Transcript 12. zalesienia.

Informacja na temat działania Inwestycje w
rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności
lasów objętego PROW 2014 – 2020
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Departament Płatności Bezpośrednich
Warszawa 15 grudnia 2014 r.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenu zalesionego
Cele szczegółowe i cele przekrojowe (bezpośrednie)
Działanie przyczynia się bezpośrednio do realizacji Priorytetu 5 :
Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia
na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach
rolnym, spożywczym i leśnym,
ze szczególnym naciskiem na realizację celu szczegółowego:
Promowanie ochrony pochłaniaczy dwutlenku węgla oraz pochłaniania dwutlenku
węgla w rolnictwie i leśnictwie (5E).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Art. 21 ust. 1 lit. a rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1305/2013.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Powiązania z innymi aktami prawnymi:
Prawodawstwo unijne:
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) nr 807/2014,
Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 808/2014,
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013,
Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) nr 640/2014,
Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014,
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013,
Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) nr 639/2014,
Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 641/2014,
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1310/2013,
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 702/2014.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Powiązania z innymi aktami prawnymi;
Prawodawstwo krajowe:
•Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o leśnym materiale rozmnożeniowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 73, poz. 761, z późn. zm.),
•Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013, poz. 627
z późn. zm.),
•Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013, poz. 1235 z późn. zm.).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Budżet
301 mln euro
271 mln euro
(zobowiązania kontynuacyjne)
30 mln euro
(na nowe zobowiązania)
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Beneficjenci
• Rolnicy - właściciele gruntów przeznaczonych do zalesienia,
• Jednostki Samorządu Terytorialnego (JST) będące
właścicielami gruntów rolnych oraz gruntów innych niż rolne –
w zakresie kosztów założenia.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie o tworzenie terenów zalesionych
Warunki
• minimalna powierzchnia gruntu objętego pomocą – 0,1 ha,
• maksymalna powierzchnia gruntu objęta pomocą – 20 ha,
• grunty orne i sady oraz grunty inne niż rolne – wykazane w
ewidencji gruntów jako UR lub grunty zadrzewione i zakrzewione
na UR niewykorzystywane do produkcji rolniczej.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Stawki płatności
Wsparcie na zalesienie - jednorazowa płatność za wykonanie zalesienia
w wysokości od 4 984 zł/ha do 7 385 zł/ha
– w zależności od składu gatunkowego wykonanego zalesienia, nachylenia terenu,
charakterystyki zalesionych gruntów (grunty erozyjne) oraz rodzaju materiału
sadzeniowego.
Dodatkowo przysługuje płatność na ewentualne ogrodzenie w wysokości 8,82 zł/mb
lub na zabezpieczenie 3 palikami sadzonek w wysokości 1 132 zł/ha;
Premia pielęgnacyjna - wypłacana przez 5 lat na utrzymanie i pielęgnowanie uprawy w
wysokości od 794 zł/ha/rok do 1 628 zł/ha/rok
– w zależności od nachylenia terenu, charakterystyki zalesionych gruntów (grunty
erozyjne) oraz wykorzystania sukcesji naturalnej.
Dodatkowo przysługuje płatność na ewentualną ochronę sadzonek, przed zwierzyną,
poprzez stosowanie repelentów (płatność w wysokości 424 zł/ha);
Premia zalesieniowa - wypłacana przez 12 lat na pokrycie utraconych dochodów
działalności rolniczej – 1 215 zł/ha/rok.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Lp.
1
A
B
C
D
E
F
G
H
2
A
B
C
D
E
F
G
3
A
Formy pomocy
Jedn.
Grupy gatunków
Iglaste
Liściaste
Wsparcie na zalesienie
Zalesianie w warunkach korzystnych
