Transcript Rovte

Odmera komunalnega prispevka
za območje Rovt zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča
četrtek, 3. 11. 2011, ob 18. uri
Rovte
Občina Logatec, november 2011
Zakaj kanalizacija in
ne individualne male čistilne naprave?
DRŽAVNI OPERATIVNI PROGRAM
Operativni program je izvedbeni akt, s katerim so določena
območja poselitve, za katera je v predpisanih rokih obvezno
zagotoviti odvajanje odpadne komunalne vode v javno
kanalizacijo in ustrezno čiščenje na MKČN.
 Oktobra 2010 je Vlada RS sprejela noveliran Operativni
program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode,
za obdobje od leta 2005 do leta 2017, v katerem so
opredeljena območja kjer morajo občine zgraditi kanalizacijo
do leta 2015, t.i. aglomeracije za Občino Logatec so:
Logatec z naseljem Kalce, Rovte, Hotedršica, Laze, Jakovica,
del naselja Petkovec.


Operativni program izhaja iz Nacionalnega programa varstva okolja, Resolucije o nacionalnem programu
varstva okolja 2005-2012, zahteve iz 17. člena Direktive Sveta o čiščenju komunalne odpadne vode,
Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav, …
AGLOMERACIJE

Aglomeracije oblikovane
v letu 2003 za potrebe
določevanja strnjenih
območij poselitve znotraj
katerih je potrebno
oblikovati ustrezen
standard izvajanja javne
službe odvajanja in
čiščenja odpadne
komunalne vode

Osnova je poligon
100x100 m znotraj
katerega je register EHIŠ,
v povezavi s
populacijskimi enotami
OPERATIVNI PROGRAM - osnovni program


31. december 2015 je rok za odvajanje v javno kanalizacijo in
ustrezno čiščenje za območja poselitve, ki so obremenjena
med 50 PE in 2.000 PE z gostoto obremenjenosti večjo od 20
PE/ha, oziroma večjo od 10 PE/ha na območjih s posebnimi
zahtevami – ciljno stanje je izpolnjevanje navedenih pogojev
za najmanj 95% celotne obremenitve (PE) s komunalno
odpadno vodo iz posameznega območja poselitve.
Za posamezne stavbe znotraj območja poselitve, za katere iz
upravičenih razlogov ni mogoče zagotoviti odvajanja
komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo, je obvezna
individualna ureditev ustreznega odvajanja in čiščenja
komunalne odpadne vode.
OPERATIVNI PROGRAM
Obveza izgradnje kanalizacijskega omrežja v naselju Rovte
izhaja iz Operativnega programa odvajanja in čiščenja
komunalne odpadne vode, Sklep Vlade RS
 Na podlagi Zakona o varstvu okolja je bil v letu 2009 sprejet
Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske
odpadne vode v občini Logatec (Logaške novice, št. 10/09), ki
v 14. členu določa:
„Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi v naselju ali delu
naselja, opremljenem z javno kanalizacijo, se mora obvezno
neposredno odvajati v javno kanalizacijo.“
 Kjer je zgrajeno javno kanalizacijsko omrežje ni možna
postavitev MČN (razen iz upravičenih razlogov).

Kaj so opremljanje stavbnih zemljišč, program
opremljanja in komunalni prispevek?
ZAKONODAJA
Zakon o prostorskem načrtovanju (70. – 84. člen)
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP, 43/11-ZKZ-C)
Uredba o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07)
Pravilnik o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07)
določen način izračuna/formula:
Kpij = (Aparcela*Cpij*Dp) + (Kdej*Atlorisna*Ctij*Dt)
KP(ij): znesek dela KP, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju :
A(parcela): površina parcele : Cp(ij): obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za
posamezno vrsto komunalne opreme : Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max.
0,7; Dp + Dt = 1) : Ct(ij): obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme : A(tlorisna): neto tlorisna površina objekta : Dt: delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1) : K(dejavnost):
faktor dejavnosti (min. 0,7, max. 1,3; če z odlokom ni določeno drugače, se šteje, da je K(dejavnost) enak 1,0) :
i: posamezna vrsta komunalne opreme : j: posamezno obračunsko območje.
OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJIŠČ


Opremljanje stavbnih zemljišč je zagotavljanje komunalne
opreme ter objektov in omrežij druge gospodarske javne
infrastrukture, ki so potrebni, da se lahko prostorske ureditve
oziroma objekti, ki so načrtovani s prostorskimi akti, izvedejo
in služijo svojemu namenu.
Opremljanje stavbnih zemljišč se izvaja na podlagi programa
opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga mora občina pripraviti
predvsem v skladu z Uredbo o vsebini programa opremljanja
stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in ga sprejme v
obliki odloka.
PROGRAM OPREMLJANJA

S programom opremljanja se za območja, na katerih se s
prostorskim aktom predvideva gradnja nove komunalne
opreme ali objektov in omrežij druge gospodarske javne
infrastrukture, podrobneje določi komunalna oprema, ki jo
je treba zgraditi, roke za gradnjo po posameznih enotah
urejanja prostora ter določijo podlage za odmero
komunalnega prispevka.
KOMUNALNI PRISPEVEK = KP



Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje
komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini in predstavlja
namenski prihodek in ga je občina dolžna porabiti izključno za
izgradnjo nove komunalne opreme.
V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški
vzdrževanja komunalne opreme.
S plačilom komunalnega prispevka je zavezancu
zagotovljena priključitev na že zgrajeno komunalno opremo
oziroma mu je zagotovljeno, da bo ta zgrajena v roku in
obsegu, kot to določa program opremljanja stavbnih zemljišč.
KOMUNALNI PRISPEVEK = KP



Občina za zemljišča zagotavlja dodatno komunalno opremo, s
čimer se povečuje vrednost zemljišč in možnost uporabe nove
komunalne opreme in je iz tega naslova upravičena do odmere
dodatnega komunalnega prispevka.
Občina je na zavezance za plačilo komunalnega prispevka
prenesla le DEL dejanskih stroškov.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor
oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino
objekta ali spreminja njegovo namembnost.
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
SKUPNI STROŠKI : OBRAČUNSKI STROŠKI

SKUPNI STROŠKI = vsi stroški, ki so povezani s projektiranjem
in gradnjo komunalne opreme:
-
izdelava projektne in investicijske dokumentacije
-
odkup nepremičnin, odškodnine zaradi razlastitev, stroški rušitev
-
stroški gradnje komunalne opreme

FINANCIRANJE SKUPNIH STROŠKOV:

komunalni prispevek + proračun občine + proračun države + drugi
viri (Svet vlade RS za lokalno samoupravo, kohezijska sredstva)
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
SKUPNI STROŠKI : OBRAČUNSKI STROŠKI



OBRAČUNSKI STROŠKI = Občina določi delež skupnih
stroškov, ki predstavljajo obračunske stroške in se prenesejo na
zavezance za plačilo komunalnega prispevka
KOT KOMUNALNI PRISPEVEK SE PRENESE LE DEL
SKUPNIH STROŠKOV
V del obračunskih stroškov se vključi tudi OBSTOJEČA
komunalna oprema v skladu s Pravilnikom – Rovte: obstoječe
opreme ni!
PODLAGA ZA ODMERO KP
v pripravi: Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za
območje naselja Rovte (v nadaljnjem besedilu: Odlok) – predlog
predviden sprejem odloka v mesecu decembru
Vsebina programa opremljanja:
-
Določitev komunalne opreme, ki jo je potrebno zgraditi
-
Določitev rokov za izgradnjo
-
Določitev podlag za odmero komunalnega prispevka
VSEBINA ODLOKA - PREDLOG



Določeno obračunsko območje za naselje Rovte (možnost uporabe
in priključevanja komunalne opreme)
Določeni obračunski stroški (483.362,20 €)
Razmerje med upoštevanjem merila parcele in neto tlorisne
površine objekta je določeno 0,3:0,7 – Pravilnik: enako na vseh
obračunskih območjih v občini

Določitev faktorjev dejavnosti (npr. za stanovanjske stavbe = 1)

