Transcript agenda gemeenteraad van 19 december 2016

UITGEBREIDE DAGORDE VAN DE ZITTING VAN 19 DECEMBER
2016 VAN DE GEMEENTERAAD.
OPENBARE ZITTING
AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF KALMTHOUT.
1. Goedkeuring van het gebruiks- en tariefreglement voor het ontmoetingscentrum De
Zonnedauw.
Vanaf 1 januari 2017 wordt de exploitatie van het ontmoetingscentrum De Zonnedauw
overgenomen door het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout (afgekort AGB).
Voor deze exploitatie moet een reglement worden opgesteld met gebruiksregels en tarieven
voor het gebruik van de lokalen in De Zonnedauw. Het ontwerp van reglement werd reeds
besproken op 18 november 2016 met de vaste gebruikers van De Zonnedauw.
In de vergadering van 19 december 2016 van de Raad van Bestuur van het Autonoom
Gemeentebedrijf Kalmthout wordt een voorstel van reglement besproken dat nu door de
gemeenteraad moet worden goedgekeurd.
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om dit gebruiks- en tariefreglement goed te keuren.
2. Goedkeuring van de overeenkomst voor de aanneming van diensten voor het
ontmoetingscentrum De Zonnedauw.
Tussen het AGB Kalmthout en de gemeente Kalmthout zal een overeenkomst voor de
aanneming van diensten moeten worden afgesloten. Voor de exploitatie van het
ontmoetingscentrum De Zonnedauw wenst het AGB Kalmthout beroep te doen op bepaalde
dienstverlening van de gemeente. Zo beschikt de gemeente Kalmthout over het nodige
gekwalificeerde personeel om in te staan voor een professionele dienstverlening in De
Zonnedauw . In deze overeenkomst worden de wederzijdse rechten en plichten van zowel de
gemeente Kalmthout als het AGB Kalmthout gedefinieerd.
Deze overeenkomst wordt besproken op de vergadering van maandag 12 december 2016
van de raadscommissie Financieel Beleid. De raad van bestuur van het AGB Kalmthout
bespreekt dit reglement op zijn vergadering van maandag 19 december 2016.
3. Aanstelling van een commissaris (revisor) voor controletaken.
Een Autonoom Gemeentebedrijf voert zijn boekhouding zelf. In dit geval is onafhankelijk
controle op deze boekhouding noodzakelijk om te vermijden dat bepaalde wettelijke
verplichtingen niet of onvoldoende worden nageleefd. Het gemeentedecreet voorziet dat de
controle op de financiële toestand en op de jaarrekening van een AGB wordt uitgeoefend
door één of meer commissarissen. Deze commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren en
worden aangesteld door de gemeenteraad.
1/7
FINANCIEEL BELEID.
4. Vaststelling van de gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2017 aan de
hulpverleningszone brandweerzone Rand.
De gemeenteraad keurde op 27 oktober 2014 de overeenkomst tussen de prezone Rand en
de 21 gemeenten voor de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten
goed. De gemeentelijke dotatie werd vastgelegd op basis van volgende criteria: 75 procent
volgens het inwonersaantal en 25 procent volgens het kadastraal inkomen. Het gemeentelijk
aandeel bedraagt momenteel 4,55 % van het te financieren saldo voor 2017 van zone Rand.
De zoneraad heeft op 25 november 2016 zijn goedkeuring verleend aan de begroting 2017.
Het aandeel van de gemeente Kalmthout voor 2017 bedraagt 565.858,13 euro.
De gemeenteraad stelt nu deze dotatie vast.
5. Kennisname van de budgetwijziging 2016/1 voor het dienstjaar 2016 van het OCMW.
Aan de raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de budgetwijziging 1 voor het
dienstjaar 2016 van het OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de
budgetwijziging goed in zijn vergadering van 19 september 2016.
6. Goedkeuring van het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente.
De gemeenteraad keurde op 23 december 2013 het meerjarenplan voor de periode 20142019 goed. Decretaal is vastgelegd dat de gemeenteraad elk jaar waar nodig het
meerjarenplan aanpast vóór de beraadslaging over het budget of budgetwijziging.
