Transcript Zákon o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh 226/2013 Sb

Legislativní předpisy k Nařízení o
dřevu
OSTRAVA
7.3.2014
Proč ??...
 Rostoucí celosvětová poptávka po dříví
a dřevařských výrobcích
 Nelegální těžby přispívají ke zvyšování
odlesnění
zvyšování produkce CO2
 Snižování obchodní rentability
subjektů jednající v souladu
s platnými právními předpisy
Prosazování práva, správa a obchod
v lesnictví (FLEGT)
udržitelné
obhospodařování lesů
CITES…
Legislativa EU:
EU Timber Regulation (EUTR) – „nařízení o dřevu“
995/2010 (363/2012;607/2012)
Nařízení Komise č. 363/2012 – uznávání KO
a odnímání takových uznání
Prováděcí nařízení č. 607/2012 – pravidla pro SNP
a pro četnost a povahu kontrol KO
Legislativa ČR:
Zákon o uvádění dřeva a dřevařských
výrobků na trh 226/2013 Sb.
Prováděcí vyhláška
285/2013 Sb.
Nařízení 995/2010
! účinné a platné od 3.3.2013 !
Definice:
 Dřevo a dřevařské výrobky
nařízení (krom odpad)
viz. příloha
 Uvádění na trh – bez ohledu na postup jakékoliv
dodání na vnitřní trh EU, za účelem distribuce nebo
použití v průběhu obchodní činnosti (za úplatu či
bezplatně
Nařízení 995/2010
Definice:
„Hospodářský subjekt“ – každá fyzická nebo právnická ….
„Obchodník“ - každá fyzická nebo právnická osoba, která v průběhu
obchodní činnosti prodává nebo nakupuje
na vnitřním trhu EU, co už bylo uvedeno
na vnitřní trh
„Zákonně vytěženým“ – v souladu s použitelnými právními
předpisy v zemi původu
„Nezákonně vytěž.“ – X
Nařízení 995/2010
Povinnosti HS:
1)Uvádění nezákonně vytěženého dřeva nebo dřevařských
výrobků z tohoto dřeva na trh se zakazuje.
2)Používat rámec postupů a opatření (SNP)
3)Udržovat a pravidelně hodnotit a svůj SNP
(krom SNP KO)
SNP
Systém náležité péče
• Přístup k informacím
• Vyhodnocení rizik
• Opatření k nápravě
Nařízení 995/2010
Příslušné orgány
„Každý členský stát určí jeden či několik
příslušných odpovědných orgánů za uplatňování
tohoto nařízení“….(viz zák.)
Kontrolní organizace
Kontroly hosp. subjektů
a další……
Zákon o uvádění dřeva a dřevařských
výrobků na trh
226/2013 Sb.
1.9.2013
226/2013 Sb.
Vymezení pojmů:
 domácí lesní produkcí dřevo vytěžené v lesích na
území České republiky a dřevařské výrobky vyrobené
z tohoto dřeva
 ostatní produkcí dřevo a dřevařské výrobky
pocházející z jiné než domácí lesní produkce; ostatní
produkcí se rozumí také dřevo a dřevařské výrobky
pocházející ze dřevin rostoucích a vytěžených mimo
les
 nezákonně vytěženým dřevem z produkce podle
písmene a) dřevo vytěžené v rozporu s lesním
zákonem nebo jiným právním předpisem upravujícím
těžbu dřeva.
226/2013 Sb.
Centrální evidence – následná prezentace
Orgány státní správy v oblasti uvádění dřeva a…
Ministerstvo
Krajské úřady
ČOI
GŘC
226/2013 Sb.
Ministerstvo
Pověřuje org. složku státu k provádění odborných
činností - má odbornou i technickou způsobilost
- podléhá kontrole ministerstva
Je správcem centrální evidence
Je odvolacím orgánem proti rozhodnutím K.ú.
Informuje Komisi o (ne)činostech KO
226/2013 Sb.
Krajské úřady
Na základě podnětu pověřené osoby nebo inspekce
kontrolují dodržování předpisu EU
V rámci kontrol mohou uložit nápravná opatření
Projednává delikty
Informuje pověřenou osobu o deliktech
a pravomocně uložených pokutách
226/2013 Sb.
Inspekce
Oprávněna vyzvat obchodníka k poskytnutí
informací
Poskytuje K.ú. a PO informace o porušení tohoto
předpisu
projednává správní delikty
226/2013 Sb.
GŘC poskytuje na vyžádání přísluš. org
nebo pověřené osoby
identifikační údaje kontrolovaného HS
popis výrobku včetně detailů celní nomenklatury
množství (objem, hmotnost, počet jednotek)
zemi odeslání a zemi původu
226/2013 Sb.
Pověřená osoba
kontroluje u HS povinnosti dle nařízení (SNP,
neuvádění na trh dříví s rozporem se zákony)
Při zjištění pochybení dává podnět K.ú ke kontrole
Provádí kontrolu KO
Spravuje centrální evidenci
předává Mze podklady pro zprávu o plnění těchto
předpisů
Poskytuje HS technickou pomoc a poradenství
Zák. 226/2013 Sb.
Systém náležité péče
odkaz na článek 6 nařízení
Správní delikty
50 000 - HS při kontrole nebo na vyžádání nepředloží
požadované dokumenty nebo záznamy k SNP nebo
je předloží neúplné nebo obchodník neposkytne při
kontrole nebo na vyžádání požadované informace
Opakovaně – 100 tis
200 000 – nepoužívá SNP nebo pravidelně neudržuje
a nehodnotí svůj vlastní SNP
Opakovaně –500 tis
Správní delikty
3 mil. – HS uvede na trh nezákonně vytěžené dříví
nebo výrobky z něj
Opakovaně – 5 mil
Vyhláška o rozsahu a způsobu předávání
informací do centrální evidence hosp. subjekty
a orgány státní správy v oblasti uvádění dřeva
a dřevařských výrobků na trh
285/2013 Sb.
1.10.2013
vyhl. 285/2013 Sb.
Vymezuje rozsah a způsob předávaní
informací do centrální evidence
HS
Orgány státní správy
Do 31.3.2014 za období od platnosti této vyhlášky
vyhl. 285/2013 Sb.
ROZSAH:
HS, který má povinnost vést lesní hospodářskou
evidenci o plnění závazných ustanovení plánu a
evidenci o provedené obnově lesa podle lesního
zákona, předává do centrální evidence informace za
uplynulý kalendářní rok v rozsahu podle přílohy k této
vyhlášce.
ZPŮSOB:
HS, předává informace podle § 1 se souhrnnými údaji
lesní hospodářské evidence orgánu státní správy lesů,
který je předá do konce dubna kalendářního roku do
centrální evidence.
SHRNUTÍ
HS x obchodník
SNP x zpětné vysledování
Produkce domácí lesní x ostatní
Legálně x nelegálně vytěžené
Scénáře…..
případně dotazy…..
Děkuji za Vaši pozornost…..
[email protected]
[email protected]