Transcript 011 - Kamer van Volksvertegenwoordigers

DOC 54
1851/011
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
1851/011
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
2 februari 2017
2 février 2017
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot oprichting van een fonds voor de
juridische tweedelijnsbijstand
instituant un fonds d’aide
juridique de deuxième ligne
Door de commissie gesplitst wetsvoorstel
(toepassing van artikel 72.2, tweede lid,
van het Reglement)
Proposition de loi scindée par la commission
(application de l’article 72.2, alinéa 2,
du Règlement)
ARTIKELEN AANGENOMEN IN EERSTE LEZING
DOOR DE COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE
ARTICLES ADOPTÉS EN PREMIÈRE LECTURE
PAR LA COMMISSION DE LA JUSTICE
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot oprichting van een Begrotingsfonds
voor de juridische tweedelijnsbijstand
instituant un fonds budgétaire relatif à
d’aide juridique de deuxième ligne
(nieuw opschrift)
(nouvel intitulé)
(Bepalingen die een aangelegenheid regelen als
bedoeld in artikel 74 van de Grondwet)
(Dispositions réglant une matière visée
à l’article 74 de la Constitution)
Zie:
Voir:
Doc 54 1851/ (2015/2016):
Doc 54 1851/ (2015/2016):
001:
001:
Wetsvoorstel van de dames De Wit en Becq, de heren Foret, Goffin en
Terwingen en mevrouw Uyttersprot.
002: Toevoeging indiener.
003: Amendement.
004: Verwijzend verslag.
005: Advies van de Raad van State.
006: Amendement.
007 en 008: Advies van de Raad van State.
009: Amendementen.
010: Verslag (eerste lezing).
Proposition de loi de Mmes De Wit et Becq, MM. Foret, Goffin et
Terwingen et Mme Uyttersprot.
002: Ajout auteur.
003: Amendement.
004: Rapport renvoi.
005: Avis du Conseil d’État.
006: Amendement.
007 et 008: Avis du Conseil d’État.
009: Amendements.
010: Rapport (1re lecture).
5700
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
2
DOC 54
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
DéFI
PP
Vuye&Wouters
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Démocrate Fédéraliste Indépendant
Parti Populaire
Vuye&Wouters
Abréviations dans la numérotation des publications:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
e
DOC 54 0000/000:
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : [email protected]
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : [email protected]
De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
KAMER
4e
1851/011
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
1851/011
3
HOOFDSTUK 1 (NIEUW)
CHAPITRE 1ER (NOUVEAU)
Algemene bepaling
Disposition générale
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article
74 de la Constitution.
HOOFDSTUK 2 (NIEUW)
CHAPITRE 2 (NOUVEAU)
Oprichting van een Begrotingsfonds voor de
juridische tweedelijnsbijstand
Création d’un fonds budgétaire relatif à l’aide
juridique de deuxième ligne
Art. 2
Art. 2
Met toepassing van artikel 62, § 1, van de wet van
22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en
van de compatibiliteit van de Federale Staat, wordt bij de
Federale Overheidsdienst Justitie een “Begrotingsfonds
voor de juridische tweedelijnsbijstand” ingesteld, hierna
“het Fonds” te noemen.
En application de l’article 62, § 1er, de la loi du
22 mai 2003 portant organisation du budget et de la
comptabilité de l’État fédéral, il est créé auprès du service public fédéral Justice un “fonds budgétaire relatif
à l’aide juridique de deuxième ligne”, appelé ci-après
“le fonds”.
Art. 3
Art. 3
De opbrengsten van het Fonds worden gebruikt ter
financiering van de vergoedingen van de advocaten
belast met de juridische tweedelijnsbijstand alsmede de
kosten verbonden aan de organisatie van de bureaus
voor juridische bijstand overeenkomstig de verdeelsleutel bedoeld in artikel 508/19bis, eerste lid, van het
Gerechtelijk Wetboek.
Les recettes du fonds sont utilisées pour financer les
rétributions des avocats chargés de l’aide juridique de
deuxième ligne ainsi que les frais liés à l’organisation
des bureaux d’aide juridique conformément à la clé
de répartition visée à l’article 508/19bis, alinéa 1er, du
Code judiciaire.