In het kader van de nieuwe beleids- en beheerscyclus van de gemeenten die in werking trad
op 1 januari 2014, werd een meerjarenplan opgesteld voor de planningsperiode 2014-2019.
Dit meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.
De strategische nota bevat de beleidsdoelstellingen waarover het bestuur expliciet en
uitgebreid wenst te rapporteren. De financiële nota bestaat uit het financiële
doelstellingenplan en de staat van het financiële evenwicht. De toelichting bevat alle voor
raadsleden relevante informatie om een goed inzicht te verkrijgen in het meerjarenplan.
Het meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn en dit wordt aangetoond door het
toestandsevenwicht en het structureel evenwicht. Het toestandsevenwicht betekent dat voor
elk jaar van de planningsperiode het resultaat op kasbasis positief moet zijn. Het aangepaste
meerjarenplan 2014-2019 van ons bestuur voldoet hieraan. Het structurele evenwicht blijkt uit
de autofinancieringsmarge die op het einde van de planningsperiode positief moet zijn. Ook
hieraan voldoet het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van ons bestuur.
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het aangepaste meerjarenplan 2014-2019
goed te keuren.
De raadscommissie Financieel Beleid zal het aangepaste meerjarenplan 2014-2019
bespreken op maandag 12 december 2016.
2/7
7. Goedkeuring van de budgetwijziging 1 voor het dienstjaar 2016 van de gemeente.
In de zitting van 14 december 2015 van de gemeenteraad werd het budget voor het dienstjaar 2016 goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt nu de goedkeuring gevraagd voor een
budgetwijziging voor 2016.
Binnen de beleidsnota of strategische nota werden er geen wijzigingen aangebracht aan de
prioritaire doelstellingen en aan de onderliggende actieplannen.
Uit de financiële nota kan men opmaken dat voor 2016 het resultaat op kasbasis positief is en
verbetert met 10.279.056 euro ten opzichte van het initiële budget. De
autofinancieringsmarge voor 2016 sluit af met een positief resultaat van 2.259.188 euro.
Tijdens de vergadering van maandag 12 december 2016 van de raadscommissie Financieel
Beleid wordt dit agendapunt besproken.
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om de budgetwijziging 1 voor 2016 goed te keuren.
8. Goedkeuring van het budget 2017 van de gemeente.
Het budget voor 2017 wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Het budget
2017 wordt afgeleid én past in het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 dat voorafgaandelijk
aan de vaststelling van dit budget, werd opgesteld en aan de goedkeuring van de
gemeenteraad werd onderworpen.
Het budget voor 2017 sluit af met een positief resultaat op kasbasis van 8.141.524 euro. Ook
de autofinancieringsmarge voor 2017 is positief met een resultaat van 1.526.885 euro.
Dit agendapunt zal besproken worden tijdens de vergadering van maandag 12 december
2016 van de raadscommissie Financieel Beleid.
9. Goedkeuring van de aanvullende belasting op de personenbelasting 2017.
De aanvullende belasting op de personenbelasting wordt voor het dienstjaar 2017 vastgelegd
op 7,5 procent.
10. Goedkeuring van de opcentiemen op de onroerende voorheffing 2017.
De opcentiemen op de onroerende voorheffing worden voor 2017 bepaald op 1.100.
11. Goedkeuring van de retributie op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk
openbaar domein.
Dit reglement laat toe dat het gemeentebestuur aan de distributienetbeheerder een retributie
aanrekent voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar
aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen voor elektriciteit en gas.
3/7
Het reglement is toepasbaar op alle maatschappijen die werken op het gemeentelijk domein
uitvoeren. De effectieve betaling van de retributie is afhankelijk van het feit of deze
maatschappijen op basis van hun statuten of decretale of wettelijke bepalingen al dan niet
zijn vrijgesteld van gemeentelijke heffingen.
Op 28 oktober 2013 keurde de gemeenteraad reeds een dergelijk retributiereglement goed.
Het huidige retributiereglement vervalt op 31 december 2016 en deze termijn wordt nu
verlengd tot en met 31 december 2019.
