Transcript Κατέβασμα ως pdf

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
The President
PRESS
EL
ΔΕΛΤΊΟ ΤΎΠΟΥ
35/17
31/01/2017
«Η ισχύς εν τη ενώσει»: επιστολή του Προέδρου κ.
Donald Tusk προς τους 27 αρχηγούς κρατών και
κυβερνήσεων της ΕΕ για το μέλλον της ΕΕ πριν από τη
σύνοδο κορυφής της Μάλτας
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Για την καλύτερη δυνατή προετοιμασία της συζήτησης που θα έχουμε στη Μάλτα με θέμα το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης με
27 κράτη μέλη και υπό το πρίσμα των συζητήσεων που είχα με ορισμένους από εσάς, επιτρέψτε μου να εκθέσω μερικές σκέψεις
που φρονώ ότι συμμεριζόμαστε οι περισσότεροι από εμάς.
Από την υπογραφή της Συνθήκης της Ρώμης, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει βρεθεί ποτέ άλλοτε αντιμέτωπη με πιο επικίνδυνες
προκλήσεις από αυτές που αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή. Σήμερα βρισκόμαστε μπροστά σε τρεις απειλές πρωτοφανείς,
τουλάχιστον σε αυτήν την κλίμακα.
Η πρώτη απειλή είναι εξωτερική και συνδέεται με τη νέα γεωπολιτική κατάσταση στον κόσμο και την Ευρώπη. Η όλο και
περισσότερο αποφασιστική –ας το θέσουμε έτσι– Κίνα, ιδίως στις θάλασσες, η επιθετική πολιτική της Ρωσίας έναντι της
Ουκρανίας και των γειτόνων της, οι πόλεμοι, η τρομοκρατία και η αναρχία στη Μέση Ανατολή και την Αφρική, με το ακραίο Ισλάμ να
διαδραματίζει μείζονα ρόλο, καθώς και οι ανησυχητικές δηλώσεις της νέας αμερικανικής κυβέρνησης συνθέτουν ένα πλέγμα που
καθιστά εξαιρετικά απρόβλεπτο το μέλλον μας. Για πρώτη φορά στην ιστορία μας και καθώς ο κόσμος πέρα από τα σύνορά μας
γίνεται όλο και πιο πολυπολικός, υπάρχουν τόσες ανοικτά αντιευρωπαϊκές –ή, έστω, ευρωσκεπτικιστικές– φωνές. Η αλλαγή στην
Ουάσιγκτον, ιδίως, φέρνει την Ευρωπαϊκή Ένωση σε δύσκολη θέση, καθώς η νέα κυβέρνηση φαίνεται να θέτει εν αμφιβόλω την
αμερικανική εξωτερική πολιτική των τελευταίων 70 ετών.
Η δεύτερη απειλή είναι εσωτερική και συνδέεται με την άνοδο του αντιευρωπαϊκού, εθνικιστικού και όλο και πιο ξενοφοβικού
αισθήματος στην ίδια την ΕΕ. Ο εθνικός εγωισμός μετατρέπεται επίσης σε ελκυστική εναλλακτική πρόταση αντί της ολοκλήρωσης.
Επιπλέον, οι φυγόκεντρες τάσεις δυναμώνουν από τα λάθη όσων θέτουν την ιδεολογία και τους θεσμούς πιο πάνω από τα
συμφέροντα και τα αισθήματα του κόσμου.
Η τρίτη απειλή είναι η νοοτροπία των φιλοευρωπαϊκών ελίτ. Η μείωση της εμπιστοσύνης στην πολιτική ολοκλήρωση, η παράδοση
στα λαϊκιστικά επιχειρήματα καθώς και η αμφιβολία ως προς τις θεμελιώδεις αξίες της φιλελεύθερης δημοκρατίας είναι ολοένα και
πιο ορατές.
