Transcript Ivana Petrina Abreu

STRUKTURNA POLITIKA U
RIBARSTVU U KONTEKSTU
PRISTUPANJA RH EU
14. SUSRET RIBARA HOK, Pag, 30.-31.
listopada 2009.
Ivana Petrina Abreu, Uprava ribarstva
SADRŽAJ
STRUKTURNA POLITIKA EU
 STRUKTURNI FONDOVI
ZAJEDNICE
 EFF
 PROGRAMIRANJE
 INSTITUCIONALNI USTROJ
 PRIORITETNE OSI
 PRAVILA SUFINANCIRANJA
 PRIPREMA ZA PROVEDBU

STRUKTURNA POLITIKA

OPĆI CILJ
– SMANJENJE RAZLIKA U
RAZVIJENOSTI IZMEĐU ZEMALJA
ČLANICA, ODNOSNO REGIJA
odnosno
– JAČANJE GOSPODARSKE I
DRUŠTVENE POVEZANOSTI I
JEDNAKOSTI
STRUKTURNA POLITIKA EU

FINANCIRANJE:
– STRUKTURNI FONDOVI I FINANCIJSKI
MEHANIZMI EU – namijenjeni financiranju
strukturnih promjena u raznim sektorima i
segmentima:
 REGIONALNI FOND (ERDF) – VAŽAN ZA
INFRASTRUKTURU!!
 SOCIJALNI FOND (ESF) – VAŽAN ZA OBRAZOVANJE!!
 KOHEZIJSKI FOND (ECF)
 FOND ZA GARANCIJE U POLJOPRIVREDI (EAGF)
 FOND ZA RURALNI RAZVOJ (EAFRD)
 EUROPSKI FOND ZA RIBARSTVO (EFF)
EUROPSKI FOND ZA RIBARSTVO
Instrument kojim se financiraju
neki elementi ZRP
 Princip strukturnih fondova EU
 Prijašnji fondovi (FIFG) - nastavak
 Financijska perspektiva 2007.2013.
 Nova financijska perspektiva EU
od 2014. do 2020.

EUROPSKI FOND ZA RIBARSTVO

PRAVNI OKVIR
– Uredba Vijeća (EZ) br. 1198/2006 od
27. srpnja 2006. o Europskom fondu
za ribarstvo
– Uredba Komisije (EZ) br. 498/2007 od
26. ožujka 2007. o pravilima
provedbe Uredbe Vijeća (EZ) br.
1198/2006 o Europskom fondu za
ribarstvo
EUROPSKI FOND ZA RIBARSTVO
CILJEVI
 Uredba Vijeća (EZ) br. 2371/2002
o očuvanju i održivom iskorištavanju
ribolovnih resursa u okviru
zajedničke ribarstvene politike –
definira temeljne ciljeve i okvir ZRP

EUROPSKI FOND ZA RIBARSTVO
ISKORIŠTAVANJE RESURSA UZ OSIGURANJE
GOSPODARSKE, SOCIJALNE I EKOLOŠKE
ODRŽIVOSTI
 RAVNOTEŽA IZMEĐU RESURSA I
RIBOLOVNOG KAPACITETA
 ODRŽIVI RAZVOJ GOSPODARSKOG
RIBOLOVA NA SLATKIM VODAMA
 KONKURENTNOST
 ZAŠTITA OKOLIŠA I RESURSA
 KVALITETA ŽIVOTA U PODRUČJIMA KOJA
OVISE O RIBARSTVU
 JEDNAKOST SPOLOVA

PROGRAMIRANJE



NACIONALNI STRATEŠKI PLAN (NSP) za provedbu EFFa
Razdoblje
Sadržaj:
– Opis i analiza stanja u sektoru
– Prioriteti i ciljevi

OPERATIVNI PROGRAM (OP) za provedbu EFF-a
PRIPREMA

TRAJANJE

Princip partnerstva!!