Zalesianie na gruntach o nachyleniu powyżej 12°
Zalesianie na gruntach erozyjnych
Zalesianie na gruntach erozyjnych o nachyleniu powyżej 12°
Zalesianie sadzonkami z zakrytym systemem korzeniowym
i mikoryzowanymi w warunkach korzystnych
Zalesianie sadzonkami z zakrytym systemem korzeniowym
i mikoryzowanymi na gruntach o nachyleniu powyżej 12°
Zabezpieczanie przed zwierzyną - grodzenie 2-metrową siatką met.
Zabezpieczenie 3 palikami
Premia pielęgnacyjna na gruntach
w warunkach korzystnych
o nachyleniu powyżej 12°
erozyjnych
erozyjnych o nachyleniu powyżej 12°
innych niż rolne z wykorzystaniem sukcesji naturalnej
innych niż rolne o nachyleniu powyżej 12° z wykorzystaniem sukcesji naturalnej
Zabezpieczenie repelentami
Premia zalesieniowa
Premia zalesieniowa
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
zł/ha
6 553
7 152
7 146
5 012
5 711
7 624
5 470
6 098
6 934
4 984
7 385
5 366
zł/mb
zł/ha
8,82
1 132
zł/ha
1 075
1 237
1 358
1 628
794
968
424
zł/ha
1 215
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
 Wniosek o przyznanie pomocy z tytułu kosztów
założenia:
Składany w terminie 1 czerwca – 31 lipca (cześć
inwestycyjna).
 Wniosek o przyznanie pomocy w zakresie
rocznej premii:
Składany od 15 marca do 15 maja (część obszarowa)
(formularz wniosku wspólny dla płatności bezpośrednich,
ONW oraz rolnośrodowiskowych).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Tryb naboru wniosków
Rok
Rok N
2015
Czynność
Przykładowe Terminy
ARiMR wydaje ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy z tytułu
kosztów założenia - co najmniej 2 miesiące przed planowanym naborem tych wniosków
Do 1 kwietnia
Rolnik składa wniosek o przyznanie pomocy z tytułu kosztów założenia
– wnioskuje jedynie o wsparcie na zalesienie
(Rolnik dołącza plan zalesienia + inne dokumenty)
1 czerwca – 31 lipca
ARiMR rozpatruje wniosek o przyznanie pomocy w zakresie kosztów założenia
- w terminie 2 miesięcy od daty zakończenia naboru wniosków i tworzy listę rankingową
do 1 października
ARiMR wydaje postanowienie o przyznaniu pomocy w zakresie kosztów założenia
- po kontroli administracyjnej
do 8 października
Rolnik wykonuje Zalesienie
- jesienią w roku złożenia wniosku, albo
Rolnik wykonuje Zalesienie
- wiosną roku następnego po roku złożenia wniosku
październik-listopad
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
marzec-kwiecień
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Tryb naboru wniosków
Rok
Czynność
Przykładowe
terminy
Rok N+1
(2016)
Rolnik składa do ARiMR oświadczenie o wykonanym zalesieniu wraz z
zaświadczeniem nadleśniczego potwierdzającym poprawność wykonania
zalesienia
- Zaświadczenie może złożyć również w terminie późniejszym tj. do 1 czerwca
Do 15 maja
Rolnik składa pierwszy wniosek o przyznanie pomocy w zakresie rocznej premii
(pielęgnacyjnej i zalesieniowej)
– wnioskuje po raz pierwszy o premie - na tym samym formularzu wniosku, co dla
płatności bezpośrednich, ONW i rolnośrodowiskowych
15 marca -15 maja
ARiMR wykonuje wizytacje na miejscu oraz wydaje decyzję o przyznaniu wsparcia
na zalesienie (z tytułu kosztów założenia) - 2 miesiące od złożenia przez Rolnika
oświadczenia
do 15 lipca
ARiMR wydaje decyzję o przyznaniu pomocy w zakresie pierwszej premii
pielęgnacyjnej i zalesieniowej
do dnia 1 marca
Rok
N+2,3,4,5
Rolnik składa kolejny wniosek o przyznanie pomocy w zakresie rocznej premii
(pielęgnacyjnej i zalesieniowej) – wnioskuje o kolejne premie na tym samym
formularzu wniosku, co dla płatności bezpośrednich, ONW i rolnośrodowiskowy
15 marca -15 maja
Rok
N+2,,4,5…1
2
Rolnik składa kolejny wniosek o przyznanie pomocy w zakresie rocznej premii
(zalesieniowej) – wnioskuje o kolejne premie zalesieniowe na tym samym formularzu
wniosku, co dla płatności bezpośrednich, ONW i rolnośrodowiskowych
15 marca -15 maja
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Art. 49 Rozporządzenia1305/2013
Bez uszczerbku dla art. 34 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013,
po konsultacji z komitetem monitorującym instytucja zarządzająca programem
rozwoju obszarów wiejskich określa
kryteria wyboru operacji.
Celem kryteriów wyboru jest:

