Transcript A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet

Jogi továbbképzés,
a hírközlési építményekre
vonatkozó változások
Hírközlési és Informatikai tagozat
Németh József
NMHHH Debreceni hatósági iroda
2014. december 04.
Előzmények I.
Tartalomjegyzék
Bevezető
A hírközlési építményekkel összefüggő fogalmak
A hírközlési hatóság szervezeti rendszere
A hírközlési hatóság eljárásai
Elvi építési engedélyezési eljárás
Építési engedélyezési eljárás
Eltérés az építési engedélytől
Használatbavételi engedélyezési eljárás
Fennmaradási engedélyezési eljárás
Bontási engedélyezési eljárás
A hírközlési építmények dokumentációinak
részletes tartalmi követelményei
Antennák, antennatartó szerkezetek
Vezetékes elektronikus hírközlési építmények a
tervezés tárgyától függően
Megvalósulási terv
A hatósági ellenőrzés folyamata
Hatósági kötelezések
A hírközlési építmények kialakítására vonatkozó
sajátos követelmények
Szabványalkalmazás
A hírközlési építmények biztonsága
Szakértő alkalmazása hírközlési építmények esetén
Előzmények II.
Az ismertetésre kerülő jogszabályok
• Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény. (Eht.)
• Az elektronikus hírközlési építmények elhelyezéséről és az elektronikus
hírközlési építményekkel kapcsolatos hatósági eljárásokról szóló
14/2013. (IX.25.) NMHH rendelet. (NMHH rendelet)
• A távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló
29/1999. (X.6.) KHVM rendelet. (KHVM rendelet)
• A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság egyes eljárásainak igazgatási
szolgáltatási díjairól és a díjfizetés módjáról szóló 5/2011. (X. 6.) NMHH
rendelet.
• Az
elektronikus
hírközlési
építmények
egyéb
nyomvonalas
építményfajtákkal való keresztezéséről, megközelítéséről és védelméről
szóló 8/2012. (I. 26.) NMHH rendelet.
Előzmények III.
A Magyar közlöny 157. számában megjelent…
• A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet az elektronikus hírközlési
építmények elhelyezéséről és az elektronikus hírközlési építményekkel
kapcsolatos hatósági eljárásokról (Hatályos: 2013. október 03.)
• A 16/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet a Nemzeti Média- és Hírközlési
Hatóság egyes eljárásainak igazgatási szolgáltatási díjairól és a
díjfizetés módjáról szóló 5/2011. (X. 6.) NMHH rendelet módosításáról
(Hatályos: 2013. október 26.)
• Az 54/2013. (IX. 25.) NFM rendelet a távközlési építmények
engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM
rendelet hatályon kívül helyezéséről (Hatályos: 2013. október 03.)
Jogszabályok…
Az elektronikus hírközlésről szóló
2003. évi C. törvény. (Eht.)
Az NMHH
• Jogállásáról két törvény az Eht. és a médiaszolgáltatásokról a
tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény és rendelkezik
• ORTT + NHH + KFGH = NMHH
• A önálló szabályozó szerv
• Három önálló hatáskörrel rendelkező szervből áll:
• Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke,
• Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa,
• Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala.
• A Hivatal szervezeti egységei látják el az elektronikus hírközlési
építményekkel kapcsolatos hatósági feladatokat
Az elektronikus hírközlésről szóló
2003. évi C. törvény. (Eht.)
Az ügyintézési határidő (Eht. 31. §)
• A Hatóság eljárásainak ügyintézési határideje - amennyiben e törvény
eltérő szabályokat nem állapít meg - negyvenöt nap
• Eltérő szabályok:
• Az egyeztetést igénylő eljárásokban az ügyintézési határidő
kilencven nap.
• Az általános hatósági felügyeleti és piacfelügyeleti eljárásban az
ügyintézési határidő hatvan nap.
• A határidők indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb harminc nappal
meghosszabbíthatóak.
Az elektronikus hírközlésről szóló
2003. évi C. törvény. (Eht.)
A kérelem (Eht. 32. §)
• Az ügyfél kérelmét a Hatóság által e célra rendszeresített
nyomtatványon - kizárólagos elektronikus kapcsolattartás esetén
elektronikus űrlapon - köteles benyújtani.
Az elektronikus hírközlésről szóló
2003. évi C. törvény. (Eht.)