Het reglement wordt besproken op de vergadering van maandag 12 december 2016 van de
Raadscommissie Financieel Beleid.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit retributiereglement goed te keuren.
12. Goedkeuring van de retributie voor het gebruik van de voetbalvelden C en D van het
sportpark Heikant.
Op 16 november 2016 vergaderde de sportraad over de tarieven die zouden moeten worden
aangerekend voor het gebruik van de voetbalvelden C en D op het sportpark Heikant. Deze
velden kunnen worden gebruikt door zowel Kalmthoutse erkende voetbalverenigingen als
niet-Kalmthoutse ploegen.
De sportraad stelt nu voor om het tarief voor het natuurgrasveld C gelijk te schakelen met het
tarief voor het gebruik van het natuurgrasveld op het gemeentelijke sportcomplex De Zwarte
Hond. Voor het kunstgrasveld stellen ze een hoger tarief voor omdat dit veld beter van
kwaliteit is. Bij het opstellen van het voorstel werd ook een vergelijking gemaakt met de
tarieven die gehanteerd worden voor het gebruik van kunstgrasvelden in de omliggende
gemeenten.
De tarieven zijn gedifferentieerd: er wordt een onderscheid gemaakt tussen het gebruiken
van deze velden door Kalmthoutse en niet-Kalmthoutse ploegen en er bestaat eveneens een
verschil in tarieven voor het gebruik van de velden voor trainingen of voor wedstrijden.
Dit reglement wordt besproken op de vergadering van maandag 12 december 2016 van de
raadscommissie Financieel Beleid.
13. Kennisname van de budgetwijziging 2016 van de kerkfabriek van O.-L.-Vrouw van
Altijddurende Bijstand (Centrum).
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de budgetwijziging voor het
dienstjaar 2016 van de kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw van Altijddurende Bijstand
Centrum).
De bisschop van Antwerpen verleende op 12 oktober 2016 zijn gunstig advies over deze
budgetwijziging.
4/7
PATRIMONIUM.
14. Straatnaamgeving: principiële goedkeuring van de straatnamen in de verkaveling
Vogelenzang.
Naar aanleiding van de geplande aanleg van twee nieuwe straten in de verkaveling
halverwege de Vogelenzangstraat, werd door het college van burgemeester en schepenen
een advies rond het bepalen van een straatnaam gevraagd aan de heer Jean Bastiaensen
van de Oudheidkundige Kring van Kalmthout én aan de gemeentelijke cultuurraad.
Mevrouw Daniëlle Schijn stelde aan de cultuurraad van 25 maart 2016 voor om de naam
Henry Van de Veldelaan te geven aan één van de nieuw aan te leggen straten in de
verkaveling. Henry Van de Velde was een bekende architect-ontwerper die ooit vooraan in de
Vogelenzangstraat woonde.
Tijdens de vergadering van 18 november 2016 gaf de cultuurraad positief advies om deze
nieuwe straten de volgende namen te geven:
- Krenkhoek, verwijzend naar de originele plaatsnaam van het perceel sinds de 17de
eeuw;
- Henry Van de Veldelaan.
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de straatnamen Krenkhoek en
Henry Van de Veldelaan te weerhouden voor de twee nieuwe straten in de verkaveling
halverwege de Vogelenzangstraat.
Als de raad zijn principiële goedkeuring aan deze straatnaam geeft, zal een openbaar
onderzoek worden gehouden gedurende 30 dagen. Na afloop van deze periode zal de
gemeenteraad een tweede maal vergaderen over deze straatnamen en hierover een
gemotiveerd eindbesluit nemen.
15. KMO-zone Bosduin - verkoop van het lot gelegen Kwade Weide 7a door de firma Jobri:
uitoefenen van het wederinkooprecht.
Op 28 oktober 2016 ontving het bestuur een brief van de geassocieerde notarissen Dejongh
en De Boungne uit Kalmthout waarin zij melden dat de firma Jobri BVBA het gebouw met
bijhorende gronden dat gelegen is aan de Kwade Weide 7a te Kalmthout, wenst te verkopen
aan de firma Slip Way BVBA.
