Transcript Koppert B.V. Veilingweg 64 - 70 intrekken vergunning

m
DCMR
Koppert B.V.
T.a.v. de heer L. Hofman
Veilingweg 14
2651 BR BERKEL EN RODENRIJS
Parallelweg 1
milieudienst
Postbus 843
Rijnmond
3100 AV Schiedam
T
010-246 80 00
F
010 -246 82 83
E
info@dcmr,nl
W www.dcmr.nl
Ons kenmerk
Uw kenmerk
999914296
Aantal bijlagen
Datum
div.
23 december
2016
Contactpersoon
Telefoonnummer
Afdeling
B. van Haaster
010-246 81 44
Reguleren en Advies
Onderwerp
Intrekken vergunning ingevolge artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor
uw inrichting aan de Veilingweg 64 en 70 te Berkel en Rodenrijs.
Geachte heer/mevrouw.
Hierbij doe ik u namens burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingeriand,
exemplaren van de ontwerpbeschikking alsmede een aantal kennisgevingen voor
bovengenoemd project toekomen.
Belanghebbenden hebben de mogelijkheid tot het inbrengen van zienswijzen gedurende de
termijn die in de kennisgeving staat aangeven.
Hoogachtend,
namens de directeur DCMR Milieudienst Ri
nd.
drs. M.M. de Hoog
afdelingshoofd reguleren en advies
Blad 1 van 1
m
DCMR
Gemeente Lansingeriand
afdeling Vergunningverlening en Handhaving
Postbus 1
2650 AA BERKEL EN RODENRIJS
Parallelweg 1
milieudienst
Postbus 843
3100 AV Schiedam
Rijnmond
T
010-246 80 00
F
010 - 246 82 83
E
[email protected]
W wwwdcmrnl
Ons kenmerk
Uw kenmerk
999914296
Aantal bijlagen
Datum
div.
23 december
2016
Contactpersoon
Telefoonnummer
Afdeling
B. van Haaster
010-246 81 44
Reguleren en Advies
Onderwerp
Intrekken vergunning ingevolge artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
Koppert B.V. aan de Veilingweg 64 en 70 te Berkel en Rodenrijs.
Geachte heer/mevrouw.
Hierbij doe ik u exemplaren van de ontwerpbeschikking alsmede een aantal kennisgevingen
voor bovengenoemd project toekomen.
Ik stel u hierbij in de gelegenheid te adviseren. U kunt uw adviezen gedurende de in de
kennisgeving genoemde termijn inzenden.
Ik verzoek u deze stukken ter inzage te leggen gedurende de termijn vermeld in bijgevoegde
kennisgeving en deze daarna in portefeuille te houden voor de toekomstige tervisielegging van
de beschikking. Hierover ontvangt u te zijner tijd bericht.
Hoogachtend,
namens de directeur DCMR Milieudienst Rij'
drs. M.M. de Hoog
afdelingshoofd reguleren en advies
Blad 1 van 1
GEMEENTE
LansingcHand
Ontwerpbeschikking
AFSCHRIFT
Koppert B.V.
T.a.v. de heer L. Hofman
Veilingweg 64 68
2651 BE BERKEL EN RODENRIJS
2 2 DEC. 2016
Ons kenmerk
Uw kenmerk
Datum
999914296_9999200719 BESLUIT van burgemeester en wethouders van Lansingeriand
Onderwerp
Op 14 september 2016 hebben wij van Koppert B.V. een aanvraag ontvangen om intrekking van een
omgevingsvergunning, onderdeel milieu, zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo), wegens het opheffen van de inrichting per 1 januari 2017. De aanvraag is geregistreerd onder
OLO-nummer 2389655.
Het betreft de omgevingsvergunning verleend op 8 juni 1993, met kenmerk H080693-2, voor de locatie
gelegen aan de Veilingweg 64 en 70 te Berkel en Rodenrijs.
Het betrof destijds een insectenkwekerij en glastuinbouwbedrijf Momenteel is het tot 2017 alleen nog een
insectenkwekerij. Per abuis is Veilingweg 68 in de aanvraag aangehaald in plaats van Veilingweg 70,
omdat deze locatie tot voor kort tijdelijk werd gehuurd van de gemeente Lansingeriand. Het
glastuinbouwbedrijf aan de Veilingweg 70 is al een aantal jaren geleden afgebroken om plaats te maken
voor woningbouw.
Omdat de inrichting uiterlijk op 1 januari 2017 wordt opgeheven en het van belang is om het terrein op
milieuhygiënische verantwoorde wijze achter te laten bestaat er aanleiding om de (afval)voorschriften van
de vergunning nog enige tijd te laten gelden. Om dit te bereiken wordt de omgevingsvergunning per 1 juli
2017 ingetrokken.