Az elektronikus hírközlési építmények
építési munkáinak engedélyezése
Jelenleg hatályos:
Eht. 83. § (1) Az elektronikus hírközlési építmények létesítéséhez,
használatbavételéhez, fennmaradásához, megszüntetéséhez, bontásához
- ha jogszabály másként nem rendelkezik - hatósági engedély szükséges.
Az engedélyt a Hatóság adja ki.
2013. július 1. előtt hatályos szöveg:
Eht. 83. § (1) Az elektronikus hírközlési építmények létesítéséhez,
használatbavételéhez, fennmaradásához, megszüntetéséhez, bontásához
- ha jogszabály másként nem rendelkezik - hatósági engedély szükséges.
Az engedélyt - az antennák, antennatartó szerkezetek és az azokhoz
tartozó műtárgyak kivételével - a Hatóság adja ki.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
(Hatályos: 2013. október 03-tól)
Az elektronikus hírközlési építmények
építési munkáinak engedélyezése
• A távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló
29/1999. (X. 6.) KHVM rendeletről…
• A 29/1999. (X. 6.) KHVM rendeletet hatályon kívül helyezte az 54/2013.
(IX. 25.) NFM rendelet (Hatályos: 2013. október 03.)
• Az engedélyezési eljárások típusai a korábbi KHVM rendelethez képest
nem változtak.
• A Hatóság elektronikus hírközlési építményekkel összefüggő eljárásai az
NMHH rendelet szerint az elvi építési engedély, az építési engedély, a
használatbavételi engedély, a fennmaradási engedély és a bontási
engedély.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Csontváry Kosztka
Tivadar:
Öreg halász
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
A „29”-es és a „14”-es összevetése
29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet
14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
Nem tartalmazott értelmező
rendelkezést.
Értelmező rendelkezések
megjelenése.
A tulajdoni lapokat az építtető
szerezte be.
Az ingatlanok e-hiteles tulajdoni
lapjait a Hatóság tölti le.
Kötelező elvi engedélyt kérni, ha…
Elvi engedély kérése nem kötelező
Rendeltetés megváltozása esetén
„HV”
Rendeltetés megváltozása esetén
„BJ”
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
Csontváry Kosztka
Tivadar:
Öreg halász
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
A „29”-es és a „14”-es összevetése
29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet
14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
1000 m alatti építés bejelentéssel
„1000 m alatti” építés építési
engedéllyel
Építmény bejelentés utólag
Előzetes és utólagos bejelentés
Bírság kiviteli költség alapján
Bírság Eht. alapján
Kérelem nyomtatvány (1 db)
Adatlapok megjelenése (3 db)
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
Csontváry Kosztka
Tivadar:
Öreg halász
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az elvi építési engedélyezési eljárás
• Az eljárás kezdeményezése már csak lehetőség (a 29-es szerinti
kötelező jelleg megszűnt)
• Nincs szükség az építési jogosultság igazolására.
• Egy évig hatályos
• Az építmény tervdokumentációjának elkészítéséhez szükséges
tevékenység végzésére jogosít
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az építési engedélyezési eljárás
• A Hatóság honlapján közzétett kérelem-adatlapon kell a kérelmet
benyújtani (Az elvégezni kívánt munka egészére kell kérni)
• A benyújtandó dokumentumok köre és az építési engedélyezési eljárás
menete az elmúlt évek során alapvetően nem változott.
• Új elem a benyújtandó dokumentumok között pl. az építmény
rendszertechnikai rajza, a nyomvonal hossz, illetve torony
magasságának megadása.
• Meghatározásra kerültek a tervdokumentáció tartalmi követelményei,
(antennák és antennatartó szerkezetek és a vezetékes elektronikus
hírközlési építmények) [NMHH rendelet 3. számú melléklet]
• Az építési engedély a jogerőre emelkedésének napjától számított három
évig hatályos. (kérelemre egy évvel meghosszabbítható.) Az építési
munkálatokat az építési engedély hatályának lejártáig be kell fejezni.
• Az engedélyt a jogutód (új jogosult) felhasználhatja.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Eltérés az építési engedélytől
• A Hatóság előzetes engedélyével lehet eltérni. (Kérelem benyújtása a
kérelem-adatlapon)
• Az eltérés jellegétől függően a Hatóság az engedélyt módosítja, vagy
visszavonja és új építési engedélyt ad ki.
• Megszűnt a feljegyzéssel vagy építési naplóba történő bejegyzéssel
történő tudomásul vétel.