Σε έναν κόσμο γεμάτο εντάσεις και συγκρούσεις, αυτό που χρειάζονται οι Ευρωπαίοι είναι θάρρος, αποφασιστικότητα και πολιτική
αλληλεγγύη. Χωρίς αυτά δεν θα επιβιώσουμε. Εάν δεν πιστεύουμε σε εμάς τους ίδιους, στο βαθύτερο σκοπό της ολοκλήρωσης,
γιατί θα πρέπει να πιστέψει οποιοσδήποτε άλλος; Στη Ρώμη θα πρέπει να ανανεώσουμε αυτή τη δήλωση εμπιστοσύνης. Στον
σημερινό κόσμο των χωρών-ηπείρων με εκατοντάδες εκατομμύρια κατοίκους, οι ευρωπαϊκές χώρες μεμονωμένα έχουν μικρή
μόνο βαρύτητα. Αλλά η ΕΕ έχει δημογραφικές και οικονομικές δυνατότητες, πράγμα που την καθιστά εταίρο ισότιμο προς τις
μεγαλύτερες δυνάμεις. Για το λόγο αυτό, το πιο σημαντικό μήνυμα που θα πρέπει να στείλουμε από τη Ρώμη είναι η προθυμία των
27 να είμαστε ενωμένοι. Μήνυμα όχι μόνο ότι οφείλουμε αλλά και ότι επιθυμούμε να είμαστε ενωμένοι.
Ας δείξουμε ότι είμαστε υπερήφανοι ως Ευρωπαίοι. Εάν προσποιηθούμε ότι δεν ακούμε τα λόγια και δεν αντιλαμβανόμαστε τις
αποφάσεις εις βάρος της ΕΕ και του μέλλοντός μας, οι άνθρωποι θα παύσουν να θεωρούν την Ευρώπη ως ευρύτερη πατρίδα
τους. Επίσης, κάτι εξίσου επικίνδυνο, θα χάσουμε το σεβασμό των διεθνών εταίρων μας. Αντικειμενικά μιλώντας, δεν υπάρχει
λόγος η Ευρώπη και οι ηγέτες της να ενθαρρύνουν ξένες δυνάμεις και τους ηγέτες αυτών. Γνωρίζω ότι στην πολιτική το επιχείρημα
της αξιοπρέπειας δεν πρέπει να χρησιμοποιείται κατά κόρον, δεδομένου ότι συχνά οδηγεί σε συγκρούσεις και αρνητικά
αισθήματα. Σήμερα όμως πρέπει να ανορθώσουμε το ανάστημά μας ξεκάθαρα για την αξιοπρέπειά μας, την αξιοπρέπεια της
ενωμένης Ευρώπης - ανεξάρτητα από το αν συνομιλούμε με τη Ρωσία, την Κίνα, τις ΗΠΑ ή την Τουρκία. Ως εκ τούτου, ας έχουμε
το θάρρος να είμαστε υπερήφανοι για τα επιτεύγματά μας, χάρη στα οποία η ήπειρός μας είναι ο καλύτερος τόπος στη Γη. Ας
έχουμε το θάρρος να αντισταθούμε στη ρητορική των δημαγωγών που ισχυρίζονται ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση ωφελεί μόνο τις
ελίτ, ότι ο απλοί άνθρωποι μόνο δεινά έχουν υποστεί εξαιτίας της και ότι οι χώρες θα τα καταφέρουν καλύτερα μόνες τους και όχι
από κοινού.
Πρέπει να στραφούμε προς το μέλλον - αυτή ήταν η συχνότερη έκκλησή σας κατά τις διαβουλεύσεις μας των τελευταίων μηνών.
