Transcript Diaporama de la conférence de bassin du 9 juillet

Conférence du bassin laitier Grand Est
METZ, le 09 juillet 2013
Conférence du bassin laitier Grand Est
Ordre du jour
• Bilan des attributions 2012/2013
• Évolutions réglementaires
• Définitions des modalités d’attributions pour
la campagne 2013/2014
• Le « paquet lait » , outils mobilisables, mise
en œuvre en France
• Questions diverses
Conférence du bassin laitier Grand Est
Attributions gratuites de la campagne 2012/2013
Rappel des catégories
Catégorie
1 - Engagement antérieur (JA et non JA)
2 - Installation au cours de la campagne 2012/2013 avec DJA
3 - Installation au cours de la campagne 2012/2013 sans DJA
4 - Attribution linéaire de 1%
5 - Attribution en fonction du nombre de points d'actifs
6 - Attribution suite à la séparation des exp^loitatnts d'une société agricole
7 - Attribution suite à la reprise d'une exploitation
8 - Attribution après prélèvemet lié à une sous-réalisation structurelle
9 - Réserve de sécurité
Conférence du bassin laitier Grand Est
Arrêté complémentaire du 11 juin 2013 :
Département
54
55
25
39
51
52
Demande
13
1
4
12
2
Quantité attribuée
ou annulée
-45 562
23 175
0
29 470
90 821
57
67
88
90
TOTAL
10
7
5
5
4
63
-400
-46 405
9 979
13 940
7 118
82136
• 16 annulations d’attribution (erreur sur l’attributaire,
abandon de projet, erreur de calcul,…),
175 046 L annulés.
• 47 attributions complémentaires, 257 182 L attribués
• Reliquat de la réserve : 296 988 L
Conférence du bassin laitier Grand Est
• Bilan ATI 2012-2013 après arrêté complémentaire :
(annexe 1)
Région
Département
Campagne 2012-2013
Alsace
67
68
21
89
10
51
52
25
39
70
90
77
78
91
93
95
Lorraine
Meurthe-etMoselle
54
55
57
88
Nombre de demandes
1 054
495
512
322
237
196
1 655
4 993
2 095
1 887
186
54
12
2
0
2
1 276
1 932
1 729
2 697
21 336
Nombre de demandes
éligibles
993
460
450
287
207
190
1 552
4 910
2 078
1 765
182
51
8
2
0
2
1 168
1 901
1 609
2 571
20 386
Total attribué
6 889 635
2 193 938
3 160 236
1 860 718
1 280 645
1 083 712
4 494 840
13 238 275
5 548 699
5 575 903
804 263
390 592
38 427
14 299
0
18 843
5 672 301
6 652 129
6 172 282
8 464 380
73 554 117
dont Fonds JA
3 480 000
770 000
1 920 000
720 000
0
120 000
1 110 000
5 082 000
1 763 827
1 861 334
328 000
240 000
0
0
0
0
1 290 000
1 350 000
2 290 000
2 640 000
24 965 161
Bas-Rhin
Bourgogne
Haut-Rhin
Catégorie 1
Engagement antérieur
Côte-d'Or
Champagne-Ardenne
Yonne
Catégorie 2
Aube
Franche-Comté
Marne
Haute-Marne
Catégorie 3
Installation au cours de la Installation au cours de la
campagne 2012/20132
campagne 2012/2013
avec DJA
sans DJA
Doubs
Ile de France
Jura
Haute-Saône Territoire de Belfort
Seine-et-Marne Yvelines Essonne Seine-Saint-Denis Val-d'Oise
Catégorie 4
Catégorie 5
Catégorie 6
Attribution linéaire 1 %
avec taux d'utilisation>=
90 % - Dossiers
Attribution en fonction du
nombre de points (actifs)
Attribution suite à une
reprise d'exploitation
agricole
Catégorie 7
Catégorie 8
Bassin laitier
Meuse
Moselle
Vosges
Catégorie 9
Réserve de sécurité pour
Attribution après
Attribution suite à la
producteurs évincés,
prélèvement lié à une sous
reprise d'une exploitation
réserve SAFER, décisions
réalisation structurelle
administratives
TOTAL
Dossiers
3
319
66
10 122
9 783
23
20
2
48
20 386
Volumes
attribués (L)
28 813
24 965 161
2 750 000
24 099 197
16 974 211
3 089 631
1 263 479
58 297
325 328
73 554 117
Conférence du bassin laitier Grand Est
ACAL et TSST 2012/2013:
Calendrier plus tardif que prévu initialement :
engagement en octobre 2012 d’une
procédure formelle d’examen par la
Commission Européenne (CE) sur les
ACAL.
