CITTÀ DI MONDRAGONE

Medaglia d’Oro al Merito Civile Provincia di Caserta RIPARTIZIONE IV - RIPARTIZIONE IV - POLIZIA MUNICIPALE Registro Generale delle Determinazioni n. 1795 del 30-12-2013 Oggetto: INDIVIDUAZIONE COMPITI E RESPONSABILITA’ CORPO DI POLIZIA LOCALE DI MONDRAGONE. ASSEGNAZIONI E ORGANIGRAMMA.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che: - con Decreto Sindacale n. 26437 del 17.09.2013 veniva conferita allo scrivente, a far data dal 1° ottobre 2013, la titolarità della P.O. relativa alla IV Ripartizione – Polizia Municipale con la contestuale nomina di Comandante dello stesso Corpo di Polizia Locale; - con Deliberazione del Commissario Prefettizio n. 32 del 18.04.2008, ad oggetto: -“ Regolamento del Corpo di Polizia Municipale - Legge 07-Marzo-1986, n.65. - Modifiche ed integrazioni”, veniva modificato ed integrato il vecchio regolamento speciale del Corpo di P.M., approvato con atto di G.C.

n.188 datato 13.06.2000; - il predetto Regolamento, in ossequio alla normativa statale e regionale in materia, individua le funzioni ed i compiti istituzionali propri della Polizia Municipale; RILEVATO che: - la Dotazione Organica del Corpo di Polizia Locale di questo Ente risulta sottodimensionata rispetto ai parametri fissati dalla normativa nazionale e regionale in materia e dal citato Regolamento, e che in ragione di tanto l’Amministrazione Comunale pro tempore ha recentemente adottato il Fabbisogno del Personale di questo Comune per il triennio 2013-2015 prevedendo, per questo Comando, l’attivazione della procedura di mobilità volontaria per l’assunzione di ulteriori n. 3 Operatori di P.M. di Categoria professionale C; - delle n. 7 figure di “Specialisti di Vigilanza” – Categoria D, tutti inquadrati come tali presso questo Comando dal 01.11.2007 a seguito dell’adozione della Deliberazione di Giunta Comunale n. 211 del 28.09.2007, n. 2 risultano in posizione di Distacco presso Comuni limitrofi, uno a tempo parziale e l’altro a tempo pieno, e che tale circostanza ricorrerà anche per l’anno 2014; DATO ATTO che, a seguito della nomina dello scrivente a Comandante del Corpo di Polizia Locale di questo Ente, si rende necessaria una nuova definizione della struttura organizzativa dello stesso Comando, in ragione dei Servizi presenti ed individuando compiti e responsabilità degli Specialisti di Vigilanza e degli altri Operatori di P.M. ai sensi della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii.; CONSIDERATO che tale nuova struttura organizzativa, compatibilmente con le risorse umane assegnate a questo Comando, dovrà rendere possibile la razionalizzazione ed il potenziamento di alcuni Servizi e/o Uffici, rendere più efficace ed esaustivo l’impiego degli stessi Operatori in ragione dei compiti e funzioni di Polizia Locale che la normativa nazionale e regionale assegna ai Comuni, prevedere il ripristino di alcune funzionalità operative attualmente non più assicurate, istituirne altre in