– Odabrane mjere
– Financijski i vremenski okvir za provedbu
– Za RH – od datuma pristupanja do 31.12.2013.
INSTITUCIONALNI USTROJ

UPRAVNA DIREKCIJA
– ODBOR ZA PRAĆENJE

TIJELO ZA OVJERAVANJE

TIJELO ZA REVIZIJU

KOMUNIKACIJA S EK
PRIORITETNE OSI
(PODRUČJA)

OS 1: MJERE ZA PRILAGODBU RIBOLOVNE
FLOTE

OS 2: AKVAKULTURA, GOSPODARSKI
RIBOLOV NA SLATKIM VODAMA PRERADA I
TRŽENJE PROIZVODA RIBARSTVA I
AKVAKULTURE

OS 3: MJERE OD ZAJEDNIČKOG INTERESA

OS 4: ODRŽIVI RAZVOJ PODRUČJA I
ZAJEDNICA KOJA OVISE O RIBARSTVU

OS 5: TEHNIČKA POMOĆ
OS 1
PRILAGODBA RIBOLOVNE FLOTE
– Pomoć vlasnicima plovila i ribarima za
trajno odustajanje od ribolova
– Pomoć za privremeno odustajanje od
ribolova
– Pomoć investicijama na plovilu i povećanju
selektivnosti
– Pomoć GOSPODARSKOM malom obalnom
ribolovu
– Socio-ekonomske mjere (ŠIROKA
PRIMJENA)
OS 2
AKVAKULTURA, SLATKOVODNI RIBOLOV, PRERADA I
TRŽENJE PROIZVODA RIBARSTVA I AKVAKULTURE

AKVAKULTURA
–
–
–
–
PROIZVODNE INVESTICIJE
VODNO-OKOLIŠNE MJERE
MJERE ZAŠTITE ZDRAVLJA LJUDI
MJERE ZAŠTITE ZDRAVLJA
ŽIVOTINJA
OS 2
AKVAKULTURA, GOSPODARSKI RIBOLOV NA SLATKIM
VODAMA, PRERADA I TRŽENJE PROIZVODA RIBARSTVA I
AKVAKULTURE

GOSPODARSKI RIBOLOV NA SLATKIM
VODAMA
– gospodarski ribolov plovilima koja love
isključivo u slatkim vodama
 ULAGANJA U INSTALACIJE NA KOPNU
 ULAGANJA U FLOTU
– INVESTICIJE NA PLOVILIMA
– RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI
OS 2
AKVAKULTURA, SLATKOVODNI RIBOLOV, PRERADA I
TRŽENJE PROIZVODA RIBARSTVA I AKVAKULTURE

PRERADA I TRŽENJE
– ulaganja u izgradnju, opremanje i modernizaciju tvrtki
– CILJEVI:
 unaprjeđenje radnih uvjeta
 očuvanje javnog zdravlja, unaprjeđenje higijenskih
uvjeta i kvalitete proizvoda
 proizvodnja visokokvalitetnih proizvoda
 smanjenje negativnog utjecaja na okoliš
 poticanje iskorištavanja gospodarski manje važnih
vrsta i nus-proizvoda
 proizvodnja i marketing novih proizvoda, nove
tehnologije, inovacije u proizvodnji
 marketing proizvoda porijeklom iz lokalnog ulova
– MIKRO, MALA I SREDNJA PODUZEĆA
OS 3
MJERE OD ZAJEDNIČKOG INTERESA

KOLEKTIVNE AKCIJE

ZAŠTITA AKVATIČKE FLORE I FAUNE

RIBARSKE LUKE, ISKRCAJNA MJESTA, SIDRIŠTA

RAZVOJ NOVIH TRŽIŠTA I PROMOTIVNIH KAMPANJA

PILOT PROJEKTI

MODIFIKACIJA I PRENAMJENA RIBARSKIH PLOVILA

VAŽNO: U OKVIRU OVE OSI SADRŽANE SU I
MOGUĆNOSTI FINANCIRANJA AKTIVNOSTI
RIBARSKIH ZADRUGA!
OS 3
MJERE OD ZAJEDNIČKOG INTERESA
RIBARSKE LUKE, ISKRCAJNA MJESTA I SIDRIŠTA