Και δεν χωρεί καμία αμφιβολία περί τούτου. Όμως, επ’ ουδενί δεν πρέπει να ξεχάσουμε ποτέ τους σημαντικότερους λόγους για
τους οποίους 60 χρόνια πριν αποφασίσαμε να ενώσουμε την Ευρώπη. Συχνά ακούμε το επιχείρημα ότι η μνήμη των περασμένων
τραγωδιών της διαιρεμένης Ευρώπης δεν αποτελεί πλέον επιχείρημα, ότι οι νέες γενιές δεν θυμούνται τις πηγές της έμπνευσής
μας. Ωστόσο η αμνησία δεν θίγει το κύρος αυτών των εμπνεύσεων ούτε μας απαλλάσσει από το καθήκον να υπενθυμίζουμε
συνεχώς τα τραγικά διδάγματα από τη διαιρεμένη Ευρώπη. Στη Ρώμη, θα πρέπει να επαναλάβουμε σθεναρά αυτές τις δύο
βασικές αλλά λησμονημένες αλήθειες: πρώτον, ενωθήκαμε για να αποφύγουμε μια ακόμα ιστορική καταστροφή και, δεύτερον, ότι
οι εποχές της ευρωπαϊκής ενότητας αποτέλεσαν τις καλύτερες στιγμές στη μακραίωνη ιστορία της Ευρώπης. Πρέπει να καταστεί
απολύτως σαφές ότι η διάλυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα έχει ως αποτέλεσμα την αποκατάσταση μιας μυθικής, πλήρους
κυριαρχίας των κρατών μελών της, αλλά την πραγματική και ουσιαστική εξάρτησή τους από τις μεγάλες υπερδυνάμεις: τις
Ηνωμένες Πολιτείες, τη Ρωσία και την Κίνα. Μόνο μαζί μπορούμε να είμαστε πλήρως ανεξάρτητοι.
Επιβάλλεται, λοιπόν, να λάβουμε αποφασιστικά και θεαματικά μέτρα που θα μεταβάλουν το κοινό αίσθημα και θα δώσουν νέα
πνοή το όραμα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, οδηγώντας την στο επόμενο στάδιο. Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να
αποκαταστήσουμε το αίσθημα της εξωτερικής και εσωτερικής ασφάλειας, καθώς και της κοινωνικοοικονομικής ευημερίας των
Ευρωπαίων πολιτών. Για να γίνει αυτό απαιτείται να ενισχυθούν αποφασιστικά τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, να βελτιωθεί η
συνεργασία των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την προστασία της τάξης και της
ειρήνης εντός του χώρου χωρίς σύνορα· να αυξηθούν οι αμυντικές δαπάνες, να ενισχυθεί η εξωτερική πολιτική της ΕΕ ως
συνόλου, καθώς και να συντονιστεί καλύτερα η εξωτερική πολιτική των μεμονωμένων κρατών μελών, και τέλος, να προωθηθούν
οι επενδύσεις, η κοινωνική ένταξη, η ανάπτυξη, η απασχόληση, η αξιοποίηση των ωφελειών που έχουν επιφέρει οι τεχνολογικές
εξελίξεις και η σύγκλιση τόσο στην ζώνη του ευρώ όσο και στην Ευρώπη στο σύνολό της.
Θα πρέπει να αξιοποιήσουμε την αλλαγή της εμπορικής στρατηγικής των ΗΠΑ προς όφελος της ΕΕ εντατικοποιώντας τις
συνομιλίες μας με ενδιαφερόμενους εταίρους και προασπίζοντας συγχρόνως τα συμφέροντά μας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα
πρέπει να εγκαταλείψει τον ρόλο που διαδραματίζει ως εμπορική υπερδύναμη ανοικτή στη συμμετοχή τρίτων, και θα πρέπει
παράλληλα προστατεύει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της, έχοντας κατά νου ότι ελεύθερο εμπόριο είναι το δίκαιο εμπόριο.
Οφείλουμε επίσης να προασπίσουμε σθεναρά τη διεθνή τάξη που βασίζεται στο κράτος δικαίου. Δεν μπορούμε να υποκύψουμε
σε όσους επιθυμούν να εξασθενίσουν ή να ακυρώσουν τον διατλαντικό δεσμό, χωρίς τον οποίο η παγκόσμια τάξη και ειρήνη δεν
θα μπορέσουν να επιβιώσουν. Θα πρέπει να υπενθυμίσουμε στους Αμερικανούς φίλους μας το σύνθημά τους:
Η ισχύς εν τη ενώσει
.
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press