Transcript Prezentacija g. Damir Juričić - Agencija za javno

Institucionalni i zakonodavni okvir
za JPP u Hrvatskoj
Damir Juricic, Ph.D.
Agencija za javno-privatno partnerstvo, ravnatelj
[email protected]
1
Sadržaj
1. Institucioanlni okvir
2. Zakonodavni okvir
3. JPP proces u Hrvatskoj
2
Sadržaj
1. Institucioanlni okvir
2. Zakonodavni okvir
3. JPP proces u Hrvatskoj
3
Institucije na hrvatskom JPP tržištu
1. Ministarstvo financija
2. Centar za praćenje poslovanja en. sektora i investicij
3. Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave
4. Agencija za javno-privatno partnersto
4
Ministarstvo financija
- Sudjeluje u procesu ocijene i odobravanja;
- Odlučuje o sposobnosti preuzimanja dugoročnih
obveza po osnovi JPP naknade;
- Daje mišljenje o fiskalnim rizicima koje proizlaze
iz JPP ugovora;
- Daje prethodnu suglasnost AJPP-u;
- AJPP ne može izdati odobrenje bez prethodne
suglasnosti MF-a.
5
Centar za investicije (CEI)
- Priprema prijedlog projekta za sva ministarstva
(obvezno);
- Priprema prijedloge projekta za ostala javna tijela
(odluka javnog tijela);
- Vodi postupak javne nabave;
- Provodi projekt.
6
Izlaže javni sektor
rizicima
CEI
Kontrolira izloženost riziku
AJPP
Javna
tijela
MF
PROVEDBA
REGULACIJA
7
Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave
Rješava pritužbe u postupku javne nabave.
8
Priručnik 1: Diskontiranje i diskontna stopa
Priručnik 2: Financijski model
Priručnik 3: Komparator troškova javnog sektora
Priručnik 4: Ugovor o javno-privatnom partnerstvu
Priručnik 5: Utvrđivanje sposobnosti plaćanja JLPRS
Priručnik 6: Vrijednost za novac
Priručnik 7: Odabir privatnog partnera
Priručnik 8: Identifikacija i alokacija rizika
Priručnik 9: Priprema i provedba javnih investicija
Priručnik 10: Zakonodavni i institucionalni okvir za JPP u RH
Priručnik 11: Kombiniranje JPP-a s fondovima EU
www.ajpp.hr
9
Sadržaj
1. Institucioanlni okvir
2. Zakonodavni okvir
3. JPP proces u Hrvatskoj
10
OSNOVNI:
Zakon o javno-privatnom partnerstvu (NN 78/12)
Uredba o provedbi JPP projekata (NN 88/12)
OSTALI:
Zakon o javnoj nabavi (NN 143/13)
Zakon o koncesijama (NN 143/12)
11
Zakon o javno-privatnom partnerstvu
-definira JPP;
-određuje trajanje JPP ugovora;
-određuje postupak odabira savjetnika;
-određuje postupak odabira privatnog partnera;
-određuje sadržaj prijedloga projekta (KTJS i ugovor);
-određuje postupak pripreme i odobravanja prijedloga
projekta;
-propisuje postupak davanja prethodne suglasnosti MF-a
-izmjene i dopune JPP ugovora;
-procedure nadzora JPP projekata;
-ostalo.
12
Uredba o provedbi JPP proejkata
-definira sadržaj KTJS (PSC);
-određuje osnovne kriterije za odabir privatnog partnera;
-određuje primjenu diskontne stope;
-kriterije za odobravanje izmjena i dopuna JPP ugovora;
-sadržaj izvješća o praćenju JPP projekata;
-ostalo.
13
Sadržaj
1. Institucioanlni okvir
2. Zakonodavni okvir
3. JPP proces u Hrvatskoj
14
MF
(fiskalni rizici)
3
1
Informacija
o namjeri
provedbe
4
2
Prijedlog
projekta
AJPP
(VfM, Ugovor)
5
Javna
nabava
6
Odabir
privatnog
partnera
8
Prijenos
građevine
7
...........
Provedba projekta
15
Hvala na pozornosti
www.ajpp.hr
[email protected]
16