BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RECUPERO DELLA FUNZIONALITA’ IDRAULICA DEL TORRENTE TERMINA CODICE CUP E64H16000800006 CODICE CIG LAVORI 6888494513

La Centrale di Committenza della Unione Montana Appennino Parma Est, piazza Ferrari n° 5 – Langhirano (PR), in esecuzione della determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Tecnico dell’Unione Montana Parma Est n. 178 del 1° dicembre 2016 e della Determinazione n° 195 del 22 dicembre 2016 del Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell’Unione Montana di approvazione del Bando di gara, del disciplinare e dei relativi allegati di gara,

INDICE

procedura aperta dei lavori in epigrafe da eseguirsi nel Comune di Neviano degli Arduini.- La gara si svolgerà con inizio il giorno 23/01/2017 presso gli uffici della Centrale di Committenza della Unione Montana Appennino Parma Est, piazza Ferrari n° 5 – Langhirano (PR). Si forniscono le seguenti informazioni: 1.

STAZIONE APPALTANTE

: La Centrale di Committenza della Comunità Montana Unione 4.

Comuni Parma Est, piazza Ferrari n° 5 – Langhirano (PR). Responsabile del procedimento: dott.ssa Federica Frattini c/o Ufficio Tecnico piazza Ferrari n° 5 – Langhirano (PR) telefono: (0521/354116 mail [email protected]

) 1.1.

responsabile centrale unica di committenza Ing. Giampiero Bacchieri Cortesi Piazza G. Ferrari 5 – Langhirano telefono: 0521 354111 - mail: [email protected] debagni.pr.it

2.

PROCEDURA DI GARA:

procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 indetto con determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Tecnico dell’Unione Montana Parma Est n. 178 del 1° dicembre 2016 e della Determinazione n° 195 del 22 dicembre 2016 del Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell’Unione Montana di approvazione del Bando di Gara, del Disciplinare e relativi allegati di gara, in conformità al progetto esecutivo approvato con Deliberazione di Giunta dell’Unione n. 66 del 15 novembre 2016.

3.

LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA’ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI

: 3.1

3.2

3.3

3.4

luogo di esecuzione descrizione

: Comune di Neviano degli Arduini : L’appalto ha per oggetto l’esecuzione dei lavori e delle forniture necessarie ad recupero della funzionalità idraulica del torrente Termina..

importo complessivo dell’appalto:

L’importo complessivo dell’appalto ammonta a

Euro 61.178,01

di cui euro

1.199,57

oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Gli importi si intendono al netto dell’iva.

Lavorazioni di cui si compone l’intervento:

L’intervento si compone delle seguenti lavorazioni: - 1 -

categ. Descrizione delle categorie (e sottocategorie disaggregate) di lavorazioni omogenee lavori «1»

OG13

Opere di ingegneria Idraulica

€ 59.978,44

Importi in euro oneri sicurezza «2» Totale «T = 1 + 2»

€ 1.199,57 € 61.178,01 I lavori

ascritti alla categoria prevalente OG13 rientrano nella classifica I. Non sono previste lavorazioni scorporabili. A norma dell’art. 105 del D.lgs. 18 aprile 2016, n° 50, le lavorazioni afferenti alla categoria prevalente sono subappaltabili. Sono altresì subappaltabili le eventuali altre lavorazioni previste dal capitolato fermo restando il limite complessivo del 30% di cui al citato art. 105 c. 2. 5.

MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO:

a Misura. 6.

TERMINE DI ESECUZIONE:

dalla data di consegna dei lavori. giorni

180 (centoottanta)

naturali e consecutivi, decorrenti 7.

DOCUMENTAZIONE: il disciplinare di gara

contenente le norme relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto nonché gli elaborati progettuali sono consultabili presso il Servizio Forestazione dell’Unione Montana Appennino parma Est rivolgendosi alla Dott.ssa Federica Frattini (0521/354116 mail [email protected]

) 8.

TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:

8.1

termine di ricezione delle offerte:

Entro le

ore 12:00

del giorno

23 GENNAIO 2017

presso l’Ufficio protocollo della Centrale di Committenza della Comunità Montana Unione Comuni Parma Est, piazza Ferrari n° 5 – Langhirano (PR) 8.2

8.3

modalità:

secondo quanto previsto nel

apertura offerte: disciplinare di gara

seduta pubblica il giorno

23/01/2017

; alle ore

15,00

presso la sede istituzionale sita in Langhirano P.zza Ferrari 5. 9.

FINANZIAMENTO:

L’opera è finanziata mediante risorse proprie di bilancio. 10.

SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:

i concorrenti di cui all’articolo 45 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli articoli 47 e 48 dello stesso d.lgs.

Trattandosi di interventi forestali è necessario che le imprese concorrenti risultino in possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti dall’art. 3bis della L.R. n. 30/81 e dalla deliberazione di Giunta n. 1021/2015

11.

CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO DI PARTECIPAZIONE NECESSARIE PER LA REALIZZAZIONE DEI LAVORI,

a norma - 2 -

dell’art. 216 comma 14 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 i concorrenti all’atto dell’offerta devono possedere attestazione, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 regolarmente autorizzata, in corso di validità per la categoria e classifica di cui al punto 3.4 della presente lettera invito.

In alternativa

le imprese possono qualificarsi dimostrando il possesso dei requisiti di cui all’art. 90 del d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207. 12.

AVVALIMENTO

. A norma dell’art. 89 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 le imprese prive dei requisiti di cui al comma precedente (Imprese c.d. Ausiliate) possono partecipare alla gara avvalendosi delle attestazioni SOA e dei requisiti di un altro soggetto (impresa c.d. ausiliaria) alle condizioni indicate nel disciplinare di gara. 13.

TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA:

l’offerta è valida per

180

giorni (centottanta) dalla data dell’esperimento della gara; 14.

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

offerta economicamente più vantaggiosa a norma dell’art. 95 del codice, determinata alla luce dei seguenti elementi e criteri: OFFERTA TECNICA - PUNTO A) ELEMENTI DI VALUTAZIONE 1) esbosco ed accatastamento del materiale di risulta 2) soluzioni migliorative nelle opere di FATTORI PONDERALI 30 55 85 sistemazione idraulico –forestali. OFFERTA ECONOMICA – PUNTO B) 15 L’ammissione alla valutazione dell’offerta economica (punto B) sarà subordinata al superamento del 50% del punteggio massimo per l'offerta tecnica. L’assegnazione dei punteggi avverrà nel seguente modo:

“A” OFFERTA TECNICA

Sarà composta da elaborati descrittivi, contenuti complessivamente in non più di 4 (quattro) facciate dattiloscritte in formato A4 compresi gli elaborati grafici - riguardanti i criteri e fattori ponderali dei punti 1) e 2) di cui alla precedente tabella da redigere secondo le modalità previste nel bando.

I punteggi per i criteri e fattori ponderali verranno calcolati sui seguenti criteri di valutazione quantitativi, come segue: Punto 1) soluzioni migliorative nelle fasi di utilizzazione forestale negli interventi selvicolturali di riduzione del rischio di incendio boschivo e di riduzione del rischio idrogeologico.

Gli interventi selvicolturali previsti dal progetto consistono in sintesi in una serie di operazioni: • taglio delle piante, • depezzamento dei tronchi, • concentramento del legname in luoghi idonei. Gli offerenti potranno proporre le seguenti soluzioni migliorative per le fasi di lavorazioni indicate: • DEPEZZAMENTO TRONCHI: taglio dei tronchi in assortimenti commerciali idonei. • ESBOSCO: trasporto del legname di risulta dell’intervento di taglio a scelta previsto in prossimità dell’alveo (lotto 1 e 2) attraverso le vie di esbosco e formazione delle cataste all’imposto/zona di carico sulla viabilità. - 3 -

Ai fini della valutazione dell’offerta si terrà conto del numero di Lotti per i quali si propongono le soluzioni migliorative ed i punteggi verranno assegnati in funzione del numero di Lotti indicati

