Transcript 5382/17 ΘΛ/μκρ/ΑΒ 1 DGB 1 A Ενόψει της συνόδου του

Συμβούλιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Βρυξέλλες, 19 Ιανουαρίου 2017
(OR. en)
5382/17
AGRI 22
AGRIORG 5
WTO 6
ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Αποστολέας:
Αποδέκτης:
Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου
Συμβούλιο
Θέμα:
Ζητήματα διεθνούς εμπορίου
- Μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο για τα γεωργικά προϊόντα των
παραχωρήσεων που προβλέπονται σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών
= Ανταλλαγή απόψεων
Ενόψει της συνόδου του Συμβουλίου («Γεωργία και Αλιεία») στις 23 Ιανουαρίου 2017,
επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες σημείωμα σχετικά με το προαναφερόμενο θέμα.
5382/17
ΘΛ/μκρ/ΑΒ
DGB 1 A
1
EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Διεθνές εμπόριο γεωργικών προϊόντων
Ο προσανατολισμός της ΚΓΠ προς την αγορά καθώς και η επιβράδυνση της ανάπτυξης της
εγχώριας ζήτησης της ΕΕ καθιστούν επιτακτική για την ΕΕ την ανάπτυξη εξαγωγικών αγορών και,
ως εκ τούτου, τη διεξαγωγή διμερών, περιφερειακών και πολυμερών διαπραγματεύσεων ελεύθερων
συναλλαγών. Κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους, η Ένωση συνέχισε τη φιλόδοξη εμπορική
ατζέντα της με επιτυχία και πραγματοποίησε σημαντική πρόοδο, ιδίως όσον αφορά τις διμερείς και
περιφερειακές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ).
Όπως εξήγησε η Επιτροπή κατά τη συνεδρίαση της ΕΕΓ στις 16 Ιανουαρίου, το αβέβαιο μέλλον
της Εταιρικής Σχέσης του Ειρηνικού μπορεί να καταστήσει τη συμφωνία με την ΕΕ προτεραιότητα
για την Ιαπωνία, ένα σημαντικό εμπορικό εταίρο, η δε Ένωση είναι έτοιμη να αξιοποιήσει την
ευκαιρία αυτή. Ταυτόχρονα, ενώ οι διαπραγματεύσεις TTIP με τις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν
σταματήσει προσωρινά, η ΕΕ προσβλέπει στην επίτευξη προόδου στις συζητήσεις με το Mercosur,
την Ινδονησία και τις Φιλιππίνες και στην επικείμενη έναρξη διαπραγματεύσεων με την Αυστραλία
και τη Νέα Ζηλανδία. Με την ευκαιρία αυτή και με την επιφύλαξη λεπτομερέστερων παρεμβάσεων
στο Συμβούλιο, οι αντιπροσωπίες επανέλαβαν αρκετές ανησυχίες, π.χ. όσον αφορά την περαιτέρω
ανάπτυξη της εγχώριας στήριξης στο πλαίσιο του ΠΟΕ, την προστασία των γεωγραφικών
ενδείξεων, την ανάγκη ικανοποιητικού συντονισμού μεταξύ των γεωργικών και των εμπορικών
πολιτικών και τη δέουσα συνεκτίμηση των μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας
(ΥΦΠ) όπως και των σχετιζόμενων με την καλή διαβίωση των ζώων.
Στο πλαίσιο αυτό, ύστερα από τις επανειλημμένες εκπεφρασμένες ανησυχίες κρατών μελών για τις
ενδεχόμενες αρνητικές συνέπειες της ΣΕΣ, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο, στις 15 Νοεμβρίου
2016, μια μελέτη των σωρευτικών οικονομικών επιπτώσεων για το γεωργικό τομέα της ΕΕ δώδεκα
εμπορικών συμφωνιών που συνήφθησαν πρόσφατα (π.χ. Καναδάς, Βιετνάμ), σημαντικών
συμφωνιών υπό διαπραγμάτευση (π.χ. TTIP, Ιαπωνία, Mercosur), μελλοντικών συμφωνιών
ελεύθερων συναλλαγών (π.χ. Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία) και υφιστάμενων συμφωνιών που
βρίσκονται σε στάδιο εκσυγχρονισμού (π.χ. Μεξικό, Τουρκία) 1. Η μελέτη βασίζεται σε μοντέλα
βάσει των οποίων προσομοιώνεται αμοιβαία ελευθέρωση των εισαγωγικών δασμών μεταξύ της ΕΕ
και των αντίστοιχων εμπορικών εταίρων, αλλά δεν λαμβάνει υπόψη την πιθανή χαλάρωση των μη
δασμολογικών μέτρων, όπως τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά ζητήματα.
1
Βλέπε https://ec.europa.eu/agriculture/trade-analysis/impact-assessment_el
5382/17
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΘΛ/μκρ/ΑΒ
DGB 1 A
2
EL
Κατά την παρουσίασή του, ο Επίτροπος κ. Hogan επισήμανε ότι, μολονότι δεν καταγράφει
τα προβλεπόμενα ή προσδοκώμενα πιθανά αποτελέσματα της σύναψης των δώδεκα συμφωνιών
ελεύθερων συναλλαγών που πραγματεύεται, η μελέτη επισημαίνει ιδιαίτερα ευνοϊκές προοπτικές,
με σημαντικούς δυνητικούς ρυθμούς ανάπτυξης των εξαγωγών, της παραγωγής και των τιμών
παραγωγού, για τα γαλακτοκομικά προϊόντα (ιδίως για το τυρί και το αποκορυφωμένο γάλα
σε σκόνη), το χοίρειο κρέας, τον τομέα των σιτηρών (ιδίως το σιτάρι), τον οίνο και τα ποτά.
Από την άλλη πλευρά, η μελέτη καταδεικνύει την ευπάθεια των τομέων του βοείου και πρόβειου
κρέατος, του ρυζιού, των πουλερικών και της ζάχαρης, πράγμα το οποίο επιβεβαιώνει την
αναγκαιότητα των εισαγωγικών ποσοστώσεων για την πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ όλων
των ευαίσθητων προϊόντων.
Στο πλαίσιο αυτό, κατά το Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου, οι υπουργοί καλούνται να συμμετάσχουν
σε ανταλλαγή απόψεων, με βάση το ακόλουθο ερώτημα:
Λαμβάνοντας υπόψη τα ισχυρά σημεία και τις αδυναμίες που επισημαίνονται στη μελέτη των
σωρευτικών οικονομικών επιπτώσεων των μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών
για το γεωργικό τομέα της ΕΕ, ποια είναι η εκτίμησή σας ως προς την καταλληλότητα της
τρέχουσας στρατηγικής έναντι των τρίτων χωρών;
*
**
Το σημείο «Διάφορα» το οποίο ζήτησε η πολωνική αντιπροσωπία σχετικά με την έναρξη
διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Νέας Ζηλανδίας (έγγρ. 5385/17), που ανακοινώθηκε
πρόσφατα από την Επιτροπή, θα περιληφθεί στο ίδιο σημείο.
5382/17
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΘΛ/μκρ/ΑΒ
DGB 1 A
3
EL