Transcript Παροχή διευκρινήσεων επί του αρ. πρωτ. 217822/Β4/20-12-2016

Να διατηρηθεί μέχρι:
Βαθμός Ασφαλείας:
Βαθμός Προτερ.: Επείγον
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
-----ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
-----ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ
ΤΜΗΜΑ Α΄ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ
Ψηφιακά υπογεγραμμένο
από PARASKEVI ZIGRA
Μαρούσι, 10-01-2017
Αρ. Πρωτ.: 3822/Β4
------
Ανδ. Παπανδρέου 37
151 80 Μαρούσι
Πληροφορίες : Α. Σταθάκη
e-mail: [email protected]
Τηλέφωνο : 210 3443221
Φαξ
: 210 3442365
ΘΕΜΑ: Παροχή διευκρινήσεων επί του αρ. πρωτ. 217822/Β4/20-12-2016 (ΑΔΑ:
79Α74653ΠΣ-3ΙΜ, ΑΔΑΜ: 16PROC005636843) Διεθνούς Ανοικτού Ηλεκτρονικού
διαγωνισμού για την προμήθεια εντύπων εξετάσεων του ΥΠ.Π.Ε.Θ.
Ανακοινώνεται ότι στο πλαίσιο του αρ. πρωτ. 217822/Β4/20-12-2016 (ΑΔΑ:
79Α74653ΠΣ-3ΙΜ, ΑΔΑΜ: 16PROC005636843) Διεθνούς Ανοικτού Ηλεκτρονικού
διαγωνισμού για την προμήθεια εντύπων εξετάσεων του ΥΠ.Π.Ε.Θ., υπεβλήθηκε το αρ.
πρωτ. 3313/Β4/9-1-2017 έγγραφο από υποψήφιο οικονομικό φορέα για παροχή
διευκρινήσεων επί του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) που έχει
αναρτηθεί στους αύξοντες αριθμούς Συστήματος: 30229, 30232, 30233, 30234, 30236,
30238, 30240, 30243, 30244 και 30245 του ΕΣΗΔΗΣ.
Στα ερωτήματα της εταιρείας:
1. Στην ερώτηση ε) μέρος ΙΙ, Α (πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα) η
απάντηση ΝΑΙ ή ΌΧΙ αναφέρεται στο αν ο οικονομικός φορέας είναι σε θέση να
προσκομίσει βεβαίωση πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων, ή στο αν
οι πληροφορίες αυτές δίνουν την δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή να τις λάβει
απευθείας, μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων;
5. Η απάντηση στο αν πληροφορίες όπως η φορολογική ή ασφαλιστική
ενημερότητα της εταιρείας είναι διαθέσιμες σε ηλεκτρονική μορφή θα πρέπει να είναι
Όχι; παρόλο που υπάρχουν σε ηλεκτρονική μορφή, καθότι αν απαντήσουμε Ναι, το
σύστημα ζητάει διεύθυνση URL».
Απάντηση:
Στο άρθρο 79 του Ν.4412/16 (147 Α΄) ορίζεται ότι:
Α. το ΕΕΕΣ αποτελείται από επίσημη δήλωση του οικονομικού φορέα ότι ο σχετικός
λόγος αποκλεισμού δεν ισχύει και/ή ότι πληρούται το σχετικό κριτήριο επιλογής και
παρέχει τις κατάλληλες πληροφορίες, όπως απαιτείται από την αναθέτουσα αρχή. Το ΕΕΕΣ
προσδιορίζει τη δημόσια αρχή ή το τρίτο μέρος που είναι υπεύθυνο για την έκδοση των
σχετικών δικαιολογητικών και περιλαμβάνει επίσημη δήλωση ότι ο οικονομικός φορέας θα
είναι σε θέση, εφόσον του ζητηθεί και χωρίς καθυστέρηση, να προσκομίσει τα εν λόγω
δικαιολογητικά.
