Transcript in een brief
Minister van Veiligheid en Justitie, de heer G.A. van der Steur Postbus 20301 2500 EH Den Haag Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, mevrouw S.A.M. Dijksma Postbus 20901 2500 EX Den Haag
Amersfoort, 5 januari 2017 Geachte heer Van der Steur en mevrouw Dijksma, Wij vernamen dat België een identificatieplicht wil invoeren voor internationale reizigers per trein, bus en boot binnen Europa. Via de media vernamen wij dat de Nederlandse regering hierover met België, Frankrijk en Duitsland in gesprek is en overweegt stappen in dezelfde richting te zetten. Rover vindt dit een buitenproportionele maatregel die ernstige beperkingen oplegt aan de mogelijkheden om met het openbaar vervoer naar buurlanden te reizen. Dit kan de Beneluxtrein, de ICE en de Intercity naar Duitsland raken, alsmede de treinen van Limburg, Enschede en Groningen naar Duitsland en België. Tevens ook de bussen die op vele plaatsen over de grens rijden. Rover heeft de volgende bezwaren: 1.
De verplichte registratie van persoonsgegevens maakt het onmogelijk om gemakkelijk en snel een kaartje te kopen voor een grensoverschrijdende reis, bijvoorbeeld bij een kaartautomaat. Voor de Thalys met verplichte zitplaatsreservering is dat nooit mogelijk geweest, maar de Beneluxtrein Amsterdam-Brussel bedient een veel breder publiek, waaronder veel studenten. Dit is normaal openbaar vervoer tussen dicht bij elkaar gelegen economische en culturele centra in buurlanden. Rotterdam ligt verder van Eindhoven dan van Antwerpen. 2.
De hoeveelheid te verstrekken passagiersgegevens is zo groot dat de aankoophandeling van een kaartje buitensporig veel extra tijd en rompslomp gaat vragen. Het gaat om NAW-gegevens, geslacht, geboortedatum, telefoonnummer, e-mailadres, volledige reisroute en reisdata, gegevens over het reisdocument (soort, nummer, nationaliteit, land van afgifte, vervaldatum), aantal, gewicht en identificatie van bagagestukken en bij niet-begeleide jongeren onder 18 jaar ook geslacht, gesproken talen, naam, contactgegevens en relatie tot de jongere van de voogd die bij vertrek en aankomst aanwezig is.
Reizigersvereniging Rover
Postbus 2132, 3800 CC Amersfoort Utrechtseweg 59, 3818 EA Amersfoort
T
033 422 04 50
M
Bank
NL23 INGB 0002 3950 21
I
www.rover.nl
3.
Het registreren van gedetailleerde reis- en persoonsgegevens op een tijdstip dat zeker 24 uur voor de reis moet liggen maakt het onmogelijk om het OV te gebruiken voor spontane reizen over de grens. Het brengt ook reizigers in moeilijkheden die onderweg hun reisplannen willen of moeten aanpassen. Deze inflexibiliteit maakt het concept van vrij reizen met de trein en/of bus door Europa, waarvan Interrail een voorbeeld is, onmogelijk. 4.
De mogelijkheid om anoniem met het openbaar vervoer te reizen komt te vervallen voor zover het grensoverschrijdende reizen via het hogesnelheidstracé betreft. Dit is een inbreuk op de privacy van burgers. 5.
De maatregel discrimineert reizigers in het OV ten opzichte van reizigers die met eigen of andermans auto, op de fiets of te voet een Europese binnengrens passeren. Die groepen reizigers worden immers niet gehinderd door bureaucratische verplichtingen en beperkingen voorafgaand aan iedere keer dat zij een Europese binnengrens willen passeren. 6.
Omdat de voorgenomen maatregel geen betrekking heeft op auto’s, taxi’s en huurauto’s is de effectiviteit van de maatregel zeer twijfelachtig. Er blijven voor terroristen talloze mogelijkheden om anoniem en zonder vooraanmeldingsplicht over Europese binnengrenzen te reizen. 7.
De uitvoering van de maatregel kan zelfs een averechts effect hebben op de veiligheid van reizigers door de vorming van grote rijen wachtenden bij de aankoop en controle van tickets op de stations. Een ideaal doelwit voor terroristen. Tot slot: terrorisme is een ernstig te nemen gevaar dat effectief bestreden moet worden, maar niet ten koste van de bewegingsvrijheid van de Europese burgers. Rover roept de regering op tot een zorgvuldige en proportionele reactie op de terreurdreiging. Een afschrift van deze brief sturen wij aan de vaste Kamercommissies voor Veiligheid en Justitie en voor Infrastructuur en Milieu. Met vriendelijke groet, Arriën Kruyt Voorzitter