Art. 4
Art. 4
§ 1. Het Fonds wordt gestijfd door de bijdragen die
worden geïnd in de hierna bedoelde zaken.
§ 1er. Le fonds est alimenté par les contributions qui
sont perçues dans les affaires visées ci-après.
§ 2. Voor de zaken die volgens de burgerlijke
rechtspleging worden behandeld, is voor elke gedinginleidende akte die op een van de rollen bedoeld in
de artikelen 711 en 712 van het Gerechtelijk Wetboek
wordt ingeschreven, op het ogenblik van die inschrijving,
door elke eisende partij, een bijdrage aan het Fonds
verschuldigd. Zonder betaling van deze bijdrage wordt
de zaak niet ingeschreven.
§ 2. Pour les affaires qui sont traitées selon la procédure civile, une contribution au fonds est due pour
chaque acte introductif d’instance qui est inscrit à l’un
des rôles visés aux articles 711 et 712 du Code judiciaire, au moment de cette inscription, par chacune des
parties demanderesses. À défaut de paiement de cette
contribution, l’affaire n’est pas inscrite.
Geen bijdrage wordt evenwel geïnd van de eisende partij:
Aucune contribution n’est toutefois perçue dans le
chef de la partie demanderesse:
1° indien zij juridische tweedelijnsbijstand of rechtsbijstand geniet;
1° si elle bénéficie de l’aide juridique de deuxième
ligne ou de l’assistance judiciaire;
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
4
DOC 54
1851/011
2° indien zij een vordering inleidt, bedoeld in artikel
68 van de Arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 en bedoeld in artikel 53, tweede lid, van de wetten betreffende
de preventie van beroepsziekten en de vergoeding van
de schade die uit die ziekten voortvloeit, gecoördineerd
op 3 juni 1970;
2° si elle introduit une demande visée à l’article 68 de
la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail et visée
à l’article 53, alinéa 2, des lois relatives à la prévention des maladies professionnelles et à la réparation
des dommages résultant de celles-ci, coordonnées le
3 juin 1970;
3° indien zij een vordering inleidt, bedoeld in de
artikelen 579, 6°, 580, 581 en 582, 1° en 2° van het
Gerechtelijk Wetboek ter zake van vorderingen ingesteld
door of tegen de sociaal verzekerden persoonlijk;
3° si elle introduit une demande visée aux articles
579, 6°, 580, 581 et 582, 1° et 2°, du Code judiciaire
concernant les demandes introduites par ou contre les
assurés sociaux personnellement;
4° indien zij een vordering inleidt, bedoeld in artikel
1675/4 van het Gerechtelijk Wetboek;
4° si elle introduit une demande visée à l’article
1675/4 du Code judiciaire;
5° indien zij als openbaar ministerie een vordering
inleidt, bedoeld in artikel 138bis Gerechtelijk Wetboek.
5° si elle introduit en qualité de ministère public une
demande visée à l’article 138bis du Code judiciaire.
Tenzij de in het ongelijk gestelde partij van de juridische tweedelijnsbijstand of rechtsbijstand geniet, vereffent het rechtscollege het bedrag van de bijdrage aan
het Fonds in de eindbeslissing die in de kosten verwijst.
Sauf si la partie succombante bénéficie de l’aide juridique de deuxième ligne ou de l’assistance judiciaire, la
juridiction liquide le montant de la contribution au fonds
dans la décision définitive qui prononce la condamnation
aux dépens.
De Koning bepaalt de regels voor de invordering van
de bijdrage aan het Fonds.
Le Roi définit les règles pour le recouvrement de la
contribution au fonds.
§ 3. Behalve indien de hierna bedoelde veroordeelde
van de juridische tweedelijnsbijstand geniet, wordt
iedere door een strafgerecht veroordeelde verdachte,
inverdenkinggestelde, beklaagde, beschuldigde of voor
het misdrijf burgerrechtelijk aansprakelijke persoon, veroordeeld tot het betalen van een bijdrage aan het Fonds.
§ 3. Sauf si le condamné visé ci-après bénéficie de
l’aide juridique de deuxième ligne, chaque suspect,
inculpé, prévenu, accusé ou personne responsable
civilement du délit qui est condamné par une juridiction
pénale est condamné au paiement d’une contribution au fonds.
Behalve indien zij van de juridische tweedelijnsbijstand geniet, wordt de burgerlijke partij, wanneer zij
het initiatief tot de rechtstreekse dagvaarding heeft
genomen of wanneer een onderzoek is geopend ten
gevolge van haar optreden als burgerlijke partij en die
in het ongelijk wordt gesteld, veroordeeld tot het betalen
van een bijdrage aan het Fonds.
Sauf si elle bénéficie de l’aide juridique de deuxième
ligne, la partie civile, lorsqu’elle a pris l’initiative de la
citation directe ou lorsqu’une enquête a été ouverte à
la suite de son action en tant que partie civile et qu’elle
succombe, est condamnée au paiement d’une contribution au fonds.
Het rechtscollege vereffent het bedrag van de bijdrage aan het Fonds in de eindbeslissing die in de
kosten verwijst.
La juridiction liquide le montant de la contribution
au fonds dans la décision définitive qui prononce la
condamnation aux dépens.
De bijdrage wordt ingevorderd volgens de regels van
toepassing op de invordering van de strafrechtelijke
geldboeten.
La contribution est recouvrée selon les règles
qui s’appliquent en matière de recouvrement des
amendes pénales.
Art. 5
Art. 5
§ 1. De bijdrage bedoeld in artikel 4 bedraagt 20 euro.
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
§ 1er. Le montant de la contribution visée à l’article
4 s’élève à 20 euros.
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
1851/011
5
§ 2. De bijdrage bedoeld in paragraaf 1 is gekoppeld
aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van de
maand die voorafgaat aan de inwerkingtreding van deze
bepaling. Telkens als het indexcijfer met tien punten stijgt
of daalt, wordt de bijdrage met tien procent vermeerderd
of verminderd.
§ 2. La contribution visée au paragraphe 1er est liée à
l’indice des prix à la consommation du mois qui précède
l’entrée en vigueur de la présente disposition. La contribution est majorée ou réduite de 10 pour cent chaque
fois que l’indice augmente ou diminue de dix points.
HOOFDSTUK 3 (NIEUW)
CHAPITRE 3 (NOUVEAU)
Wijziging van het Gerechtelijk Wetboek
Modification du Code judiciaire
Art. 6 (nieuw)
Art. 6 (nouveau)
Artikel 1018, eerste lid, van het Gerechtelijk Wetboek,
laatstelijk gewijzigd bij de wet van 21 april 2007, wordt
aangevuld met de bepaling onder 8°, luidende:
L’article 1018, alinéa 1er, du Code judiciaire, modifié
en dernier lieu par la loi du 21 avril 2007, est complété
par le 8° rédigé comme suit:
“8° de bijdrage bedoeld in artikel 4, § 2, van de wet
van … tot oprichting van een Begrotingsfonds voor de
juridische tweedelijnsbijstand.”.
“8° la contribution visée à l’article 4, § 2, de la loi du
… instituant un fonds budgétaire relatif à l’aide juridique
de deuxième ligne.”.
HOOFDSTUK 4 (NIEUW)
CHAPITRE 4 (NOUVEAU)
Wijziging van het Wetboek van Strafvordering
Modification du Code d’instruction criminelle
Art. 7 (nieuw)
Art. 7 (nouveau)
In artikel 162 van het Wetboek van Strafvordering,
vervangen bij de wet van 25 oktober 1950 en gewijzigd
bij de wet van 2 april 2014, wordt het tweede lid aangevuld met de woorden:
Dans l’article 162 du Code d’instruction criminelle,
remplacé par la loi du 25 octobre 1950 et modifié par la
loi du 2 avril 2014, l’alinéa 2 est complété par les mots:
“en omvatten de bijdrage bedoeld in artikel 4, § 3, van
de wet van … tot oprichting van een Begrotingsfonds
voor de juridische tweedelijnsbijstand.”.
