Transcript VEA Biogas-E les 24-01-2013 - Biogas

Beleid Hernieuwbare Energie
Certificatenmarkt
Lieven Van Lieshout
Lesavond Biogas-E
24 janauri 2013
Waarom energiebeleid
Bron: IEA, WEO 2012
2
Waarom energiebeleid
Bron : EC, Impact Assesment,
Energy Roadmap 2050
3
Waarom energiebeleid
• Vlaanderen is sterk afhankelijk van de import
van energie (93% import)
• Vlaanderen betaalt 3,5% van haar BBP aan de
invoer van energie (2011):
4,8 miljard euro aan olie
2,3 miljard euro aan gas
• Klimaatopwarming
• Naar een groene economie
4
Wervend toekomstbeeld
Energy Roadmap 2050 :
“Het welzijn van de mensen, de industriële
competiviteit en het algemeen functioneren van
de maatschappij hangen af van veilige,
verzekerde, duurzame en betaalbare energie.
De infrastructuur die huizen, industrie en
diensten in 2050 van energie zal voorzien wordt
vandaag ontworpen en gebouwd. De manier
waarop we energie zullen produceren en
gebruiken in 2050 wordt vandaag bepaald.”
5
100% HE is technisch haalbaar
Towards 100% Renewable Energy in Belgium by 2050
6
Europees klimaatpakket 20-20-20
Europese richtlijn hernieuwbare energie
• 20 % hernieuwbare energie – 13% voor België
• 10% HE transport
• Duurzaamheidscriteria
• Verplicht aandeel HE in gebouwen
• Certificering en opleiding van installateurs
• Opstellen nationaal actieplan HE
7
Belgisch Actieplan Hernieuwbare Energie
Aandeel hernieuwbare energie
25%
20%
15%
Aandeel
Totaal
Groene stroom
Groene warmte& koeling
Transport
Inventaris
2010
5,1%
2020
13%
7,0%
4,5%
4,5%
21%
12%
10%
Prognose
10%
5%
0%
2005
2009
2010
2011
2012
Totaal aandeel HEB
2013
2014
Transport
2015
2016
Warmte & Koeling
2017
2018
2019
2020
Elektriciteit
8
Vlaams Actieplan Hernieuwbare Energie
• Afhankelijk van lastenverdeling
Aandeel
Totaal
Groene stroom
Groene warmte
Biobrandstoffen
2011
3,8%
7,5%
2,6%
4,0%
9
Groene stroom in Vlaanderen
fotovoltaïsch
22,66%
 4.476 GWhe (7,5%)
 9,2% uit Biogas
450
400
windenergie
12.99% waterkracht
0.07%
industriële
vergisting
1,50%
agrarische
vergisting
5,08%
UASB
1.01% RWZI
0.18%
Biogas = 9,2%
afvalverbranding
12.01%
biomassa
43.09%
stortgas
1.41%
350
Vergisting
300
Vergisting-industrie
250
Vergisting-agrarisch
200
UASB
150
RWZI
100
Stortgas
50
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1
0
Evaluatie GSC - WKC
• Oplopende kosten ondersteuning PV
• Overschot certificaten
Grondige evaluatie
○ 4 beleidsondersteunde studies (juli 2011)
◦ Conclusie : behoud systeem met grondige aanpassing
○ VEA – VREG beleidsadvies (oktober 2011)
1
1
Doelstelling hervorming
•
•
•
•
Meer duurzame productie groene stroom/WKK
Kostenefficiëntie verhogen
Investeringszekerheid
Billijke kostenverdeling
Nieuw Energiedecreet vanaf 1 augustus 2012
Nieuw Energiedecreet
Nieuw principe ondersteuning (nieuwe installaties)
• Steun groene stroom en WKK
o.b.v. onrendabele top (OT)
verschillend aantal certificaten (banding)
OT = bedrag per kWh groenestroomproductie of
warmtekrachtbesparing dat bijgelegd moet worden
zodat de investering over de levensduur het vereiste
rendement behaalt
• Via bandingfactor = OT / Bandingdeler (BD)
• Bandingdeler = 97 voor GSC
35 voor WKC
1
3
Nieuw Energiedecreet
Nieuw principe ondersteuning (nieuwe installaties)
Vb.
OT = 85 euro
BF = 85/97 = 0,88
1000 kWh => 1 X BF = 1 x 0,88 = 0,88 GSC
•Bandingfactor per projectcategorie
•Specifieke bandingfactor voor grote projecten
•Maximale bandingsfactor :
nooit hoger dan 1,25
nieuwe projecten 2013 = 1 (Energiebesluit)
1
4
Nieuw Energiedecreet
Regelmatige actualisatie van steunhoogte
(jaarlijks/halfjaarlijks voor PV)
• Voor nieuwe projecten:
onrendabele top i.f.v. investeringen, brandstof- en
elektriciteitsprijzen, exploitatiekosten
• Voor lopende projecten
- geen actualisatie indien brandstofkosten
Dus niet voor vergisting!
- in andere gevallen (PV en wind) enkel o.b.v.
elektriciteitsprijzen
(opm: niet voor bestaande installaties
= startdatum voor 2013)
1
5
Nieuw Energiedecreet
Startdatum
nee
Startdatum =
datum van
indienstname
Bouw- of
milieuvergunning
vereist?