Β. Όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να λάβει τα σχετικά δικαιολογητικά απευθείας
με πρόσβαση σε βάση δεδομένων, σύμφωνα με την παρ. 6, το ΕΕΕΣ περιέχει επίσης τις
πληροφορίες που απαιτούνται για τον συγκεκριμένο σκοπό, όπως την ηλεκτρονική
διεύθυνση της βάσης δεδομένων, τυχόν δεδομένα αναγνώρισης και, κατά περίπτωση, την
απαραίτητη δήλωση συναίνεσης.
Γ. Επιπλέον στο ίδιο άρθρο ορίζεται ότι, οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να
υποβάλλουν δικαιολογητικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία, αν και στο μέτρο που η
αναθέτουσα αρχή έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα πιστοποιητικά ή τις συναφείς
πληροφορίες απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε
κράτος - μέλος της Ένωσης, η οποία διατίθεται δωρεάν, όπως εθνικό μητρώο συμβάσεων,
εικονικό φάκελο επιχείρησης, ηλεκτρονικό σύστημα αποθήκευσης εγγράφων ή σύστημα
προεπιλογής.
Στο ΕΕΕΣ αναφέρονται τα εξής:
ε) Ο οικονομικός φορέας θα είναι σε θέση να προσκομίσει βεβαίωση πληρωμής
εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων ή να παράσχει πληροφορίες που θα δίνουν τη
δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα να τη λάβει απευθείας,
μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος μέλος διατίθεται
αυτή δωρεάν;
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι γενικά είναι στη διακριτική ευχέρεια του
οικονομικού φορέα εάν θα «προσκομίσει βεβαίωση πληρωμής εισφορών κοινωνικής
ασφάλισης και φόρων» ή θα «παράσχει πληροφορίες που θα δίνουν τη δυνατότητα στην
αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα να τη λάβει απευθείας, μέσω πρόσβασης σε
εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος μέλος διατίθεται αυτή δωρεάν». Στη
δεύτερη περίπτωση (πρόσβαση σε εθνική βάση δεδομένων) σύμφωνα με τα ανωτέρω και
το ΕΕΕΣ, ο οικονομικός φορέας θα πρέπει να δηλώσει εάν η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται
ηλεκτρονικά, δηλώνοντας στοιχεία όπως αυτά που αναφέρονται στο Άρθρο 79 του Ν.
4412/2016, δηλ. «όπως την ηλεκτρονική διεύθυνση της βάσης δεδομένων, τυχόν δεδομένα
αναγνώρισης και, κατά περίπτωση, την απαραίτητη δήλωση συναίνεσης».
Ειδικά σύμφωνα με τις απαιτήσεις του εν θέματι διαγωνισμού:
i) ο οικονομικός φορέας θα πρέπει να αποδείξει ότι είναι ασφαλιστικά και
φορολογικά ενήμερος τόσο κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς και των
δικαιολογητικών κατακύρωσης όσο και κατά την σύναψη της σύμβασης (παρ. Γ.5.1
διακήρυξης).
ii) Επιπλέον ο οικονομικός θα πρέπει σύμφωνα με το άρθρο Γ.5 της διακήρυξης να
υποβάλει ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος σε αρχείο .pdf τα δικαιολογητικά που
απαιτούνται κατά περίπτωση, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή των λόγων
αποκλεισμού όπως αυτοί έχουν προσδιοριστεί στην παρ. Β.3.1 «Λόγοι αποκλεισμού»
καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής της παρ. Β.3.2 «Κριτήρια επιλογής».
