Transcript Nuevas Políticas de Financiamiento al Campo

XXII ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
"El Seguro Agropecuario Fortaleza para una
Reforma Integral al Campo"
LAS NUEVAS POLITICAS PARA EL
FINANCIAMIENTO AL CAMPO
Agenda de trabajo
FIRA: Nuevas Políticas de Financiamiento al Campo
• Objetivos 2013-2018
• El modelo de operación de FIRA y resultados recientes
• Enfoque de negocio
• Mapeo e integración de las redes
• Apoyos tecnológicos y financieros
MECANISMOS DE COORDINACIÓN:
• Programas convenidos y ventajas de los apoyos ligados a crédito
• Agricultura Familiar
• Garantía Tecnológica
CONCLUSIONES
El sector agropecuario Mexicano se caracteriza por bajos niveles
de productividad
•
Los rendimientos promedio de maíz, por ejemplo, equivalen a aproximadamente la tercera
parte de los observados en los Estados Unidos y la mitad del promedio mundial.
Insuficiente uso de tecnologías de producción
•
Que se refleja en que el uso de fertilizantes químicos, herbicidas, sistemas de riego,
semillas mejoradas se ubique en un reducido porcentaje de la superficie cultivada.
Los niveles de penetración financiera son menores en el medio
rural, con respecto a lo urbano
Para 2013-2018 establecimos los siguientes objetivos:
•
Acceso al Financiamiento para productores con proyectos
viables.
•
Fomento al crédito de largo plazo para incrementar la
productividad.
•
Promover el financiamiento en áreas de interés de la
política pública.
•
Ampliar y fortalecer la red de Intermediarios Financieros.
•
Vincular el crédito a los apoyos gubernamentales.
Con las Prioridades de Política siguientes:
 Atención de los pequeños y medianos productores.
 Innovación tecnológica y las mejores prácticas.
 Desarrollo sostenible, medidas para mitigar el cambio
climático.
 Financiamiento para el incremento de la productividad.
 Desarrollo Regional equilibrado.
 Estabilidad de precios de los productos agropecuarios.
Que estamos haciendo en FIRA para superar los retos
 Desarrollo de Intermediarios
Sofoles, Sofomes, Uniones de
Crédito, Cajas, AGD ...
 Nuevos Productos y Esquemas
Empaquetamiento de servicios,
Microcrédito, Agricultura
Familiar…
 Acercamiento de Intermediarios
Financieros a los clientes
Financiamiento Rural
poblaciones menores a 50,000
habitantes, apertura de
sucursales …
 Instrumentos de Administración de
Riesgos
FONAGA, Garantías Líquidas,
Coberturas de Tasa, Precio,
Seguro Agropecuario …
 Tecnologías para el incremento en
la productividad y vinculación al
mercado de los productores
Mapeo de redes
Organización de productores
Estructuración de proyectos
Integración a redes
El Modelo de Negocio de FIRA se soporta en una red de Intermediarios
Bancarios y No Bancarios, así como en Agentes Tecnológicos:
Intermediarios Financieros
FONDEO
GARANTÍA
Intermediarios
21 Bancos
70 IFNB
FNA
Soporte Técnico
Productores
Capacitación
Asesoría
Adopción tecnológica
Fortalecimiento
Clientes productores agropecuarios que reciben financiamiento y acompañamiento
técnico

Red de técnicos y despachos: habilitados/registrados.

5 Centros de Desarrollo Tecnológico que proporcionan capacitación y asistencia técnica.

5 Direcciones Regionales de las que dependen 31 Residencias Estatales y de éstas últimas 100 Agencias
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En 2013 saldo de cartera 86,238 mdp y flujo de créditos 141,441 mdp,
en tanto para 2014 es de 100 y 150 mil mdp respectivamente
Cobertura Nacional:
•
•
•
•
•
100 Agencias
36 Estatales
5 Direcciones Regionales
5 Centros de Desarrollo Tecnológicos
1130 Empleados
El FEGA (S&P AAA) en 2014 garantizó cartera por 51,532 mdp y flujo de
créditos por 81,508 mdp.
SAGARPA - FIRA en 2008 crearon el FONAGA:
Garantías para productores de medianos y bajos
ingresos.
