Transcript Εγκύκλιος Οικ 7185 539_31-01

ΑΔΑ: ΨΑΛΞ465ΧΘΞ-5ΥΩ
INFORMATICS
DEVELOPMEN
T AGENCY
Digitally signed by
INFORMATICS
DEVELOPMENT AGENCY
Date: 2017.01.31 14:23:03
EET
Reason:
Location: Athens
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ Ο∆ΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
---------------------------------------------------------ΤΑΧ. ∆/ΝΣΗ
: Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε
Τ.Κ.
: 10191 ΠΑΠΑΓΟΥ
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
:
ΤΗΛΕΦΩΝΟ
: 210 6508588-8476-8840
FAX
: 210-650 8481
ΑΘΗΝΑ
ΑΡ. ΠΡΩΤ. Οικ7185/539
ΠΡΟΣ:
KOIN:
31- Ιαν. 2017
ΒΑΘΜΟΣ ΠΡΟΤ/ΤΑΣ
ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ
1. Όλες τις Γενικές ∆ιευθύνσεις Μεταφορών
και Επικοινωνιών των Περιφερειών της
xώρας
2. Όλες τις περιφερειακές Υπηρεσίες
Μεταφορών και Επικοινωνιών της xώρας
Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών
1. Γραφείο Υφυπουργού
2. ΣΕΕΥΜΕ
ΘΕΜΑ: Παροχή διευκρινίσεων σχετικά µε την εφαρµογή των διατάξεων των άρθρων 14 έως και 20 του Ν.
4439/2016 «Ενσωµάτωση στην ελληνική νοµοθεσία της Οδηγίας 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2014 για την ανάπτυξη υποδοµών εναλλακτικών
καυσίµων, απλοποίηση διαδικασίας αδειοδότησης και άλλες διατάξεις πρατηρίων παροχής καυσίµων
και ενέργειας και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 222).
ΣΧΕΤ.:
Ο Ν. 4439/2016 «Ενσωµάτωση στην ελληνική νοµοθεσία της Οδηγίας 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2014 για την ανάπτυξη υποδοµών εναλλακτικών
καυσίµων, απλοποίηση διαδικασίας αδειοδότησης και άλλες διατάξεις πρατηρίων παροχής καυσίµων και
ενέργειας και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 222).
1. Με την παρούσα σας γνωρίζουµε ότι, στις 30 Νοεµβρίου 2016 δηµοσιεύθηκε στο Τεύχος Α’ στο
Φύλλο Εφηµερίδος της Κυβερνήσεως µε αριθµό 222, ο σχετικός Νόµος, το περιεχόµενο των
διατάξεων των άρθρων του οποίου διαχωρίζεται στα εξής (4) τέσσερα Κεφάλαια:
α) Κεφάλαιο Α’ - Ενσωµάτωση στην ελληνική νοµοθεσία της Οδηγίας 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2014 για την ανάπτυξη υποδοµών
εναλλακτικών καυσίµων (άρθρα 1 έως 9 και άρθρα 10 έως και 13 τροποποιήσεις και επέκταση του
υφιστάµενου σχετικού θεσµικού πλαισίου) και,
β) Κεφάλαιο Β’ - Απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης, καθώς και στη µείωση των διοικητικών
βαρών και του διοικητικού κόστους, της διαδικασίας αδειοδότησης των πρατηρίων υγρών
καυσίµων, των πρατηρίων αµιγώς υγραερίου (LPG) και των µικτών πρατηρίων υγρών καυσίµων και
υγραερίου (άρθρα 14 έως και 21).
γ)
Κεφάλαιο Γ’ – Λοιπές διατάξεις πρατηρίων παροχής καυσίµων και ενέργειας (άρθρα 22 έως και
27).
δ) Κεφάλαιο ∆’ – Λοιπές διατάξεις (άρθρα 28 έως και 30).
2. Σε συνέχεια των ανωτέρω αναφερθέντων σας γνωρίζουµε ότι, µε τον σχετικό νόµο απλοποιείται η
διαδικασία αδειοδότησης των, εντός και εκτός σχεδίου πόλεως, πρατηρίων υγρών καυσίµων, των
πρατηρίων αµιγώς υγραερίου, καθώς και των µικτών πρατηρίων υγραερίου και υγρών καυσίµων, µε
1
ΑΔΑ: ΨΑΛΞ465ΧΘΞ-5ΥΩ
σκοπό τη µείωση των διοικητικών βαρών και του διοικητικού κόστους των αντίστοιχων διαδικασιών
αδειοδότησης που ίσχυαν προς της έκδοσής (χορήγηση άδειας ίδρυσης, χορήγηση άδειας
λειτουργίας, διαδικασία έγκρισης σχεδιαγραµµάτων επί αιτούµενων µεταβολών και έπειτα από την
υλοποίηση αυτών τη χορήγηση άδειας ή νέας άδειας λειτουργίας, καθώς και αλλαγής δικαιούχου
άδειας λειτουργίας).
3. Η ανωτέρω αναφερόµενη απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των παραπάνω κατηγοριών
πρατηρίων παροχής καυσίµων και ενέργειας, συντελείται:
α) τόσο µε την κατάργηση συγκεκριµένων, κατά περίπτωση αδειοδοτικού σταδίου (χορήγηση
άδειας ίδρυσης, χορήγηση άδειας λειτουργίας, διαδικασία έγκρισης σχεδιαγραµµάτων επί
αιτούµενων µεταβολών και έπειτα από την υλοποίηση αυτών τη χορήγηση άδειας ή νέας άδειας
λειτουργίας, καθώς και αλλαγής δικαιούχου άδειας λειτουργίας), δικαιολογητικών, (για
παράδειγµα η κατάργηση υποβολής Υπεύθυνης ∆ήλωσης του ενδιαφερόµενου υποψήφιου
εκµεταλλευτή πρατηρίου, περί µη καταδίκης για ανυποταξία ή λιποταξία, για την χορήγηση της
άδειας ίδρυσής του), όσο και,
β) µε την κατάργηση συγκεκριµένων διαδικασιών (για παράδειγµα η κατάργηση της διενέργειας
αυτοψίας από τις αρµόδιες οικείες περιφερειακές Υπηρεσίες Μεταφορών & Επικοινωνιών της
χώρας, προκειµένου να διαπιστωθεί η καταλληλότητα της προτεινόµενης θέσης του οικοπέδου ή
γηπέδου του υπό αδειοδότηση πρατηρίου για την χορήγηση της άδειας ίδρυσής του), των οποίων
η υποβολή (αναφορικά µε τα καταργούµενα δικαιολογητικά) ή η διενέργεια (αναφορικά µε τις
καταργούµενες διαδικασίες) απαιτούνταν προ της έκδοσης του σχετικού νόµου.
4. Επιπλέον, µε το άρθρο 19 του σχετικού νόµου καταργείται το άρθρο 27 του Π.∆. 595/1984 (Α’ 218),
όπως ισχύει και ως εκ τούτου, καταργείται η διαδικασία της ανανέωσης της δεκαετούς (προ της
έκδοσης του Ν. 4439/2016) άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγραερίου (LPG) ή µικτού πρατηρίου
υγρών καυσίµων και υγραερίου, η οποία σύµφωνα µε την παράγραφο του άρθρου 18 του σχετικού
νόµου είναι αορίστου χρόνου.
5. Τέλος, σύµφωνα µε το άρθρο 31 του σχετικού νόµου, η έναρξη της ισχύος του αρχίζει από την
ηµεροµηνία της δηµοσίευσής του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως (30-11-2016).
Ως εκ τούτου, όσον αφορά τις σχετικές, κατά περίπτωση αδειοδοτικού σταδίου πρατηρίου υγρών
καυσίµων, αµιγώς υγραερίου ή/και µικτού πρατηρίου υγρών καυσίµων και υγραερίου (χορήγηση
άδειας ίδρυσης, χορήγηση άδειας λειτουργίας, διαδικασία έγκρισης σχεδιαγραµµάτων επί
αιτούµενων µεταβολών και έπειτα από την υλοποίηση αυτών τη χορήγηση άδειας ή νέας άδειας
λειτουργίας, καθώς και αλλαγής δικαιούχου άδειας λειτουργίας), αιτήσεις ενδιαφεροµένων που
υποβλήθηκαν στις Υπηρεσίες σας προ της 30ης Νοεµβρίου 2016, οι οποίες δεν έχουν ικανοποιηθεί
µέχρι και την ανωτέρω ηµεροµηνία µε την έκδοση των αντίστοιχων ατοµικών διοικητικών πράξεων
πρέπει, εφόσον η έκδοση αυτών υλοποιηθεί έπειτα από την 30η Νοεµβρίου 2016, να ληφθούν υπόψη
2
ΑΔΑ: ΨΑΛΞ465ΧΘΞ-5ΥΩ
οι, κατά περίπτωση αδειοδοτικού σταδίου, αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων 14 έως και 20 του
σχετικού νόµου.
Γενικά κατ’ εφαρµογή της πάγιας γενικής αρχής του ∆ιοικητικού ∆ικαίου, η εκάστοτε ατοµική
διοικητική πράξη πρέπει να εκδίδεται µε βάση το νοµικό καθεστώς του χρόνου έκδοσης της.
6. Σε κάθε περίπτωση πάντως, προηγούµενες ατοµικές ∆ιοικητικές πράξεις (για παράδειγµα άδεια
ίδρυσης ή έγκρισης σχεδιαγραµµάτων) που απαιτούνται για την έκδοση της τελικής πράξης
αδειοδότησης (άδεια λειτουργίας) και έχουν εκδοθεί πριν από την έκδοση του σχετικού νόµου και οι
οποίες δεν θίγονται από τις διατάξεις αυτού πρέπει να λαµβάνονται υπόψη κατά τον χρόνο έκδοσης
της τελικής πράξης.
Ο
ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΠΙΡΤΖΗΣ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Ε. ΧΑΤΖΗΚΥΡΙΑΚΙ∆ΟΥ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ∆ΙΑΝΟΜΗ:
1. Γραφείο Υπουργού, κ. Χ. Σπίρτζη
2. Γραφείο Γενικής Γραµµατέως
3. Γεν. ∆/ντης Οδικής Ασφάλειας
4. ∆ιεύθυνση Ελέγχου Οχηµάτων και Εγκαταστάσεων (3)
3