Transcript Statsansvar, ht

Statsansvar
Statsansvaret som begrepp
• An internationally wrongful act of a state
consists of ”an action or omission [which]:
– (a) Is attributable to the State under
international law; and
– (b) Constitutes a breach of an international
obligation of the State” (art. 2)
Hänförbarhet
• Ansvar för myndighetsutövning (arts. 4-5)
• Privatpersoners handlande (arts. 8 och 11)
– Nicaragua Case/Bosnia Genocide Case
– Tehran Hostages Case
– Fallet Eichmann:
• Vad har det för betydelse för kidnappningen att Israelisk
domstol senare utövar domsrätt?
– Afghanistans ansvar för al-Qaida
• Vad har det för betydelse att al-Qaida har tillåtits verka från
afghanskt territorium?
Grunder för ansvarsfrihet
•
•
•
•
•
•
•
Samtycke (art. 20)
Självförsvar (art. 21)
Kontraåtgärder (art. 22)
Force majeure (art. 23)
Nöd (art. 24)
Nödvändighet (art. 25)
Undantag: handlande i strid med jus
cogens (art. 26)
Grunder för ansvarsfrihet
• Exempel:
– Israelisk agent skickas i diplomatposten
– Torrey Canyon
Statsansvarets innebörd
– Förpliktelse att upphöra; assurances of nonrepetition (art. 30)
– Gottgörelse (art. 31) i form av …
• Restitution (art. 35)
• Kompensation (art. 36)
• Satisfaktion (art. 37)
Rainbow Warrior Arbitration
(1990)
– FN:s generalsekreterare medlar
• Frankrike ska betala USD 7 miljoner
• De två agenterna ska spendera tre år på en fransk
militäranläggning i Stilla havet
– Frankrike och NZ sluter avtal (9 juli 1986) som
stadfäster GenSekr:s förslag
• ”Major Mafart and Captain Prieur will be transferred to
a French military facility on the island of Hao for a
period of no less than three years. They will be
prohibited from leaving the island for any reason,
except with the mutual consent of the two Governments
… [T]he transfer will be implemented not later than 25
July 1986.”
Upprinnelsen till skiljedomen
– Överföringen till ön sker den 23 juli 1986
– Mafart blir sjuk
• NZ begär att få läkarundersöka
• Frankrike vägrar läkarteam landningsrättigheter
• Förs till Frankrike för vård (14 dec. 1987) utan
samtycke från NZ
– Prieur är gravid
–
–
–
–
NZ begär att få läkarundersöka
Tid för läkarundersökning bestäms till den 6 maj 1988
Prieurs far sjuk i cancer
Prieur förs till Frankrike utan samtycke från NZ (5 maj
1988)
Vad NZ vill ha fastställt
– Frankrike har på följande punkter förbrutit sig
mot internationell rätt:
• Man har inte på ett ärligt sätt försökt inhämta NZ:s
samtycke till att avlägsna Mafart och Prieur från ön
Hao
• Man har avlägsnat Mafart och Prieur från ön Hao
utan NZ:s samtycke
• Man har underlåtit återföra Mafart och Prieur till ön
Hao
– Frankrike ska återföra Mafart och Prieur till ön
Hao för den tid som återstår av deras
stipulerade treårsvistelse
Tillämplig rätt
– Vilket regelkomplex ska tillämpas?
• Frankrike lägger fokus på statsansvarsreglerna?
(force majeure, nöd, ARSIWA, arts. 23-24)
• NZ lägger fokus på traktaträttens regler om
termination av traktater?
– Tribunalen menar båda regelkomplex
tillämpliga
• Statsansvarsreglerna inte irrelevanta bara därför
att prövning avser tillämpning av traktat
– Force majeur?
– Nöd?
Frankrike skyldig att återföra
agenterna till ön?
• ”France committed a continuous breach”
• Avtalsförhållandet påbörjades den 23 juli
1986 och avslutades 3 år senare
• Avtalsförhållandet avslutat: finns inga
kvarvarande skyldigheter för Frankrike
Statsansvarets innebörd
– Gottgörelse? Vad är det som ska gottgöras?
– Restitution? Frankrike skyldig återföra
agenterna?
• Tribunalen: återförande förutsätter avbrytande av
folkrättsstridigt beteende
– Kompensation: NZ har inte gjort anspråk
• Tribunalen rekommenderar upprättandet av en
fond ”for the promotion of the close and friendly
relations between the two countries”
– Satisfaktion: ”condemnation made public by
the decision of the Tribunal”
Ansvarets implementering
– Kontraåtgärd måste …
• Syfta till att motparten fullgör ansvar (art. 49)
• Vara proportionerlig (art. 51)
– Kontraåtgärd får inte …
• Innebära avsteg från regler av viss typ (art. 50)
– Exempel:
• Tehran Hostages Case
– WK-61 är en ”self-contained regime”