• Nincs szükség előzetes engedélyre, „…ha az eltérést olyan, a tervezés
során előre nem látott körülmény teszi szükségessé, amely a már
megkezdett építési munkálatok záradékkal ellátott tervdokumentáció
szerinti folytatását akadályozza, és az eltérés nem érinti a
szakhatóságok előírásait, az érintett ingatlan, építmény tulajdonosainak,
kezelőinek a hozzájárulásában meghatározott feltételeit vagy a
közreműködők építményeinek keresztezésére készített dokumentáció
tartalmát, és új közreműködők, új ingatlanok bevonásával nem jár.”
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Használatbavételi engedélyezési eljárás
• Az építési munka építési naplóban rögzített befejezésétől számított
harminc napon belül kell benyújtani.
• Új elem, hogy az építési engedély alapján megépített alépítményre
vezeték behúzása nélkül is adható használatbavételi engedély.
• Akkor adható, ha az építmény a rendeltetésszerű és biztonságos
használat követelményeinek, az építési engedélynek és a hozzá tartozó
engedélyezési záradékkal ellátott tervdokumentációnak megfelel.
• Hiányában az építmény jogszerűen nem használható, azon elektronikus
hírközlési szolgáltatás nem nyújtható.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Fennmaradási engedélyezési eljárás
• Ha az építményt engedély nélkül vagy attól – a Hatóság előzetes
engedélye nélkül - eltérő módon építenek vagy építettek.
• Kérelem alapján adható, ha a szabályossá tétel feltételei fennállnak vagy
megteremthetők.
• Ha a Hatóság állapítja meg, hogy az építmény szabálytalanul épül vagy
épült, az építtetőt felhívja a fennmaradási engedély iránti kérelem
benyújtására. A kérelem benyújtására az építtető nem kötelezhető.
• Akkor is fennmaradási engedély iráni kérelmet kell benyújtani, ha az
építmény nem felel meg a bejelentés kritériumainak vagy bejelentés
nem történt.
• Az építmény fennmaradását engedélyező határozatában a Hatóság
egyidejűleg rendelkezik a bírság kiszabásáról.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Bontási engedélyezési eljárás
• Jogerős használatbavételi engedéllyel vagy fennmaradási engedéllyel
rendelkező építmény bontása esetén.
• A kérelem alapján a Hatóság az engedély megadásáról határozatot hoz.
• Az engedély a jogerőre emelkedésétől számított egy évig hatályos.
• A bontási munkát az engedély hatályának lejártáig be kell fejezni.
• A befejezéstől számított tizenöt napon belül közölni kell a bontás
befejezésének tényét.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési vagy bontási engedély, illetve bejelentés
nélkül végezhető építési tevékenységek I.
• Az építtető tulajdonában álló ingatlan határán belül végzett építési
tevékenység (antenna, antennatartó szerkezet kivételével)
• 4,0 m2-nél nem nagyobb alapterületű és 3,0 m-nél nem
magasabb elektronikus hírközlési építmény földfelszínen vagy az építmény tartószerkezete megerősítésének szükséglete nélkül
- építményen való elhelyezése vagy bontása.
• Hibaelhárítással és karbantartással összefüggő tevékenység.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési vagy bontási engedély, illetve bejelentés
nélkül végezhető építési tevékenységek II.
• Antennatartó szerkezet létesítése vagy bontása, ha annak
bármely irányú mérete, a legnagyobb fizikai kiterjedése a 6,0 m-t
nem haladja meg
• antenna felszerelése, ha az antenna bármely irányú mérete a 4,0
m-t nem haladja meg
• jogerős használatbavételi vagy fennmaradási engedéllyel
rendelkező, vagy nyilvántartásba vett elektronikus hírközlő
hálózathoz csatlakozó, maximum 100 m hosszúságú, az előfizetői
hozzáférési pont kiépítését szolgáló hálózatrész létesítése.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési vagy bontási engedély, illetve bejelentés
nélkül végezhető építési tevékenységek III.
„Előfizetői hozzáférési pont: azon hálózati végpont, amelyen
keresztül az előfizető, vagy felhasználó egy elektronikus hírközlő
végberendezés fizikai és logikai csatlakoztatása révén hálózati
funkciókat és a hálózaton nyújtott szolgáltatásokat vehet igénybe."