Besluit
Wij besluiten, gelet op de aanvraag en artikel 2.33, tweede lid, onder b, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning van 8 juni 1993, met kenmerk H080693-2, in te trekken
per 1 juli 2017.
Kenmerk 999914296_9999200719
Blad 1 van 6
De aanvraag en alle daarbij ingediende stukken maken onderdeel uit van deze beschikking.
Namens burgemeester en wethouders van Lansingeriand,
het hoofd van de afdeling Vergunningverlening Et Handhaving,
AAarjolein Teunissen
Getekend: 15 september 2016
Kenmerk 999914296 9999200719
Blad 2 van 6
Inwerkingtreding en rechtsmiddelen
Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken.
Zienswijze
De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene
wet bestuursrecht ter inzage gelegd. Eenieder kan binnen zes weken na de start van de terinzagelegging
eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking indienen. Deze moeten worden gericht aan het
college van burgemeester en wethouders van Lansingeriand, p/a DCMR Milieudienst Rijnmond. Dit kan
per e-mail via [email protected] of per post via Postbus 843, 3100 AV Schiedam. Vermeld altijd het
zaaknummer en dat het om een zienswijze op een omgevingsvergunning gaat.
öeroep
De termijn voor het indienen van een beroepschrift vangt aan met ingang van de dag na de dag dat het
besluit ter inzage is gelegd en duurt zes weken. Indien belanghebbenden beroep willen aantekenen, dient
hun beroepschrift in tweevoud te worden ingediend bij de sector Bestuursrecht van de Rechtbank
Rotterdam, Postbus 50950, 3007 BL Rotterdam. Het beroepschrift heeft geen schorsende werking.
Voorlopige voorziening
Indien u of derde belanghebbenden er tevens veel belang bij hebben dat dit besluit niet in werking treedt,
dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de sector
Bestuursrecht van de rechtbank Rotterdam, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam.
Het verzoek om voorlopige voorziening schorst de werking van dit besluit.
U kunt ook digitaal een verzoek om een voorlopige voorziening en/of beroepschrift indienen bij
bovengenoemde rechtbank via http://loketrechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken
over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de voorwaarden.
Wij verzoeken u een kopie van het beroepschrift en/of verzoek om een voorlopige voorziening te sturen
aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, Postbus 843, 3100 AV Schiedam.
Verzonden op
Een exemplaar van dit besluit is verzonden aan:
Koppert B.V., t a v. de heer L. Hofman, Veilingweg 14, 2651 BE Berkel en Rodenrijs;
Burgemeester en Wethouders van Lansingeriand,
DCMR Milieudienst Rijnmond, ta.v. Wabo-Regiebureau, Postbus 843, 3100 AV Schiedam;
DCMR intern: WVJHABO, ACS.
Kenmerk 999914296 9999200719
Blad 3 van 6
INHOUDSOPGAVE
PROCEDURELE OVERWEGINGEN
5
INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN
6
Kenmerk 999914296_9999200719
Blad 4 van 6
PROCEDURELE OVERWEGINGEN
Huidige vergunningsituatie
Voorde inrichting is op 8juni 1993 een oprichtingsvergunning verleend.
Bevoegd gezag
Gezien artikel 2.4 van de Wabo en hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn wij het bevoegd
gezag om de omgevingsvergunning in te trekken.
Procedure
De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wabo,
de uitgebreide voorbereidingsprocedure.
Volledigheid en ontvankelijkheid
Volgens artikel 2.7, eerste lid, van de Wabo dient de aanvrager er voor zorg te dragen dat de aanvraag
betrekking heeft op alle activiteiten die onlosmakelijk met elkaar samenhangen. Gebleken is dat alle
onlosmakelijke onderdelen zijn aangevraagd.
De aanvraag is daarnaast getoetst aan de indieningsvereisten uit de ministeriële Regeling
omgevingsrecht (Mor) en op inhoud beoordeeld. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende
informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke
leefomgeving. De aanvraag is zowel volledig als ontvankelijk en daarom in behandeling genomen.
Adviezen
ln de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid
aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede de artikelen 6.1
tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag niet ter advies toegezonden aangezien daar in deze
procedure geen aanleiding voor is.
Adviezen en zienswijzen naar aanleiding van de aanvraag en de ontwerpbeschikking
De gemeente Lansingeriand heeft in een reactie aangegeven dat het afziet van advies aangezien het
intrekken van de vergunning in lijn is met de woningbouwplannen van de gemeente.
Kenmerk 999914296_9999200719
Blad 5 van 6
INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN
Toetsingskader
Overeenkomstig artikel 2.33, tweede lid, onder b, van de Wabo kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekken wanneer zich een van de in het twee lid genoemde
gronden voordoet.
Voor zover een verzoek van een vergunninghouder tot gehele of gedeeltelijke intrekking van een
omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van
de Wabo trekt het bevoegd gezag overeenkomstig artikel 2.33, derde lid, van de Wabo de
omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk in, indien het belang van de bescherming van het milieu zich
daartegen niet verzet.
