Transcript citta` di castel maggiore

CITTA' DI CASTEL MAGGIORE
Provincia di Bologna
LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE
LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO TRASPORTI MOBILITA' E MANUTENZIONE
DETERMINAZIONE LPA / 10
Del 24/01/2017
OGGETTO:
AFFIDAMENTO
DELL'INCARICO
PROFESSIONALE
PER
IL
RILIEVO
PLANOALTIMETRICO DEL TERRENO RELATIVAMENTE ALL'INTERVENTO DI
REALIZZAZIONE DEL POLO SICUREZZA IN CASTEL MAGGIORE - CIG
Z551D0828D - CUP G77B15000530004
FIRMATO
IL RESPONSABILE
CAMPANA LUCIA
Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice
dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).
DETERMINAZIONE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE NR. 10 DEL
24/01/2017
OGGETTO:
AFFIDAMENTO DELL'INCARICO PROFESSIONALE PER IL RILIEVO
PLANOALTIMETRICO DEL TERRENO RELATIVAMENTE ALL'INTERVENTO DI
REALIZZAZIONE DEL POLO SICUREZZA IN CASTEL MAGGIORE - CIG Z551D0828D CUP G77B15000530004
Premesso che l’amministrazione comunale ha inserito nel programma investimenti
del triennio 2016/2018 i “LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVO POLO SICUREZZA
CASERMA CARABINIERI, PRESIDIO POLIZIA MUNICIPALE, SEDE COC - CUP
G77B15000530004 per un costo complessivo dell’opera stimato in € 1.800.000,00 di cui €
1.440.000,00 per lavori, compresi gli oneri per la sicurezza esclusa iva;
atteso che la progettazione definitiva ed esecutiva dell’opera pubblica sopracitata
viene realizzata per la parte architettonica internamente dall’ufficio tecnico e per quella
strutturale ed impiantistica da tecnici esterni individuati ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n.
50/16 a seguito di procedura ad evidenza pubblica delegata alla CUC dell’Unione Reno
Galliera attualmente in via di definizione;
considerato che la stazione appaltante, ai fini della progettazione
definitiva/esecutiva, così come definita dall’art. 23 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, non
essendo ravvisabili soggetti con idonea professionalità all’interno dell’ente, ha deciso di
avvalersi di un professionista esterno per la produzione del rilievo planoaltimetrico
dell’area del terreno dell’intervento pubblico in oggetto;
atteso che, salva la facoltà della stazione appaltante di utilizzare le ordinarie
procedure aperte o ristrette, al fine di perseguire obiettivi di efficacia ed efficienza
dell'azione amministrativa, oltre che di semplificazione dei procedimenti non
appesantendo nel caso di specie le procedure in rapporto al limitato importo della spesa, si
ritiene opportuno individuare i professionisti o società di professionisti mediante
procedura semplificata di affidamento diretto contattando professionisti o società di
professionisti specializzati selezionati sul mercato e aventi le opportune competenze
professionali, in quanto il ricorso alle ordinarie procedure di gara potrebbe comportare un
rallentamento dell’azione amministrativa, oltre ad un notevole dispendio di tempi e
risorse;
precisato che a lettera dell’art. 157 comma 3 del vigente Codice dei Contratti non
sono consentite modalità di affidamento dei servizi di “architettura ed ingegneria e altri
servizi tecnici” per mezzo di contratto a tempo determinato o altre procedure diverse da
quelle individuate dal Codice stesso;
dato atto che in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza è stata
svolta una preliminare indagine semplicemente esplorativa del mercato, volta ad
identificare la platea dei potenziali affidatari dell’appalto con particolare riguardo a
professionisti o società di professionisti specializzati nel settore immediatamente
disponibili all’esecuzione dei lavori;
precisato che dalle risultanze della sopracitata indagine in virtù delle peculiarità
dell’intervento e dai costi stimati appare maggiormente conveniente ed opportuno,
procedere ad individuare il professionista in applicazione degli art. 31 comma 8 e 36,
comma 2, lettera a), del D.Lgs 50/2016 mediante affidamento diretto;
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stabilito di procedere mediante affidamento diretto avviando e concludendo con il
presente atto la procedura d’aggiudicazione del contratto in esame e non attraverso le
procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del
D.Lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento
diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato
e l’individuazione dell’operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi
enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. 50/2016, così da rispettare il presupposto per non
avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali indicati dal
codice;
precisato che l’operatore economico viene individuato nel rispetto dei principi di
economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e parità di
trattamento;
atteso che in applicazione dei suddetti principi a seguito di preventiva indagine di
mercato è stato individuato lo Studio Tecnico e Topografico Conti Ing. Franca con sede in
via Massimo Gorki n. 11 – 40128 Bologna, opportunamente qualificata, che contattata
dall’ufficio tecnico con proprie note prot. 30952/2016 e prot. 1818/2017 ha offerto di
eseguire la prestazione per un importo forfettario pari ad € 662,05 oltre oneri
previdenziali al 4% ed iva;
dato atto che ai sensi dell’art. 3 della legge n. 136/2010 è stato acquisito il seguente
codice CIG Z551D0828D;
valutata la convenienza della spesa in rapporto alla qualità della prestazione e la
congruità rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento e
vista inoltre l’immediata disponibilità manifestata dalla società e ritenuto di aggiudicare
l’incarico di cui trattasi direttamente all’operatore economico individuato senza attivare
procedure ad evidenza pubblica in virtù dell’importo e dei principi enunciati dal codice di
cui all’art 30 del D.lgs. 50/2016;
vista la legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega
al Governo in tema di normativa antimafia” ed in particolare l'art. 3 “Tracciabilità dei flussi
finanziari” e l'art. 6 “Sanzioni”;
considerato che il singolo professionista si assume la responsabilità e si vincola al
rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai sensi dell'art. 3 della Legge n.
136/2010 e s.m.i, e ha provveduto a comunicare al Comune il conto corrente dedicato,
anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che devono avvenire attraverso
bonifico bancario e che tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di
risoluzione del presente affidamento;
dato atto che è stato di produrre le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di
carattere generale desumibili dall’art. 80 del D. Lgs 50/2016 per partecipare alle procedure
di affidamento degli appalti pubblici acquisite al prot. n. 30952/2016;
atteso che lo studio tecnico interpellato è dotato dei requisiti di idoneità
professionale e che visto l’importo e l’oggetto del contratto non viene richiesta la
dimostrazione di livelli minimi relativi al possesso di ulteriori requisiti di capacità
economico e finanziaria e tecnico professionale che si presumono utilmente posseduti;
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visti:
il D. Lgs. 50/2016 ed in particolare l’art. 216 in tema di disposizioni transitorie e di
coordinamento;
il D.lgs 267/2000;
D.p.r. 207/2010 per le parti non abrogate;
il vigente Statuto Comunale ed in particolare l’art. 70 comma 10;
il vigente Regolamento comunale di contabilità;
Delibera Consiglio nr. 60 del 20/12/2016 : "Approvazione del bilancio di previsione
finanziario 2017-2019 (art. 151 del d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, d.lgs. n. 118/2011) e
Dup documento unico programmazione 2017-2019"
Delibera Giunta nr. 3 del 05/01/2017 "Approvazione del piano esecutivo di gestione
2017/2019 - approvazione del piano della performance - piano dettagliato degli
obiettivi.” e s.m.i.;
la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto
Sindaco n. 33 del 29.12.2016 e con il quale la Geom. Lucia Campana è stata
nominata Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, al fino al 31
dicembre 2017;
visto inoltre l’articolo 192 del TUEL, secondo il quale: “la stipulazione dei contratti
deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del
procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia
di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”;
richiamato l’obbligo previsto dal comma 8 dell’articolo 183 del decreto legislativo
267/2000 secondo cui “al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti
pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di
spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti
pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; la violazione dell'obbligo di
accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed
amministrativa”;
accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili
con gli stanziamenti di cassa;
dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso al Coordinatore dei Servizi
Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi
dell'art. 151, 4° comma del D.Lgs. 267/2000;
DETERMINA
per i motivi espressi in premessa:
1. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
quanto segue:
a. il Fine del contratto: Svolgimento del rilievo planoaltimetrico del terreno per i
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVO POLO SICUREZZA CASERMA
CARABINIERI, PRESIDIO POLIZIA MUNICIPALE, SEDE COC;
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b. Oggetto del contratto: Svolgimento del rilievo planoaltimetrico;
c. trattandosi di affidamento di importo non superiore a 40.000,00 € il contratto
verrà stipulato mediante scrittura privata;
d. il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa: affidamento
diretto ai sensi degli art. 31 comma 8 e 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 con
aggiudicazione al prezzo più basso;
_ il compenso dovuto per le prestazioni oggetto del presente affidamento da
intendersi stabilito al netto di iva (22%) e degli oneri previdenziali (4%) in € 662,05
in termini forfettari.
_ l’incarico dovrà essere svolto entro la data del 27 gennaio 2017;
− qualora la prestazioni oggetto dell'incarico venisse ritardata oltre i termini stabiliti
nel precedente articolo, salvo proroghe che potranno essere concesse dal Comune
per giustificati motivi, verrà applicata una penale di € 50,00 (€ cinquanta/00) per
ogni giorno di ritardo, che sarà trattenuta sulle competenze spettanti al
Professionista incaricato;
− i compensi per le prestazioni svolte saranno liquidati entro 30 gg (trenta giorni) dal
ricevimento di apposita fattura emessa dal Professionista incaricato, previa verifica
della regolarità contributiva;
− tutte le controversie che potessero insorgere relativamente al conferimento
dell'incarico ed alla liquidazione dei compensi previsti che non si fossero potuti
definire in via amministrativa saranno definiti dal Presidente del Tribunale di
Bologna;
− tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto, comprese quelle di eventuale
registrazione fiscale saranno a totale carico dei soggetti incaricati, i quali
espressamente rinunciano ad ogni e qualsiasi diritto di rivalsa;
− il professionista attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs.
196/2003 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti
informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la
dichiarazione viene resa e di prestare, con la sottoscrizione della presente, il
consenso al trattamento dei propri dati.
− il professionista dichiara di conoscere gli obblighi derivanti dal codice di
comportamento dell’Amministrazione aggiudicatrice consultabile accedendo al
seguente
link
http://www.renogalliera.it/misure-di-trasparenza/personale/riferimentinormativi-del-personale/codice-di-comportamento.pdf e si impegna ad osservare e a far
osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la
risoluzione del contratto;
2. di affidare il rilievo planoaltimetrico del terreno per i LAVORI DI REALIZZAZIONE
NUOVO POLO SICUREZZA CASERMA CARABINIERI, PRESIDIO POLIZIA
MUNICIPALE, SEDE COC allo Studio Tecnico e Topografico Conti Ing. Franca con
sede in via Massimo Gorki n. 11 – 40128 Bologna, alle condizioni sopraindicate
oltreché a quanto nella proposta di preventivo mantenuta in atti pervenuta al prot.
n. 30952/2016 e prot. 1818/2017;
3. di impegnare la spesa complessiva di € 840,00 al cap/art 21501/707
“REALIZZAZIONE NUOVE OPERE - DESTINATE A CASERMA CARABINIERI”
finanziato con FPV parte investimenti sul bilancio 2017 a favore della società
sopracitata nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della
contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima,
imputandola agli esercizio 2017 in cui l’obbligazione viene a scadenza;
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4. di conferire al presente atto, di cui devono intendersi parte integrante e sostanziale
tutti i documenti allegati, valore contrattuale acquisendo in calce ad esso la
sottoscrizione del professionisti, in segno di conoscenza ed indiscussa accettazione
dei termini e delle modalità dell'affidamento;
5. di dare mandato all’Ufficio Segreteria Generale di pervenire al perfezionamento del
contratto con la società di ingegneria previa verifica dei requisiti richiesti dalla legge
in materia di pubblici appalti, mediante la sottoscrizione del presente atto;
6. di subordinare l’efficacia dell’aggiudicazione del servizio in oggetto di cui trattasi
all’esito positivo dei controlli dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del
D.Lgs. 50/2016, stabilendo una condizione risolutiva, in danno del singolo
operatore aggiudicatario, qualora, in sede di accertamento degli anzidetti requisiti
dovessero emergere irregolarità ostative all’instaurarsi del rapporto contrattuale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di
bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;
8. di prendere atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è
soggetto al termine dilatorio previsto dall’articolo 32, comma 10. del D.Lgs 50/2016,
poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera
a);
9. di dare atto che si intendono assolti gli obblighi previsti dall’art. 1 comma 32 Legge
190/2012, dal D.Lgs. 33/2013 e dall’art 29 D.Lgs. 50/2016 mediante la
pubblicazione sul sito web istituzionale del presente atto;
10. che i pagamenti saranno effettuati, compatibilmente con la corretta esecuzione della
prestazione, previa verifica della regolarità contributiva della ditta affidataria;
11. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli
adempimenti di competenza.