Политики по социална икономика

Теодора Тодорова Държавен експерт, дирекция ЖСДРПС, МТСП Член на GECES, ЕК

1

Национална концепция за социална икономика, приета от МС, 04.2012 г.; План за действие по социална икономика 2014 – 2015 г., приет от МС, 01. 2014 г.

http://seconomy.mlsp.government.bg/

2

Националната концепция и Планът за действие

социални са разработени от междуведомствена работна група, включваща широк кръг заинтересовани страни – представители на държавни органи и организации, на социалните партньори, на гражданското общество, НПО, предприятия, инвалиди в България и др.

академичната общност, Национално сдружение на общините в България, Централен Кооперативен Съюз, Трудово Кооперативен Съюз, Национална федерация на работодателите на 3

Приоритети в Плана за действие

Приоритет1:

заинтересованите Повишаване страни осведомеността относно функционирането на социалната икономика същността на и

Приоритет2:

Създаване на подкрепящи структури за социалната икономика и социалните предприятия

Приоритет3:

икономика Информационно осигуряване на социалната

Приоритет4:

Създаване на благоприятни условия за образование, обучение и изследвания в подкрепа на социалната икономика

Приоритет5:

Създаване на благоприятна стимулираща развитието на социалната икономика среда, 4

Приоритет1

: Повишаване осведомеността на заинтересованите страни относно същността и функционирането на социалната икономика

Цел1

:

Цел2

:

Цел3

: Подобряване видимостта на социалното предприемачество; Създаване на партньорства и разпространение на добри практики; Развитие на активна подкрепяща среда за развитие на субектите на социалната икономика;

Действие3

: Подобряване на достъпа до финансиране 3.1.

Изготвяне на анализ на възможностите за подобряване на достъпа до на социални предприятия чрез развитие на подходяща среда.

финансиране 3.2.

Изготвяне на предложения за въвеждане на допълнителни финансови инструменти и облекчения за предприятията от социалната икономика: микрокредити за социални предприятия при облекчени условия; възможности за по-ефикасно използване на европейски фондове; подкрепа за достъп до пазари; фондово финансиране и др.

5

Приоритет 2

: Създаване на подкрепящи структури за социална икономика и социалните предприятия

Цел1

: Осигуряване на институционална подкрепа за социалната икономика;

Приоритет 3:

Информационно осигуряване на социалната икономика

Цел1

: Поддържане на информационна среда за развитие на социалната икономика;

Приоритет 4

обучение и изследвания в подкрепа на социалната икономика

Цел 1:

: Създаване на благоприятни условия за образование, Разработване и прилагане на образователни и обучителни програми в областта на социалната икономика;

Цел 2

: Оценяване икономическото и социално въздействие на субектите на социалната икономика върху заетостта, социалното включване и постигането на социална и териториална кохезия;

Приоритет 5

: Създаване на благоприятна среда, стимулираща развитието на социалната икономика

Цел 1

: Улесняване на достъпа до обществени поръчки.

6

Въпросът, включен в годишните отчети за дейността на предприятията (ГОД), в „Справка за предприятието“:

Въпрос, включен в ГОД-2012

Раздел: Социална насоченост

Въпрос, включен в ГОД-2013

Раздел: Социално предприятие Вашето предприятие осъществява ли дейности със социална насоченост?

ДА НЕ Вашето предприятие ДА „социално предприятие“ ли е ?

НЕ Предприятието Ви има социална насоченост когато: 1. Над 50% от печалбата регулярно се инвестира в общественополезни дейности: Подпомагане на социално уязвими групи; Опазване на околната среда; Социална иновационна дейност; Други общественополезни дейности с благотворителен характер; и/или 2. Над 30% от наетия персонал е от социално уязвими групи.

„Социалното предприятие“ се определя като оператор в социалната икономика, чиято основна цел е постигането на положително измеримо социално въздействие, Предприятието Ви е

а не генерирането на печалба в полза на собственици или акционери.

заложена социалната му цел.

„социално“

То работи на пазара като предоставя социални услуги или стоки на лица в неравностойно положение или използва метод на производство на стоки или услуги, в който е когато: 1. Над 50% от печалбата регулярно се инвестира за постигането на социални цели : Подпомагане на социално уязвими групи и/или лица в изолация ; Опазване на околната среда с въздействие върху обществото ; Социална иновационна дейност; Осъществяване на други дейности, предоставяне и/или производство на услуги и стоки със социална цел ; и/или 2. Над 30% от наетия персонал е от социално уязвими групи.

Основни икономически показатели на нефинансовите предприятия, самоопределили се като „социални“ • Предприятия - брой; • Предприятия с печалба - брой; • Оборот - хил. лв.; • Добавена стойност по факторни разходи - хил. лв.; • Приходи от дейността - хил. лв.; • Разходи за дейността - хил. лв.; • Дълготрайни материални активи - хил. лв.; • Заети лица - брой; • Наети лица - брой.

Основни икономически показатели на предприятията с нестопанска цел, самоопределили се като „социални“ • Предприятия - брой; • Предприятия с печалба от стопанската дейност - брой; • Приходи от стопанската дейност - хил. лв.; • Разходи за стопанската дейност - хил. лв.; • Приходи от нестопанската дейност - хил. лв.; • Разходи за нестопанската дейност - хил. лв.; • Дълготрайни материални активи - хил. лв.; • Заети лица - брой; • Наети лица - брой.

Приложение на Плана

    Постояннодействаща работна група към министъра на труда и социалната политика по въпросите на социалната икономика; Национално финансиране, европейски средства и други източници на финансиране; Въвежда се марката "Продукт присъждане; Приложение на Плана на социално предприятие" с подходящо лого и процедура за Действаща база данни за социалните предприятия в страната - усъвършенстван модул, интегриран с интернет страницата по социална икономика http://seconomy.mlsp.government.bg/ 10

Национален контекст

• Благоприятна правна среда за развитие на социалното предприемачество  Национална концепция за социална икономика  План за действие по социална икономика 2014 – 2015г.

 Актуализирана стратегия по заетостта на Република България 2013-2020  Национална стратегия за младежта – 2010 – 2020  Национална стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2022  Дългосрочна стратегия за заетост на хората с увреждания

Закон за социална икономика (социално предприемачество)?

11

•

Международен контекст (1)

солидна подкрепа от страна на европейското законодателство: – Регламент на ЕС за фондове за социално предприемачество; – Регламент относно Програма на ЕС за заетост и социални иновации; Покана за набиране на проектни предложения за социалнополитически иновации, подкрепящи реформите в социалните услуги: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=629&langId=en&callId=408&furtherCa lls=yes - реформа в законодателството за обществените поръчки – включване на по широки параметри при възлагане и оценяване на обществените поръчки (съображения, свързани с околна среда, социално въздействие и иновации); – Европейски конкурс за социални иновации (European Social Innovation Competition (награден фонд 30.000 euro) http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/social innovation/competition/index_en.htm

http://www.euronews.com/2012/06/01/cooperative-and-competitive/ “Черноморка“ - Бургас 12

Международен контекст (2 )

• Форум по социално предприемачество – януари, 2014 – Страсбург – Декларация от Страсбург http://ec.europa.eu/internal_market/conferences/2014/0116-social entrepreneurs/index_en.htm

• Нов проект на Европейския икономически и социален комитет „Социални предприемачи:направете необходимото“ ("Social Entrepreneurs: Make it happen!“ http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.social-entrepreneurship-make it-happen • Експертна консултативна работна група по въпросите на социалното предприемачество към ЕК (GECES) http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/expert group/index_en.htm

13

Благодаря за вниманието [email protected]

14