(Eht. 188. § 23. pont)
• engedély és bejelentés nélkül megépíthető előfizetői leágazás
hossza 50 m-ről 100 m-re változott
nem kezeli
megfelelően a
kiváltásokat─
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése
• Bejelentés alapján végezhetőek a
• korszerűsítés,
• kábelbehúzás, védőcső behúzás,
• vezetékek, kábelek elhelyezése vagy bontása,
• üzemi célokat szolgáló építmény építése,
• tartozékának minősülő építmény építése.
alaplétesítmén
y építési
engedélyében
nem szereplő
és attól eltérő
időpontban
megvalósuló
• Feltétel:
• a munkálatok megkezdése előtt bejelentés,
• a bejelentett építési és bontási tevékenység
bejelentés
befejezéséről
• A tevékenység a bejelentés megtételétől számított tizenkét hónapig
folytatható.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése II.
A bejelentés nyilvántartásba vételének feltétele, hogy az építtető a
Hatóság
honlapján
közzétett
előzetes
bejelentő-adatlap
benyújtásával a munkálatok megkezdése előtt legalább 15 nappal
bejelenti…
A Hatóság a hiánytalanul beérkezett előzetes bejelentésben
foglaltakat a beérkezést követő naptól számított 8 napon belül
nyilvántartásba veszi.
Amennyiben az előzetes bejelentés nem felel meg az NMHH
rendeletben foglaltaknak, a Hatóság a beérkezéstől számított 5
napon belül hiánypótlási felhívást küld ki az építtetőnek.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése III.
Az építési vagy bontási tevékenység a bejelentés megtételétől
számított tizenkét hónapig folytatható.
Az építtető a bejelentett építési és bontási tevékenység
befejezéséről 15 napon belül … köteles utólagos bejelentést tenni.
…
A Hatóság az építmény elkészültét az utólagos bejelentés
beérkezését követő naptól számított 8 napon belül hatósági
nyilvántartásba veszi.
…
Nyilvántartásba vétel hiányában az építmény jogszerűen nem
használható, azon elektronikus hírközlési szolgáltatás nem
nyújtható.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése IV.
Az előzetes bejelentésnek az a célja, hogy a hatóság még az
építési vagy a bontási tevékenység megkezdése előtt tudomást
szerezzen arról, hogy milyen tevékenységet kíván az építtető
folytatni és a tervezett munkálatok megfelelnek-e az NMHH rendelet
által támasztott kritériumoknak valamint a hatóság képet kapjon az
építmény nyomvonaláról.
Az NMHH rendelet alapján az előzetes bejelentés megtételéhez
nem kell az építéssel érintett tulajdoni lapját lekérni.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése V.
Az előzetes bejelentéshez mellékelt tervdokumentációnak része a
tervezői nyilatkozat (NMHH rendelet 6. §) is, melyben a tervezőnek
nyilatkoznia kell arról, hogy az építmény elhelyezésénél az Eht.
rendelkezéseit figyelembe vette és idegen tulajdonban lévő
ingatlanon történő építés vagy bontás esetén a hozzájáruló
nyilatkozatok rendelkezésre állnak valamint az érintettek körét
feltárta.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése VI.
Az utólagos bejelentésnek már részletes adatokat kell, hogy
tartalmazzon
az elkészült építményről és egyebek mellett mellékelni
Érintett
ingatlanok:
kell hozzá az NMMH rendelet 3. sz. melléklete szerint az építmény
□
jellegének
megfelelően összeállított
tervdokumentációt
is.
ingatlan
kimutatás:
cím, helyrajzi
szám
Az érintett ingatlanok vonatkozásában tulajdoni lapok lekérése itt
□
építtető nyilatkozata, hogy rendelkezik az
sem történik, azonban az adatlapon fel kel tüntetni azt, hogy
építési/bontási jogosultsággal: az érintett
rendelkezésre áll az építtető nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy
ingatlantulajdonosok, jogszerű használók
rendelkezik az építési/bontási jogosultsággal, továbbá az érintett
hozzájárulásával
ingatlantulajdonosok, jogszerű használók hozzájárulásával.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Építési és bontási tevékenység bejelentése VII.
Bejelentés
-elkerülhető a fennmaradási engedély √
-az építési munka hamarabb megkezdhető
(8 nap) √
- a szakhatóságok nem kerülnek
bevonásra √
- egységes eljárási díj (2 X 5 000 Ft) √
- tulajdoni lapok nem kerülnek lekérésre √
•
előzetes bejelentés
(alapadatok, tervdokumentáció)
•
utólagos bejelentés
(bővített adattartalom,
nyilatkozat a közműegyeztetésről,
megvalósulási tervdokumentáció)
•
Az érintett ingatlantulajdonosok hozzájárulása kell!