zapewnienie równego traktowania wnioskodawców,

zapewnienie lepszego wykorzystania zasobów finansowych i
ukierunkowanie środków finansowych

zgodnie z priorytetami unijnymi w zakresie rozwoju obszarów wiejskich,

uwzględnienie zasady proporcjonalności w odniesieniu do wielkości
operacji.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Kryteria wyboru operacji
Liczba punktów
Zalesienia, zlokalizowane na korytarzach ekologicznych Natura
2000 zgodnie z Planami Ochrony lub Planami Zadań Ochronnych
dla obszarów Natura 2000
10
Zalesienia, zlokalizowane na gruntach erozyjnych, o których mowa
w rozporządzeniu MRiRW w sprawie minimalnych norm
8
Zalesienia, przylegające do lasu bądź terenów zalesionych
(na podstawie LPiS)
6
Zalesienia przylegające do cieków wodnych (na podstawie LPiS)
5
Zalesienia na terenach o nachyleniu 12°
4
Zalesienia gruntów w gminach o najmniejszej lesistości zgodnie z
KPZL
2
Zalesienia w województwach o najmniejszej lesistości zgodnie z
GUS
1
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Rys.1 Mapka erozyjna – 9 % kraju
Rys. 3 Potrzeby i preferencje zalesieniowe
gmin
Rys 2 Korytarze ekologiczne – leśne – czerwone wg MŚ
Rys. 4 Lesistość w podziale na województwa wg GUS
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Płatności Bezpośrednie:
Art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1307/2013.
Kwalifikujący się obszar:
„każdy obszar, który zapewnił rolnikowi prawo do płatności
w 2008 r. w ramach systemu płatności jednolitych lub
systemu jednolitej płatności obszarowej”
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Zmiany w działaniu zalesieniowym PROW na przestrzeni lat : 2007-2014
Zmiany
PROW 2014-2020
PROW 2007-2013
Minimalna Powierzchnia
0,1 ha
0,5 ha
Maksymalna Powierzchnia
Okres Zobowiązania
20 ha
12 lat
100 ha
15 lat
Płatności Bezpośrednie
TAK
NIE
Minimalna Szerokość
NIE
20 m
Kryteria Selekcji
TAK
NIE
Podział na Schematy
NIE
TAK
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Powierzchnia zalesiona PROW 2007-2013 [37 910 ha]
w podziale na kampanie
7 000
6 000
5 000
5 006
5 886
5 674
2 962
2 730
1 000
3 393
2 000
5 852
3 000
6 408
4 000
[ha]
0
kampania kampania kampania kampania kampania kampania kampania kampania
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych
Liczba beneficjentów PROW 2007-2013 [10 171]
w podziale na kampanie
2 500
2 000
1 500
1 268
1 574
2 046
1 972
1 980
1 808
500
1 206
1 692
Benficjenci 1 000
0
kampania
2007
kampania
2008
kampania
2009
kampania
2010
kampania
2011
kampania
2012
kampania
2013
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
kampania
2014
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi