Transcript Schema di piano primo semestre 2017 – definitivo – U.M. Lazio

Ufficio dei Monopoli per il Lazio
Prot. n. 8781
IL DIRETTORE
Vista la legge 22 dicembre 1957, n. 1293, e successive modificazioni, sull’organizzazione dei servizi di
distribuzione e vendita di generi di monopolio;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074 di approvazione del
regolamento di esecuzione della L. 1293/1957;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni contenente nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto l’art. 24, comma 42, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111;
Visto il Regolamento recante la disciplina della distribuzione e vendita dei prodotti da fumo approvato
con Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 21 febbraio 2013, n. 38;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante norme sul riordino della disciplina riguardante
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni;
Vista la circolare esplicativa n. 1005/UVDG del 28 giugno 2013, con la quale sono stati forniti i primi
indirizzi interpretativi per l’applicazione del decreto ministeriale n. 38/2013;
Visto l’art. 1, comma 361 della legge 24 dicembre 2007 n. 244 e successive modificazioni ed
integrazioni, in base al quale la pubblicazione dei provvedimenti dei direttori di agenzie fiscali sui
rispettivi siti internet istituzionali tiene luogo della pubblicazione dei medesimi documenti nella
Gazzetta Ufficiale;
Vista la determinazione del Vice Direttore dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Area Monopoli
– del 27 marzo 2013 prot. DAC/CRV/4126/2013, che nel rispetto delle disposizioni del D.L. 30 aprile
1992 n. 285 e successive modificazioni stabilisce le modalità di calcolo della distanza, tra i locali
destinati alla vendita di tabacchi;
Vista la determinazione del Vice Direttore dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Area Monopoli
– del 15-01-2015 prot. n. RI 217 che conferma, per il biennio 2015 – 2016, gli importi di cui all’articolo
2, comma 5, del D.M. 38/2013 come rideterminati con Decreto del Vicedirettore dell’Agenzia delle
Dogane e dei Monopoli prot. n. 834/VDG/VD del 19 giugno 2013;
Visto lo schema di piano del 30 settembre 2016 recante il prot. n. 65604, pubblicato nell’apposita
sezione del sito istituzionale dell’Agenzia – Area Monopoli – al fine di consentire la partecipazione al
procedimento ai soggetti legittimati ex artt. 7 e 9 della L. 241/1990;
UFFICIO DEI MONOPOLI PER IL LAZIO
CAP 00153 Roma, Piazza Mastai, 11 – Telefono +39 06570961 – Fax +39 065747970
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Ufficio dei Monopoli per il Lazio
Preso atto delle osservazioni pervenute dalla Federazione Italiana Tabaccai, nella veste di ente
esponenziale titolare di un interesse collettivo riferibile alla categoria dei rivenditori di prodotti da fumo
e delle controdeduzioni pervenute dai titolari delle rivendite situate a distanza inferiore a 600 metri dalle
sedi proposte per le nuove istituzioni ai quali è stato comunicato l’avvio del procedimento di istituzione
ai sensi degli artt. 7 della Legge 241/90 e s.m.i e 3, comma 6 del succitato Decreto n. 38 del 21/02/2013;
Considerato che dalle medesime osservazioni della F.I.T. non sono emersi elementi tali da far mutare le
determinazioni già assunte dallo scrivente nella formulazione del piano in quanto, oltre a sussistere tutti
i requisiti oggettivi previsti dalla normativa per l’istituzione delle nuove rivendite di generi di
monopolio, sono state riscontrate esigenze di servizio per una più razionale ed efficiente dislocazione
della rete di vendita nel territorio;
In particolare, relativamente alle zone sotto indicate per le quali l’Ufficio ha intenzione di procedere
all’espletamento delle gare, si precisa quanto segue:
- Comune di Artena (RM) – la zona di gara individuata con sopralluogo effettuato in data
30/03/2015 ha rilevato trattarsi di una zona di recente formazione caratterizzata da un intenso
sviluppo commerciale. Sono inoltre rispettati i parametri di distanza mentre i parametri
reddituali sono ampiamente superiori a quelli previsti dalla normativa di settore per un Comune ,
come quello di Artena con una popolazione residente, secondo l’ultimo censimento ISTAT, di
poco superiore ai 10.000 abitanti. Per quanto espresso nelle opposizioni della riv. n. 9 in merito
all’eventuale soppressione del patentino n. 203676, rilasciato nel mese di settembre 2015, si
rileva che la presenza dello stesso non ha sostanzialmente modificato la condizione reddituale
della rivendita di aggregazione.
- Comune di Ladispoli (RM)– in considerazione di quanto rilevato dalla F.I.T. si evidenzia che
con sopralluogo d’ufficio effettuato in data 11/05/2016 si è appurato che trattasi di zona
residenziale con pochi esercizi commerciali, tuttavia posizionata in una zona caratterizzata da
intenso traffico in quanto raccordo di collegamento per l’autostrada Roma-Civitavecchia, la via
Aurelia e il comune di Cerveteri. Si evidenzia che la locale rivendita n. 15, che lamenta
l’eventuale soppressione del patentino n. 203534, intestato alla proponente, in caso d’istituzione,
è posizionata a mt. 600 dalla collocazione proposta.
- Comune di Monterotondo (RM) – la zona di gara riguarda un Centro Commerciale la cui
proprietà, nel corso dell’anno 2014, ha prodotto istanza d’istituzione di rivendita speciale,
rigettata dall’Ufficio, a suo tempo, ritenendo non ricorresse il caso previsto dall’art. 4 comma 2,
punto 6) del sopramenzionato D.M. 38/2013. Appare tuttavia evidente, dall’analisi degli aggi
delle privative limitrofe, considerevolmente superiori ai parametri minimi fissati per il Comune
di Monterotondo, cosi come confermato dal sopralluogo d’ufficio effettuato in data 07/10/2016,
che la zona , probabilmente a causa del Centro Commerciale, è intensamente frequentata
contrariamente a quanto affermato dalla F.I.T. Si rileva, inoltre, l’inconsistenza di quanto
affermato dalla locale rivendita n. 9, in merito alla distanza intercorrente tra la sede proposta per
l’istituzione e la stessa privativa rilevata, in occasione di sopralluogo, in 356 mt.
- Comune di Fiumicino (RM) – le considerazioni della F.I.T. non possono ritenersi condivisibili
stante la notevole distanza dei due centri commerciali limitrofi oggetto della zona di gara,
individuata con sopralluogo effettuato in data 28/04/2016 e le limitrofe privative. Inoltre, le
doglianze in merito all’eventuale soppressone del patentino n. 203373, aggregato alla riv. n. 21,
non contengono elementi che possano far riconsiderare l’opportunità di procedere all’istituzione
di una rivendita ordinaria nella collocazione proposta stante la redditualità della privativa posta a
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mt. 1550 dalla zona di gara, che risulta essere attribuibile solo in misura minima ai prelevamenti
del patentino.
Per quanto sopra esposto e considerato che le proposte di istituzione inserite nello schema di piano
fanno riferimento a zone o luoghi ove sussistono reali esigenze di servizio che giustificano l’istituzione
APPROVA
Ai sensi dell’art. 3, comma 6, del Decreto Ministeriale n. 38 del 21/02/2013, il piano per l’istituzione e
successiva assegnazione di nuove rivendite ordinarie , per la cui attuazione si procederà nel primo
semestre dell’anno 2017, nell’ambito delle zone di competenza dell’Ufficio dei Monopoli per il Lazio,
come da elenco allegato, che forma parte integrante ed inscindibile della presente determinazione.
Roma, 26/01/2017
Il Direttore
Dott. Renzo Maccaroni
F. to MACCARONI
Firma autografa sostituita a mezzo stampa
ai sensi dell'art. 3, comma 2, del D. Lgs. 39/1993
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AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI - AREA MONOPOLI - UFFICIO DEI MONOPOLI PER IL LAZIO
Piazza Mastai 11 - 00153 ROMA
PIANO DEFINITIVO, AI SENSI DELL'ART. 3 COMMA 4, DEL D.M. 38/2013, PER L'ISTITUZIONE DI RIVENDITE ORDINARIE NEL
PRIMO SEMESTRE 2017
COMUNE
PROV.
ARTENA
RM
LADISPOLI
RM
ZONA DI GARA
Tutti i locali commerciali di Piazza Tartaglione – Via Valle dell’Oste
s.n.c. (Bar Pit Stop) – Via Valmontone civici nn. 35 (n.8 locali
commerciali) 11/15 – Via Guglielmo Marconi n. 29
Via dei Garofani n. 1/2 - Via dei Glicini n. 2/A - 2/C - 2/D - 2/E – Via
Settevene Palo n. 12/14
MONTEROTONDO
RM
Via Bruno Buozzi n. 35/37/39 tutti i locali commerciali situati
all’interno del Centro Commerciale Monterotondo
FIUMICINO
RM
Tutti i locali commerciali di Via Michele Rosi n. 197 ( agglomerato
commerciale) e tutti i locali commerciali del Centro Commerciale “La
Tartaruga”
ASTA/CONCORSO
CONCORSO
ASTA
ASTA
ASTA
Roma , 26/01/2017
Il Direttore
Dott. Renzo Maccaroni
F. to MACCARONI
Firma autografa sostituita a mezzo stampa
ai sensi dell'art. 3, comma 2, del D. Lgs. 39/1993
Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi
dell’art. 3, comma 2 del D.Lgs.39/93
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