FONAGA 2008-2014
• 136,259 mdp créditos
• 4.18 millones Productores
FONAGA 2013:
• 24,765 mdp créditos
• 20,243 mdp saldos de crédito
• 460,255 Productores
FIRA promueve instrumentos y acciones para mitigar el riesgo de
los proyectos
Fortalecimiento
Capacitación
Garantías
Asesorías
Tasa
Fija
Administración
de Riesgos
Coberturas
Técnicos
Demostración
Seguros
Habilitación
La administración de riesgos es base para la toma de decisiones
tanto para el productor, intermediario y FIRA
Riesgos
Productivos
•
•
•
Paquetes Tecnológicos y costos de producción
Evaluación técnico financiera
Acompañamiento técnico
Riesgo del
Acreditado
•
•
•
•
Garantías Líquidas
Garantía FONAGA
Garantía FEGA
Garantías Adicionales del Acreditado
Riesgos de
Mercado
•
•
•
Cobertura de Precios
Cobertura de Tasa (Tasa Fija)
Cobertura Cambiaria
Riesgo de
Comercialización
•
•
Organización
Producción por contrato
Riesgos
climatológicos
•
•
Seguro Agropecuario
Fondos de Aseguramiento
FIRA participa en el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre
Seguro Agropecuario
Estrategias y Acciones sobre el seguro agropecuario:
•
•
•
•
Seguro Obligatorio en todo crédito para cultivos
Micrositio en Internet FIRA para consultas sobre seguro
En elaboración propuesta de seguro básico ganadero
Retomar el seguro agrícola Tricapa
Agosto de 2014
Se propone reactivar el Seguro Agropecuario Tricapa
Subsidio del Gobierno Federal
Capa 3
Catastrófico
Subsidio 75% del costo
de la prima 1/
Capa 2
Subsidio al
Productor
Capa 1
Subsidio según los %
establecidos en las
Reglas de Operación
de Agroasemex, para
cada cultivo y región.
FIRA canaliza Apoyos Tecnológicos y Financieros, a productores y
empresas, para mejorar su productividad y vinculación al mercado.
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Por tanto, los apoyos FIRA tienen la estructura siguiente:
Apoyos
Organización de Productores y Estructuración de
Proyectos para el Financiamiento
Fortalecimiento Empresarial: Adopción de
Innovaciones Tecnológicas y Desarrollo Empresarial
Articulación Empresarial y Redes de Valor, Operación
y Consolidación de los Esquemas de Integración
Proyectos con Beneficio al Medio Ambiente y
Mitigación del Cambio Climático
Cobertura de Servicios Financieros, Fortalecimiento
de Intermediarios, Desarrollo de Capacidades y
Reducción de Costos
Servicios
Capacitación Empresarial
Asesoría Técnica
Consultoría Especializada
Adopción Tecnológica
Fortalecimiento a Empresas
Red de Prestadores de
Servicios Especializados
• Habilitación Evaluadores y
Supervisores de Crédito
• Registro: Consultores,
Asesores, Capacitadores
Se reorientaron los apoyos a la Reducción de Costos Financieros:
los beneficios en tasa van directamente a la cuenta del acreditado
FIRA
Población
Prioritaria
• Actividad Primaria
• Hasta 160 mil UDIs
• Apoyo 2.0 pp
Desastres
Naturales
• Hasta 10 millones de UDIs
• Apoyo 1.5 pp
Prima
Banco
Tasa
Sujeto de
Crédito
Acreditados
Finales
Apoyo hasta 50%:
• Refaccionarios y Benef al Medio
Ambiente
Prima de
Garantía
Apoyo hasta 70%:
• Sur-Sureste, Mpios Cruzada vs
Hambre, Mitigación Volatilidad
de Precios
El modelo de negocios reconoce el proceso gradual de organización
de los productores hasta la creación de empresas
Mercado de Prestadores de Servicios
650 despachos
3,100 técnicos
Organización
Empresarial
Desarrollo del
negocio
Integración
Inducción
• Producción bajo contrato
• Estructura empresarial
•
Productor individual:
• Acceso a servicios
•
Integración y formalización
del grupo
Estructuración de Proyectos
Fase
Integración organizativa
Servicios Crediticios
Tecnológicos
y
Fase
Desarrollo de la organización
Los apoyos se otorgan con enfoque a la red, e integración de
productores al mercado
Se tienen 60 redes con Mapeo
DEFINICIÓN DE
ESQUEMAS DE
AGRONEGOCIO
Esquema de agronegocios y
financiamiento
MAPEO DE REDES DE AGRONEGOCIOS
Diagnóstico y
análisis de la red
Mapeo de
Empresas
Tractoras
Análisis de
Proveedores
Determinación
de Brechas
Oportunidades
de
Negocio
ANÁLISIS SECTORIAL
Análisis del entorno Mundial,
Nacional, Estatal y Regional
POBLACIÓN OBJETIVO
Determinación de la
población objetivo
Factor común en la producción primaria es la
desvinculación al mercado y la solución casi
siempre es tecnología y de organización para
el mercado
Privilegiando la estructuración de proyectos, la productividad,
vinculación del mercado y la integración a redes de Agronegocios.