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Rendeltetés megváltozásának bejelentése
• Ha a korábban más céllal - jogszerűen engedély, illetve bejelentés nélkül
- létesült elektronikus hírközlési építmény rendeltetése oly módon
változik meg, ami alapján annak építése már engedély-, illetve
bejelentés-köteles lenne.
• A korábbi KHVM rendelet alapján ebben az esetben használatbavételi
engedélyt kellett kérni.
A bejelentés alapján
végezhető építési
tevékenységet a Hatóság
nyilvántartásba veszi!
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
A hírközlési építmények dokumentációinak részletes
tartalmi követelményei
• A rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
• Az antennák és antennatartó szerkezetek, valamint a vezetékes
elektronikus hírközlési építményekre vonatkozik.
• Indok: a kérelmekhez melléklet tervdokumentációk összeállításukban és
kidolgozottságukban sok esetben kívánnivalót hagytak maguk után és
nem tudta ezt számon kérni a Hatóság.
• A Magyar Mérnöki Kamara Hírközlési és Informatikai Tagozata által
kidolgozott és közzétett szakmai követelmények egy részének
jogszabályba emelése.
• A kivitelezési dokumentáció minden munkarészét olyan léptékben és
kidolgozottsági szinten kell elkészíteni, amilyen mértékben az a
megértéshez, a kivitelezéshez, az építési-szerelési munka szakszerű
elvégzéséhez, és az építőipari kivitelezés ellenőrzéséhez szükséges.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
A hatósági ellenőrzés folyamata
• Történhet az építési engedély iránti kérelem elbírálási folyamatába
épített helyszíni szemle keretében vagy építésügyi hatósági ellenőrzés
keretében.
• Szemle megtartása nélkül építési engedély nem adható.
• A szemle arra terjed ki, hogy a kérelemhez, bejelentéshez mellékelt
tervdokumentáció tartalma a valóságnak megfelel-e, hogy a tervezett
tevékenység megvalósítható-e, illetve megkezdték-e, vagy a terveknek
megfelelően folytatják-e azt.
• Építésügyi hatósági ellenőrzést tart a Hatóság a saját döntésében előírt
kötelezettség betartásának ellenőrzésére, illetve jogsértés gyanúja
esetén. (pl: HV megkérése az előírt időn belül megtörtént-e)
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Hatósági kötelezések
• Alkalmazására az alábbi esetekben kerül sor:
• az építtető felhívásra a bontási engedély iránti kérelmet nem
nyújtotta be,
• a bontási engedély alapján a bontást nem végezte el, illetve a
korszerűsítéssel egyidejűleg a régi hálózatot nem bontotta el vagy
• a használaton kívüli építmény elbontása nem történt meg.
• Ezekben az esetekben a Hatóság hivatalból indított építésügyi hatósági
felügyeleti eljárás során határozatban kötelezi az építtetőt az építmény
elbontására.
A hírközlési
építmények
kialakítására
vonatkozó
Ingatlanhasználat,
közös
építményhasználat
sajátos követelmények
Eht. X. fejezete
• Biztosítani kell az elektronikus hírközlési építmények elhelyezésének
lehetőségét
• Az építményt elsősorban közterületen vagy meglévő építmények közös
eszközhasználatával, illetőleg más szolgáltató létesítményeinek
felhasználásával kell elhelyezni.
• Helyi önkormányzat tulajdonában lévő közterületen csak akkor
helyezhető el, ha e célra állami tulajdonban lévő közterület nem áll
rendelkezésre.
• A szolgáltató kérelmére szolgalmi vagy más használati jog alapítható,
mely az ingatlan tulajdonosát korlátozhatja az ingatlan használatában.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
A bírság I.
Az NMHH rendelet alapján
a) a használatbavételi engedély iránti kérelem határidőre történő
benyújtásának elmulasztása esetén,
b) az engedélytől eltérően épített, bontott elektronikus hírközlési
építmény esetén,
c) az engedély nélkül létesített, bontott elektronikus hírközlési
építmény esetén,
d) a jogutódlás bejelentését megelőzően folytatott építési vagy
bontási tevékenység esetén,
e) a kivitelezési tevékenység megkezdés bejelentésének
elmulasztása esetén, vagy
f) a bontási kötelezettség nemteljesítése esetén
a Hatóság az Eht. 49. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott
jogkövetkezményeket alkalmazhatja.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
A bírság II.
