Transcript Arbetsförmedlingen

INFORMATION
om Arbetsförmedlingens roll
i
Rehabiliteringskedjan
2010-10-15
Rehabiliteringskedjan
Nytt!!!!
Den 1 juli-2008 infördes en rehabiliteringskedja med fasta
tidpunkter för prövning av arbetsförmågan och rätten till
sjukpenning.
De nya reglerna innebär att under de första 90 dagarna i en
sjukperiod ska Försäkringskassans bedöma
arbetsförmågan i förhållande till den sjukes ordinarie
arbete eller ett alternativt arbete som kan utföras under
sjukskrivningen.
09-11-08
Arbetsförmedlingens roll i
Rehabiliteringskedjan
09-11-08
Återgång till vanliga
arbetsuppgifter eller
andra arbetsuppgifter
hos arbetsgivaren.
Arbetsuppgifter sökes
även på hela
arbetsmarknaden
med hjälp och stöd av
Arbetsförmedlingen
Sjukpenning
betalas ut om
man inte kan
återgå till de
vanliga
arbetsuppgifterna
Sjukpenning betalas
ut om man inte kan
återgå till någon
arbetsuppgift hos
nuvarande
arbetsgivare
Dag 1 till 90
Dag 91-180
Fortsatt hjälp och stöd från
arbetsgivare och Arbetsförmedlingen
för återgång till någon form av arbete.
Sjukpenning betalas ut om
man inte kan utföra något
arbete alls på
arbetsmarknaden
Dag 181-365
Kontaktmöte
En ny Samarbetsform mellan Försäkringskassan
och Arbetsförmedlingen för anställda
• Försäkringskassan erbjuder den försäkrade ett Kontaktmöte
med Arbetsförmedlingen från dag 91
• Försäkringskassan bokar tid för Kontaktmötet hos
Arbetsförmedlingen
Dag 91-180
Dag 1-90
09-11-08
0
1
2
3
4
5
Dag 181-365
6
7
8
9
10
11
12 månader
Pågående samverkan mellan
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen
Handlingsplansamverkan
Handlingsplansamverkan är där Försäkringskassan har
bedömt att arbetsförmåga finns men med behov av
arbetslivsinriktad rehabilitering från Arbetsförmedlingen.
Ärendena går genom en Beredningsgrupp
09-11-08
Baskriterier för att individen ska bli aktuell för handlingsplanssamverkan
eller arbetslivsinriktad rehabilitering
1.
2.
3.
4.
5.
6.
09-11-08
Individen ska bedömas initialt klara aktivitet på minst 10 timmars
aktivitet/vecka.
Aktuell rehabiliteringsutredning/SASSAM ska finnas.
Medicinskt underlag som styrker att personen är färdigutredd, och att
arbetsförmåga kan uppnås med arbetslivsinriktade insatser, och att ev.
kvarvarande behandlingar kan ske parallellt.
Den personliga handläggaren på försäkringskassan har haft ett personligt
möte med individen för att klargöra målet med insatsen, d v s arbete och
inte sysselsättning.
Individens egen uppfattning om sin rehabiliteringspotential ska vara
dokumenterad
I ÄHS ska finnas noterat och motiverat att personen ska vara i behov av
insatser för att återfå arbetsförmågan
Processtyrningsmodell FAROS
PRE-SAMVERKAN
SAMVERKAN
Personinformation
1 | Behovsbedömning
2 | Beredning
•Rehab.utredning
AF-FK gemensam
bedömning av AR
•Ärende förbereds
för samverkan
3 | Behovsanalys
4 | Introduktion
och prövning
5 | Aktiv
rehabilitering
6 | Avslut
Anställning med bidrag
Ärendefördelning
Coaching
Coaching
Förhandling
Behovsanalys
Förmedlingsaktiviteter
Uppföljning
Nivåbedömning
Företagsförlagda
aktiviteter
Företagsförlagda
aktiviteter
Förmedlingsaktiviteter
Kompl. Aktiviteter
Kompl. Aktiviteter
Avstämning HPL
Avstämning HPL
1-12 veckor
4-50 veckor
Framtagning HPL
1-4 veckor
Anställning
Utbildning
Arbetssökande
Återkoppling
Slutdokumentering
Sjukskrivningsnivå
Medicinskt underlag
Sjukskrivningsprocess
Uppföljning
Medicinsk
rehabilitering
Sjukersättning
Friskskriven
09-11-08
Handlingsplanssamverkan
Yrkeskompetenser som möter individen.
