Transcript 5735/17 rts/ADW/fb 1 DG G 1A Voor de delegaties gaan hierbij de

Raad van de
Europese Unie
Brussel, 27 januari 2017
(OR. en)
5735/17
ECOFIN 51
UEM 15
SOC 52
EMPL 38
RESULTAAT BESPREKINGEN
van:
aan:
het secretariaat-generaal van de Raad
de delegaties
nr. vorig doc.:
5171/17
Betreft:
Waarschuwingsmechanismeverslag 2017
- Conclusies van de Raad Ecofin (27 januari 2017)
Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies van de Raad over het waarschuwingsmechanismeverslag 2017, die door de Raad (Ecofin) zijn aangenomen tijdens zijn 3515e zitting, van
27 januari 2017.
5735/17
rts/ADW/fb
DG G 1A
1
NL
Waarschuwingsmechanismeverslag 2017
- Conclusies van de Raad Ecofin -
De Raad (Ecofin):
1. VERWELKOMT het zesde waarschuwingsmechanismeverslag van de Commissie, dat het
begin markeert van de jaarlijkse procedure inzake macro-economische onevenwichtigheden
(PMO) in het kader van het Europees semester 2017.
2. IS HET GROTENDEELS EENS met de door de Commissie uitgevoerde horizontale analyse
van het wegwerken van macro-economische onevenwichtigheden in de EU en in de eurozone.
NEEMT MET INSTEMMING KENNIS VAN de verdere vooruitgang die de lidstaten hebben
geboekt bij het corrigeren van hun onevenwichtigheden, waarmee zij bijdragen tot het herstellen
van het evenwicht in de EU en in de eurozone. NEEMT NOTA VAN het doorzettend zij het
nog bescheiden herstel en de lage inflatie, die blijven doorwegen op de vermindering van
onevenwichtigheden en op macro-economische risico's. BENADRUKT dat, ondanks
verbeteringen, de uitdagingen en risico's in grote lijnen dezelfde blijven, en dat er verder werk
moet worden gemaakt van beleidsmaatregelen om iets te doen aan de onevenwichtigheden, met
name de hoge schuldniveaus, tegen de achtergrond van een dalende potentiële output en
productiviteitsgroei en onverminderd historisch hoge werkloosheidscijfers. Tegelijkertijd
blijven er in sommige lidstaten van de eurozone hoge overschotten op de lopende rekening, met
relatief lage schuldafbouwbehoeften, wat in sommige omstandigheden kan wijzen op grote
onevenwichtigheden op het vlak van besparingen en investeringen, die verdere beleidsmaatregelen behoeven. CONSTATEERT dat het ombuigen van tekorten in overschotten in veel
landen van de eurozone, in combinatie met aanhoudende en hoge overschotten in andere landen,
tot een asymmetrische correctie heeft geleid, met als gevolg een ruime en nog toenemende
overschotpositie voor de eurozone in haar geheel, waarvan de gevolgen verdere aandacht
verdienen. IS HET ER over het algemeen MEE EENS dat er nog meer doortastende
hervormingsinspanningen nodig zijn om investeringen te bevorderen en groeipotentieel te
ontsluiten.
5735/17
rts/ADW/fb
DG G 1A
2
NL
3. NEEMT NOTA van de door de Commissie in het waarschuwingsmechanismeverslag
gepresenteerde economische basisscreening. ZIET de noodzaak IN van een verdere analyse,
door middel van diepgaande evaluaties (“in-depth reviews” - IDR’s), van recente ontwikkelingen in de 13 lidstaten waar vorig jaar onevenwichtigheden zijn geconstateerd, zodat kan
worden bepaald of de onevenwichtigheden verminderen, aanhouden dan wel verergeren; daarbij
moet worden gekeken naar de uitvoering van relevante maatregelen om de onevenwichtigheden
weg te werken, waaronder de eerder in het kader van het Europees semester aanbevolen
maatregelen. CONSTATEERT dat er in sommige lidstaten waarvoor IDR’s in dit stadium niet
gerechtvaardigd zijn, kwetsbaarheden blijven bestaan en dat de ontwikkelingen verder gevolgd
zullen moeten worden.
4. IS INGENOMEN MET het voornemen van de Commissie om in februari over te gaan tot de
publicatie van de IDR's uit de landverslagen, waarin ook de aanvullende analyse van de
Commissie is opgenomen inzake andere structurele kwesties die relevant zijn voor het Europees
semester. ONDERSTREEPT dat nu in de eerste plaats de voornaamste uitdagingen moeten
worden aangegaan, zoals de hoge particuliere en buitenlandse schulden, de zwakke
concurrentiekracht en potentiële groei, de risico’s in verband met de stijgende huizenprijzen, de
overschotten en tekorten op de lopende rekening, aanpassingskwesties die tot uiting komen in
hoge werkloosheid, maar maakt daarbij een duidelijk onderscheid tussen de verschillende
uitdagingen voor de lidstaten wat de bronnen en de ernst van de risico’s betreft, om duidelijke
prioriteiten te markeren en ervoor te zorgen dat er snel gehandeld wordt. ONDERSTREEPT dat
het potentieel van de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden (PMO) volledig
moet worden benut, en dat het corrigerende deel ervan moet worden toegepast waar dat nodig
is.
5. IS INGENOMEN met de publicatie door de Commissie van een compendium over de PMO,
met een overzicht van hoe de procedure werkt en hoe de toepassing ervan in de loop der tijd is
geëvolueerd. ONDERSTREEPT dat de transparantie en de voorspelbaarheid van de PMO, met
name het behoud van de bestaande categorieën van onevenwichtigheden, essentieel zijn om
ervoor te zorgen dat de lidstaten zeggenschap hebben over de procedure, wat dan weer
wezenlijk is voor de doeltreffendheid van de PMO. BEKLEMTOONT dat er nog verder
technisch werk moet worden verzet om de bruikbaarheid van het scorebord te evalueren en om
de analyse-instrumenten en -kaders voor het beoordelen van de ontwikkelingen en de factoren
achter het ontstaan en het wegwerken van onevenwichtigheden en bijbehorende overloopeffecten verder te ontwikkelen en te verbeteren, teneinde de onderliggende analyse en resultaten
op een nog hoger niveau te brengen.
5735/17
rts/ADW/fb
DG G 1A
3
NL
6. IS VAN MENING dat PMO-specifieke monitoring ten goede komt aan een doeltreffende
uitvoering van maatregelen om macro-economische onevenwichtigheden aan te pakken.
NEEMT NOTA van de uitbreiding van specifieke monitoring tot alle lidstaten onder PMOtoezicht, en BEGROET de stroomlijning van de procedure. ONDERSTREEPT hoe belangrijk
het is om stabiele en transparante praktijken te onderhouden bij het verrichten van specifieke
monitoring.
7. IS HET over het algemeen EENS met de in de specifieke monitoringverslagen door de
Commissie gemaakte beoordeling van de maatregelen van de lidstaten ten aanzien van
onevenwichtigheden in het kader van de PMO en van nog resterende beleidslacunes. MERKT
OP dat verreweg de meeste van de specifieke monitoringverslagen reeds zijn besproken in de
Raadscomités, en dat de overige specifieke monitoringverslagen van Spanje, Portugal en Ierland
begin 2017 in samenhang met hun postprogrammatoezichtsverslagen besproken zullen worden.
8. VERZOEKT de Commissie om, wat betreft de uitvoering van de PMO, op samenhangende en
doeltreffende wijze gevolg te geven aan de bevindingen van de specifieke monitoring, en
VERZOEKT de lidstaten om ambitieus en concreet de in het kader van specifieke monitoring
aan het licht gebrachte beleidslacunes op te vullen teneinde schadelijke onevenwichtigheden te
corrigeren.
5735/17
rts/ADW/fb
DG G 1A
4
NL