Transcript OntwerpBeschikking omgevingsvergunning 2017.0006

Beschikking Omgevingsvergunning
Zaaknummer:
Locatie:
Besluitdatum:
2017.0006
Middenstreek 32
21-02-2017
Documentnummer: 201700079
OLO-nummer: 2785208
Wij hebben op 21-02-2017 besloten om de aangevraagde omgevingsvergunning voor de
volgende activiteit(en) te verlenen:
-
In gebruik nemen bouwwerken met het oog op de brandveiligheid (art. 2.1.1.d
WABO)
Er zijn voorschriften verbonden aan de vergunning, die treft u verderop in deze beschikking
aan.
Betreft: het brandveilig gebruik van pension Westerburen
Stukken behorende bij de omgevingsvergunning
De documenten die bij deze omgevingsvergunning zijn meegezonden en zijn gewaarmerkt,
behoren bij dit besluit.
BAG gegevens : Pand id : 0088100000137641
Gebruik : Logiesfunctie ongewijzigd
Hierna geven wij aan welke procedure is gevolgd voor het behandelen van deze aanvraag
en wat de overwegingen zijn geweest om de vergunning te verlenen.
Procedurele overwegingen
Bevoegd gezag
Uit uw aanvraag blijkt dat wij bevoegd zijn om te beslissen op uw aanvraag.
Ontvankelijkheid
Om een aanvraag in behandeling te kunnen nemen, moet de aanvrager als belanghebbende
bij de aanvraag aangemerkt kunnen worden. U wordt als eigenaar van het perceel gezien als
belanghebbende.
Om de aanvraag goed te kunnen beoordelen dienen bij de aanvraag voldoende gegevens te
worden gevoegd. Deze gegevens moeten voldoen aan de vereisten die zijn genoemd in de
Regeling omgevingsrecht.
Uw aanvraag voldeed aan de indieningsvereisten zoals die zijn gesteld in de Regeling
omgevingsrecht.
Zaaknummer: 2017.0006
Pagina 1 van 4
Procedure
Voor dit besluit is de uitgebreide procedure gevolgd, zoals is bepaald in artikel 3.7 van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Uw aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit
omgevingsrecht, de Regeling omgevingsrecht en het Bouwbesluit.
Aanhoudingen
Voor uw aanvraag geldt geen aanhoudingsgrond.
Inhoudelijke overwegingen voor de activiteiten
Brandveilig gebruik van een bouwwerk
In artikel 2.1 lid 1 onder d van de Wabo staat dat u in het bezit moet zijn van een vergunning
wanneer u een bouwwerk in gebruik wilt nemen in met het oog op de brandveiligheid bij
algemene maatregel van bestuur aangewezen catgorieën van gevallen.
In dit geval is een vergunning nodig voor het brandveilig gebruik omdat het bouwwerk op de
volgende manier wordt gebruikt:
a. het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk waarin bedrijfsmatig of in het
kader van verzorging nachtverblijf zal worden verschaft aan meer dan 10 personen, dan
wel het in afwijking daarvan bij de bouwverordening, bedoeld in artikel 8 van de
Woningwet, bepaalde aantal personen;
Dit wordt bepaald in artikel 2.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor).
De aanvraag is getoetst aan artikel 2.13 Wabo. Dit artikel bepaalt dat de
omgevingsvergunning wordt geweigerd als de brandveiligheid met het oog op het voorziene
gebruik van het bouwwerk niet voldoende verzekerd is. Hieronder geven wij het resultaat van
deze toetsing aan.
Brandveiligheidsvoorschriften Bouwbesluit
Het bouwwerk voldoet aan de brandveiligheidsvoorschriften van hoofdstuk 2, 6 en 7 van het
Bouwbesluit mits wordt voldaan aan de voorschriften die aan deze vergunning zijn gesteld,
deze treft u bij de beschikking aan in een bijlage.
Door het bouwwerk te gebruiken op de in de aanvraag vermelde wijze, waarbij er niet meer
personen gelijktijdig in het bouwwerk verblijven als aangevraagd en door het stellen van
voorschriften, kan een voldoende brandveilig gebruik worden bereikt.
Zienswijzen
Het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken tot het verlenen van de gevraagde
omgevingsvergunning heeft van 22-02-2017 tot 6-04-2017 ter inzage gelegen. Tijdens deze
termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen over het
ontwerpbesluit.
Als er geen zienswijzen zijn dan:
Er zijn geen zienswijzen ingediend.
Als er wel zienswijzen zijn dan:
Er is/ zijn zienswijzen ingediend. De inhoud hiervan is voor ons geen reden geweest om af te
zien van ons voornemen tot het verlenen van omgevingsvergunning.
Zaaknummer: 2017.0006
Pagina 2 van 4
Voor de inhoud en onze reactie hierop verwijzen wij naar de bij dit besluit gevoegde brieven
aan ……. d.d. ………..
of
- Vermelden wie, wanneer een zienswijze heeft ingediend + een samenvatting van de
inhoud van de zienswijze(n);
- Reageren op de zienswijze(n). Aangeven of de zienswijze(n) wel of geen aanleiding
is/zijn om af te zien van het verlenen van een tijdelijke ontheffing van het
bestemmingsplan.