•
•
ja
Startdatum =
laatste van:
Vergunningen
Aanvraag VREG
• Startdatum legt bandingfactor vast!
• Startdatum blijft 3 jaar geldig
1
6
Nieuw Energiedecreet
Eindigheid van steun
Bestaande installaties (startdatum voor 2013)
• Beperkt tot periode van minimumsteun of indien
geen minimumsteun 10 jaar
Verlenging 1
• Te verlengen tot aantal vollasturen voorzien in OTberekening
Vb. Vollasturen: 7200
Vermogen: 1 MWe
GSC(vollast) = 7200u x 1MWe x 10j = 72.000
GSC(VREG) = 40.000
GSC(rest) = 32.000 (> 5%)
verlenging tot GSCrest toegekend
1
7
Nieuw Energiedecreet
Eindigheid van steun
Bestaande installaties (startdatum voor 2013)
Verlenging 2
• Max. 2 x 5 jaar bijkomende verlenging i.f.v.
bandingfactor o.b.v. exploitatiekosten en nog niet
afgeschreven investeringen
Voorwaarde niet afgeschreven deel minstens:
1) 20% van oorspronkelijke investering
2) 100.000 euro
3) Uitsluitend essentiële componenten groene stroom
1
8
Nieuw Energiedecreet
Eindigheid van steun
Projecten in nieuw systeem (startdatum vanaf 2013)
• Enkel steun tijdens de afschrijvingsperiode
(ook voor WKC vaste steun tijdens afschrijvingsperiode)
• VR kan verlenging voorzien, vb voor projecten met hoge
exploitatiekosten (voorstel in voorbereiding)
1
9
Nieuw Energiedecreet
Verhoging quota GSC
• Stijging van 14% (31/3/2013) tot 20,5 % (31/3/2020)
• Formule:
Aantal GSC = quota x certificaatplichtige leveringen
x totale bandingfactor
Totale bandingfactor (Btot) = aantal toegekende
GSC / geproduceerde bruto groene stroom in jaar
n-2
• Progressieve vrijstelling grootverbruikers
2
0
Nieuw Energiedecreet
Verhoging quota WKC
• Van 8,6 % (31/3/2013) tot 11,2% (vanaf 31/3/2016)
• Formule:
aantal WKC = quota x certificaatplichtige leveringen
• Voor bestaande projecten blijft lopende degressieve
steun behouden
• Progressieve vrijstelling grootverbruikers
2
1
Nieuw Energiedecreet
Minimumsteun
Voor installaties in dienst voor 2013 blijven
minimumbedragen gelden
Voor installaties met startdatum vanaf 1/1/2013
• Minimumsteun ook op transmissienet
• GSC : 93 euro/certificaat
• WKC: 31 euro/certificaat
• Minimumsteun gedifferentieerd door bandingfactor
2
2
Nieuw Energiebesluit
• Representatieve projectcategorieën
• Projectspecifieke categorieën (specifieke BF)
(groene stroom > 20 MWe )
• Bepaling rekenmethodiek onrendabele top
2
3
Nieuw Energiebesluit
Representatieve projectcategorieën
2
4
Nieuw energiebesluit
Biogas tot 5 MWe
Cat 5:vergisting van hoofdzakelijk mest- en/of landen tuinbouwgerelateerde stromen
Cat 6: GFT-vergisting bij bestaande compostering
Cat 9: overige vergisters
2
5
Nieuw energiebesluit
WKK Biogas tot 5 MWe
2
6
Nieuw energiebesluit
Planning overige projectcategoriën
Januari 2013
Bepaling OT & BF door
VEA
Februari 2013
Publicatie
ontwerprapport
(15/02)
Maart 2013
april 2013
Evaluatie &
Stakeholderoverleg
(tot 08/03)
Bevestiging en
Publicatie BF’n
Planning nieuw rapport : tegen 30 juni 2013
2
7
Publicatie resultaten : www.energiesparen.be
2
8
De certificatenmarkt
Om de 3 jaar
Verdubbeling Productie
2
9
De certificatenmarkt
Overzicht inleverrondes Groenestroomcertificaten
3
0
De certificatenmarkt
Maandprijs GSC
3
1
De certificatenmarkt
Overzicht inleverrondes Warmtekrachtcertificaten
3
2
De certificatenmarkt
Maandprijs WKC
3
3
Invloed hervorming op de certificatenmarkt
Verhoging quota
1. Verhoging vrijstelling
grootverbruikers
2. Elektriciteitsverbruik
Aantal GSC = quota x certificaatplichtige leveringen x
totale bandingfactor (Btot)
1. Productie groene stroom
2. Bandingfactoren
3. Voorstel ‘banking’
distributienetbeheerders
# GSC / Bruto Groene Stroom
Bruto = inclusief groene
stroom zonder GSC
Btot 2011 = 0,8613
Btot 2012 = 0,8842
3
4
Invloed hervorming op de certificatenmarkt
Verhoging quota
Quota (%)
GSC
WKC
2013
14
8,6
2014
15,5
9,8
2015
16,8
10,5
2016
18
11,2
2017
19
11,2
2018
19,5
11,2
2019
20
11,2
2020
20,5
9,3
2021
en daarna
20,5
7,0
3
5
Invloed hervorming op de certificatenmarkt
Vrijstelling grootverbruikers
3
6
De certificatenmarkt
3
7
Vragen?
3
8