Transcript Commissie presenteert Witboek over de toekomst van

Europese Commissie - Persbericht
Commissie presenteert Witboek over de toekomst van Europa: de wegen
naar eenheid voor de EU van 27
Brussel, 1 maart 2017
Zoals aangekondigd door voorzitter Juncker in zijn State of the Union-toespraak van 2016,
heeft de Europese Commissie vandaag een Witboek over de toekomst van Europa
gepresenteerd.
Dit is de bijdrage van de Commissie aan de Top van Rome op 25 maart 2017. Nu we ons opmaken om
de 60ste verjaardag van de EU te vieren, kijken we terug op zeventig jaar vrede, in een steeds groter
geworden Unie, met nu 500 miljoen burgers die in vrede leven in een van de welvarendste economieën
ter wereld. Tegelijkertijd moet de Europese Unie vooruitkijken naar hoe het een visie voor haar
toekomst met 27 wil vormgeven. In het Witboek worden de belangrijkste uitdagingen en kansen voor
Europa in de volgende tien jaar uiteengezet. Het bevat vijf scenario's voor de manier waarop de Unie
in de periode tot 2025 zou kunnen evolueren, afhankelijk van hoe het wenst te reageren.
Jean-Claude Juncker, voorzitter van de Europese Commissie: "Zestig jaar geleden kozen de
grondleggers van Europa ervoor om het continent te verenigen met de macht van de wet, niet met de
gewapende macht. We kunnen trots zijn op wat we sindsdien hebben gerealiseerd. Onze donkerste dag
in 2017 zal nog altijd een stuk lichter zijn dan de dagen die onze voorvaderen doorbrachten op het
slagveld. De 60ste verjaardag van de Verdragen van Rome is het moment waarop het verenigde
Europa met 27 lidstaten een visie voor de toekomst moet ontwikkelen. Het is tijd voor leiderschap,
eenheid en vastberadenheid. In het Witboek van de Commissie worden een aantal wegen voorgesteld
die de verenigde EU27 kan inslaan. Het Witboek markeert het beginpunt van een proces, niet het
eindpunt, en ik hoop dat het zal leiden tot een eerlijk en uitgebreid debat. Het functionele aspect komt
eerst, daarna volgt het formele aspect. De toekomst van Europa ligt in onze handen."
Het Witboek gaat in op de manier waarop Europa de komende tien jaar zal veranderen, van de invloed
van nieuwe technologieën op de maatschappij en de werkgelegenheid tot de onzekerheid over
globalisering, de bezorgdheid over de veiligheid en de opkomst van het populisme. Het belicht de
keuze waar we voor staan: de veranderingen ondergaan of het roer zelf in handen nemen en de
kansen grijpen die zich aandienen. Het bevolkingsaandeel en het economisch belang van Europa
nemen af, terwijl die van andere delen van de wereld groeien. In 2060 zal geen enkele lidstaat 1 %
procent van de wereldbevolking tellen, een goede reden om samen te blijven als we meer willen
verwezenlijken. Europa is een positieve wereldspeler, maar onze welvaart zal blijven afhangen van
onze openheid en de sterke band met onze partners.
In het witboek worden vijf scenario's geschetst die elk een vooruitblik verschaffen op hoe de Unie er
in 2025, afhankelijk van de gemaakte keuzes, zou kunnen uitzien (zie bijlage). De scenario's
omvatten een reeks mogelijkheden en zijn illustratief. Ze sluiten elkaar niet wederzijds uit en er zijn
ook andere denkbaar.
- Scenario 1: Op dezelfde voet doorgaan - De EU27 focust op resultaten boeken met haar
positieve hervormingsagenda in de geest van de mededeling van de Commissie - Een nieuwe start
voor Europa - van 2014 en de Verklaring van Bratislava die door alle 27 lidstaten in 2016 is
onderschreven. Tegen 2025 zou dat kunnen betekenen: Europeanen kunnen zich met een semiautonome, geconnecteerde auto verplaatsen, maar kunnen buiten de landsgrenzen problemen
ondervinden als gevolg van juridische en technische barrières.Europeanen kunnen meestal over de
landsgrenzen heen reizen zonder controles. Wegens verscherpte veiligheidscontroles moeten
treinreizigers en vliegtuigpassagiers lang voor vertrek ter plaatse zijn.
- Scenario 2: De interne markt en niets meer – De EU27 concentreert zich geleidelijk weer op
de interne markt, omdat de 27 lidstaten het op tal van beleidsterreinen niet eens worden. Tegen
2025 zou dat kunnen betekenen: Het overschrijden van binnengrenzen om professionele redenen
of voor toerisme wordt bemoeilijkt door stelselmatige controles. Een baan vinden in het buitenland
wordt moeilijker en overdracht van pensioenrechten naar een andere lidstaat is niet gegarandeerd.
Voor wie in het buitenland medische zorgen nodig heeft, lopen de kosten hoog op.Europeanen
aarzelen over het gebruik van geconnecteerde auto's omdat de regels en technische normen
binnen Europa verschillen.
- Scenario 3: Wie meer wil, doet meer – De EU27 gaat op dezelfde voet verder, maar lidstaten
die dat willen, mogen op specifieke terreinen zoals defensie, binnenlandse veiligheid of sociale
zaken nauwer samenwerken. Er ontstaan een of meer "coalities van bereidwillige landen". Tegen
2025 zou dat kunnen betekenen: Vijftien lidstaten richten een korps van politieagenten en
magistraten op om grensoverschrijdende criminaliteit tegen te gaan. Veiligheidsinformatie wordt
onmiddellijk uitgewisseld doordat nationale databanken rechtstreeks aan elkaar gekoppeld
zijn.Geconnecteerde auto's worden op grote schaal gebruikt in twaalf lidstaten die hun
aansprakelijkheidsregels en technische normen hebben geharmoniseerd.