Beroepsmogelijkheid
Deze vergunning zal worden gepubliceerd op onze website. Tegen dit besluit kan beroep
worden ingesteld door:
- belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend tegen het ontwerpbesluit;
- belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om
een zienswijze in te dienen;
- Als het besluit afwijkt van het ontwerpbesluit dat ter inzage heeft gelegen kan ook een
belanghebbende die geen zienswijze heeft ingediend, beroep instellen voor zover het
beroepschrift betrekking heeft op deze afwijkingen.
Het beroepschrift moet binnen zes weken vanaf de dag na de terinzagelegging van dit besluit
ingediend worden bij de rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, Postbus 150,
9700 AD Groningen.
U kunt uw beroepschrift ook digitaal indienen. Dit kan via
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor hebt u uw DigiD-code nodig. Als u nog
geen DigiD-code hebt, kunt u deze hier ook aanvragen.
Degene die een beroepschrift heeft ingediend, kan de rechter ook vragen om een voorlopige
voorziening. Zo’n verzoek moet worden ingediend bij de Voorzieningenrechter van de
rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen.
U kunt uw voorlopige voorziening ook digitaal aanvragen. Dat kan via website
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Ook hiervoor hebt u uw DigiD-code nodig. Als u
nog geen DigiD-code hebt, kunt u deze hier ook aanvragen.
Het indienen van een beroepschrift en het aanvragen van een voorlopige voorziening kost
geld. De indiener van het beroepschrift moet griffierecht betalen. De sector Bestuursrecht van
de rechtbank Noord-Nederland kan u hierover meer informatie geven.
Inwerkingtreding
U kunt pas van de vergunning gebruik maken nadat deze in werking is getreden.
Voor uw beschikking geldt dat deze pas in werking treedt de dag nadat de termijn voor het
indienen van een beroepschrift is verstreken.
Heeft gedurende deze termijn een belanghebbende een voorlopige voorziening gevraagd?
Dan moet ook eerst de voorzieningenrechter beslist hebben op verzoek.
Namens het college van burgemeester en wethouders van Schiermonnikoog,
L. Visser
ambtenaar bouw- en woningtoezicht,
Zaaknummer: 2017.0006
Pagina 3 van 4
Voorschriften behorend bij omgevingsvergunning (2017.000) voor brandveilig
gebruik van het pension op de locatie: Middenstreek 32 op Schiermonnikoog.
In gebruik nemen bouwwerken met het oog op de brandveiligheid (art. 2.1.1.d
WABO)
1. Het bouwwerk moet worden gebruikt op de in de aanvraag vermelde wijze,
waarbij er niet meer personen gelijktijdig in het bouwwerk mogen verblijven als in
de aanvraag genoemd.
2. De gebruiksvergunning dient te allen tijde aanwezig te zijn in het bouwwerk waar
de activiteiten plaatsvinden en op verzoek van degene die is belast met het
toezicht op de naleving van de gebruikseisen, ter inzage worden gegeven.
Voorschriften ten aanzien van een gelijkwaardigheidsbepaling
Bouwbesluit artikel 1.3 gelijkwaardigheidsbeginsel
Lid 1. Aan een in hoofdstuk 2 tot en met 7 gesteld voorschrift behoeft niet te worden
voldaan indien het bouwwerk of het gebruik daarvan anders dan door toepassing van
het desbetreffende voorschrift ten minste dezelfde mate van veiligheid, bescherming
van de gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en bescherming van het milieu
biedt als is beoogd met de in die hoofdstukken gestelde voorschriften.
Lid 2. Een gelijkwaardige oplossing als bedoeld in het eerste lid wordt bij het gebruik
van het bouwwerk in stand gehouden.
Conform artikel 6.20 en 6.23 van het Bouwbesluit 2012 dient er een brandmeld- en
ontruimingsalarminstallatie in het pand aanwezig te zijn met volledige bewaking en
met doormelding naar de regionale alarmcentrale ook is een jaarlijkse
inspectiecertificaat verplicht.
Zoals is omschreven in de brief van de gemeente Schiermonnikoog van 9 december
2015 met kenmerk Sc/GR/525/28461 wordt afgeweken van deze verplichting. Om
wel aan de functionele eis van het Bouwbesluit 2012 te voldoen zijn er nadere
voorwaarden gesteld aan deze omgevingsvergunning brandveiliggebruik;
3. Het toepassen van rookmelders conform de NEN 2555. De projectering van deze
melders dienen te voldoen aan de NEN 2535 (volledige bewaking). De tekening
welke bij deze vergunning is ingediend voldoet hieraan;
4. Het opstellen van een organisatorische maatregel “hoe te handelen bij brand”
deze dient op elke kamer en in de gezamenlijke ruimte (eetzaal) opgehangen te
worden. Tevens dienen de gasten persoonlijk hierover te worden geïnformeerd.
De bij deze vergunning ingediende organisatorische maatregel voldoet hieraan;
5. Het onderhoud (en testen) van de rookmelders dient uitgevoerd te worden
conform de bijgevoegde productomschrijving, de reslutaten hiervan dienen
vastgelegd te worden in een logboek.
Zaaknummer: 2017.0006
Pagina 4 van 4