POSTOJEĆE JAVNE ILI PRIVATNE RIBARSKE LUKE
RESTRUKTURIRANJE ISKRCAJNIH MJESTA

Investicije mogu biti usmjerene na:

IZGRADNJA ILI MODERNIZACIJA SIDRIŠTA

–
–
–
–
–
–
–
–
unaprjeđenje uvjeta iskrcaja, prerade i skladištenja
dostupnost goriva, leda, vode, struje
Oprema za servisiranje i održavanje
Izgradnja, modernizacija i povećanje gatova
Kompjuterizacija upravljanja ribarstvom
Unaprjeđenje sigurnosti i uvjeta rada
Skladištenje i tretiranje otpada
Smanjenje otpada
OS 4
ODRŽIVI RAZVOJ PODRUČJA KOJA OVISE O
RIBARSTVU

CILJEVI:

KARAKTERISTIKE

MOGUĆNOSTI FINANCIRANJA LOKALNIH INICIJATIVA!
– Socijalni i ekonomski RAZVOJ PODRUČJA uz dodavanje
vrijednosti proizvodima
– Održavanje zaposlenosti u sektoru - DIVERSIFIKACIJA
– Promicanje nacionalne i međunarodne umreženost
ovakvih područja (prekogranična suradnja)
–
–
–
–
Manja od razine NUTS 3
Mala gustoća naseljenosti
Ribarstvene aktivnosti u opadanju
Male ribarske zajednice
PRAVILA SUFINANCIRANJA
EFF
 NACIONALNI PRORAČUN
 (REGIONALNI, LOKALNI
PRORAČUN)
 (KRAJNJI KORISNIK)

PRAVILA SUFINANCIRANJA

GRUPA 1 –
JAVNA POMOĆ≤100%; KORISNIK≥0%

GRUPA 2 –
JAVNA POMOĆ≤40; KORISNIK≥60%

GRUPA 3 –
JAVNA POMOĆ≤80%; KORISNIK≥20%

GRUPA 4 –
JAVNA POMOĆ ≤60%;
KORISNIK≥40%
PRAVILA SUFINANCIRANJA

Ukupni udio sredstava iz EFF-a u ukupnom
iznosu javne pomoći – za svaku os
– 75% - U OKVIRU CILJEVA
KONVERGENCIJE (CK)

Za neke mjere ovaj udio može biti i veći:
– Os 1: Mjere adaptacije ribolovne flote
 (socio-ekonomske mjere, privremena obustava
ribolova, GOSPODARSKI mali obalni ribolov – CK 85%
 trajno odustajanje od ribolovnih aktivnosti – CK 85%
PRAVILA SUFINANCIRANJA

KRITERIJE PRIHVATLJIVOSTI TROŠKOVA
ODREĐUJE DRŽAVA ČLANICA!

TROŠKOVI ZA KOJE NIJE MOGUĆE DOBITI
SUFINANCIRANJE:
– PDV
– KAMATE NA DUG
– NABAVA ZEMLJIŠTA ZA IZNOS KOJI PREMAŠUJE
10% ODOBRENIH TROŠKOVA ZA PROJEKT
– REŽIJSKI I OPERATIVNI TROŠKOVI
PRIPREMA ZA PROVEDBU
ZAKONSKA OSNOVA – u proceduri
 INSTITUCIONALNI USTROJ –u
procesu uspostave
 NSP – u izradi – konzultacije!
 OP – konzultacije!
 PRAVILNICI, NATJEČAJI,
PROCEDURE - najkasnije do
ulaska u EU

HVALA NA PAŽNJI!
[email protected]
tel: 01 6106 520