• Arbetsförmedlare med god teoretisk och praktisk
kompetens
• Arbetspsykologer
• Sjukgymnaster
• Arbetsterapeuter
• Socialkonsulenter
09-11-08
Förändring i arbetslöshetskasseregler
2008
Reglerat i förordningen om arbetslöshetsförsäkringen §19.1
Ersättning får lämnas till personer som har beviljats
tjänstledigt utan lön och som av hälsoskäl inte kan återgå,
vare sig till sitt tidigare arbete eller annat arbete hos sin
arbetsgivare, under förutsättning att alla
rehabiliteringsåtgärder har vidtagits som åligger
arbetsgivaren och Försäkringskassan.
Intyg från arbetsgivare kan erfordras
09-11-08
Målgrupper i samverkan med
Försäkringskassan
Rehabiliteringssamverkan enligt handlingsplanen sedan
2003
Regeringsuppdraget gällande nolltoleransrutinen
från 2006
Rehabkedjan 1 juli 2008
Ny målgrupp / Nytt ökat uppdrag
Enligt föreslagen reform i sjukförsäkringen 2009
09-11-08
Sjuk- och aktivitetsersättning
Sjukersättning endast vid stadigvarande nedsatt arbetsförmåga
Tidsbegränsad sjukersättning som upphör efter
1 juli 2008 kan beviljas för ytterligare perioder, högst 18 månader
totalt
Försäkrade med aktivitetsersättning som fyller
30 år kan beviljas ytterligare perioder med tidsbegränsad
sjukersättning, högst 18 månader totalt
09-11-08
Tidsgränser för sjukpenning
Sjukpenning, 80 %, i högst 364 dagar under en ”ramtid” på
450 dagar
Förlängd sjukpenning, 75 %, kan beviljas i högst
550 dagar efter ansökan
Fortsatt sjukpenning, 80 %, kan beviljas efter ansökan
(synnerliga skäl)
09-11-08
Ersättningsformer för målgruppen
Till och med den 31 december 2009:
Tidsbegränsad sjukersättning
Till och med den 1 januari 2010:
Förlängd sjukpenning
Rehabiliteringsersättning
Från och med den 4 januari 2010:
Aktivitetsstöd
09-11-08
Fortsatt ersättning från Försäkringskassan:
Möjlighet att söka förlängd ersättning istället för
introduktionsprogrammet:
Förlängd sjukpenning i vissa fall:
Får omfattande vård på sjukhus eller i hemmet
Saknar verklighetsuppfattning
Riskerar att allvarligt försämras av deltagande i introduktionsprogrammet
Förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada
Allvarlig sjukdom – Fortsatt sjukpenning
Stadigvarande nedsättning av arbetsförmågan - Sjukersättning
09-11-08
Sjuka vars ersättning upphör:
Målgrupp för introduktionsprogrammet:
Sjukpenning max 364 + 550 dagar
Tidsbegränsad sjukersättning beviljad för 18 månader efter den 1 juli
2008
Sjukpenning kan därefter inte beviljas på de kommande 87 dagarna/3
månaderna
4 månader innan sista ersättningsdag går informationsbrev ut
Överlämningsmöte med Arbetsförmedlingen
09-11-08
Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen
Introduktionsprogram på Arbetsförmedlingen
Koncentrerad utredning och kartläggning av individens
behov av stöd för övergång till arbete
Högst 3 månader
Därefter Arbetsförmedlingens ordinarie utbud
Ersättning i form av aktivitetsstöd
A-kassenivå alternativt 223 kr/dag
09-11-08
Förändrade A-kasseregler
Den överhoppningsbara tiden utökas tillfälligt från fem år till
tio år (upphör 1 feb 2013)
Återinträde i A-kassa
- fått sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning under längsta
möjliga tid och
- tidigare varit medlem i en a-kassa och utträtt i samband med
förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen från 1 jan 2007 och
- blir medlem i a-kassa mellan 1 oktober 2009 och 31 december 2010
09-11-08
Det utökade uppdraget
Regeringen har beslutat att uppdraget ska ligga hos
Arbetsförmedlingen
Regeringen har givit Försäkringskassan och
Arbetsförmedlingen uppdraget att säkra en bra
övergång till Arbetsförmedlingen för personer vars
ersättning från sjukförsäkringen tar slut
Introduktionsprogram införs
Uppdraget är att utifrån individuella behov utveckla och
klargöra förutsättningar för att få ett arbete
09-11-08
Målgrupp vid årsskiftet 2009/2010
15 000 personer förväntas kunna omfattas av
Introduktionsprogrammet redan från januari 2010 enligt
beräkningar från Försäkringskassan
09-11-08
al
m
s
G t ad
öt
eb
or
M g
öl
nd
a
Bo l
Tr rå
ol s
lh
ät
Li
t
dk an
öp
in
Sk g
öv
de
Sä
ffl
e
Ar
vi
ka
To
rs
K a by
rls
ta
d
H
ag
K a f or
rls s
ko
g
Ö a
Li r eb
nd
r
es o
be
rg
M
or
a
Fa
lu
Av n
es
Lu ta
dv
ika
H
Stor mängd utförsäkrade redan vid årsskiftet
- osäkra siffror
Utflöde FK 2010 Väst
3000
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Hur ser gruppen ut - nationell nivå
Förl. sjukpenning
Tidsb. sjukersättning
Tid i ca
5 år
7 år
Psykisk
35 %
50 %
Rörelse
28 %
27 %
Skador- förgift.