Conférence du bassin laitier Grand Est
Demande de la CE en mars 2013:
• Notification du dispositif ACAL en vue de
son évaluation au titre de la réglementation
relative aux aides de l’Etat
• Egalité entre le barème des paiements des
TSST et des ACAL
Validation du dispositif par la CE le 15 mai
2013
Conférence du bassin laitier Grand Est
Conséquence sur le coût d’achat des TSST
pour la campagne 2012/2013 :
• Tout litre acheté jusqu’à 100 000 L coûte
0,075 €
• Tout litre acheté au-delà de 100 kL et jusque
150 kL coûte 0,04 €
(0,025 €/L entre 150 kL et 200 kL, 0,005 € audelà)
Achat de 150 kL, gain de 1 750 €
Conférence du bassin laitier Grand Est
Coûts ACAL / TSST 2013/2014 :
• ] 0 kL; 100 kL] → 0,0375 €/L
• ]100 kL; 150 kL] → 0,02 €/L
• ]150 kL; 200 kL] → 0,0125 €/L
• Au-delà, 0,0025 €/L
Conférence du bassin laitier Grand Est
ACAL : Bilan national (annexe 2)
Part des libérations des
bassins par rapport
à la libération
nationale
Volume libérable par
bénéficiaire
Conférence du bassin laitier Grand Est
ACAL : Bilan national
Proportion des demandeurs d’ACAL
par rapport aux producteurs
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan ACAL dans le bassin (annexe 3)
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan ACAL dans le bassin
Conférence du bassin laitier Grand Est
TSST 2012/2013
Rappel des règles du bassin
• Zones de faible densité laitière, attribution de
75 000 L par points, limitée à 2 points par
exploitation
• Pas de TSST en AOP franc-comtoises,
• Autres zones et autres producteurs, attribution en
fonction de la valeur du point et de la demande,
sans limite de points
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan TSST national (annexe 2)
Volume demandé par
bénéficiaire
Volume demandé par rapport au
volume national
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan TSST national
Proportion des demandeurs de TSST par
rapport aux producteurs
Conférence du bassin laitier Grand Est
Besoins en financements et en volumes
BASSIN
Total des
Besoin de
quantités
financement des
demandées en
ACAL
TSST
Financement
TSST
Besoins Intra
bassin
(en €)
(en litres)
(en litres)
(en €)
A
B
C = A/ 0,075
D
1 820 389,39 €
17 628 339
24 271 859
464 279,97 €
13 387 000
6 190 400
CHARENTES-POITOU
1 433 665,67 €
13 214 809
19 115 542
GRAND EST
2 194 023,01 €
94 405 772
29 253 640
GRAND OUEST
2 120 040,33 €
286 376 593
NORD-PICARDIE
1 526 996,36 €
NORMANDIE
AUVERGNE-LIMOUSIN
Besoin de
Besoint réel de
Propostion de
Financement
Excédent de
financement
financement pour
financement
TSST
TSST par
TSST
les bassins
pour les bassins
contribution à la
bassin
ACAL restant à
déficitaires en excédentaires en
mutualisation
en % du total
financer
TSST
TSST
nationale
515 338,93
(en litres)
E
(en litres)
(1)
F=B-C
(en litres)
G
H (2)
-6 871 186
7 196 600
1,51%
880 539
0
65 152 132
13,69%
7 971 678
28 267 204
0
258 109 389
54,25%
31 580 929
83 297 998
20 359 951
0
62 938 047
13,23%
7 700 774
1 038 240,01 €
94 790 309
13 843 200
0
80 947 109
17,01%
9 904 269
SUD-EST
1 239 466,88 €
17 992 859
16 526 225
0
1 466 634
0,31%
179 450
SUD-OUEST
3 332 652,68 €
0
44 435 369
3 332 652,68
-44 435 369
15 169 754,30 €
621 093 679
202 263 391
4 366 322,93
-58 217 639
475 809 910
100,00%
58 217 639
CENTRE
FRANCE
0
518 331,32
-6 911 084
(1) déficit réel déterminé après équilibre de la balance et propostions éventuelles de rachats de TSST de plus de 100 000 litres ( coût moyen < à 0,075 €/litre)
(2) ce litrage est établi sur la base du taux de 0,075 €/litre. Des ajustements, à la marge, seront à prévoir pour la prise en compte de la dégressivité
du barème des TSST au-delà de 100 000 litres
Source FAM
Conférence du bassin laitier Grand Est
Attribution de TSST :
Mutualisation intra-bassin : 29 253 769 L
→ valeur du point après attribution ZDD : 7 659 L
Mutualisation nationale : + 7 971 678 L, total 37 225 447 L
→ valeur totale du point après attribution ZDD : 9 827 L
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan TSST dans le bassin
ZDD
Hors ZDD
Bassin
Demandes recevables
152
2 317
2 469
Référence demandée
7 898 000
85 827 472
93 725 472
Volume moyen demandé
51 961
37 042
37 961
Référence proposée
7 748 000
29 504 815
37 252 815
Volume moyen proposé
50 974
12 734
15 088
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan TSST dans le bassin (annexe 4)
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan TSST dans le bassin
Conférence du bassin laitier Grand Est
Appels de fonds TSST envoyés par FranceAgrimer
le 16 mai 2013.
