Transcript Documentselectie 16-11-2016

BR 2011/160
Energiezuinigheid in bestemmingsplanregels.
ABRvS 10-08-2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR4628, m.nt. M.Y.C.L. de Wit
Instantie
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Datum
10 augustus 2011
Magistraten
Mrs. P.J.J. van Buuren, P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, J. Hoekstra
Zaaknummer
200907207/1/R1.
Noot
M.Y.C.L. de Wit
LJN
BR4628
Vakgebied(en)
Ruimtelijk bestuursrecht / Ruimtelijke ordening
Bouwrecht (V)
Brondocumenten
ECLI:NL:RVS:2011:BR4628, Uitspraak, Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State, 10‑08‑2011;
Wetingang
Wro
Essentie
Energiezuinigheid in bestemmingsplanregels.
Uitspraak
(…)
2. Overwegingen
Noot
Auteur: M.Y.C.L. de Wit[1.]
Noot
Hoewel deze uitspraak in meerdere opzichten interessant is, gaat deze noot alleen over het voeren van
Link: http://deeplinking.kluwer.nl/?param=00B4BBFD&cpid=WKNL-LTR-Nav2
Alle (auteurs-)rechten op dit document berusten bij Wolters Kluwer Nederland B.V. of haar licentiegevers en worden
uitdrukkelijk voorbehouden. Dit document is gegenereerd op 16-11-2016. Kijk voor meer informatie over de diensten van
Wolters Kluwer op www.wolterskluwer.nl
Pagina 1/2
gemeentelijk duurzaamheidsbeleid via een bestemmingsplan. De Afdeling is hierover heel duidelijk: als
dit duurzaamheidsbeleid betrekking heeft op energiezuinigheid, kan dit niet via een bestemmingsplan
worden geïmplementeerd. Het Bouwbesluit kent een regeling omtrent energiezuinigheid die als
uitputtend moet worden beschouwd, zodat in een bestemmingsplan geen nadere regeling hiervoor mag
worden opgenomen.
Het onderhavige bestemmingsplan voor de Zuidplaspolder sneuvelt, nu het onder meer de volgende
uitwerkingsregels bevat:
“(…)
2.
3.
4.
5.
(…).”
er geldt een energieprestatie op locatie (EPL) voor het te ontwikkelen gebied van minimaal 8;
de woningen worden uitgevoerd met een energieprestatiecoëfficiënt (EPC) 20% lager dan de
norm geldend ingevolge het Bouwbesluit;
ten minste 20% van het totale energieverbruik in het gebied dient afkomstig te zijn van
duurzame energiebronnen;
een GPR gebouwscore van 7 ten aanzien van duurzaamheid moet worden gerealiseerd;
Via het bestemmingsplan kunnen dus geen energiezuinigheidsnormen worden opgelegd. Ook andere
publiekrechtelijke instrumenten bieden hiervoor nauwelijks mogelijkheden. Voorts belemmert art. 122
Wonw gemeenten om via de privaatrechtelijke weg toch een ‘duurzame kop’ te zetten op de
energiezuinigheidsnormen uit het Bouwbesluit.[2.] Uit de nota van toelichting bij het nieuwe
Bouwbesluit blijkt niet dat de minister voornemens is om gemeenten toch daartoe mogelijkheden te
bieden.[3.]
Overigens kan uit voorgaande uitspraak niet worden afgeleid dat gemeentelijk duurzaamheidsbeleid
geen enkele rol kan spelen bij een bestemmingsplan. In de uitspraak van de Afdeling van 20 juli
2011 over het bedrijventerrein Newtonpark IV in Leeuwarden (LJN BR2622) gaat de Afdeling in op de
vraag of het gemeentelijk duurzaamheidsplan en het Energieakkoord Noord-Holland in de weg staan
aan de aanleg van het desbetreffende bedrijventerrein.
Voetnoten
[1.]
Mr. M.Y.C.L. de Wit is advocaat bij Straatman Koster advocaten BV.
[2.]
Zie o.a. M.Y.C.L. de Wit, ‘Duurzaamheidseisen bij (projectontwikkel)overeenkomsten’, TO 2010, 4, p. 129 e.v.
[3.]
Zie Kamerstukken II 2010/11, 32 757, nr. 1.
Link: http://deeplinking.kluwer.nl/?param=00B4BBFD&cpid=WKNL-LTR-Nav2
Alle (auteurs-)rechten op dit document berusten bij Wolters Kluwer Nederland B.V. of haar licentiegevers en worden
uitdrukkelijk voorbehouden. Dit document is gegenereerd op 16-11-2016. Kijk voor meer informatie over de diensten van
Wolters Kluwer op www.wolterskluwer.nl
Pagina 2/2