Overwegingen
Wij kunnen de omgevingsvergunning intrekken voor zover de vergunninghouder daarom heeft verzocht.
Wij maken gebruik van deze bevoegdheid.
Algemeen
Vergunninghouder heeft verzocht om intrekking van de omgevingsvergunning van 8 juni 1993, met
kenmerk H080693-2, per 1 januari 2017. Het verzoek is ingediend omdat de locatie Veilingweg 64 en 70
al eigendom is van de gemeente Lansingeriand en dienst gaat doen als woningbouwlocatie voor
nieuwbouwwoningen. Koppert heeft in samenspraak met de gemeente Lansingeriand de locaties kunnen
gebruiken tot dat bouwrrijpmaakactiviteiten zullen starten. Deze activiteiten zullen medio 2017 starten.
Bodem
ln de oprichtingsvergunning van Koppert is geen nulsituatiebodemonderzoek voorgeschreven. Het laten
uitvoeren van een eindsituatiebodemonderzoek is normaal gesproken een noodzakelijke
nazorgverplichting maar via de vergunning van 8 juni 1993 niet mogelijk. Maar aangezien de gemeente
Lansingeriand de locatie voor nieuwbouwwoningen gaat gebruiken, is de gemeente momenteel nu zelf
bezig met het laten uitvoeren van een bodemonderzoek en is het voor Koppert niet noodzakelijk om een
eindsituatiebodemonderzoek uit te voeren.
Nazorg
Alle nog aanwezige apparatuur en installaties e.d. zullen door Koppert worden afgevoerd of
meegenomen naar hun hoofdlocatie Veilingweg 14 te Berkel en Rodenrijs. Koppert heeft met de
gemeente Lansingeriand een contractuele verplichting dat de locatie netjes wordt opgeleverd. Nazorg
vanuit het Wabo milieu oogpunt lijkt hierdoor niet meer nodig. Desalniettemin bestaat er aanleiding om
(met name) de afvalvoorschriften nog een halfjaar langer laten doorlopen. Dit resulteert in een intrekking
van de vergunning per 1 juli 2017 met de wetenschap dat de activiteiten (uiterlijk) per 1 januari 2017 zijn
beëindigd.
Conclusie
Wij zijn van mening dat het belang van de bescherming van het milieu zich niet verzet tegen deze
intrekking per 1 juli 2017 en er derhalve geen redenen zijn om de aanvraag te weigeren.
Kenmerk 999914296 9999200719
Blad 6 van 6
Kennisgeving ontwerpbeschikking
Uitgebreide voorbereidingsprocedure
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Onderwerp
Burgemeester en wethouders van Lansingeriand hebben het voornemen de op
8 juni 1993 aan Koppert B.V. verleende vergunning voorde inrichting aan de Veilingweg 64 en 70,
2651 BE Berkel en Rodenrijs, krachtens artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht in te trekken.
Het betrof destijds een insectenkwekerij en een glastuinbouwbedrijf. Momenteel betreft het een
insectenkwekerij tot 2017. Het glastuinbouwbedrijf aan de Veilingweg 70 is een aantal jaar geleden
afgebroken om plaats te maken voor woningbouw.
Naar aanleiding van de op 14 september 2016 ontvangen aanvraag tot intrekking van de
omgevingsvergunning milieu hebben burgemeester en wethouders van Lansingeriand het voornemen
om de omgevingsvergunning per 1 juli 2017 in te trekken.
Inzage
U kunt de ontwerpbeschikking en overige van belang zijnde stukken tijdens kantooruren van
20 december 2016 tot en met 31 januari 2017 op de volgende plaatsen inzien:
- de gemeente Lansingeriand, Tobias Asserlaan 1 te Bergschenhoek;
- de DCMR Milieudienst Rijnmond, Parallelweg 1 te Schiedam (maandag t/m vrijdag van 09.00 - 16.00
uur, buiten en na deze periode uitsluitend na telefonische afspraak: 010 - 246 86 21).
Zienswijze
Tijdens de inzage periode kunnen schriftelijk zienswijzen worden ingebracht Zij moeten worden
gericht aan het college burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingeriand, p/a DCMR
Milieudienst Rijnmond, Postbus 843, 3100 AV Schiedam. In deze periode kunnen ook mondeling
zienswijzen worden ingebracht Dit kan telefonisch of na afspraak.
Wij maken u erop attent dat slechts beroep tegen de uiteindelijke beschikking kan worden ingediend
als ook een zienswijze is ingebracht tegen de ontwerpbeschikking en men belanghebbende is.
Inlichtingen
De heer B. van Haaster van de DCMR, telefoon: 010 - 246 81 44.
Zaaknummer: 999914296.