Demandes des exploitants d’annulations TSST à
transmettre par les DDT à la DRAAF Lorraine.
Nouvelles propositions d’achat par ordre croissant
de quotas
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan désistements TSST :
Au 8 juillet 2013 :
• 13 désistements , 556 886 L
• 4 attributions complémentaires suite à erreurs
administratives, 58 962 L
• 20 propositions d’achat, 13 acceptées à hauteur
de 314 638 L
• 183 286 L en cours de proposition
Conférence du bassin laitier Grand Est
Évolutions de la réglementation
Circulaire 10/07/2012 échanges droits à prime
(PMVTA)/ quota laitier :
Le préfet de bassin arrête la liste des bénéficiaires de
quota. Arrêté attributif en cours de signature.
Dispositif reconduit pour la campagne 2013/2014
Conférence du bassin laitier Grand Est
Bilan des échanges PMVTA / quota laitier :
NB : chaque département peut gérer des réserves pour les droits à prime et
les quotas. Ces réserves sont étanches de toute autre réserve.
25
39
51
52
55
57
70
88
3
1
1
4
5
2
4
3
Quota cédés
(litre)
239 284
352 040
78 871
625 040
1 128 983
348 071
350 680
504 120
Attribution de
PMTVA
59,0
52,4
10,0
95,4
180,2
59,4
62,4
72,0
Demandes
QUOTA / PMTVA
5
3
1
3
4
2
2
4
PMTVA cédées
56
52
25
95
187
59
62
74
239 284
117 570
78 871
455 246
1 220 970
348 071
350 680
518 000
Demandes
PMTVA / QUOTA
Attribution de
quotas (litre)
Conférence du bassin laitier Grand Est
Évolutions de la réglementation :
• Arrêté relatif à la détermination du taux
maximum d’allocations provisoires abrogé
• Décret et arrêté du 12/06/2013 : mécanismes
en cas de dépassement du quota national
(diapositive suivante)
Conférence du bassin laitier Grand Est
Dépassement du quota national
1er niveau
Acheteur
Réallocations à tous les producteurs collectés
2e niveau
National
Réallocations à tous les producteurs de France
Paiement de ce qui est dû
Conférence du bassin laitier Grand Est
Attributions gratuites 2013/2014
Estimation de la réserve de bassin 2013/2014
Selon les dernières informations (FAM) :
• Minimum 78 ML
• 80 à 83 ML suivant les dispositions éventuelles
« petits producteurs »
Estimation de la réserve de bassin 2014/2015
33 ML si les demandes ACAL/TSST restent constantes
Conférence du bassin laitier Grand Est
Dispositions « petits producteurs »
Conséquence de l’arrêt des allocations provisoires
• 170 kL maximum
• Dépasseurs de leurs références
• transparence applicable
• 8 200 à 16 500 producteurs concernés en France
• 2000 à 3 600 producteurs dans le bassin laitier Grand
Est
Conférence du bassin laitier Grand Est
Dispositions « petits producteurs »
Possibilités ouvertes en arbitrage au cabinet du MAAF:
• 5 / 10 kL
• Attribution distincte / cumulée
• Invitation / obligation
• ATI / TSST
• Retour sur les 2 dernières campagnes, sur une
campagne ?
