Transcript A „vörösiszap” katasztrófa
A vörösiszap katasztrófa: a KKB Operatív Törzs szerepe, tapasztalatai
Dr. Tóth Ferenc pv. ezredes
polgári védelmi főfelügyelő, KKB OpT vezetője Balatonföldvár, 2011. március 18.
„Gyermekhalál, szörnyű sérülések, lerombolt otthonok, állati tetemek … még senki nem látott ehhez hasonlót, de nem vallottunk kudarcot.”
Fülöp Gyula tű. alezredes Veszprém MKI tűzoltósági felügyelő
A Kormányzat határozottan cselekedett!
A kárfelszámolás a Belügyminiszter vezetésével, a katasztrófavédelem koordinálásával valósult meg.
Kormányzati Koordinációs Bizottság Veszélyhelyzeti Központ Operatív Törzs Védekezési Munkabizottság Tudományos Tanács
K ormányzati K oordinációs B izottság
a Kormány katasztrófavédelmi operatív irányító, koordináló, javaslattevő szerve.
Belügyminiszter Közigazgatási államtitkár KÜM miniszter; NMF miniszter; HM miniszter; NGM miniszter; VM miniszter; KIM miniszter; NEFMI miniszter.
BM OKF főigazgató; KKB TT elnök; KKB Titkárság vezető.
HM Honvéd Vezérkar főnöke; Országos rendőrfőkapitány; NAV elnök; BVOP országos parancsnok; NBE MTT vezető; KKB OpT vezető; NMHH elnök; OMSZ elnök; Országos Mentőszolgálat főigazgató; VKKI igazgató; Országos tisztifőorvos; BÁH főigazgató; OAH főigazgató; NKH elnök; Országos főállatorvos.
A KKB Operatív Törzs
A Kat. Vhr. alapján: „a KKB … katasztrófahelyzetben Operatív Törzset …működtet.” Ebben az évben aktivizálásra került:
Vezető: BM OKF pv. főfelügyelő Helyettesek: BM OKF kijelölt vezetők A KKB OpT összetétele Tagok: BM OKF kijelölt állománya; központi államigazgatási szervek kijelölt szakemberei.
A KKB OpT működési rendje Normál időszak Készenléti időszak Veszélyhelyzeti időszak Helyreállítási időszak
Védekezés Megelőzés Helyreállítás Katasztrófavédelem hármas feladatrendszere Normál, készenléti időszak KKB Operatív Törzs feladatai Veszélyhelyzeti működés Helyreállítási időszak
A KKB OpT fő feladatai I.
Normál időszakban:
ügyrend elkészítés; működési feltételek előkészítése; képzési terv elkészítése, végrehajtása; felkészülés a magasabb szintű működésre.
A KKB OpT feladatai II. Készenléti, veszélyhelyzeti működés során: a) a VMB működésének megkezdéséig:
működési készenlét elérése; információ gyűjtése; helyzet elemzése, értékelése; döntés-előkészítés; védekező erők tevékenységének koordinálása; együttműködés; LATÁCS működtetése; KKB elnökének tájékoztatása; KKB által meghatározott feladatok koordinálása.
A KKB OpT feladatai III. Készenléti, veszélyhelyzeti működés során: b) a VMB működésének megkezdését követően:
információ gyűjtése; helyzet elemzése, értékelése; lakosságvédelmi feladatok koordinálása; együttműködés; LATÁCS működtetése; KKB elnökének tájékoztatása; KKB által meghatározott feladatok végrehajtása.
Az ÚKKK feladatai Helyreállítás időszakában:
lakosságvédelmi intézkedések figyelemmel kísérése; együttműködés; helyreállítást végző szervek támogatása, tájékoztatása; BM OKF főigazgatójának utasítása szerinti feladatok végzése.
KKB OpT LATÁCS Feladat:
Tájékoztatási feladatok koordinálása.
Vezető:
BM OKF Sajtó és Társadalmi Kapcsolatok Főosztály vezetője.
Tagjai:
BM sajtó kapcsolatokért felelős, kijelölt munkatársai; BM OKF kijelölt állománya.