Στο ερώτημα της εταιρείας: «2. Είμαστε εγγεγραμμένοι στο Ε.Β.Ε.Α., η απάντηση
που αφορά τα κριτήρια επιλογής Α: Καταλληλότητα , για το αν είμαστε εγγεγραμμένοι
στο οικείο επαγγελματικό μητρώο και στο εμπορικό μητρώο πρέπει να είναι Ναι και στα
δύο;»
Απάντηση: Σύμφωνα με την υποπαράγραφο Β.3.2.1. της διακήρυξης, οι
οικονομικοί φορείς απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή
εμπορικά μητρώα που τηρείται στο κράτος-μέλος εγκατάστασής τους, σύμφωνα με τα
οριζόμενα του παραρτήματος ΧΙ του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016. Ως
«επαγγελματικά και εμπορικά μητρώα» νοούνται τα περιλαμβανόμενα στο Παράρτημα ΧΙ
του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016, και, σε περίπτωση που έχουν επέλθει
τροποποιήσεις σε εθνικό επίπεδο, τα μητρώα που τα αντικατέστησαν. Στην Ελλάδα, στην
περίπτωση των συμβάσεων προμηθειών, το «Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό
Επιμελητήριο». Συνεπώς, ο οικονομικός φορέας είναι υποχρεωτικό να συμπληρώσει είτε
ένα από τα δύο, είτε και τα δύο.
Στο ερώτημα της εταιρείας: «3. Στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα όπου
ζητείται κατάλογος κυριότερων παραδόσεων των τελευταίων τριών ετών, τα ποσά που
θα αναφέρουμε θα είναι με ή χωρίς Φ.Π.Α., και ως start date θα ορίζουμε την
ημερομηνία υπογραφής της εκάστοτε σύμβασης ενώ ως End date αυτή της τελευταίας
παράδοσης;»
Απάντηση: Σύμφωνα με την διακήρυξη οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να έχουν
υπογράψει τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, αναλόγου φύσεως με τα αντικείμενα του
διαγωνισμού. Η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των οικονομικών φορέων
αποδεικνύεται, με Κατάλογο στον οποίο αναφέρονται οι κυριότερες παραδόσεις των
τελευταίων τριών (3) ετών (κατ΄ελάχιστο 1), είτε στο δημόσιο είτε στον ιδιωτικό τομέα, με
μνεία για κάθε παράδοση, του παραλήπτη, της ημερομηνίας παράδοσης και του ποσού. Οι
παραδόσεις αποδεικνύονται, εάν ο αποδέκτης είναι δημόσια αρχή, με πιστοποιητικά τα
οποία έχουν εκδοθεί ή θεωρηθεί από την αρμόδια αρχή και εάν ο αποδέκτης είναι
ιδιωτικός φορέας, με τα αντίστοιχα παραστατικά. Επομένως, εναπόκειται στην διακριτική
ευχέρεια του οικονομικού φορέα να συμπεριλάβει ή όχι τον αναλογούν Φ.Π.Α.. Ως start
date νοείται η ημερομηνία έναρξης της σύμβασης ενώ ως end date νοείται η καταληκτική
ημερομηνία της σύμβασης συμπεριλαμβανομένων των τυχόν τροποποιήσεων της.
Στο ερώτημα της εταιρείας: «4. Στο μέρος V: Περιορισμός του αριθμού των
πληρούντων τα κριτήρια επιλογής των υποψηφίων, παρακαλώ διευκρινίστε μας τι
εννοείται όταν δηλώνουμε αν πληρούμε τα εφαρμοστέα αντικειμενικά και χωρίς
διακρίσεις κριτήρια ή τους κανόνες, ώστε να περιορίζεται ο αριθμός των υποψηφίων και
ποια τα πιστοποιητικά ή αποδεικτικά έγγραφα που απαιτούνται;»
Απάντηση: Το μέρος V του ΕΕΕΣ δεν αφορά τον παρόντα διαγωνισμό παρά μόνο τις
κλειστές διαδικασίες, τις ανταγωνιστικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση, τις διαδικασίες
ανταγωνιστικού διαλόγου και τις συμπράξεις καινοτομίας,
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΕΥΗ ΖΗΓΡΑ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ
ΕΥΗ ΖΗΓΡΑ
Κοινοποίηση για ενέργεια:
Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για την ανάρτηση του παρόντος στην Ιστοσελίδα του ΥΠ.Π.Ε.Θ.
(αποστολή με e-mail)
Εσωτερική διανομή:
-
Διεύθυνση Προμηθειών & Διαχείρισης Υλικού, Τμήμα Α΄