5%
7%
Cirkulation
4%
3%
Yngre än 50
55%
64 %
Tumör
5%
Majoriteten ca 70 % är kvinnor (ofta från offentlig sektor)
Osäkert hur många som har sin anställning kvar- vid utskottsförhör
nämndes siffran ca 70 %
Övergångar efter den 1 januari 2010
• Fk har ansvaret att i god tid skicka ut informationspaket, ca 4
månader före.
• Därefter kontaktar Fk alla i målgruppen för att säkerställa att
personen fått och tagit del av informationen samt erbjuda ett
överlämningsmöte.
• Syftet med överlämningsmötet är att ge kunden fördjupad information
om regelverket, påbörja kontakten med Af och göra kunden delaktig i
omställningen.
• Individen erbjuds att anmäla sig som arbetssökande och påbörja
planering av Introduktionsprogrammet.
Introduktionsprogrammet
Intensifierat stöd från Arbetsförmedlingen
Effektivt mottagande och rätt stödformer
Koncentrerad utredning och kartläggning av individens
behov av stöd för övergång till arbete
De aktiviteter som erbjuds och omfattningen av dem ska
utgå från individens behov och förutsättningar
Som längst under tre månader
Därefter finns Arbetsförmedlingens ordinarie insatser
- till exempel plats i jobb- och utvecklingsgarantin direkt
- till exempel förberedande eller anpassade utbildningar
09-11-08
Introduktionsprogrammet
Yrkeskompetenser som möter individen.
• Arbetsförmedlare med god teoretisk och praktisk
kompetens
• Arbetspsykologer
• Sjukgymnaster
• Arbetsterapeuter
• Socialkonsulenter
09-11-08
Utredning
Vägledning
Arbetspraktik
Coaching
Överlämning
Inskrivning
Kartläggning
Handlingspl.
Uppföljning
Sammanfattn
Samtal
Dokumentation
Vägval
Aktiverande
Motiverande
Bearb insats i
omställn sit
Sammanhållet flöde av aktiviteter under max 3 månader
09-11-08
Fortsatta
insatser enl
Handlingsp
Introduktionsprogrammet
Metoder för arbetet i introduktionsprogrammet.
•
•
•
•
•
Inskrivning och Kartläggning
Klargöra arbetsförmågan
Utredningssamtal
Vägledningssamtal
Coachning
09-11-08
Introduktionsprogrammet
Metoder för arbetet i introduktionsprogrammet.
•
•
•
•
•
Bearbetande insats
Aktiverande insats
Motiverande insats
Arbetspraktik
Köpta insatser hos leverantör
09-11-08
Antal registrerade 2010-03-30
Göteborg
649 registrerade
Halland
308 registrerade
Mölndal
515 registrerade
09-11-08
Beräknat inflöde 2010
Göteborg
ca 100 per månad
Halland
ca 50 per månad
Mölndal
ca 80 per månad
09-11-08
Statistik
70% kvinnor och 30% män
Sjukskrivna har 914 dagars sjukskrivning för
programmet
De med sjukersättning har i snitt 8 års sjukfrånvaro
före programmet
09-11-08
Anpassning av program
Förordningen om program § 7b
För den som har nedsatt arbetsutbud p.g.a.
sjukdom eller funktionsnedsättning som medför
nedsatt arbetsförmåga ska en anvisning göras på
heltid, trots att den enskilde har ett lägre
arbetsutbud
09-11-08
Efter fullföljd arbetslivsintroduktion
Huvudspåret är att deltagaren ska kunna övergå i
Arbetsförmedlingens övriga arbetsmarknadsåtgärder eller
anmäla sig som arbetssökande
En person som inte kan/vill fortsätta hos Arbetsförmedlingen
kan sjukanmäla sig på nytt och få sjukpenning eller söka
sjukersättning.
09-11-08
Hur hjälpa befintlig arbetsgivare
För den som kan återgå till sin anställning kan följande åtgärder komma
ifråga:
• Stöd till personligt biträde
• Stöd till hjälpmedel (de första 12 månaderna av
anställningstiden) Stödinsatser enligt § 16 för syn/döv/hörsel
• Lönebidrag, om
– den anställde haft hel tidsbegränsad sjuk- eller
aktivitersersättning
– om den anställde tidigare har haft lönebidrag och inom de 3
senaste åren efter detta fått sin arbetsförmåga försämrad,
samt att det finns behov av att lönebidrag på nytt lämnas