Transcript Gestion des risques au Maroc

GESTION DES RISQUES AU
MAROC
Une nouvelle approche
FACTEURS DE L’ECONOMIE
Infrastructure de production
 La logistique
 Les RH
 La finance
 L’energie
…


La prévention
LA PRÉVENTION
L’anticipation
 La planification
 La coordination


La bonne gouvernance
Facteurs de la Vulnérabilité
Economic Factors
•
•
•
•
Physical Factors
• Technical construction,
quality
a. Settlements
b. Quality of buildings
c. design and material
• Critical infrastructure
• Population growth and
density
•
•
•
•
•
Socio-economic status
Poverty and nutrition
Access to credit and loans
Access to critical and basic socioeconomic infrastructure
Structure of income and economy
Access to resources and services
Reserves and financing opportunities
Incentives or sanctions for prevention
Research and development
Social Factors
Environmental
Factors
•
•
•
•
•
Usable soil and usable water
Vegetation, biodiversity, forest
Stability of the eco-system
Natural resource depletion
Toxic and hazardous
pollutants
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Traditional knowledge systems
Risk perception
Levels of literacy and education
Legal situation and human rights
Domination and power relations
Civil participation, social organization
Legal framework, norms, legislation
Basic human rights
Gender aspects, minorities
Access to information
PRISE DE CONSCIENCE
Évènements extrêmes plus récurrents au Maroc
 Ça n’arrive pas qu’aux autres

LA

GR AU MAROC
Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire)




Secteurs: Agriculture/ Urbanisme…
Intérieur
Environnement
Communauté scientifique



La Coopération Suisses
BM
UNISDR



Doubles emploi
Manque de synergies
Sous utilisations des programmes
GR fait partie de la Bonne Gouvernance
Déconcentration
 Simplification des procedures
 l’administration éléctronique
 Transparence
 Gestion prévisionnelle
 la programmation budgétaire pluriannuelle

OBJECTIF: SYSTÉMATISATION
La GR est complexe
 Disposer d’une


vision intégrée et cohérente de GR en terme de
prévention et de gestion (stratégie)
Société
civile
politique
Technique
INITIATIVE AVEC TROIS PILIERS
Risques de volatilité des prix.
 Risques catastrophiques naturels: la sécheresse,
les tremblements de terre, les tsunamis, les
inondations et les glissements de terrains
 Risques Agricoles

GÉRER C’EST D’ABORD MESURER
Appui de la Banque mondiale /Coopération
Suisse
 Recrutement d’un bureau d’études international

ELABORATION D’UN MODÈLE
PROBABILISTE
Approche participative
 Out put:

cartes de risques,
 estimation des dégâts probables, projections par
secteur
 Scénarios possibles


Agréger ces estimations pour avoir une
évaluation globale
HAZARD DATA DEVELOPMENT
Hazard Data
Geology
Soil,
Faults,
Water
Depth
Climate
Rainfall,
Temperature
Topography
DEM,
Bathymetry
Landuse,
Roughness
Water
Resources
Rivers,
River Basins,
Water Canals,
Dams,
Reservoirs,
Levees
History
Earthquakes,
Floods,
Tsunamis,
Droughts,
Landslides
#14
Modélisation du risque lui même:
“données scientifiques”
EXPOSURE DEVELOPMENT
Exposure
Buildings
RES
Com
Infrastructure
Demographics
Ind
SFD
MFD LR
MFD HR
Utilities
Transportation
•
Critical Facilities
•
•
•
•
School
Medical
Police
Fire station
EOCs
Agriculture
and Fisheries
Rail
Bridges
Buses
Roads
Road
Rail
Bus
Depot
NH
SH
MDR
VR
•
•
Potable Water
Pipeline
Gas Pipeline
Sewage
Cooking gas
Electricity
– TL, SubStn
Communication
Oil – Petrol
/Diesel
#16
Modélisation de l’exposion au risques: données
sur l’infrastructure et la population
Cas du commerce et de l’industrie
Industries
Commercial
Villa
Apartments
Moroccan
House
LA PRISE DE DÉCISION A CHAQUE
MOMENT
Outil d’aide à la décision et de planification:
Les outputs du modèle (cartes de risques et
impacts probables) aideront à informer les
décisions des responsables et du gouvernement
quant aux mesures préventives, budgets à
allouer…
 Stratégie
Ces décisions constitueront le socle d’une stratégie
nationale (cohérente et intégrée)

EXEMPLE D’OUT -PUT


RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui
pourraient affecter le royaume
Le modèle peut donner une estimation de la
probabilité de survenance de certains séismes et
de celle des pertes au delà d’un certain montant
(possibilité de perdre 100 million MAD, 1 milliard
MAD, 10 milliards MAD, etc)
L’ONCF
Alertes
 150 dh par min

LA GR EST L’AFFAIRE DE TOUS

Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la
base de l’évaluation
LA
STRATÉGIE GR
Consiste à:
 Établir les priorités
 Élaborer les stratégies sectorielles
 Les actions horizontales de prévention et de
gestion des catastrophes
 Décliner la stratégie en
plans d’actions et mesures
 en budgets
 Mettre en place les dispositifs juridiques et
institutionnels…


Faire un échéancier de travail
PLANS D’ACTIONS ET MESURES

Plans de prévention
Systèmes d’Alerte précoce
 Plans de Mitigation des risques
 Politiques de gestion communautaire
 Politiques de sensibilisation et dissémination de la
culture de GR parmi la population et les institutions


Plans de gestion de l’après catastrophe
Plans d’intervention et d’évacuation
 Action pour minimiser les dégâts
 mécanismes des transfert des risques: assurances
 Plans de reconstruction/redémarrage de l’économie

COORDINATION TECHNIQUE
Comité de gestion des risques (un Point focal
dans chaque département)
 Communauté scientifique: support technique,
formation
 Plate forme de coordination et d’échange

PÉRENNISATION DU PROCESSUS DE GR
une structure de Gestion des Risques rattachée
au Chef du Gouvernement
 transfert de technicité et de savoir faire
 une Plate-forme nationale pour la prévention et
la réduction des risques

UN SYSTÈME D’INFORMATION POUR LE
PARTAGE DES DONNÉES

Une base de données centrale au sein du MAGG
échangeant les données avec les bases de données
sectorielles
Concrétement
Modélisation des 5 risques
 Modélisation de l’exposition au risques
 Réflexion sur le SI

Prochaines étapes
What if scénarios par secteur
 Agrégation des scénarios
 Mise à disposition du modèle
 Formation des département sur l’utilisaion du
modèle
 Lancement de l’élaboration de la stratégie
 Réflexion sur le cadre institutionnel
 Réflexion sur la plate forme de coordination

LES PLUS D’UNE POLITIQUE DE GR
Un Maroc mieux protégé
 Encouragement des IDE
 Le Maroc devient un cas d’école dans la région
 Intégration de notre pays dans des coalitions
régionales et internationales de GR
 Drainer les fonds nationaux , régionaux et
internationaux pour la mise en œuvre de la
stratégie

VOLATILITÉ DES PRIX
Compensation Totale (alimentaires et pétroliers)
Sources: MdF, IMF (2011 estimation)
En %
Budget
En % PNB
En Mds DH
LA GESTION DES RISQUES
CATASTROPHIQUES PAR LES COMMUNAUTÉS


Il s’agit de la « Gouvernance locale et gestion des
risques de catastrophes». L'objectif est
d’introduire la gestion des risques dans les plans
de développement Communaux et sensibiliser les
élus à prendre en considération un certain
nombre de meilleures pratiques mondiales sur la
gouvernance locale prenant en compte la gestion
des risques de catastrophes naturelles pour
préparer la protection des populations
notamment les plus vulnérables.
ASSURANCE AGRICOLE

Le gouvernement à travers le Ministère de
l’Agriculture travaille sur un projet pour la mise
en place d’une assurance destinée à protéger les
agricultures contres les aléas conduisant à la
perte de leur récolte : grêle, inondations, invasion
LOI SUR L’ASSURANCE

Le gouvernement a lancé la préparation d’un
projet de loi d’assurance contre les risques
catastrophiques dans la perspective de créer un
outil actuariel permettant la tarification de la
surprime obligatoire contre les risques
catastrophiques ;