Conférence du bassin laitier Grand Est
Calendrier JA
Elaboration du PDE en vue d'une attribution
durant la campagne 13/14
01/04/2012
01/10/2012
Elaboration du PDE en vue d'une attribution
durant la campagne 14/15
01/04/2013
Validation PDE pour une attribution durant la
campagne 13/14
01/10/2012
01/04/2013
01/04/2014
01/10/2013
01/10/2014
01/04/2015
01/10/2014
01/04/2015
Validation PDE pour une attribution durant la
campagne 14/15
01/10/2013
01/04/2014
campagne 13/14
01/04/2013
campagne 14/15
01/04/2015
01/04/2014
Réception
demandes ATI
en DDT
Transmission
attributions à
France Agrimer
Réception
demandes ATI
en DDT
Transmission
attributions à
France Agrimer
31/08/2013
28/02/2014
31/08/2014
28/02/2015
obligations
réglementaires
Conférence du bassin laitier Grand Est
Modalités d’attributions pour la campagne 2013/2014
Catégorie
1 - Engagement antérieur (JA et non JA) supprimée
2 - Installation au cours de la campagne 2012/2013 avec DJA RJA accepté jusqu'au 31/12/2013
3 - Installation au cours de la campagne 2012/2013 sans DJA sans modification de fond, prise en compte PV AG société
4 - Attribution linéaire de 1% sans modification
5 - Attribution en fonction du nombre de points d'actifs sans modification
6 - Attribution suite à la séparation des exploitants d'une société agricole sans modification
7 - Attribution suite à la reprise d'une exploitation sans modification
8 - Attribution après prélèvemet lié à une sous-réalisation structurelle sans modification
9 - Réserve de sécurité précisions preneur évincé, réserve JA
Conférence du bassin laitier Grand Est
Simulations
Catégorie 1 Engagements préalables CDOA
Attributions JA installés au cours
Catégorie 2 de la campagne 2012/2013 avec
DJA
Attributions JA installés au cours
Catégorie 3 de la campagne 2012/2013 sans
DJA
Attribution linéaire 1% aux
Catégorie 4
producteurs ayant taux
d'utilisation moyen sur 10/11 et
Attribution en fonction du Nb de
Catégorie 5 Points sur la base du NOMBRE
d'ACTIFS
Campagne 2012/2013
Campagne 2013/2014
Nombre de
Volume attribué Pourcentage
demandes
Campagne 2014/2015
Nombre de
Volume attribué
demandes
Nombre de
demandes
Volume attribué
Pourcentage
3
28 813
0,0%
319
24 965 161
34,1%
450
35 217 312
45,3%
400
31 304 277
66
2 750 000
3,8%
73
3 041 667
3,9%
82
proportionnel /
2013/2014
10 122
24 099 197
32,8%
10 122
24 099 197
31,0%
10 122
constant /
2013/2014
9 783
16 974 211
23,1%
9 783
10 605 090
13,6%
9 783
constant /
2013/2014
Valeur du point
abandon de la catégorie
1 440
0,0%
abandon de la catégorie
900
non calculée
Catégorie 6
Attribution suite à la séparation
des associés d'une société
agricole
23
3 089 631
4,2%
23
3 089 631
4,0%
23
constant /
2013/2014
Catégorie 7
Attribution suite à la reprise
d'une exploitation
20
1 263 479
1,7%
20
1 263 479
1,6%
20
constant /
2013/2014
Catégorie 8
Attribution près prélèvement lié
à une sous réalisation
structurelle
2
58 297
0,1%
2
58 297
0,1%
2
constant /
2013/2014
Catégorie 9
Réserve de sécurité pour
producteurs évincés, réserve
SAFER, décisions
administratives
48
325 328
0,1%
3
325 328
0,4%
3
constant /
2013/2014
20 386
73 471 981
100%
20 476
77 700 000
100%
20 435
31 304 277
Total
Volume alloué au Bassin
dont fonds JA
73 851 111
12 760 000
78 000 000
14 036 000
33 300 000
15 439 600
Conférence du bassin laitier Grand Est
TSST 2013/2014
A définir début octobre 2013
Conférence du bassin laitier Grand Est
Le « paquet lait » , outils mobilisables, mise en
œuvre en France
MAAF, bureau du lait, Emmanuel BERT
Conférence du bassin laitier Grand Est
Questions diverses
Conférence du bassin laitier Grand Est
Merci de votre attention