezbytný pro proces sociálního začleňování
Role MPSV:
 podpora rozhodovacích procesů (konzultace, metodika)
 možnost pouze pozitivních sankcí (kdo plánuje, může získat dotace,
know-how, podporu)
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Možnosti podpory z MPSV
nastavení systému - zákon o sociálních službách
• metodická podpora a konzultace, akreditace vzdělávání v sociálních
službách
• systém kontroly a inspekce kvality
• plánování rozvoje sociálních služeb
• kompetence obcí, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajů,
krajských úřadů a MPSV (např. síť 272 sociálních kurátorů v ČR v jejichž
evidenci v r. 2010 bylo 37.621 lidí a z toho 15.056 propuštěných z VTOS a
VV) => cca 22,5 tisíce osob se na kurátory obrátilo s problémy
nesouvisejícími s propuštěním z VTOS
• registrace poskytovatelů sociálních služeb (síť v ČR: AD-222/6758
míst; NDC–52/1952 míst; N–64/1381 míst; DPC–55/605 míst)
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálních služeb
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Možnosti podpory z MPSV
dotace ze státního rozpočtu ČR - poskytuje každoročně odbor sociálních
služeb a sociálního začleňování. Poskytovány centrálním dotačním
systémem – snaha o decentralizaci a převedení dotačních řízení na kraje
(ovšem pouze za předpokladu, že řízení nebude diskriminační a nebude
podporovat zařízení zřizované kraji (jak se ukázalo při dotačním řízení na
letošní rok). Pro příklad v roce 2010 bylo službám sociální prevence (mimo
prostředky ESF) přiděleno cca ¾ mld. Kč
tvorba Národního akčního plánu sociálního začleňování
Podpora prostřednictvím čerpání prostředků z evropských
strukturálních fondů – např. jednotlivé výzvy MPSV nebo IP krajů
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Řešení problematiky bezdomovectví a sociálního začleňování
 prostupnost a dostupnost sociálních služeb – 1. pomoc pro osoby v
nouzi a v krizi
 propojení s dávkovými systémy – poskytnout základní „sociální síť“,
pomoci člověku v krizi, stabilizovat ho a aktivizovat a vrátit ho do
běžného života, neboli „sociálně jej začlenit“
Související problémy (nikoli v oblasti sociálních služeb)
 dostupnost kvalitního a cenově přijatelného bydlení pro nízkopříjmové
skupiny osob
 extrémní zadluženost – prevence a pomoc – přesné vymezení pojmu
„lichva“ a její důsledné potírání, přísnější posuzování udělování povolení
k poskytování půjček a úvěrů, včetně důsledné kontroly a postihu
 prevence před ztrátou bydlení (zejména v souvislosti se zadlužením
a exekucemi)
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Priority MPSV
 „Koncepce řešení problematiky bezdomovectví“ - vznik pracovní
„expertní“ skupiny „v rámci Komise pro sociální začleňování
 zástupci jednotlivých resortů, NNO a dalších organizací a institucí
 konsensuální výstup s jasně definovanými úkoly – materiál bude
následně předložen Vládě ČR
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Navržené okruhy Koncepce řešení problematiky bezdomovectví
1. Legislativní oblast
 Působnost, povinnosti a kompetence
 Dořešení právní problematiky – zapracování definice osob bez domova do
českého právního řádu
 Oddlužení – řešit systém a princip oddlužení i dluhů státu, definice lichvy a její
tvrdý postih
 Vystěhování – povinnost soudů informovat OÚ ORP o návrhu exekuce
na vystěhování
2. Koordinace - úroveň obcí, primární pomoc – důsledné uplatňování ustanovení
§ 92-96 zákona o sociálních službách vč. realizace komunitního plánování
3. Specializované služby – podpora vzniku nových služeb při udržení služeb
stávajících - princip: bezdomovci jsou různorodá skupina s různými problémy =
pestré služby (tzn. specifické cílové skupiny, různě nastavené prahy, pružné
poměry podpory a kontroly, různé míry svépomoci apod.
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
4. Prevence - všechny úrovně např.:
• prevence vystěhování, prevence před ztrátou bydlení
•
práce s lidmi z VT – oddlužení, zaměstnání lidí se záznamem v RT
•
pomoc pro lidi se závislostmi
• výuka „sociálních dovedností“ na školách
5.Výzkum - podpora výzkumu, příklady ze zahraničí vč. již publikovaných
zahraničních výzkumů, spolupráce s FEANTSA, projekty v rámci grantů Norské fondy, Česko-Švýcarská spolupráce apod.
Propojení výzkumu z praxí, vznik a rozvoj nových projektů
6. Vzdělávání
Výchova k demokracii – tolerance k menšinám, k neúspěšným apod.
finanční gramotnost, sociální dovednosti (viz prevence)
7. Publicita, informování veřejnosti - např. vést kampaň podobně jako „Rok
2010 – rok boje proti chudobě“
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Náměty, podněty, návrhy, otázky a možnosti:
• Developerské projekty – v rámci bytových projektů
zavázat developery k vybudování určitého %
malometrážních bytů pro „startovací“, „podporované“
nebo „chráněné“ bydlení pro potřeby obce…???
• Špína a zápach – vybudování nízkoprahových center
hygieny a výměny šatstva
• Práce s neplatiči - prevence před ztrátou bydlení
• ………
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Na závěr:
…odpovědnost …
…životní zvraty a nenadálé situace …
…služby sociální prevence a sociální začlenění…
…potřeba dalších návazných služeb …
…kombinace nastavení stávajícího systému a plánovaných opatření…
=> účinnější a kvalitnější pomoc => lepší vyhlídky pro sociálně
vyloučené na důstojnější život
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz
Děkuji za pozornost
Mgr. Adolf Polák
Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Na Poříčním právu 1
128 01 Praha 2
Tel:+420 221 923 965
E-mail: [email protected]
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování
tel: 224 923 965, e-mail:[email protected], www.mpsv.cz