“et comprennent la contribution visée à l’article 4,
§ 3, de la loi du … instituant un fonds budgétaire relatif
à l’aide juridique de deuxième ligne.”.
HOOFDSTUK 5 (NIEUW)
CHAPITRE 5 (NOUVEAU)
Wijziging van de wet van
1 augustus 1985 houdende fiscale en
andere bepalingen
Modification de la loi du
1er août 1985 portant des mesures
fiscales et autres
Art. 8 (nieuw)
Art. 8 (nouveau)
In artikel 29, vierde lid, van de wet van 1 augustus 1985
houdende fiscale en andere bepalingen, gewijzigd bij
de programmawet van 27 december 2004, worden de
woorden “, vervolgens op de aan het Begrotingsfonds
voor de juridische tweedelijnsbijstand gestorte bijdrage bedoeld in artikel 4, § 3, van de wet van … tot
oprichting van een Begrotingsfonds voor de juridische
Dans l’article 29, alinéa 4, de la loi du 1er août 1985
portant des mesures fiscales et autres, modifié par la
loi-programme du 27 décembre 2004, les mots “, ensuite
sur la contribution au fonds budgétaire relatif à l’aide
juridique de deuxième ligne visée à l’article 4, § 3, de
la loi du … instituant un fonds budgétaire relatif à l’aide
juridique de deuxième ligne” sont insérés entre les mots
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
6
DOC 54
1851/011
tweedelijnsbijstand” ingevoegd tussen de woorden
“bijdrage bedoeld in het eerste lid” en de woorden “en
ten slotte op de strafrechtelijke geldboete”.
“contribution visée à l’alinéa 1er” et les mots “, et enfin
sur l’amende pénale”.
HOOFDSTUK 6 (NIEUW)
CHAPITRE 6 (NOUVEAU)
Wijziging van de organieke wet
van 27 december 1990 houdende
oprichting van begrotingsfondsen
Modification de la loi organique
du 27 décembre 1990 créant
des fonds budgétaires
Art. 9 (nieuw)
Art. 9 (nouveau)
In de tabel gevoegd bij de organieke wet van
27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen wordt rubriek 12 aangevuld als volgt:
Dans le tableau annexé à la loi organique du
27 décembre 1990 créant des fonds budgétaires, la
rubrique 12 est complétée comme suit:
“Benaming van het organiek Begrotingsfonds
“Dénomination du fonds budgétaire organique:
12- 4 B e g r o t i n g s f o n d s v o o r d e j u r i d i s c h e
tweedelijnsbijstand
Aard van de toegewezen ontvangsten:
12-4 Fonds budgétaire relatif à l’aide juridique de
deuxième ligne
Nature des recettes affectées:
De ontvangsten bepaald in artikel 4 van de wet van
… tot oprichting van een Begrotingsfonds voor de juridische tweedelijnsbijstand.
Aard van de toegestane uitgaven:
Les recettes visées à l’article 4 de la loi du … instituant un fonds budgétaire relatif à l’aide juridique de
deuxième ligne.
Nature des dépenses autorisées:
De uitgaven bepaald in artikel 3 van de wet van … tot
oprichting van een Begrotingsfonds voor de juridische
tweedelijnsbijstand.”.
Les dépenses visées à l’article 3 de la loi du … instituant un fonds budgétaire relatif à l’aide juridique de
deuxième ligne.”.
HOOFDSTUK 7 (NIEUW)
CHAPITRE 7 (NOUVEAU)
Inwerkingtreding
Entrée en vigueur
Art. 10 (nieuw)
Art. 10 (nouveau)
Deze wet treedt in werking op de door de Koning
bepaalde datum. De bepalingen van deze wet zijn van
toepassing op zaken die zijn ingeleid vanaf deze datum.
La présente loi entre en vigueur à la date fixée par
le Roi. Les dispositions de la présente loi s’appliquent
aux affaires introduites à partir de cette date.
KAMER
4e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2016
2017
CHAMBRE
4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale