Transcript Dirección de cooperativas – Ricardo Pérez Luyo

LA EMPRESA COOPERATIVA
COMO INSTRUMENTO DE
INCLUSION PRODUCTIVA Y
FINANCIERA
Eco. Ricardo G. Pérez Luyo
Director de Cooperativas
22 de noviembre 2011
CONTENIDO
I. Aspectos básicos de la Empresa
Cooperativa
II. Estadísticas sobre Cooperativas
III. PRODUCE y la promoción de las
Empresas Cooperativas
I. ASPECTOS BÁSICOS DE LA EMPRESA COOPERATIVA
La cooperativa es una asociación
autónoma de personas que se reúnen
de manera voluntaria para satisfacer
sus aspiraciones económicas,
sociales y culturales.
Las cooperativas son un tipo de
organización de carácter
empresarial; además de las
sociedades mercantiles y las
asociaciones.
¿Qué clases de cooperativas existen?
MODALIDADES DE COOPERATIVAS
COOPERATIVAS
DE USUARIOS (o
DE SERVICIOS)
COOPERATIVAS DE
TRABAJADORES
BRINDA A
SUS SOCIOS
BRINDA A
SUS SOCIOS
Los socios se unen para
recibir uno o más
servicios. Los
propietarios de la
cooperativa son los
socios.
Los socios se unen para
trabajar en común. Los
propietarios de la
cooperativa son los
trabajadores.
¿Qué tipos de cooperativas existen?
De acuerdo a la Ley General de Cooperativas (D.S. 074-90-TR) se
reconocen 19 tipos de cooperativas:
-Agrarias
-Cafetaleras
-Azucareras
-Comunales
-Pesqueras
-Industriales
-Artesanías
-Producción especiales
-De transporte
-Servicios múltiples
-Escolares
-Vivienda
-Minería
-Ahorro y crédito, entre otras.
ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA
LA EMPRESA COOPERATIVA Y LA ASOCIATIVIDAD
De productores /
comerciantes
individuales
A socios en una
Empresa Cooperativa
1. Mejor poder de negociación en la compra de
insumos (menor costo unitario y condiciones)
2. Mejor poder de negociación en la venta de los
productos (mejor precio de venta por unidad
de producto y condiciones)
3. Adquisición de activos de uso común al
servicio de todos los productores (mayor
eficiencia colectiva)
4. Establecer una organización administrativa
– gerencial (gobierno corporativo y estrategias
corporativas)
5. Mejores condiciones para optimizar la calidad
de los productos / servicios y los procesos
productivos (Normas Técnicas, ISO 9000,5S
HACCP y otras)
6. Mejores condiciones para promover “marcas
colectivas”.
7
VENTAJAS SOBRE OTRAS FORMAS SOCIETARIAS
Principalmente: la distribución del excedente logrado para los socios en
función de su actividad con la cooperativa, gestión participativa y el libre
ingreso de nuevos socios
Criterio
Sociedad
Anónima
Asociación
Civil
(sin fines de lucro)
Empresas
Cooperativas
Distribución de
excedentes
Se distribuyen
dividendos
(finalidad lucrativa)
No se distribuyen
excedentes
Se distribuyen
excedentes hasta el
80%; el 20% se
destina a la reserva
cooperativa.
Número de
asociados
Entre 21 y 750
socios
Ilimitado (salvo
disposición
contraria del
Estatuto)
Ilimitado
Cuentas
patrimoniales
Capital Social/
Reserva
Legal/Resultados
acumulados
Fondo patrimonial
(no reembolsable)
Capital social
(reembolsable) /
Reserva
cooperativa
(irrepartible).
Reinversión de
excedentes (20%):
favorece el crecimiento
empresarial.
Facilidad de acceso:
aporte de capital de
acuerdo a Estatutos.
El socio se retira con los
aportes que hizo al
capital social.
MECANISMOS DE INCLUSIÓN SOCIAL QUE OFRECEN LAS
COOPERATIVAS
Reparto de
Excedentes –
80%
(ingresos
para el socio)
Toma de
decisiones
participativa (no
en función al
capital aportado
por cada socio)
INCLUSION
SOCIAL
Reinversión de
Excedentes –
20%
(financiamiento
de activos
comunes)
Economías de
escala
(acceso a
mercados y
servicios)
II. ESTADÍSTICAS SOBRE
COOPERATIVAS
LAS COOPERATIVAS EN EL MUNDO
VENTAS
ANUALES
EMPLEO
SOCIOS
Fuente: ACI 2008
Más de un trillón de US$,
equivalente a la economía de
Canadá (9na. del mundo).
Empleo para mas de 100
millones de personas en el
mundo
800 millones de personas son
miembros de cooperativas
EN EL MUNDO : % del PIB
Fuente: ACI 2008 – Global 300
11
PERU: LAS COOPERATIVAS EN CIFRAS
1
En el Perú existen aprox.1,000 cooperativas activas.
2
Principales actividades económicas de las cooperativas URBANAS: comercio
(36%), servicios (30%), transportes (14%).
Fuente: IV CENEC 2008
3
Principal actividad económicas de las cooperativas RURALES: agroexportación de
café y cacao.
4
Las exportaciones de café y cacao por cooperativas y organizaciones asociadas a
ellas en 2010 representaron el 17% y 37% de las exportaciones totales en sus
rubros, respectivamente
5
Las cooperativas de ahorro y crédito ocupan el segundo lugar en el ranking
(activos, depósitos, colocaciones) de las instituciones de microfinanzas, después de
las CMAC
 Existe un gran potencial para incrementar el
impacto
de las cooperativas en el PBI
(especialmente regional) y en las exportaciones agroindustriales.
 Este
tipo
de
empresas
asociativas
tienen
mayor presencia en sectores con
productividad media – baja, pero con potencial de crecimiento.
LAS COOPERATIVAS EN CIFRAS ….
Las cooperativas constituyen una oportunidad real de acceso al mercado
(socios), formalizar el empleo e incrementar los ingresos de las familias
menos favorecidas.
1
2
3
1 millón de socios, aproximadamente, acceden a servicios de
abastecimiento, comercialización, créditos, entre otros.
En promedio las cooperativas urbanas dan empleo a 45 trabajadores
en 2007
Créditos de S/.3,000 por socio otorgados por las coop. de ahorro y crédito
(en promedio): 4.4 veces la remuneración mínima vital.
4
La Junta Nacional del Café (JNC) y la Asociación Peruana de Productores
de Cacao (APPCACAO ) agrupan a 80,000 familias productoras.
5
La JNC y APPCACAO generan aproximadamente 20 millones de Nuevos
Soles (S/.) en jornales anuales.
LAS COOPERATIVAS DEL CAFÉ Y EL CACAO EN LAS REGIONES MAS
POBRES
La incidencia de pobreza en 8 de las 10 regiones con mayor
concentración de empresas cooperativas de café y cacao está por
encima del promedio nacional (34.8% en 2009)
Incidencia de la
pobreza en el Perú
INEI - 2009
-
Piura: 39,6%
Cajamarca: 56,0%
Amazonas: 59,8%
San Martín: 44,1%
Huánuco: 64,5%
Ayacucho: 62,6%
Cusco: 51,1%
Puno: 60,8%
LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO : INCLUSION
FINANCIERA
LOS CRÉDITOS Y DEPÓSITOS DEL SISTEMA CAC
Sistema: BM, F, CM, CR, ED y CAC
CAC e IMFNB
30.06.2011
COLOCACIONES
DEPOSITOS
Financieras*: Edyficar, Crear y Confianza
CASI UN MILLÓN DE SOCIOS COOPERATIVISTAS
Si bien los porcentajes que manejan las CAC respecto al total sistema
financiero son bajos, el impacto social y económico de éstas es
grande, tomando en cuenta el número de personas involucradas.
Participación del Sistema CAC por Departamento y Nivel de Pobreza respecto al resto del
Sistema Financiero
Participación de Deudores
Bancos
IMFNBs
CACs
ONGs
Nivel de Pobreza
Notas:
1 (Más pobre)
(1)
IMFNBs: Incluye CMs, CRACs, EDPYMEs y
Financieras especializadas (Edyficar, Crear y
Confianza).
(2)
Esta distribución
deudores únicos.
2
3
no
discrimina
entre
4
5 (Menos pobre)
Fuente: SBS (RCD, Jun-11), FONCODES (Mapa de
Pobreza, 2007), COPEME.