materia di studio, pianificazione e organizzazione della Circolazione stradale locale, rimandando all’avvenuta assunzione delle ulteriori citate unità lavorative una più compiuta ed articolata strutturazione organizzativa dello stesso Comando di P.M.; PRESO ATTO delle attitudini e capacità professionali individuali del personale attualmente in forza presso questo Comando di Polizia Locale; RITENUTO, per quanto suesposto, poter quindi definire un nuovo Organigramma di questo Comando di Polizia Locale, con l’individuazione dei Servizi ed Uffici, degli Specialisti di Vigilanza a cui affidarne l’intera responsabilità del procedimento ai sensi della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., e del restante Personale da adibire; RITENUTO, altresì, nel rispetto di quanto sancito dall’art. 15 del citato Regolamento speciale del Corpo, poter prevedere come sostituto dello scrivente Comandante in sua assenza o impedimento, a rotazione di norma di 6 mesi eventualmente prorogabili ed in ordine alfabetico, il personale tutto inquadrato nella categoria D1 –“Specialisti di Vigilanza”; VISTI: - l’art. 4 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 che attribuisce ai Dirigenti la Responsabilità esclusiva dell’attività amministrativa, della gestione e dei risultati; - l’art. 5 comma 2 del D.Lgs. n. 165/01, così come modificato dall’art. 34 del D. Lgs. n. 150/09, che attribuisce ai dirigenti l’assunzione, in esclusiva, delle determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro, ed, in particolare, le misure inerenti la gestione delle risorse umane nel rispetto del principio di pari opportunità, nonché la direzione e l'organizzazione del lavoro nell'ambito degli uffici; - gli art. 107 e 109 del Testo Unico Enti Locali n. 267 del 18/08/2008 in ordine alle responsabilità e competenze dei Dirigenti e dei responsabili dei Servizi degli Enti Locali; - il Nuovo Regolamento del Corpo di Polizia Locale approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 32 del 18/04/2008; - la determinazione n. 44 del 29/03/2013 avente ad oggetto Compiti e Responsabilità degli addetti al Coordinamento e Controllo; - l’art. 9 della Legge 65 del 07 marzo 1986 “ Legge Quadro sull’ordinamento della Polizia Locale”; - il vigente CCNL delle Autonomie Locali; DATO atto che, il presente provvedimento non comporta impegno di spesa (art. 151 comma 4° del D.Lgs. n. 267/2000); DATO ATTO, altresì, della regolarità amministrativa del presente atto; D E T E R M I N A per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono formalmente ed integralmente riportate: 1.

di revocare tutte le precedenti Determinazioni e disposizioni di servizio relative all’organizzazione interna del Comando di Polizia Locale di questo Ente, con le relative assegnazione di personale, competenze e responsabilità attribuite; 2.

di prevedere le seguenti assegnazioni di personale, competenze e responsabilità nell’ambito dei Servizi previsti nella IV Ripartizione: SERVIZIO SEGRETERIA COMANDO – UFFICIO AMMINISTRATIVO – C.O.

Responsabile: Ten. MANZILLO Armando

Attività del Servizio: Protocollazione atti, gestione ordini di servizio, pianificazione dei turni di servizio, gestione progetti/piani di lavoro, rendicontazione delle attività del Corpo, pianificazione ed

adeguamento informatico delle strutture operative e burocratiche, trattamento economico in materia di salario accessorio del personale, gestione delle presenze/assenze, gestioni buoni pasto, interfaccia con l’ufficio del personale per la gestione delle aspettative, maternità, congedo parentale, malattia bambino, infortuni e di tutte le altre problematiche del personale di vigilanza inerenti il CCNL, il CCDI ed i vari accordi sindacali. Gestione relazioni con il pubblico, organizzazione e gestione dello sportello di

front office

M.llo O.

M.llo M.

, gestione segnalazioni provenienti dai cittadini e relative a richieste di intervento, incidenti stradali con e senza feriti, segnalazioni di sofferenza del traffico veicolare, gestione comunicazioni con le pattuglie e con gli enti presenti nel territorio, gestione istanze per accesso atti, progettazione ed organizzazione dei corsi di formazione e di aggiornamento professionale P.M., predisposizione degli atti per la partecipazione del personale ai corsi e seminari, gestione cerimonie e manifestazioni pubbliche.

Personale assegnato: Segreteria Comando:

M.llo O. CERASO Enza

: collabora con il Responsabile del Servizio per l’istruttoria di tutti i procedimenti ascritti al servizio;

COLETTA Filomena AVERSANO Antonio

: collabora con il Responsabile del Servizio per l’istruttoria di tutti i procedimenti ascritti al Servizio; Ufficio Amministrativo – Front Office: : gestione relazioni con il pubblico, organizzazione e gestione dello sportello di

front office

, gestione segnalazioni provenienti dai cittadini e relative a richieste di intervento; M.llo M.

CENNAMI Armando

: gestione relazioni con il pubblico, organizzazione e gestione dello sportello di

front office

, gestione segnalazioni provenienti dai cittadini e relative a richieste di intervento; Centrale Operativa: M.llo

CICCOLELLA Albina

: gestione segnalazioni provenienti dai cittadini e relative a richieste di intervento, incidenti stradali con e senza feriti, segnalazioni di sofferenza del traffico veicolare, gestione comunicazioni con le pattuglie esterne e con gli enti presenti nel territorio.

SERVIZIO VIABILITA’, TRAFFICO ED INFORTUNISTICA STRADALE:

Responsabili: Ten. DE LISA Antonio

(in Distacco a tempo parziale) e

Ten. PAGLIUCA Luigi.

Attività del servizio: Il Servizio viabilità e traffico svolge attività finalizzate all'osservanza e alla salvaguardia della convivenza civile e alla protezione dei cittadini, attraverso la vigilanza della città in materia di regolamenti e provvedimenti adottati dall'Amministrazione comunale e sull’osservanza delle norme del Codice della Strada. Le attività principali del servizio, volte a garantire la circolazione stradale e a favorire la mobilità urbana, sono il controllo delle reti viarie, la disciplina della circolazione in occasione di manifestazioni (eventi sportivi, cortei, concerti etc), effettuazione di campagne mirate di sicurezza stradale (velocità, semafori, sorpasso, ecc.) attraverso attività preventive di informazione e repressive di controllo e sanzione, effettuazione di controlli di polizia stradale sui comportamenti più pericolosi per la sicurezza e per la mobilità o che creano disagi (autovelox, soste in doppia fila, passi carrai, posti invalidi, ecc.). Controllo dei mezzi pesanti che circolano nel territorio comunale e verifica delle autorizzazioni di transito, rilascio autorizzazioni di sosta e di transito, collaborazione con le altre forze di polizia, esecuzione dei trattamenti sanitari obbligatori, rilievo degli incidenti stradali, procedendo all'acquisizione dei fattori idonei alla formazione delle fonti prova, nonché alla loro successiva elaborazione, al fine di fornire tutti gli elementi per una corretta definizione del sinistro stradale, servizio presso le scuole comunali. Cura i procedimenti relativi all’abbandono delle autovetture sul territorio comunale. Predispone tutte le ordinanze di competenza del Settore, le ordinanze potranno riguardare sia la viabilità, con interventi temporanei (in caso di manifestazioni), permanenti, sperimentali e relativi all’istituzione di posti auto generici e personalizzati riservati ai disabili, gestione della segnaletica stradale verticale e orizzontale e direzionale, gestione di tutte le gare di competenza del Settore, studio e analisi delle novità normative legislative e regolamentari e

predisposizione di circolari esplicative da divulgare all’interno del Corpo.

Personale assegnato al servizio:

- M.llo M. PAGNANI Salvatore; - M.llo O. IACOBUCCI Francesco; - M.llo O. NUGNES Filomena; (Ufficio infortunistica Stradale) - M.llo PAPA Amedeo Aldo; (Motociclista) - M.llo PIAZZA Giuseppe; (Motociclista) - M.llo GIARRUSSO Vincenzo; (Motociclista) - M.llo PAGLIARO Bernardo; (Motociclista) - M.llo CAIAZZO Carmine; - Ag. Sc. LOMBARI Laura; (Motociclista) - Ag. Sc. DEL PRETE Sabrina; - Istr. Amm. FERRARA Arturo

(per l’istruttoria delle pratiche relative al Servizio, per atti di gara afferenti,ecc.)

- Sig. BAVOSA SAUCCO Antonio (Operaio)

L’ufficio infortunistica stradale collabora ed opera con gli operatori tutti del servizio viabilità, di norma 1-2 volte settimanali e comunque secondo occorrenza, per la corretta elaborazione dei sinistri stradali da questi rilevati, detiene gli atti e ne predispone il rilascio copie, previo pagamento dei diritti di segreteria.

SERVIZIO DI POLIZIA AMMINISTRATIVA E VIGILANZA ANNONARIA:

Responsabile: Ten. IOVINO Oliviero Nicola

Attività del Servizio: Si occupa del controllo delle attività commerciali e di ogni forma di pubblicità svolta nel territorio ed opera in stretta collaborazione con il Settore Attività Produttive e SUAP. Le aree principali di intervento sono il commercio su area privata (esercizi di generi alimentari e non alimentari), il commercio su area pubblica (ad es. i mercati rionali, le fiere comunali, i chioschi fissi e mobili), i pubblici esercizi. I controlli degli esercizi commerciali su area privata sono riferiti ad esempio alla regolare titolarità della gestione ed al rispetto di alcune disposizioni di legge e particolare attenzione viene prestata alla verifica del rispetto delle norme in materia di vendite straordinarie (saldi, liquidazioni, vendite promozionali). I controlli delle attività commerciali su area pubblica si concentrano in particolare in occasione del locale mercato settimanale della domenica. I pubblici esercizi (bar, pub, birrerie, ristoranti, pizzerie ecc.) costituiscono la terza area di intervento, oltre alla verifica della legittimità della gestione, ed al rispetto dell'igiene degli alimenti e delle bevande, viene controllato il rispetto degli orari delle attività e dell'eventuale attività di trattenimento che vi si svolge (piccoli concerti, musica diffusa ecc.). Ulteriori settori di controllo sono parrucchieri e gli estetisti, le rivendite di giornali e i distributori di carburanti.

Personale assegnato:

M.llo M. TRANO Antonio M.llo SAULLE Giuseppe

: collabora con il responsabile del procedimento relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio e svolge le attività di controllo esterno; : collabora con il responsabile del procedimento relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio e svolge le attività di controllo esterno; Le attività di controllo saranno necessariamente supportate dal Servizio Viabilità e Traffico.

Al riguardo il Comandante, di concerto con il Responsabile del Servizio, il Responsabile del Servizio Viabilità e Traffico provvederà a predisporre il crono programma degli interventi esterni, che saranno svolti con l’ausilio delle pattuglie di viabilità. Si precisa che il nuovo assetto del Comando, stante i numeri particolarmente ridotti, non prevede competenze esterne specifiche annonarie o di viabilità, per cui tutti gli operatori, in presenza di violazioni in materia di commercio o di codice della strada, dovranno comunque intervenire e verbalizzare. Nelle giornate in cui non sia prevista attività esterna di controllo i componenti dell’Ufficio Annona andranno a rafforzare le squadre di viabilità e saranno coordinati dal Responsabile del Servizio Viabilità e Traffico. Le attività amministrative di competenza dell’Ufficio Annona, con particolare riferimento ai ricorsi ed alla predisposizione delle ingiunzioni di

pagamento, verranno svolte dall’Ufficio Contenzioso e Ruoli.

SERVIZIO CONTRAVVENZIONI, CONTENZIOSO E RUOLI

Responsabile Ten. CATANZANO Agostino

Ufficio Contravvenzioni Attività dell’Ufficio: L’Ufficio Contravvenzioni si occupa dei procedimenti amministrativi inerenti all’applicazione delle sanzioni amministrative stabilite dall’ordinamento, della riscossione delle sanzioni pecuniarie e del relativo contenzioso amministrativo e giurisdizionale, dalla fase del preavviso alla fase della emissione e riscossione delle sanzioni. Gestione del procedimento sanzionatorio automatizzato delle violazioni alle norme sulla circolazione stradale nonché delle pene accessorie, gestione dell’archivio degli accertamenti di violazioni, tenuta archivio ordinanze C.d.S. ed aggiornamento testi relativi, elaborazione di modelli dei bollettari per l’accertamento delle violazioni e loro adeguamento alle nuove norme, gestione magazzino cartaceo atti C.d.S, cura del collegamento informatico in rete delle varie periferiche dell’apparato centrale nonché dei collegamenti informatici esterni con la Motorizzazione Civile, con la Prefettura, con l’Aci, con il Pubblico Registro Automobilistico, con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Gestione apparecchiature informatiche e strumentazioni varie.

Personale assegnato e responsabilità:

M.llo M. BEVILACQUA Biagio M.llo SPERLONGANO Daniela

Ufficio Contenzioso dell’Ufficio.

Personale assegnato:

M.llo M. CUOCO Giuseppe M.llo O. DI NAPOLI Roberta

: collabora con il responsabile del Servizio relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio.

: collabora con il responsabile del Servizio relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio.

Attività dell’Ufficio: Gestione ruoli esattoriali, ricorsi giurisdizionali ex legge n. 689/81, rappresentanza dell’amministrazione comunale avanti l’autorità giudiziaria, predisposizioni ordinanze ingiunzioni, anche di natura annonaria e amministrativa, attività di rappresentanza dell’amministrazione comunale avanti l’autorità giudiziaria per i procedimenti di competenza : collabora con il responsabile del Servizio relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio : collabora con il responsabile del Servizio relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio.

Istr. Amm. ROTA Bernardina (in Distacco da altro ufficio del Comune)

: collabora con il responsabile del Servizio relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’Ufficio SERVIZIO VIGILANZA EDILIZIA, ACCERTAMENTI E NOTIFICHE

Responsabile Ten. DE CESARE Amato

Ufficio Vigilanza Edilizia Attività dell’Ufficio: Operazioni di vigilanza sull'attività edilizia e urbanistica sul territorio ed in particolare, rilievo di opere abusive di qualunque entità, controllo dell'abitabilità ed uso dei locali, controllo inerente le normative impiantistiche, controllo sull'attuazione di atti emessi dal Sindaco in materia, verifica ripristini a seguito di violazioni del Regolamento Edilizio. Attività di controllo e tutela dell'ambiente dall'inquinamento e la difesa del patrimonio ambientale da comportamenti che producano o possano produrre danno ambientale così come definito dal Codice dell'Ambiente (controllo sullo smaltimento dei rifiuti solidi e discariche, accertamento degli scarichi in acque pubbliche, private e in fognatura ecc.). Accertamenti di residenza, notifiche atti da parte di altri enti o procura, delega indagini.

Personale assegnato:

M.llo M. DI PONIO Vincenzo M.llo O. TARANTINO Antonio

: collabora con il responsabile del procedimento relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza del Servizio.

: collabora con il responsabile del procedimento relativamente

all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza del Servizio.

Si precisa che il nuovo assetto del Comando, stante i numeri particolarmente ridotti, non prevede competenze esterne specifiche edilizia o di viabilità, per cui tutti gli operatori, in presenza di violazioni in materia di edilizia o di codice della strada, dovranno comunque intervenire e verbalizzare.

Ufficio Accertamenti e Nottifiche Attività dell’Ufficio: Accertamenti di residenza, notifiche atti da parte di altri enti o procura, delega indagini.

Personale assegnato:

M.llo CAPUTO Carmine

: collabora con il responsabile del procedimento relativamente all’istruttoria di tutte le pratiche di competenza dell’ufficio.

Nelle giornate in cui non sia prevista attività esterna di controllo e/o di accertamenti e notifiche, il personale assegnato andrà a rafforzare le squadre di viabilità e saranno coordinati dal Responsabile del Servizio Viabilità e Traffico.

3. di prevedere che, in tutti i casi di assenza dello scrivente Responsabile, per un periodo di norma pari a sei mesi, a rotazione in ordine alfabetico a partire dal Ten. CATANZANO Agostino, siano tutti gli “Specialisti di Vigilanza” – Categoria D – a provvedere alla sua sostituzione assumendo, in tal caso, la piena responsabilità delle attività poste in essere dai vari servizi del Comando e del coordinamento dei servizi assegnati alla Polizia Locale, al fine di realizzare un migliore utilizzo delle risorse disponibili, curando che vengano puntualmente rispettate le direttive emanate dal Comandante, ad eccezione della facoltà di assunzione di spesa demandata ad altro Responsabile del Comune individuato dall’Amministrazione Comunale;.

4. di disporre, compatibilmente con le esigenze organizzative di questo Comando, l’utilizzo del seguente personale, assegnato ai vari servizi e uffici, per l’espletamento di particolari ulteriori attività e compiti, assegnando di volta in volta le relative responsabilità:

- M.llo M. PAGNANI Salvatore; - M.llo O. NUGNES Filomena; - M.llo GIARRUSSO Vincenzo; - M.llo SAULLE Giuseppe

5. di dare atto che il presente provvedimento avrà validità con decorrenza dal 2 gennaio 2014 e fino all’emanazione di nuove disposizioni; 6. di dare altresì atto che il presente atto di gestione non comporta impegno di spesa (art. 151 comma 4° del D.Lgs. n. 267/2000); 7. di dare immediata esecuzione al presente atto, assumendo direttamente la relativa responsabilità.

Di trasmettere la presente.

8. di disporre che copia della presente determinazione venga affissa nelle bacheche del Comando e trasmessa, a cura della Segreteria Comando, al Signor Sindaco, al Signor Segretario Generale, a tutto il personale del Corpo, e alle OO.SS. di categoria; Mondragone, Il Comandante Dott. Edoardo VIGNALE

SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI

Si attesta la regolarità contabile dell'atto di spesa retroiscritto, nonchè la copertura finanziaria della spesa stessa, come da prospetto seguente.

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NOTIZIE CONTABILI IMPORTO IMPEGNO

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TOTALE 0,00

Lì Il Capo Ripartizione DOTT.

L'Istruttore Edoardo Vignale Il Capo Ripartizione DOTT. EDOARDO VIGNALE