Volgens de algemene en bijzondere verkoopsvoorwaarden die gelden voor de KMO-zone
Bosduin moet het bestuur akkoord gaan met deze verkoop. Het bestuur heeft namelijk het
recht om binnen een termijn van 20 jaar na de oorspronkelijke verkoop de goederen opnieuw
in te kopen.
De zaakvoerder van de firma Slip Way BVBA zal zich voorstellen op de vergadering van
maandag 12 december 2016 van de raadscommissie Financieel Beleid.
5/7
16. KMO-zone Bosduin - verkoop van het lot 53: toewijzing.
In de KMO-zone Bosduin biedt het bestuur momenteel het lot 53 te koop aan. Dit lot behoort
tot de derde ontwikkelingsfase van de KMO-zone Bosduin en heeft een oppervlakte van
10.646 m². Het lot wordt verkocht voor een bedrag van 1.171.060 euro (d.i. 110 euro/m²).
Twee bedrijven hebben zich aangeboden om dit lot 53 aan te kopen. Het gaat hier over
enerzijds de firma Polylak NV uit Kalmthout en anderzijds de firma Smet Productions BVBA
uit Kalmthout. Beide bedrijven zijn reeds gevestigd in de KMO-zone Bosduin en wensen dit
perceel aan te kopen om hun bedrijf uit te breiden. Beide firma's hebben zich ook voorgesteld
op de vergadering van maandag 7 november 2016 van de Corpa.
Aan de raad wordt nu gevraagd om een keuze te maken tussen één van beide firma's. Aan
de kandidaat die dan zal worden geselecteerd door de gemeenteraad, zal een eenzijdige
belofte tot aankoop van het lot 53 worden verzonden.
17. Aanwijzing van een gemeentelijk omgevingsambtenaar.
Op 23 februari 2017 treedt de omgevingsvergunning in voege. De omgevingsvergunning
vervangt en verenigt de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. Het decreet
van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en zijn uitvoeringsbesluiten legt op
dat het gemeentebestuur een gemeentelijke omgevingsambtenaar aanwijst.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft o.a. één taak die rechtstreeks aan hem wordt
toegewezen en dat is het opstellen van een verslag voor elke beslissing als het college van
burgemeester en schepenen de bevoegde overheid is voor het afleveren van de
omgevingsvergunning.
Volgens de decretale bepalingen moet de omgevingsambtenaar voldoen aan twee
belangrijke voorwaarden:
- in het bezit zijn van een diploma van het niveau A (master) of niveau B (bachelor);
- beschikken over minstens twee jaar relevante beroepservaring.
Er wordt nu voorgesteld om de heer Marc Konings aan te wijzen als gemeentelijke
omgevingsambtenaar vanaf 23 februari 2017. De heer Konings voldoet aan de gestelde
voorwaarden.
PERSONEEL.
18. Aanpassing aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel - goedkeuring.
In de huidige rechtspositieregeling die geldt voor alle statutaire én contractuele
personeelsleden, is opgenomen dat personeelsleden die nieuw in dienst treden bij het
gemeentebestuur, 6 jaar relevante anciënniteit opgebouwd als zelfstandige of in de
privésector, in aanmerking kunnen laten komen bij de berekening van hun wedde. Voor
knelpuntberoepen bedraagt de relevante anciënniteit momenteel 9 jaar.
6/7
Er wordt nu voorgesteld om deze relevante anciënniteit niet meer te beperken in tijd, noch
voor de gewone functies noch voor de knelpuntberoepen. Dit maakt ons bestuur voor
kandidaat-werknemers meer aantrekkelijk als werkgever en geeft ons de mogelijkheid om als
werkgever een meer concurrentiële positie in te nemen op de arbeidsmarkt.
Tijdens de vergadering van 19 oktober 2016 met de syndicale organisaties werden er geen
opmerkingen geformuleerd over dit voorstel.
GOEDKEURING VAN HET VERSLAG.
19. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 28 november 2016 van de
gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 28 november
2016 van de gemeenteraad goed te keuren.
GEHEIME ZITTING
PATRIMONIUM.
20. Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO): aanduiding van een
nieuw effectief lid en een nieuw plaatsvervangend lid vanwege de geleding milieu-natuur.
7/7