Eht. 49. § (4) A Hatóság bírságot szabhat ki a jogsértővel szemben,
melynek a felső határa
a) … a jogsértő árbevételének 0,25%-a;
(2) Nem szabható ki bírság, ha a szabálytalan állapot kezdete vagy
a jogsértés elkövetése óta öt év már eltelt.
Az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló
245/2006. (XII.5.) Korm. rendelet
1. § E rendelet rendelkezéseit - a sajátos építményfajtákra
vonatkozó külön szabályozás hiányában - az építményekkel
kapcsolatos építésügyi bírság megállapítására és megfizetésére
kell alkalmazni.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
A bírság III.
Bírságkiszabás szabályozása
- nem kötelező bírságot
kiszabni ─
- nem minden építtető
bírságolható ─
-Eht. mérlegelési
szempontjai nem
alkalmazhatók
- árbevétel nem megfelelő
bírságalap ─
Eht. 49. § (4) A bírságot szabhat ki a jogsértővel szemben, melynek felső
határa
a) elektronikus hírközlésre vonatkozó szabályban, a szolgáltató
bejelentésében vagy az általános szerződési feltételekben foglaltaktól
való jogszabályba ütköző eltérés, illetve bejelentési kötelezettség
elmulasztása esetén a jogsértő árbevételének 0,25%-a;
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Kivitelezési tevékenység megkezdésének
bejelentése
24. § (1) Az építtető köteles az építési hatósági engedélyhez kötött
építmény kivitelezésének megkezdése előtt 15 nappal …
bejelenteni a Hatóságnak a kivitelezés megkezdésének tervezett
idő pontját, amennyiben az építési tevékenység
a) nettó beruházási értéke az 50 millió forintot meghaladja,
b) a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá tartozik, vagy
c) az építtetői fedezetkezelés hatálya alá esik.
(2) Az építtető köteles az építési hatósági engedélyhez kötött, az (1)
bekezdés hatálya alá nem tartozó építmény kivitelezésének és az
építési napló megnyitásának napját a kivitelezés megkezdését
követő 8 napon belül … bejelenteni a Hatóságnak.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az építési napló I.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az építési napló II.
7/2014. (X. 21.) NMHH rendelet
az elektronikus hírközlési építmények elhelyezéséről és az
elektronikus hírközlési építményekkel kapcsolatos hatósági
eljárásokról szóló 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
módosításáról
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az építési napló III.
Módosult a 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
A módosítás érinti a rendelet hatályát (1.§ (2):
E rendelet hatálya kiterjed az… ...építmények tervezőjére,
építtetőjére, üzemeltetőjére és az elektronikus hírközlési építmény
tulajdonjogával vagy használatot biztosító egyéb jogával rendelkező
természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem
rendelkező szervezetekre, közreműködőkre, továbbá a tervezési
jogosultsággal rendelkező szaktervezőkre, a felelős műszaki
vezetőre, az építési műszaki ellenőrre, az építtetői
fedezetkezelőre és a kivitelezőre.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az építési napló IV.
Módosult a 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet
A rendelet kiegészült (26/A §.).
Az építési napló
Minden építésügyi hatósági engedélyhez vagy bejelentéshez kötött
építési tevékenység végzéséről építési naplót kell vezetni.
Az elektronikus építési napló üzemeltetésére, fenntartására és
továbbfejlesztésére a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke
kizárólagos joggal a Lechner Lajos Tudásközpont Területi,
Építésügyi, Örökségvédelmi és Informatikai Nonprofit Korlátolt
Felelősségű Társaságot jelöli ki.
LLTK
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az e-napló I.
Az LLTK az építtető kezdeményezésére az e-építési naplót
készenlétbe helyezi és ahhoz az építtető számára hozzáférést
biztosít.
A Hatóság megszünteti az e-építési napló készenlétét, ha
• az elektronikus építési főnaplót (e-főnapló) nem nyitották meg és
az építési vagy bontási engedély hatálya lejárt,
• az előzetes bejelentés nyilvántartásba vétele óta egy év eltelt,
• az e-főnapló megnyitására sor került és az építtető az elkészült
építményre jogerős és végrehajtható használatbavételi
engedéllyel rendelkezik vagy a használatra az utólagos
bejelentés nyilvántartásba vételével jogosulttá vált.
A Hatóság az e-építési napló készenlétbe helyezésének
megszüntetését és az e-építési napló lezárását az LLTK
megkeresésével teljesíti.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az e-napló II.