- Scenario 4: Minder en efficiënter – De EU27 focust op meer en snellere resultaten op bepaalde
beleidsterreinen en doet minder als dat geen toegevoegde waarde lijkt op te leveren. De aandacht
en een beperkt aantal middelen worden geconcentreerd op een beperkt aantal terreinen. Tegen
2025 zou dat kunnen betekenen: Een Europese telecomautoriteit heeft de bevoegdheid om
frequenties vrij te maken voor grensoverschrijdende telecommunicatiediensten, bijvoorbeeld voor
geconnecteerde auto's. Zij zal ook de rechten van gebruikers van mobiele diensten en internet
overal in de EU beschermen.Een nieuw Europees agentschap voor terrorismebestrijding helpt
zware aanslagen af te wenden en te voorkomen door verdachte personen stelselmatig te volgen en
te signaleren.
- Scenario 5: Veel meer samen doen – De lidstaten besluiten om over de hele linie meer macht,
middelen en beslissingsbevoegdheden te delen. Op Europees niveau wordt sneller besloten en de
besluiten worden vlot uitgevoerd. Tegen 2025 zou dat kunnen betekenen: Europeanen die hun
beklag willen doen over een voorstel om bij hen in de buurt met EU-geld een windturbinepark te
bouwen, kunnen de verantwoordelijke instantie niet bereiken omdat ze contact moeten opnemen
met de bevoegde Europese autoriteiten.Geconnecteerde auto's rijden probleemloos door heel
Europa omdat overal in de EU dezelfde duidelijke regels gelden. Bestuurders kunnen erop rekenen
dat een EU-handhavingsagentschap naleving van de regels afdwingt.
Volgende stappen
Het Witboek is de bijdrage van de Europese Commissie aan de Top van Rome, waar de EU niet alleen
de verwezenlijkingen van de voorbije zestig jaar zal bespreken, maar ook de toekomst van de Unie
met 27 lidstaten. Het Witboek is het begin van een beslissingsproces over de toekomst van de EU27.
Om dit debat aan te moedigen zal de Europese Commissie samen met het Europees Parlement en
belangstellende lidstaten een reeks debatten over de toekomst van Europa organiseren in steden en
regio's in heel Europa.
De Europese Commissie zal de komende maanden verder aan dat debat bijdragen met een reeks
discussienota's over:
- het ontwikkelen van de sociale dimensie van Europa;
- het verdiepen van de Economische en Monetaire Unie op basis van het verslag van de vijf
voorzitters van juni 2015;
- het omarmen van de mondialisering;
- de toekomst van Europa's defensie;
- de toekomst van de financiën van de EU.
Net als het Witboek zullen deze discussienota's ideeën, voorstellen, opties en scenario's voor Europa in
2025 bevatten, vooralsnog zonder definitieve besluiten te presenteren.
In de State of the Union van voorzitter Juncker in september 2017 zullen die ideeën verder
worden uitgewerkt. Vervolgens kunnen tijdens de Europese Raad van december 2017 de eerste
conclusies worden getrokken. Dat zal helpen een koers uit te zetten met het oog op de verkiezingen
voor het Europees Parlement in juni 2019.
Achtergrond
Geïnspireerd door een droom van een vreedzame, gezamenlijke toekomst begonnen de stichters van
de EU zestig jaar geleden aan een ambitieuze reis op weg naar Europese integratie, en ondertekenden
zij de Verdragen van Rome. Ze spraken af om hun conflicten voortaan te beslechten aan de
onderhandelingstafel in plaats van op het slagveld. Als gevolg hiervan maakte de pijnlijke ervaring van
een woelig Europees verleden plaats voor zeven decennia vrede en groeide Europa uit tot een unie van
500 miljoen burgers die in vrijheid leven en kansen krijgen in een van de welvarendste economieën ter
wereld.
De 60ste verjaardag van de Verdragen van Rome op 25 maart is voor de leiders van de EU27 een
belangrijke gelegenheid om na te denken over de toestand van het Europees project, om terug te
blikken op de verwezenlijkingen, om de sterktes en zwaktes af te wegen en om vastberaden werk te
maken van een sterkere toekomst.
Zoals aangekondigd door voorzitter Juncker in zijn State of the Union van 14 september 2016, die door
de leiders van de EU27 werd onderschreven op de Top van Bratislava op 16 september 2016, heeft de
Commissie vandaag een Witboek over de toekomst van Europa gepresenteerd, om het debat in te
leiden ter voorbereiding op de Top van Rome.
Het Witboek zal als leidraad dienen voor het debat tussen de 27 staatshoofden en regeringsleiders en
structuur geven aan de discussie tijdens en na de Top van Rome. De Commissie zal het Witboek ook
gebruiken als uitgangspunt voor een ruimer publiek debat over de toekomst van ons continent.
Meer informatie
Witboek van de Europese Commissie over de toekomst van Europa
Website: De EU wordt 60
De geschiedenis van Europa: 60 jaar van gezamenlijke vooruitgang
Toespraak van voorzitter Juncker, State of the Union 2016: Naar een beter Europa – een Europa dat
ons beschermt, sterker maakt en verdedigt
IP/17/385
Contactpersoon voor de pers:
Margaritis SCHINAS (+ 32 2 296 05 24)
Mina ANDREEVA (+32 2 299 13 82)
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Voor het publiek: Europe Direct per telefoon 00 800 67 89 10 11 of e-mail
Attachments
BIJLAGE-NL.pdf
Witboek over de toekomst van Europa.pdf