Participación del Sistema CAC por Departamento y Nivel de Pobreza respecto al resto del
Sistema Financiero
Participación del N° de Deudores en el Sistema Financiero al
30.06.2011
En Porcentaje
1.3
100%
2.6
0.9
17.2
18.4
8.3
90%
14.8
16.8
80%
70%
29.9
36.9
36.6
60%
50%
7.2
40%
Participación de Deudores
24.9
73.6
13.2
30%
29.9
20%
Bancos
10%
IMFNBs
0%
30.9
25.4
11.2
CACs
Bancos
ONGs
5
IMFNBs
4
CACs
3
ONGs
2
- Pobre
Nivel de Pobreza
1 (Más pobre)
1
+ Pobre
Notas:
2
(1) IMFNBs: Incluye CMs, CRACs, EDPYMEs y Financieras
especializadas (Edyficar, Crear y Confianza).
3
(2) Esta distribución no discrimina entre deudores únicos.
4
5 (Menos pobre)
Fuente: SBS (RCD, Jun-11), FONCODES (Mapa de Pobreza, 2007),
COPEME.
III. PRODUCE Y LA PROMOCIÓN DE LAS
EMPRESAS COOPERATIVAS
BASE LEGAL
1. La Ley Nº 29271 (22/10/2008) establece que el Ministerio de la Producción es
el sector competente en materia de promoción y desarrollo de las
cooperativas. El Artículo 2º establece que:
“El Ministerio de la Producción formula, aprueba y ejecuta las políticas de
alcance nacional para el fomento y promoción de las cooperativas como
empresas que promueven el desarrollo económico y social. Para tal efecto,
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento”.
2. Mediante Decreto Supremo Nº 018 – 2009 – PRODUCE (21/05/2009) se creó
la Dirección de Cooperativas, como órgano de línea de la Dirección General
de MYPE y Cooperativas.
LAS COOPERATIVAS Y LAS POLITICAS DE DESARROLLO
PRODUCTIVO
T
Política Pública de
Desarrollo
Productivo
Política
Industrial
Política
Tecnológica
Política de
Promoción
de la PYME
Política de
Desarrollo
de las
Empresas
Cooperativas
21
CONDICIONES INSTITUCIONALES ESPECIFICAS
Política de Desarrollo de las Empresas
Cooperativas (Financieras y No Financieras)
Política de
Promoción
Política de
Regulación
Política de
Supervisión
22
PRODUCE: EJES PARA LA PROMOCION DE LAS
COOPERATIVAS
EJE 1: Marco
Institucional para el
desarrollo de la
Empresa Cooperativa
• Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo
2011 – 2016
• Consejo Nacional para el Desarrollo
Cooperativo (CNDC)
• Registro Nacional de Cooperativas
• Censo Nacional de Cooperativas
ELE 2: Competitividad
de la Empresa
Cooperativa
• Programa de Generación de
Cooperativas.
• Programa de Constitución y
Formalización de Cooperativas.
• Programa de Desarrollo de Capacidades
para la Gestión de las Cooperativas
NOTA: En diciembre 2011 se instalará el Comité Nacional para la celebración del Año
Internacional de las Cooperativas 2012 - NNUU
23
POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS
Plan Nacional de Desarrollo
Cooperativo 2011 - 2016
Programa de
Generación de
Cooperativas
Programa de
Constitución y
Formalización de
Cooperativas
Programa de
Desarrollo de
Capacidades para la
Gestión Empresarial
de las Cooperativas
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DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS – INSTRUMENTOS (1/3)
Memoria del
Seminario
Internacional
– 3 y 4 de
Junio de
2010.
• Desarrollo Cooperativo. Rol del
Estado y perspectivas.
Instrumentos
para la
Constitución y
Formalización
• Guía para la Constitución y
Formalización de las
Cooperativas.
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DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS – INSTRUMENTOS (2/3)
Manual para la
Gestión
Empresarial de
Cooperativas
de Servicios
Cartillas
Informativas:
Colección
CRECEMYPE
Estudios
Estadísticos
sobre
Cooperativas
• http://www.apomipe.org.pe/contenidos/
publicaciones.php
• 4 Cartillas sobre Cooperativas:
• ¿Qué es una Cooperativa y cuándo
formarla?
• ¿Cómo funciona una cooperativa?
• Normas generales y permisos
especiales
• ¿Cómo constituir tu Cooperativa?
• Publicación: Las Cooperativas en el Perú:
Estadísticas Económicas y Financieras.
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Muchas Gracias