Az e-építési napló mellékletei:
• a készenléti tárhely,
• a jogerős építési engedély vagy az előzetes bejelentés
nyilvántartásba vételéről szóló határozat,
• az építtetői fedezetkezelő közreműködése esetén a
fedezetkezelő által kezelt elektronikus alvállalkozói nyilvántartás,
• összesítő lap,
• a közös gyűjtő napló.
Az e-építési naplóba bejegyzést tenni kizárólag online eléréssel
lehet.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az e-napló III.
… használatáért az építmény nettó beruházási értékének
alapulvételével rendszerhasználati díjat kell fizetni az LLTK részére.
313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet
1. melléklet
… vezetésére egyebekben az Épkiv. rendelkezései irányadók.
191/2009. (IX. 15.)
Korm. rendelet
A rendszerhasználati díj
A
313/2012. (XI. 8.) Korm.
rendelet 1. melléklet
B
1
Az építmény 245/2006. (XII. 5.)
Korm. rendelet alapján számított
értéke
e-építési napló
rendszerhasználati díj bruttó
összege
2
0 - 50.000.000 Ft
2 620 Ft
3
50.000.001 - 100.000.000 Ft
3 930 Ft
4
100.000.0001 - 250.000.000 Ft
7 860 Ft
5
250.000.001 - 500.000.000 Ft
11 790 Ft
6
500.000.001 - 1.000.000.000 Ft
18 340 Ft
7
1.000.000.001 Ft felett
23 580 Ft
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
Az e-napló IV.
Az e-építési naplót az elektronikus hírközlési építmények
elhelyezéséről és az elektronikus hírközlési építményekkel
kapcsolatos hatósági eljárásokról szóló 14/2013. (IX. 25.) NMHH
rendelet módosításáról szóló 7/2014. (X. 21.) NMHH rendelet
hatálybalépését követő ötödik hónap első napját követően
megkezdett kivitelezések esetében kell alkalmazni.
2015. március 1.
A 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendeletről részletesen
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
27. § (4) E rendelet hatálybalépését megelőzően megkezdett
a) elektronikus hírközlési építmény meglévő nyomvonalon történő
korszerűsítésére irányuló, vagy
b) jogerős használatbavételi vagy fennmaradási engedéllyel
rendelkező elektronikus hírközlő hálózathoz csatlakozó - az 1000
méter hosszúságot meg nem haladó - hálózatrész létesítésére
irányuló, vagy
c) jogszerűen épült elektronikus hírközlési célú alépítményi
csőhálózatba, közmű alagútba, metró alagútba történő
kábelbehúzásra, illetve jogszerűen épült tartószerkezetekre,
oszlopokra történő vezetékek, kábelek elhelyezésére, bontására
irányuló építési tevekénység esetén a 19. § (7) bekezdésében
foglalt eljárás szerinti utólagos bejelentést kell tenni.
A hírközlési építmények biztonsága
A hírközlési építmények biztonsága
Az elektronikus hírközlési építmények egyéb nyomvonalas
építményfajtákkal való keresztezéséről, megközelítéséről
és védelméről szóló 8/2012. (I. 26.) NMHH rendelet
• Elektronikus hírközlési építményt egyéb nyomvonalas építménnyel
keresztezni vagy megközelíteni kizárólag úgy lehet, hogy az elektronikus
hírközlési építmény állagát és biztonságát, az elektronikus hírközlés
zavartalan lebonyolítását az ne veszélyeztesse, valamint annak
karbantartását, meghibásodás esetén a hibaelhárítását ne akadályozza.
A megfelelő védelem kialakítása érdekében felmerülő költségek a
később engedélyezett építmény beruházóját, üzemeltetőjét terhelik.
• A rendelet műszaki tartalmában megegyezik a 11/2009. (XII. 15.)
MeHVM rendelettel.
A díjrendeletről…
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság egyes
eljárásainak igazgatási szolgáltatási díjairól és a
díjfizetés módjáról szóló 5/2011. (X. 6.) NMHH rendelet.
2013. október 26. előtt
2013. október 26. után
Antennák: nem szabályozta (Itv.)
Antennák: 50.000,- Ft/m
Bejelentés: 1 X 10.000,- Ft
Bejelentés: 2 X 5.000,- Ft
Rendeltetés megváltoztatása: HV díj
Rendeltetés megváltoztatása:
50.000,- Ft
Felülvizsgálat és módosítás lehetőségei
• A kiegészült felhatalmazó rendelkezés alapján az építésfelügyeletre
vonatkozó fejezet elkészítése.