 Mapeo de la red.
 Oportunidades de negocios.
 Portafolio de proyectos.
Agenda de trabajo
FIRA: Nuevas Políticas de Financiamiento al Campo
• Objetivos 2013-2018
• El modelo de operación de FIRA y resultados recientes
• Enfoque de negocio
• Mapeo e integración de las redes
• Apoyos tecnológicos y financieros
MECANISMOS DE COORDINACIÓN:
• Programas convenidos y ventajas de los apoyos ligados a crédito
• Agricultura Familiar
• Garantía Tecnológica
CONCLUSIONES
Actualmente tenemos convenios con SAGARPA como Instancia
Ejecutora
Son claras las ventajas de operar los apoyos ligados al crédito:
I.
Mejora la asignación de recursos públicos al autorizarse con base
al análisis de viabilidad técnica y financiera.
II.
Facilita la atención a los productores, en una sola ventanilla para
acceder al Apoyo SAGARPA y al Crédito.
III. Complementa la viabilidad de la empresa con créditos de la
Banca durante la vida del proyecto.
IV. Integra el otorgamiento de crédito, con capacitación, asesoría
técnica y transferencia de tecnología.
V.
Mayor transparencia en la aplicación de los apoyos.
VI. En resumen, simplifica al productor el acceso a los apoyos y
financiamiento.
Programa de Financiamiento a la Agricultura Familiar
Agricultura Familiar
Unidades de baja escala
Necesidades de crédito de bajo monto
Principal fuente de ingresos: actividades primarias
Uso de mano de obra familiar y diversidad de
actividades
Potencial productivo
Bajo acceso al crédito y limitadas garantías
Servicios
Adecuados
para el tipo de
productor las
Empresas
Garantía Tecnológica
Programa de Garantía Tecnológica: Adopción de tecnologías con
paquetes validados y proteger el ingreso a los productores.
Productores agrícolas que se encuentren en regiones con condiciones agroclimáticas con
potencial productivo alto o medio.
Paquete Tecnológico
• Análisis de suelo
• Provisión de insumos
• Asistencia Técnica
Garantía de Ingreso
• Productores que apliquen la tecnología y
produzcan menos del promedio de los
últimos 5 años del municipio en que se
encuentre la unidad de producción,
valoradas de acuerdo al precio de venta
menos los costos.
Ventajas: Mejor uso e impacto de recursos públicos.
Garantía Tecnológica:
Se incrementa
la
productividad
La combinación
de fondos
públicos y
financiamiento
facilitan la
transferencia de
tecnología.
La aplicación
óptima de
insumos y
asistencia
técnica,
disminuye los
riesgos
El productor
obtiene mayor
nivel de
ingresos.
Conclusiones
Los Fondos de Aseguramiento son entidades estratégicas aliadas de FIRA
para los siguientes propósitos:
•
Promover la transferencia tecnológica para incrementar los
indicadores productivos y rentabilidad de las empresas.
•
El Seguro Agropecuario como instrumento para facilitar el acceso al
Financiamiento para productores con proyectos viables.
•
La administración de riesgos de los proyectos como cultura para
ampliar y fortalecer la viabilidad de los Intermediarios Financieros.
•
Seguros para proyectos sostenibles, los que mitiguen el Medio
Ambiente y los que posibilitan reducir la volatilidad de precios de los
productos agropecuarios.
•
Seguros multiactividades para la Agricultura Familiar.
Gracias por su atención
www.fira.gob.mx
01 800 999 FIRA