A KKB OpT működési helye
alapvetően BM Nemzeti Helyzetértékelő Központ
;
BM OKF-en és a helyszínen is működhet.
BM Nemzeti Helyzetértékelő Központ eszközei
KIALAKULÁSA
-2001
BM Helyzetelemző-értékelő Központ BM Informatikai Főosztály oktatókabinjában 10+1 számítógép
-2002
2010/2002 (I. 25) sz. Kormányhatározat jelenlegi helyiség kialakítása munkaállomások áthelyezése
-2003
saját fejlesztésű Marathon kommunikációs rendszer
-2004
IHM Védelem és Biztonságfejlesztési Tárcaközi Projekt keretében fejlesztés (40 millió Ft – 19+1 munkaállomás)
-2005
29/2005. (BK.15) BM utasítás a terrorizmus elleni fellépés egységes végrehajtására
-2006
-168/2006 (VII. 28.) Korm. rendelet: Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Nemzeti Helyzetértékelő Központ
NEO-PVIR
MARATHON TERRA
Vörösiszap - KKB OpT működése KKB OPT
(részleges) BM OKF
KKB OPT
BM NHÉK
KKB OPT
(részleges) BM OKF
HELYSZÍNI OPT ÚKKK
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai I.
miniszteri jelentések elkészítése; döntések előkészítése.
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai II.
kárfelszámolás koordinálása.
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai III.
víz- és levegőszennyezettség mérésének koordinálása.
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai IV.
erők átcsoportosítása.
Vezényelt létszám
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 20 10 .1
0.
04 20 10 .1
0.
11 20 10 .1
0.
18 20 10 .1
0.
25 20 10 .1
1.
01 20 10 .1
1.
08 20 10 .1
1.
15 20 10 .1
1.
22 20 10 .1
1.
29 20 10 .1
2.
06 20 10 .1
2.
13 20 10 .1
2.
20 20 10 .1
2.
27 20 11 .0
1.
03 20 11 .0
1.
10 20 11 .0
1.
17
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai V.
eszközök átcsoportosítása.
Vezényelt technika
600 500 400 300 200 100 0 20 10 .1
0.
07 20 10 .1
0.
14 20 10 .1
0.
21 20 10 .1
0.
28 20 10 .1
1.
04 20 10 .1
1.
11 20 10 .1
1.
18 20 10 .1
1.
25 20 10 .1
2.
02 20 10 .1
2.
09 20 10 .1
2.
16 20 10 .1
2.
23 20 10 .1
2.
30 20 11 .0
1.
06 20 11 .0
1.
13 20 11 .0
1.
20
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai VI.
rendkívüli hazai és nemzetközi médiaérdeklődés; francia, spanyol, angol, japán, olasz, svéd, arab TV csatornák; BBC, CNN naponta több alkalommal adott információt.
LATÁCS helyszínen tartózkodott folyamatos tájékoztatás, információk biztosítása
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai VII.
kolontári kitelepítés koordinálása; devecseri kitelepítés előkészítése.
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai VIII.
nemzetközi szervezetek fogadása; EU MIC; szakértői csoport.
Vörösiszap - KKB OpT főbb feladatai IX.
kárhelyszínre való beléptetés koordinálása.
Vörösiszap - ÚKKK feladatai I.
újjáépítési ütemterv alapján az újjáépítés koordinálása.
Vörösiszap - ÚKKK feladatai II.
kárfelszámolás koordinálása (bel- és külterületek, vasútvonal); víz- és levegőszennyezettség mérésének koordinálása.
Adományok
Külföldi és Belföldi Felajánlásokat Kezelő Munkacsoport
10 év
Tapasztalatok
2010. októberi katasztrófa
TAPASZTALATOK
KKB OpT teljes állománya megfeszített munkát végzett; folyamatos munkakapcsolat a KKB munkaszervei között; egységes központi irányító, koordináló szerv erősítése; katasztrófavédelem koordinációs szerepének erősítése; közvetlen helyszíni vezetés megerősítése (HOpT, ÚKKK).