• A bírságolásra (építésügyi és építésfelügyeleti) vonatkozó szabályozás
rendezése.
Eht.
vagy
Korm. Rendelet módosítás
• Az antennákra és antennatartó szerkezetekre vonatkozó rendelkezések
finomítása.
- településképi
vélemény
- érintett ingatlan
- konténer
- fogalmak
Felülvizsgálat és módosítás lehetőségei
• Az engedély és bejelentés nélkül végezhető tevékenységek
bővítése.
-jókarbantartási tevékenység
-az „előfizetői hozzáférési pont”,
mint feltétel elhagyása a
jogszerűen létesült hálózathoz
csatlakoztatható max. 100 m
hosszú hálózatrész esetében
• Az e-közművel kapcsolatos előírások pontosítása
az adatszolgáltatás nem
feltétele az engedélynek
Felülvizsgálat és módosítás lehetőségei
• Bejelentések bővítése
egy másik építmény (pl. út,
vasút, víz, gáz , csatorna stb.)
építése vagy felújítása miatt
szükségessé váló
„hálózatkiváltások” kezelése
• EU 2014/61/EU irányelv
a meglévő fizikai infrastruktúrák
hatékonyabb és egyszerűbb
felhasználásának biztosítása
érdekében a hírközlési célra
igénybe vehető alépítmények
és tartószerkezetek körének
újragondolása
Felülvizsgálat és módosítás lehetőségei
• Eljárási díjak
antennák és antennatartó szerkezetek
- engedélyezési díjak mértéke
- magasítás, megerősítés kezelése
nyomvonalas építmények
- fennmaradási engedély díjának mértéke
Aktualitások
Módosultak az adatlapok
2014. december 01-től
Az „Engedély iránti kérelemhez”
Az „Előzetes építmény bejelentés”
Az „Utólagos építmény bejelentés”
A frekvenciapályázat erdménye
Pályázat előtt
0%
85,0 MHz;
30%
Az eddig országosan
igénybe vett
összes sávszélesség
szeptember 29-e után
85,0 MHz;
30%
114,6
MHz;
40%
10,0 MHz;
2%
Pályázat eredményével
Megszerzett
120.0 MHz
189,0 MHz;
34%
172,0 MHz;
31%
104.0 MHz
100.0 MHz
87.0 MHz
80.0 MHz
64.0 MHz
60.0 MHz
40.0 MHz
20.0 MHz
TELEKOM
10.0 MHz
0.0 MHz
TELEKOM
TELENOR
TELENOR
VODAFONE
VODAFONE
DIGI
DIGI
178,6 MHz;
33%
1631/2014. (XI. 6.) Korm. határozat
a „Digitális Nemzet Fejlesztési Program” megvalósításáról
Az újgenerációs hálózati lefedettség országos szintű adatbázisának és
alapszintű térképes megjelenítésének elkészítése (2015. március 31.)
Az alacsonyabb sávszélességet biztosító országos szintű lefedettség
adatbázisának és alapszintű térképes megjelenítésének elkészítése
(2015. november 30.)
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, amely … pályázati
keretrendszer kidolgozását, a jogszabályi környezet akadálymentesítésének lehetőségeit … is magában foglalja (2015. március 31.)
Az építésügyi jogszabályok egyszerűsítése, az eljárások egykapussá
tétele, valamint… az építésügyi eljárási illetékek mérséklése érdekében
jogszabály-módosítási javaslat előkészítése (2015. május 31.)
1631/2014. (XI. 6.) Korm. határozat
a „Digitális Nemzet Fejlesztési Program” megvalósításáról
Az adók és hatósági díjak rendszerének felülvizsgálata és indokolt
esetben jogszabály módosítási javaslat előkészítése (2015. május 31.)
A Digitális Nemzet Fejlesztési Program hálózatfejlesztési részének
nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházássá
történő minősítése (2014. december 15.)
Felkérés, hogy a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke
működjön közre … a fejlesztéseket támogató piacszabályozás
megvalósításában, valamint a saját hatáskörébe tartozó jogszabályok
deregulációjában és felülvizsgálatában.
Köszönöm a figyelmet!
Németh József
hatósági irodavezető-helyettes
Debreceni hatósági iroda
Tel: +36 52 522-130,
E-mail: [email protected]