Transcript CITTA` DI CASTEL MAGGIORE

CITTA' DI CASTEL MAGGIORE
Provincia di Bologna
LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE
LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO TRASPORTI MOBILITA' E MANUTENZIONE
DETERMINAZIONE LPA / 11
Del 24/01/2017
OGGETTO:
DETERMINA A CONTRARRE - ACQUISIZIONE SU MEPA MATERIALE DI EDILE DI
USO E CONSUMO E PICCOLA ATTREZZATURA DESTINATI IN USO ALLA
SQUADRA MANUTENZIONE IN SERVIZIO PRESSO SETTORE LLPP E AMBIENTE IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA DITTA EDILCOMMERCIALE CODICE CIG
Z591CE1603
FIRMATO
IL RESPONSABILE
CAMPANA LUCIA
Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice
dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).
DETERMINAZIONE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE NR. 11 DEL
24/01/2017
OGGETTO:
DETERMINA A CONTRARRE - ACQUISIZIONE SU MEPA MATERIALE DI EDILE DI
USO E CONSUMO E PICCOLA ATTREZZATURA DESTINATI IN USO ALLA SQUADRA
MANUTENZIONE IN SERVIZIO PRESSO SETTORE LLPP E AMBIENTE - IMPEGNO DI
SPESA A FAVORE DELLA DITTA EDILCOMMERCIALE CODICE CIG Z591CE1603
Premesso che:
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il Comune di Castel Maggiore provvede generalmente, con propri mezzi e personale,
alla manutenzione dei vari beni mobili ed immobili mediante interventi in gestione
diretta per i quali si rende necessario provvedere all’acquisto del materiale
necessario;
per poter procedere all’esecuzione immediata ed in gestione diretta dei vari
interventi di manutenzione e riparazione ai beni comunali sopra citati, molte volte
imprevisti ed imprevedibili, ed al fine di garantire conseguentemente la continuità
dei servizi, si rende indispensabile assicurare agli operai comunali
l’approvvigionamento del relativo materiale di volta in volta ritenuto necessario;
l’enorme vastità e tipologie di articoli necessari all’espletamento della attività
manutentiva rende di difficile attuazione e non economicamente conveniente una
scorta di magazzino;
in molti casi si rende necessario anche un confronto visivo del materiale da
acquistare, non realizzabile acquistando per corrispondenza, al fine di assicurarne la
completa compatibilità ed evitare di effettuare acquisti non conformi alle esigenze;
si rende opportuno individuare una ditta fornitrice presente sul territorio comunale
per gli opportuni approvvigionamenti di materiale di uso e consumo e di qualche
piccola attrezzatura per assicurare la regolarità del servizio di manutenzione in capo
al Settore LLpp e Ambiente, dotata di fornito magazzino nonché di personale
specializzato, raggiungibile in breve tempo e consultabile direttamente dagli operai
comunali senza alcun aggravio dei costi per l’Amministrazione con particolare
riferimento a quelli riferibili al personale e al trasporto;
accertato che alla data della presente determinazione il genere di fornitura che si
intende affidare non rientra tra la le categorie merceologiche presenti nelle convenzioni
CONSIP attive;
dato atto che si è provveduto ad effettuare accesso alla piattaforma del mercato
elettronico verificando la presenza dei prodotti aventi le caratteristiche tecniche idonee,
sfogliando il catalogo relativo al bando PROMAS114 - PRODOTTI, MATERIALI E
STRUMENTI PER MANUTENZIONI, RIPARAZIONI ED ATTIVITÀ OPERATIVEDISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE, VESTIARIO, FERRAMENTA,
MATERIALI PER EDILIZIA, PICCOLI MACCHINARI, ATTREZZATURE E UTENSILI DA
LAVORO”;
precisato che è stata condotta una indagine di mercato attraverso un confronto
concorrenziale delle offerte pubblicate e mediate utilizzo del catalogo della categoria
merceologica di interesse applicando gli opportuni filtri di selezione offerti dalla
piattaforma quali la zona di consegna, il prezzo e il nome commerciale;
atteso che in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza è stata svolta
una preliminare indagine semplicemente esplorativa del mercato volta ad identificare la
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platea dei potenziali affidatari dell’appalto mediante accesso alla piattaforma del mercato
elettronico operando una ricerca delle ditte accreditate e un confronto dei relativi listini;
preso atto che, alla data del presente provvedimento, per la fornitura in oggetto a
seguito di indagine di mercato condotta sulla piattaforma “Acquisti in rete” è stata
individuata la ditta “EDILCOMMERCIALE DI GUIDONI G.&C SNC” (cod.forn. 2.388) con
sede in via GALLIERA n.27 - 40013 - CASTEL MAGGIORE (BO), regolarmente iscritta al
MEPA avente le caratteristiche di idoneità richieste quali la presenza sul territorio
comunale, l’assortimento dei prodotti e la presenza di un magazzino fornito la quale, già
abituale fornitrice del Comune, ha un’ampia disponibilità di materiale, applica prezzi
congrui ed è disponibile anche ad evadere ordinativi di fornitura inferiori rispetto al limite
imposti dal bando PROMAS114 - PRODOTTI, MATERIALI E STRUMENTI PER
MANUTENZIONI, RIPARAZIONI ED ATTIVITÀ OPERATIVE-DISPOSITIVI DI
PROTEZIONE INDIVIDUALE, VESTIARIO, FERRAMENTA, MATERIALI PER
EDILIZIA, PICCOLI MACCHINARI, ATTREZZATURE E UTENSILI DA LAVORO di euro
400,00 + iva, senza oneri aggiuntivi;
dato atto che dalle risultanze della sopracitata indagine e in virtù delle peculiarità
della fornitura e delle necessità dell’Amministrazione, appare maggiormente conveniente
ed opportuno, affidare l’appalto, anche in considerazione dell’importo limitato, mediante
procedura negoziata con affidamento diretto in applicazione dell’articolo 36, comma 2,
lettera a), del D.Lgs 50/2016 alla ditta sopra individuata idonea a garantire forniture
puntuali, immediate e senza ulteriori costi imputabili ai tempi necessari e ai costi di
trasporto per reperire altrove i singoli materiali anche talvolta di modesto importo;
stabilito di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le
procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del
d.lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento
diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato
e l’individuazione dell’operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi
enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, così da rispettare il presupposto per non
avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali indicati dal
codice;
ritenuto di affidare la fornitura in oggetto alla ditta sopracitata anche in virtu’ del
fatto che la stessa ha in passato ampliamente soddisfatto le esigenze dell’Amministrazione
relativamente alla competenza ed affidabilità con la quale ha reso le forniture eseguendo le
attività richieste tempestivamente e nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti e anche in
ragione della competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel
settore di mercato di riferimento anche tenendo conto della qualità della prestazione;
ritenuto opportuno prenotare le risorse necessarie, per far fronte all’esecuzione
degli interventi di manutenzione in gestione diretta mediante acquisto del sopracitato
materiale stimato complessivamente in € 2.500,00 iva inclusa, dando atto che le forniture
avverranno secondo le specifiche necessità e comunque nel limite di tale stanziamento,
mediante ordinativi di fornitura diretti (OD.) o mediante richiesta di offerta (RDO) per i
beni non presenti nel catalogo on line esclusivamente sul MEPA;
vista la legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie, nonche delega
al Governo in tema di normativa antimafia” ed in particolare l'art. 3 “Tracciabilità dei flussi
finanziari” e l'art. 6 “Sanzioni”;
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considerato che la ditta affidataria dell’appalto in oggetto, si assume la
responsabilità e si vincola al rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai
sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i, ed ha provveduto a comunicare al Comune
il conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che
devono avvenire attraverso bonifico bancario o postale ed inoltre, la ditta si obbliga al
rispetto della tracciabilità finanziaria anche nei confronti degli eventuali subappaltatori e
subcontraenti della propria filiera d'impresa e tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono
posti a pena di risoluzione del presente affidamento;
1. dato atto che ai sensi della predetta normativa per l’appalto in oggetto è stato
acquisito il seguente codice CIG Z591CE1603;
dato atto inoltre che ai fini dell’affidamento in oggetto è stata verificata per via
telematica presso lo Sportello Unico Previdenziale la regolarità contributiva della ditta;
dato atto che la ditta deve necessariamente possedere i requisiti di carattere
generale desumibili dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 per partecipare alle procedure di
affidamento degli appalti pubblici;
atteso che la ditta individuata ha reso le dichiarazioni del possesso dei requisiti di
ordine generale, nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di
capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal Bando al momento della
abilitazione al Mepa e che le stesse sono rinnovate ogni 6 mesi;
dato atto che l’onere di acquisizione delle sopracitate dichiarazioni rilasciate è in
capo alla CONSIP e libera le Stazioni appaltanti dall’acquisizione delle stesse ai fini
dell’affidamento;
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visti:
il D. Lgs. 50/2016 ed in particolare l’art. 216 in tema di disposizioni transitorie e di
coordinamento;
il D.lgs 267/2000;
D.p.r. 207/2010 per le parti non abrogate;
il vigente Statuto Comunale ed in particolare l’art. 70 comma 10;
il vigente Regolamento comunale di contabilità;
Delibera consiglio nr. 60 del 20/12/2016 : "Approvazione del bilancio di previsione
finanziario 2017-2019 (art. 151 del d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, d.lgs. n. 118/2011) e
Dup documento unico programmazione 2017-2019"
Delibera Giunta nr. 3 del 05/01/2017 "Approvazione del piano esecutivo di gestione
2017/2019 - approvazione del piano della performance - piano dettagliato degli
obiettivi.” e s.m.i.;
la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto
Sindaco n. 33 del 29.12.2016 e con il quale la Geom. Lucia Campana è stata
nominata Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, al fino al 31
dicembre 2017;
richiamato l’obbligo previsto dal comma 8 dell’articolo 183 del decreto legislativo
267/2000 secondo cui “al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti
pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di
spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti
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pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; la violazione dell'obbligo di
accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed
amministrativa”;
accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili con
gli stanziamenti di cassa;
dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso al Coordinatore dei Servizi
Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi
dell'art. 151, 4° comma del D.Lgs. 267/2000;
DETERMINA
per i motivi espressi in premessa:
1. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
quanto segue:
⋅ il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la perfetta
efficienza degli immobili comunali mediante gestione diretta degli interventi
manutentivi ad opera della squadra manutenzione in servizio presso il
Settore LLPP e Ambiente;
⋅ l’oggetto del contratto è la fornitura di materiale di edile di consumo;
⋅ il contratto verrà stipulato per scrittura privata mediante l’invio a Sistema e la
sottoscrizione con firma digitale dei singoli ordini diretti di acquisto o RDO
generati sul Mepa relativi alle singole forniture che si renderanno necessarie;
⋅ le clausole contrattuali sono quelle previste dalle condizioni generali di
contratto relative al bando Mepa di interesse;
⋅ il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui
integralmente richiamati;
2. di affidare la fornitura del materiale edile di consumo tramite Mercato Elettronico
della Pubblica Amministrazione M.E.P.A, alla ditta “EDILCOMMERCIALE DI
GUIDONI G.&C SNC” (cod.forn. 2.388) con sede in via Galliera 27 - 40013 Castel
Maggiore (BO) regolarmente accreditata sul portare “Acquisti in Rete” , per una
spesa complessiva stimata in € 2.500,00 iva inclusa;
3. di prenotare a favore della ditta “EDILCOMMERCIALE DI GUIDONI G.&C SNC”
l’importo complessivo di € 2.500,00 Iva compresa al cap/1627/122 “ACQUISTO
MATERIALE MAGAZZINO COMUNALE”, dando atto che la spesa viene imputata
all’esercizio 2016, anno in cui l’obbligazione giuridica passiva diviene esigibile;
4. di dare atto che la fornitura avverrà secondo le specifiche necessità e comunque nel
limite dello stanziamento di cui al punto precedente, mediante ordinativi di
fornitura diretti o mediante richiesta di offerta per i beni non presenti nel catalogo
on line;
5. di dare atto che le verifiche del possesso dei requisiti di ordine generale che
l’operatore economico aggiudicatari dell’Appalto deve possedere ai sensi dell’art. 80
D.Lgs. 50/2016 sono in capo al servizio segreteria generale;
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6. di subordinare l’efficacia dell’assegnazione della fornitura cui trattasi all’esito
positivo dei controlli dei requisiti di ordine generale stabilendo una condizione
risolutiva, in danno dell’aggiudicatario, qualora, in sede di accertamento degli
anzidetti requisiti dovessero emergere irregolarità ostative all’instaurarsi del
rapporto contrattuale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di
bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;
8. di prendere atto che trattandosi di acquisto sul mercato elettronico ai sensi dell’art
32 comma 10 lett b non trova applicazione il termine dilatorio previsto dal
precedente comma 9 del medesimo articolo;
9. di dare atto che si intendono assolti gli obblighi previsti dall’art. 1 comma 32 legge
190/2012, dal D.Lgs. 33/2013 e dall’art 29 D.Lgs. 50/2016 mediante la
pubblicazione sul sito web istituzionale del presente atto;
10. che i pagamenti saranno effettuati, compatibilmente con la corretta esecuzione della
prestazione, previa verifica della regolarità contributiva delle ditte affidatarie dei
servizi;
11. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli
adempimenti di competenza.