Transcript 08 Sistema de Catastro Municipal (I)

MODULO 03 :
METODOLOGIA DE RENTAS Y CATASTRO
CAJAMARCA – PERÚ
Docente: José Panta Quiroga
E-mail: [email protected]
MODULO 03 :
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
Antecedentes
Definición
Modelo de Gestión
Rentas y Catastro: Metodología
del MEF
Docente: José Panta Quiroga
E-mail: [email protected]
CATASTRO ANTECEDENTES
• El antecedente mas remoto del catastro
en el Perú fue cuando en 1856 se
encargó a las Municipalidades la
formación de catastros y la reunión de
toda clase de datos estadísticos.
Posteriormente.
• En la época de la Reforma Agraria se
creó dentro del Ministerio de Agricultura
la Dirección Nacional de Catastro Rural.
Sobre la base de esta Dirección se formó
en 1996 el PETT.
CATASTRO
En la actualidad el catastro urbano es
competencia de las municipalidades del país, sin
embargo, en los últimos años, la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal
COFOPRI ha desarrollado una base geográfica
para pueblos jóvenes y urbanizaciones
populares, incorporando en la misma cerca de un
millón de predios urbanos.
CATASTRO
• El censo de los bienes
inmuebles de una ciudad
para
su
correcta
y
actualizada identificación
teniendo en cuenta sus
aspectos físicos, jurídicos
y económicos, el inventario
completo de los mismos
bienes inmuebles
Tradicionalmente, el catastro en el Perú ha mantenido de manera independiente tres
Sub-Sistemas Catastrales: el Urbano, el Rural y el Minero. Tanto el catastro rural
como el catastro minero han sido administrados por el gobierno
MODELO DE GESTIÓN CATASTRO
Participación y
Vinculación
con Dependencias
y Organismos
Profesionalización
de la Función
Catastral y
Ética en la Gestión
Procesos
Catastrales
La Tecnología de la
información
Modernización del
Marco Jurídico
y
Normativo
Catastral
CATASTRO – RENTAS : AREAS ESTRECHAMENTE RELACIONADAS
CATASTRO
REFERENCIA
CATASTRAL
RENTAS
CODIGO
PREDIAL
CODIGO DE
PROPIETARIO
DNI
CODIGO CATASTRAL
DPTO
UBIGEO
PROV DISTRIT
SECTOR
MANZANA
LOTE
EDIF
ENTR
PISO
UNIDAD
RUC
RENTAS VS CATASTRO
Metodología : Rentas - Catastro
Ubicación Física del Predio
Catastro
Sector: 02
Rentas
AV. Lima Nº 102
Manzana: 01
Habilitación
Urbana:
Sectorización
(Plano Base)
001 San Jerónimo
Vía : Av. Lima
Cuadra : 1
Lado : Par
Nº : 102
Manzaneo
ELABORACION DE LAS NORMAS TECNICAS Y DE GESTION
REGULADORAS DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
METODOLOGIA UNICA CATASTRAL QUE PERMITE
REALIZAR EL PROCESO DE CONSERVACION Y
COMPLEMENTACION DE LA INFORMACIÓN
APILAMIENTO DE INFORMACION POR UNIDADES DE
INFORMACION TERRITORIAL / CODIFICACION CON UNA
MISMA ESTRUCTURA
GRADUALIDAD EN LA IMPLEMENTACION Y EN EL
TIPO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACION CATASTRAL URBANO MUNICIPAL
CONSOLIDACION DE LA FICHA CATASTRAL URBANO MUNICIPAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS RENTAS – CATASTRO MEF
LA METODOLOGÍA RENTAS CATASTRO CONSTITUYE UN MODELO
PRÁCTICO Y EFICAZ DE GESTIÓN DE
INGRESOS, ORIENTANDO LOS
PROCEDIMIENTOS DE
IDENTIFICACIÓN, CAPTURA,
REGISTRO Y REGULARIZACIÓN DE
LAS UNIDADES CATASTRALES PARA
EFECTOS DEL IMPUESTO PREDIAL.
FICHA ÚNICA CATASTRAL
FICHA INDIVIDUAL
FICHA ACTIVIDAD ECONOMICA
14
CASO : ICA
23
SECTORES CATASTRALES
1,566 MANZANAS CATASTRALES
48,000 UNIDADES CATASTRALES
- NO APLICO LA METODOLOGIA
RENTAS – CATASTRO MEF
- SIN EMBARGO, ORIENTO SU
PROYECTO A LA
RECAUDACION.
