Transcript Étude sur l`immigration des étudiants étrangers vers les États

Synthèse européenne
Étude sur l’immigration des étudiants
étrangers vers les États membres de
l’Union européenne
Paris 13 juin 2013
Emilie Balbirnie
ICF GHK-COWI
Objectifs de l’étude
Fournir une vue des politiques d’immigration
mises en œuvre par les États (membres) en
ce qui concerne les étudiants étrangers
originaires de pays tiers
Analyser le cadre politique et législatif en
matière d’entrée et de séjour des étudiants
ressortissants de pays tiers dans les États
membres de l’UE
Examiner
l’impact
de
la
Directive
2004/114/EC
Contexte Européen
Rapport 2011 de la Commission sur
l’application de la directive 2004/114/EC
Conférence 2012 du REM à Chypre –
consolidation du travail entrepris par le
REM en soutenant l’élaboration de
propositions modifiant la Directive et de
politiques
dans
le
domaine
de
l’immigration des étudiants étrangers
Statistiques
Répartition des premiers titres de séjour délivrés par les États
(membres) de l’UE et la Norvège en 2011 selon le motif de délivrance
Statistiques
Premiers titres de séjour délivrés pour motif d’études par les EM en 2008 et 2011
Profil des étudiants
Brésil (AT, DE, FR, IT, PL, PT, SE, UK,
NO);
Chine (BG, CY, DE, ES, EE, FR, IT, LT,
LV, LU, NL, PL, PT, SK, UK, SI, SE, NO);
Inde (CY, DE, FR, IT, LV, LT, LU, PT,
SE, UK, NO)
Russie (BG, DE, EL, ES, FR, LT, LU, PL,
PT, SK, SI, SE, NO)
Turquie (DE, EL, EE, IT, LV, LT, PL, PT,
SK)
Stratégies menées pour
attirer les étudiants étrangers
Attirer les étudiants qualifiés (Master ou
Doctorat) dans le cadre d’une politique plus
globale visant à attirer les travailleurs hautement
qualifiés;
Attirer les étudiants étrangers afin que les
économies nationales en bénéficient (frais de
scolarité, dépenses quotidiennes)
Stratégies menées pour attirer
les étudiants étrangers (2)
Plusieurs États (membres) ont fixé des objectifs
quantitatifs ou des objectifs en termes d’impact
économique
Les stratégies font parfois partie d’une stratégie
plus globale de l’enseignement – attirer les
étudiants de certains pays tiers
Les États (membres) offrent de plus en plus de
cours en langues étrangères
Les stratégies sont souvent complétées par les
stratégies élaborées par les universités
Mesures prises pour attirer
les étudiants étrangers
Informations
Reconnaissance des diplômes étrangers
Bourses et aides
Procédures accélérées
Mesures - Informations
Organisation de, et participation à, des salons
étudiants, de conférences et de forums à
l’étranger
Mise à disposition d’informations sur les sites
internet des ministères
Utilisation d’intermédiaires pour faciliter le
recrutement
Elaboration de campagnes ciblant les étudiants
de certains pays tiers
Utilisation de médias sociaux
Utilisation de réseaux d’anciens étudiants
Mesures – reconnaissance
des diplômes étrangers
Reconnaissance des diplômes obtenus
dans les pays tiers pour faciliter la
procédure d’admission
L’efficacité du système de validation est
reconnue comme ayant un impact
favorable sur l’entrée sur le territoire
Mesures – Bourses et aides
Les ressortissants de pays tiers peuvent
choisir parmi une grande variété de
bourses et d’aides
Les possibilités de financement ont étés
identifiées par les États (membres)
comme l’un des principaux critères
déclenchant une demande par les
étudiants étrangers
Mesures – procédures
accélérées
Plusieurs
formules
de
demandes
d’admission accélérées existent dans des
États (membres)
En Espagne, la loi prévoit que les
étudiants ayant étudié dans d’autres États
(membres) soient acceptés dans les
universités sans passer d’examen d’entrée
Accès au marché du travail
Article 17 de la Directive 2004/114/EC –
Accès à l’emploi pendant les études
Après les études, on peut distinguer 2
types d’États (membres):
Les EM permettant aux étudiants étrangers
de rester sur le territoire uniquement s’ils
trouvent un emploi ou sont salariés
Les EM autorisant les diplômés étrangers à
chercher un emploi
Changement de statut
Changement de statut du motif étudiant à familial, professionnel ou autre
dans les EM liés par la Directive, 2011
Conditions d’obtention d’une
autorisation de travail
L’étudiant peut demander à obtenir le
statut de travailleur s’il remplit les
conditions suivantes:
Adéquation entre le poste et le cursus
académique effectué
Salaire minimum
Accès à du capital ou à des investissements
Respect des quotas limitant le nombre
d’autorisations
Justificatif de contrat d’embauche
Coopération internationale
Les stratégies ont été renforcées par des
initiatives formelles de coopération avec les
pays d’origine
Les programmes de mobilité (e.g. Erasmus
Mundus) de l’UE ont permis aux étudiants de
pays tiers d’avoir accès à plus de possibilités
Des États (membres) ont mis en place des
programmes de promotion de la mobilité des
étudiants étrangers
Autres formes de coopération:
 Création de programmes conjoints et de doubles
diplômes et création de campus internationaux
Impact des étudiants étrangers
Concurrence pour les places disponibles
Accès à l’emploi à la fin des études
Varie en fonction de la politique et des
stratégies
En Estonie, de 5% à 10% des étrangers
obtiennent un emploi
Au Royaume-Uni, 17% (en 2008) sont restés
pour travailler
Impact des étudiants
étrangers (2)
Les recettes fluctuent en fonction du nombre
d’étudiants étrangers présents dans l’État
(membre) ainsi que du niveau de subventions
accordées
aux
établissements
pour
l’enseignement
Irlande - Total de 140 millions d’euros pour
tous les établissements
Royaume Uni - 2,3 milliards de livres sterling
supplémentaires dans l’économie locale
Pays Bas - 25,000 euros par étudiant en 2009
Conclusions
L’étude démontre l’importance accordée
au phénomène à travers la politique de
l’UE et des États (membres)
Le sujet est essentiel pour l’UE afin de se
positionner comme concurrent face aux
autres pays
La Directive est un instrument de
promotion et de simplification de
l’immigration pour les étudiants de pays
tiers
Merci!
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