. A ciascun Lotto Boschivo sono assegnati i seguenti coefficienti di incidenza (Coeff.):

1) Lotto Torrente Termina proprietà privata: 10 2) Lotto Torrente Termina proprietà pubblica 20

Ad ogni offerta verrà attribuito un valore (Val.) pari alla sommatoria dei singoli sub-valori relativi ai Lotti indicati: Val = Coeff. a) + Coeff. b) Il punteggio tecnico attribuito a ciascuna ditta offerente in relazione al criterio tecnico di cui al punto 1) sarà pari a: P1(tecnico)n = P1(tecnico)max * Val.n / Val.max dove: • Pl (tecnico)n = punteggio ottenuto per l’offerta tecnica della ditta n-esima in relazione al criterio di cui al punto 1; • Pl (tecnico)max = fattore ponderale attribuito al criterio di cui al punto 1; • Val. n = valore assegnato alla ditta n-esima in relazione al criterio di cui al punto 1; • Val. max = valore massimo assegnato tra tutti quelli ottenuti dai concorrenti in relazione al criterio di cui al punto 1.

Punto 2) soluzioni migliorative nelle opere di sistemazione idraulico –forestali

Le soluzioni migliorative consistono nella proposta di ulteriori interventi di sistemazione idraulico forestali al fine di rendere le opere maggiormente efficaci per la prevenzione del dissesto idrogeologico. Gli interventi da porsi in opera, nel rispetto delle caratteristiche delle analisi dei prezzi e del capitolato sono i seguenti: a) Briglia in legname di castagno (

metri cubi

) b) graticciata con paletti di castagno (

metri lineari

)

Ai fini della valutazione dell’offerta si terrà conto della quantità (mc e/o ml) delle opere delle quali è prevista la realizzazione.

A ciascun intervento di sistemazione sono assegnati i seguenti coefficienti di incidenza (Coeff.):

a) Briglia in legname di castagno 20 b) Graticciata con paletti di castagno 35

Ad ogni offerta verrà attribuito un valore (Val.) pari alla sommatoria dei singoli sub-valori ottenuti dal prodotto fra quantità prevista e correlato coefficiente di incidenza: Val = mc. a) * Coeff. a) + ml. b) * Coeff. b) Il punteggio tecnico attribuito a ciascuna ditta offerente in relazione al criterio tecnico di cui al punto 2) sarà pari a: P2(tecnico)n = P2(tecnico)max * Val.n / Val.max dove: • Pl (tecnico)n = punteggio ottenuto per l’offerta tecnica della ditta n-esima in relazione al criterio di cui al punto 2; • Pl (tecnico)max = fattore ponderale attribuito al criterio di cui al punto 2; • Val. n = valore assegnato alla ditta n-esima in relazione al criterio di cui al punto 2; • Val. max = valore massimo assegnato tra tutti quelli ottenuti dai concorrenti in relazione al criterio di cui al punto 2.

All’offerta che avrà ottenuto il punteggio tecnico-qualitativo globale più elevato saranno assegnati 85 (ottantacinque) punti. Alle altre offerte, i punteggi verranno riparametrati al punteggio massimo, applicando la seguente formula: P(tecnico)n = 85 × (Qn/Qmax)

- 4 -

Dove: P(tecnico)n = punteggio ottenuto per l’offerta tecnica dalla ditta n-esima; Qn = P1(tecnico)n + P2(tecnico)n assegnati alla ditta n-esima; Qmax = punteggio massimo assegnato tra tutti quelli ottenuti dai Concorrenti. Per ciascun elemento di valutazione le medie dei coefficienti definitivi verranno calcolate con approssimazione alla terza cifra decimale. Non si procederà alla riparametrazione qualora vi sia una sola offerta valida.

“B” OFFERTA ECONOMICA

Il corrispettivo contrattuale, comunque inferiore a quello posto a base di gara, è determinato mediante ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara. Al miglior ribasso verranno assegnati 15 punti. Alle restanti offerte sarà attribuito il punteggio nel seguente modo: Xi = 15 * (Vi/Vm) Ove: Xi = punteggio attribuito al concorrente i-esimo Vm = ribasso massimo offerto Vi = ribasso offerto dal concorrente i-esimo Il prezzo offerte è da intendersi omnicomprensivo e quindi si intendono comprese in tale prezzo – anche se non indicate – eventuali lavorazioni necessarie, nel rispetto delle norme vigenti, e che dovranno essere eseguite senza aumento di costo. L’offerta economica dovrà essere contenuta esclusivamente in apposita busta da aprirsi successivamente. Risulterà aggiudicatario il concorrente che abbia ottenuto il maggior punteggio assommando i punti dell'offerta tecnica e dell'offerta economica. 15.

VARIANTI: non

sono ammesse offerte in variante. 16.

OBBLIGO DI SOPRALLUOGO E PRESA VISIONE

. E’ previsto l’obbligo di sopralluogo certificato. E’ fatto obbligo effettuare il sopralluogo preventivo nei luoghi in cui si dovrà operare e prendere visione degli elaborati progettuali. Il rappresentante dell’impresa concorrente (amministratore o dipendente tecnico appositamente delegato)

dovrà recarsi presso l’Unione Montana Appennino Parma Est a Langhirano (Parma), Piazza Ferrari n 5, dal giorno 10 gennaio 2017 al giorno 18 gennaio 2017, nei giorni lavorativi e nelle ore antimeridiane, previo appuntamento con il Servizio Forestazione dell’Unione Montana Appennino Parma Est rivolgendosi alla Dott.ssa Federica Frattini (0521/354116) dal giorno 09 gennaio al giorno 13 gennaio 2017 dalle ore 9,00 alle ore 13,00 ,

per la presa visione degli elaborati e dell’avvenuta ricognizione dei luoghi, portando una fotocopia semplice del certificato della C.C.I.A.A. se amministratore, ovvero delega della ditta dalla quale risulti che è un dipendente tecnico della ditta stessa. Il sopralluogo avverrà in presenza di personale incaricato dell’Amministrazione Aggiudicatrice e sarà comprovato da attestazione di avvenuto sopralluogo. In caso di raggruppamenti temporanei di operatori economici/Consorzi ordinari di operatori economici o tipologie ad essi assimilabili il sopralluogo potrà essere effettuato dall’incaricato di un operatore economico del raggruppamento/consorzio che dichiari di effettuare il sopralluogo per conto del raggruppamento/consorzio. In caso di Consorzi di cui alle lett b) e c) dell’art 45 comma 2 del D.Lgs 50/2016 il sopralluogo potrà essere effettuato o dal Consorzio o da uno dei soggetti indicati come esecutori. A tal fine verrà rilasciata apposita certificazione che dovrà essere inserita pena l’esclusione, nella Busta “A” Documenti. 17.

GESTIONE DELLE ESCLUSIONI 17.1.

A norma dell’art. 85 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 le violazioni, afferenti ad elementi formali della domanda di partecipazione previsti a causa di esclusione sono - 5 -

sanabili nel termine perentorio indicato dall’amministrazione nella richiesta di regolarizzazione ferma restando l’applicazione della sanzione in misura pari all’1x1000 del valore complessivo posto a base di gara.

17.2.

Il soccorso istruttorio non si estende agli elementi dell’offerta economica.

17.3.

A Costituiscono violazioni insanabili e generano immediatamente l’esclusione del concorrente le seguenti (determinazione 1/2015 ANAC e ritenute compatibili con i contenuti della disposizione sopra citata):

7.3.1.

offerta pervenuta oltre il termine ultimo stabilito dal presente bando;

7.3.2.

7.3.3.

7.3.4.

impossibilità di identificare l’offerente o la gara cui l’offerta è diretta; la mancata sigillatura del plico generale e di quello contenente l’offerta economica.

elementi che incidono rendendolo indeterminato sul contenuto dell’offerta (per es. offerta parziale, plurima o condizionata);

7.3.5.

mancata effettuazione, del versamento all’ANAC in data antecedente alla termine di presentazione delle offerte;

7.3.6.

incompletezza ed irregolarità afferenti l’offerta economica

7.3.7.

mancato rispetto del termine per il pagamento della sanzione di cui al precedente punto 16.1. per la presentazione delle integrazioni richieste dalla stazione appaltante 17.4.

nelle procedure di soccorso istruttorio.

Non dà luogo all’applicazione della sanzione la mancata indicazione di elementi indispensabili alla corretta e rapida gestione dell’istruttoria ma non previsti come elementi essenziali (a titolo esemplificativo la mancata indicazione delle posizioni INPS/CASSA EDILE); 17.5.

non dà luogo all’applicazione della sanzione la mancanza o incompletezza di dichiarazioni e/o documenti imputabile al materiale messo a disposizione dall’amministrazione (per es. modulistica e/o incompletezza della lettera invito). 17.6.

La verifica dei requisiti avverrà attraverso il sistema AVCpass. La mancanza del

PASSOE

non comporta esclusione. Il concorrente dovrà in ogni caso produrre il documento entro il termine indicato dall’amministrazione. 18.

ALTRE INFORMAZIONI

: 18.1.

Tutte le informazioni e comunicazioni relative alla presente procedura aperta avverranno a mezzo fax ovvero P.E.C.. Le imprese a questo proposito dovranno indicare l’indirizzo P.E.C. ed il n. di fax al quale chiedono di ricevere le comunicazioni con riguardo in particolare alle informazioni di cui all’art. 76 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50; 18.2.

Sono esclusi della partecipazione alla gara i soggetti che si trovino in una delle situazioni di cui all’articolo 80 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50; 18.3.

si procederà all’esclusione automatica delle offerte anormalmente basse dell’art. 97 comma 8 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50. La soglia di anomalia sarà determinata a norma del comma 2 della disposizione sopra citata. Il sorteggio previsto dalla disposizione citata, avverrà in seduta pubblica successivamente alla fase di ammissione delle offerte qualora queste ultime saranno in numero superiore a 10.; 18.4.

non sono ammesse offerte al rialzo; 18.5.

si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; 18.6.

in caso di parità di punteggio finale si procederà nei modi e forme di cui di cui all’articolo 77 del r.d. 23 maggio 1924 n. 827. 18.7.

l’aggiudicatario deve prestare le garanzie e polizze assicurative richieste dall’art. 24 del capitolato speciale d’appalto. 18.8.

le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; 18.9.

gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in Euro; - 6 -

18.10.

Il contratto sarà assoggettato alla disciplina prevista dalla vigente normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. L’impresa pertanto con la presentazione dell’offerta si obbliga a rispettarne le previsioni anche con riguardo alla cd. “Filiera” sotto le comminatorie di legge (cfr legge 13 agosto 2010 n. 136 artt. 3 e 6 come modificati dal d.l. 12 novembre 2010 n. 187 convertito nella legge 17 ottobre 2010 n. 217 e le determinazioni dell’autorità 8 e 10 del 2010); 18.11.

i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato speciale d’appalto; 18.12.

18.13.

gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute a garanzie effettuate; 18.14.

In caso di fallimento dell’appaltatore ovvero di risoluzione per grave inadempimento dello stesso la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’articolo 140 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163. 18.15.

è esclusa la competenza arbitrale; per ogni controversia il foro competente è quello di Parma; 18.16.

responsabile unico del procedimento: Dott.ssa Federica Frattini c/o Unione Montana Parma Est Ufficio Tecnico Piazza Ferrari n. 5 Langhirano Tel. (0521/354116 mail [email protected]

) responsabile centrale unica di committenza Ing. Giampiero Bacchieri Cortesi Piazza G. Ferrari 5 - Langhirano telefono: 0521 354111 ind. mail: [email protected] Ai sensi dell’articolo 13 D.lgs. 30 giugno 2003, si informa che le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono strettamente e soltanto inerenti allo svolgimento della procedura di gara, fino alla stipulazione del contratto. Langhirano li .29 dicembre 2016 IL RESPONSABILE DELLA CENTRALE DI COMMITTENZA F.to Ing. Giampiero Bacchieri Cortesi - 7 -