- EL MEDIO DE COBRANZA SE
BASO EN UN USO GRAFICO
DEL SISTEMA.
15
EL SIT FACILITA LA GESTION DEL TERRITORIO
DIVERSOS CATASTROS VINCULADOS SON LA BASE DEL SIT
GESTION DEL
DESARROLLO
TERRITORIAL
NACIONAL
REGIONAL
GESTION
URBANA
MUNICIPAL
TRIBUTACION
PREDIAL
SANEAMIENTO
FISICO LEGAL
TITULACION E
INSCRIPCION DE
PREDIOS
GESTION
TERRITORIAL DE
VULNERABILIDAD Y
RIESGOS
EVALUACION Y
MONITOREO DEL
IMPACTO DE
PROYECTOS DEL
ESTADO
DECISIONES DE
INVERSION DEL
ESTADO
METODOLOGIA PARA LA
IMPLEMENTACION RENTAS - CATASTRO
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
1.
Diagnostico de información
predial en Áreas de Rentas y
Catastro
2.
Actualización de Manzanas en el
Plano General de la Jurisdicción
3.
Sectorización Plano Jurisdicción
y Codificación manzanas
catastrales
4.
Caracterización Urbana
5.
Cálculo del Potencial Tributario
6.
Elaboración y Aprobación de un
Dispositivo Municipal (Ordenanza)
7.
Elaboración de Codificadores de
Vías y Habilitaciones Urbanas
8.
Impresión de Formatos
Catastrales, Formatos de
Regularización
9.
Preparación de Fólderes de
Manzana Catastral
10.
Convocatoria, Capacitación y
Selección del Personal Postulante
11.
Conformación de los Equipos de
Trabajo
METODOLOGIA PARA LA
IMPLEMENTACION RENTAS - CATASTRO
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
12.
13.
Captura o Toma de la Información Predial en campo
Control de Calidad de la Información en campo y gabinete
MODULO DE INGRESO DE DATOS CATASTRALES
14.
15.
Instalación del Módulo de Ingreso de Datos Catastrales
Ingreso y calidad de Información de Fichas Catastrales en Módulo
PROCESO DE REGULARIZACION DE LOS PREDIOS
16.
17.
18.
Identificación, Elaboración y Entrega de Cédula de Regularización y DJA
Actualización de la Información Catastral en la Oficina de Rentas
Ingreso de Información de DJA Regularizadas en Interfase Transitoria
¿QUE CARACTERISTICA URBANA
TIENE EL DISTRITO?
¿QUE CAPACIDAD DE GESTION TIENE LA
MUNICIPALIDAD?
DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y DEL APARATO MUNICIPAL
19
CALCULO DEL POTENCIAL TRIBUTARIO PREDIAL
CALCULAR EL
POTENCIAL
TRIBUTARIO Y
POSIBLE
RECAUDACION
20
ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
ACTUALIZACION VIAS Y NUMEROS MUNICIPALES
CA. JOSE
OLAYA
Cdra. 1 Par
Cdra. 2 Par
Mz. A
101
Cdra. 1
Impar
Mz. B
147
145
Cdra. 1
Impar
199
Cdra. 1
Par
198
AV LOS ROSALES
102
Cdra. 1
Par
148
146
Mz. D
Mz. C
21
Urb. La
Capullana
A.
I. ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
B. SECTORIZACION CATASTRAL
22
I. ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
C. MANZANEO CATASTRAL
23
III. ELABORACION DE LISTADOS
A. LISTADO DE HABILITACIONES URBANAS
24
B. LISTADO DE VIAS
RENTAS
CATASTRO
RENTAS-CATASTRO
IMPUESTO
PREDIAL
URBANO/RURAL
PREDIAL
DIFERENCIAS DE
INFORMACION
ENCONTRADAS
B
B-A
INFORMACION
REGISTRADA 100%
REALIDAD
INFORMACION
PENDIENTE DE
REGISTRO VIA
DECLARACION
JURADA
AUTOAVALUO
A
INFORMACION
DECLARADA
REGISTRADA
NUEVO REGISTRO
RENTAS
MODIFICACIONES Y
NUEVAS DECLARACIONES
JURADAS AUTOAVALUO
A`
INFORMACION
DECLARADA
REGISTRO
ACTUALIZADO