Lahko obročna poravnava KP, za največ 12 mesecev

Oprostitve – KP se ne plača: stavbe za kulturo, stavbe za zdravstvo,
stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo, gasilski
domovi
OBRAČUNSKO OBMOČJE
-
-
-
Obračunsko območje je območje, na katerem se zagotavlja
priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma
območje njene uporabe
Komunalni prispevek se lahko odmeri, če se stavbno
zemljišče nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne
opreme
115 zavezancev (obstoječe hiše v obračunskem območju)
zaveznaci bodo tudi novograditelji, ki so zajeti v obračunsko
območje
OBRAČUNSKO OBMOČJE ROVTE:
OBRAČUNSKI STROŠKI OPREME
SKUPNI STROŠKI OPREME:
1.106.708,20 €
(vključujejo: gradbena dela, investicijsko in projektno dokumentacijo,
gradbeni nadzor ter informiranje in obveščanje)
pogodbena vrednost / nižja od projektantske ocene (1.535.819,95 €)
DRUGI VIRI FINANCIRANJA:
623,346,00 €
(Sredstva za Razvoj regij, sofinanciranje po Zakonu o financiranju občin)
OBRAČUNSKI STROŠKI OPREME:
483.362,20 €
vsota površin parcel: 267.293 m2
vsota neto tlorisnih površin (ocena obstoječih in možnih): 42.200 m2
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
OBRAČUNSKI STROŠKI :
•
•
483.362,20 €
OBRAČUNSKO OBMOČJE
Cpi
Cti
Obstoječa oprema: kanalizacija
0
0
Nova oprema: kanalizacija
1,81
11,45
SKUPAJ
1,81
11,45
Cpi = obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme
Cti = obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta
na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme
PRERAČUN: formula iz Pravilnika
Kpij = (Aparcela*Cpij*Dp) + (Kdej*Atlorisna*Ctij*Dt)
22
zavezanec neto tlorisna površina parcele €
površina
objekta v m2
objekta v m2
A
271,20
184
2.273,85
B
332,15
198
2.769,62
C
304
157,5
2.522,08
D
559,6
817,5
4.929,10
E
270,55
151,5
2.250,72
podatki iz uradne evidence GURS in v skladu z Uredbo:
-
-
za gradbeno parcelo vzeta površina pod stavbo (stavbišče x 1,5) in ne cela
zemljiška parcela
če NTPO ni določen – preračun KP na površino parcele x 2
NADALJEVANJE POSTOPKOV
NADALJEVANJE POSTOPKOV

-
-
Po sprejemu in uveljavitvi Odloka (december 2011):
Zakon določa, da kadar se komunalni prispevek odmerja
zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s
komunalno opremo, izda pristojni organ občinske uprave
odločbo PO URADNI DOLŽNOSTI – predvidoma v
začetku leta 2012
seznanitev zavezancev s Pozivom na izjasnitev /
informativni izračun
1. Poziv na izjasnitev + informativni izračun + izjava
POZIV
25
Rok: 15 dni
IZPOLNITI
IZJAVO!
Priloga 1:
IZRAČUN
26
POVRŠINA PARCELE OBJEKTA: v
skladu s Pravilnikom (2. odst, 5. čl: Če
parcela objekta ni določena, se upošteva
stavbišče x 1,5 (stavbišče = površina
zemljišča pod stavbo: GURS)
NETO TLORISNA POVRŠINA
OBJEKTA: (uradni podatek GURS) ali v
skladu s Pravilnikom (7. odst, 5. čl: Za
objekte za katere se ne more določiti
NTPO se komunalni prispevek odmeri od
površine parcele. Tako dobljeno vrednost
se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
FAKTOR DEJAVNOSTI = 1
1,3 = večstanovanjske stavbe, gostinske,
upravne, pisarniške, trgovske, storitvene,
industrijske stavbe in skladišča
Priloga 2:
IZJAVA
27
KDAJ IZPOLNITI IZJAVO?
- če so napačni podatki:
potrebno je posredovati nove
uradne podatke!
- če želite določen način
plačila KP (obroki)
- če so bili v preteklosti
podpisani kakršni koli
dogovori, pogodbe ob
gradnji objektov in je bila
plačana komunalna oprema
PRILOŽITI DOKAZILA!!!
ČE IZJAVE NE IZPOLNIM?
- pomeni, da se s podatki o
NTPO in velikosti parcele
strinjate
- Občina privzame plačilo KP
v 12 obrokih
NADALJEVANJE POSTOPKOV
28
2. Po poteku roka za izjavo (15 dni) - odmerna ODLOČBA –
postane izvršljiva v 15 dneh po vročitvi
izvršba: Carinska uprava Celje
3. Rok za pritožbo: 15 dni
o pritožbi odloča župan, rok za odločitev 30 dni
pritožbeni razlogi
namen Poziva na izjasnitev je, da se predhodno razčistijo
morebitna odstopanja pri podatkih, lastništvu, že pogodbeno
plačanih prispevkih, ipd.
VPRAŠANJA
Hvala za pozornost.
Razprava.
Odmera komunalnega prispevka
za območje Rovt zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča