Transcript Uitgebreide informatie over de workshops vindt u hier

Overzicht workshops tijdens landelijke bijeenkomst City Deal Inclusieve Stad

Alleen in workshopronde 1 (11:45 – 12:45 uur):
Workshop 1 :
Maatwerk vraagt om bestuurlijk lef
Wat betekent de paradigmashift naar meer maatwerk voor de rol van het lokale bestuur? Wat
kunnen wethouders doen om deze ontwikkeling te ondersteunen en mogelijk te maken? Aan de
hand van een concrete praktijkcasus bespreekt u bestuurlijke dilemma’s in de relatie van het College
met de Raad, in de samenwerking en afstemming tussen vakwethouders onderling en in de relatie
tussen het lokale bestuur en de sociale wijkteams die de ruimte moeten krijgen om maatwerk te
kunnen leveren. In deze workshop gaan we ook in op de ervaringen van de Strategische Casustafel,
waar wethouders uit verschillende gemeenten met elkaar uitwisselen welke knelpunten zij
tegenkomen bij het realiseren van maatwerkoplossingen en hoe zij omgaan met bestuurlijke
dilemma’s die zich daarbij voordoen. De workshop wordt ingeleid door wethouder Kees Diepeveen
van de gemeente Utrecht.
Let op: deze sessie is specifiek gericht op wethouders en directeuren van het Rijk
Met bijdragen van:
Alinda van Bruggen, begeleider Strategische Casustafel, WagenaarHoes
Kees Diepeveen, wethouder Zorg, Maatschappelijk Ontwikkeling, Welzijn,
Wijkgericht werken, Participatie en Cultuur, gemeente Utrecht
Froukje de Jonge, wethouder Participatie, Werk & Inkomen, gemeente Almere
Workshop 2 :
Managen van een Inclusieve Stad
Steeds meer gemeenten willen werken aan een inclusieve stad. De redenen hiervoor zijn divers: van
het doorbreken van de dagelijkse spanning tussen systeemwereld en leefwereld van de inwoner, tot
het op een meer aansprekende wijze werken aan de transformatie in het sociaal domein. Een aantal
gemeenten heeft nu ervaringen opgedaan met werken aan en sturen op een inclusieve stad.
In deze workshop voor directeuren van gemeenten staat de vraag ‘hoe stuur je op een inclusieve
stad? centraal. Verkend wordt hoe je van een visie op een inclusieve stad tot een wenkende stip op
de horizon komt. Hoe haal je het daadwerkelijk werken aan een inclusieve stad uit de
systeemwereld? M.a.w. hoe betrek je inwoners hierbij, hoe kom je tot gedeeld eigenaarschap? Hoe
maken we stapsgewijs slagen? Tijdens deze workshop benutten we de ervaringen van directeuren
die werken aan City Deal Inclusieve Stad.
Let op: deze sessie is specifiek gericht op directeuren van het NDSD-netwerk
Met bijdragen van:

Monique Peltenburg, secretaris, Netwerk Directeuren Sociaal Domein
Hans Weggemans, projectleider, City Deal Inclusieve Stad
In workshopronde 1 en 2 (11:45 – 12:45 uur en 14.15 – 15:15 uur):
Workshop 3 :
Van maatwerkbudget naar een brede, ontkokerde geldstroom
Money talks. Rijk en gemeenten hebben professionals op pad gestuurd met de opdracht ‘om te doen
wat nodig is’. Maar al te vaak schort het aan instrumenten (mandaat!) om tegenstrijdigheden in
regels, werkwijzen en wetgeving van verschillende instanties te doorbreken, ook al leiden die soms
tot ongewenste situaties. Er ontstaan impasses, omdat dure individuele begeleiding wel is ingekocht,
maar dat kleine beetje flexibel budget ontbreekt om een alternatieve oplossing in de wijk mogelijk te
maken. In deze workshop komt u allereerst meer te weten over het ‘maatwerkbudget’ van de
gemeente Zaanstad. Al ruim een jaar kunnen sociaal werkers in Zaanstad dit budget op basis van hun
1
eigen professionele afweging vrij inzetten. Wat zijn hun ervaringen met dit maatwerkbudget?
Vervolgens zoomen we in op populatiebekostiging. Wat gebeurt er als je alle budgetten, zonder
schotten tussen de wetten, op wijkniveau bij elkaar brengt? Enschede licht toe welke afspraken zij
samen met Menzis en negen zorgaanbieders gemaakt hebben, o.a. rond shared savings en
effectmeting via de triple aim-systematiek. En gemeente Eindhoven vertelt over hun model van
populatiebekostiging, gebaseerd op real-time data ontsloten via een dashboard. Daarnaast gaan we
met elkaar in debat over hoe je stappen kunt zetten van verkokering, naar een vrij inzetbaar budget,
naar een ‘sociaal deelfonds’ per wijk. Hoe komen we tot zo’n budget? Wat zijn de voorwaarden, hoe
wordt er verantwoord? En wat levert het op aan maatschappelijk rendement?
Met bijdragen van:
Mark Koetsier, projectleider City Deal Inclusieve Stad Zaanstad, gemeente
Zaanstad
Tjalling de Vries, adviseur Sturing en Bekostiging, gemeente Enschede
Jonas Onland, hoofd Programmasturing, gemeente Eindhoven
Workshop 4 :
Kostenbewustzijn verhogen met games en apps
Zo’n 15.000 professionals zijn actief in wijkteams die binnen het sociaal domein (delen van) wetten
uitvoeren: Participatiewet, Jeugdwet, Wmo, WSNP, eventueel aangevuld met lokaal beleid op
bijvoorbeeld welzijn en activering. Alle teams zijn bezig hun kennis en deskundigheid om te buigen,
van 'doen wat moet' naar 'mogen doen wat nodig is’. Denk hierbij aan deskundigheid over welke
gemeentelijke voorzieningen en interventies bij sommige inwoners wel werken en bij anderen niet.
Of deskundigheid over hoe en wanneer zij kosteneffectief kunnen handelen. En kennis over de wijze
van verbeteren van zelfregie en zelforganisatie van inwoners, daar waar het kan.
Inzet van gaming kan deze opbouw van kennis en deskundigheid versnellen. Mensen zijn nu eenmaal
gevoelig voor het spelelement. Hoe precies? In deze workshop ontdekt u hoe games en apps (of
informatietechnologie) kunnen helpen. Specifieke aandacht gaat hierbij uit naar het prototype van
de game in ontwikkeling vanuit City Deal Inclusieve Stad en Initiate.
Met bijdragen van:
Joost Broumels, programmamanager, Initiate (VNG)
Tjitske Steerenberg, sociaal werker, coöperatie Amaryllis
Joost van Kampen, generalist, stichting WIJeindhoven
Workshop 5 :
Pak de ruimte!
De professionalisering van de sociaal werkers staat in deze workshop centraal. Hoe kunnen zij de
ruimte die er is benutten? Hoe maak en legitimeer je een maatwerkplan? En welke vaardigheden en
competenties hebben sociale professionals daarvoor nodig? U wordt in deze workshop meegenomen
in de ervaringen van de Buurtteams uit de gemeente Utrecht met het realiseren van maatwerk in
huishoudens met problemen op meerdere gebieden. In de sessie wordt een manier van werken
geschetst, die professionals kunnen toepassen om in de huishoudens die zij begeleiden te doen wat
nodig is. Centraal daarin staat hoe professionals omgaan met ‘de systeemwereld’ die we als
samenleving hebben ingericht rond de bestaanszekerheid van kwetsbare huishoudens. Ook hoort u
meer over de vaardigheden en competenties die cruciaal zijn voor professionals die daadwerkelijk
het verschil willen maken voor en met de gezinnen met wie zij werken.
Met bijdragen van:
Antoniek Vermeulen, projectleider, City Deal Inclusieve Stad Utrecht,
gemeente Utrecht
Eelke Blokker, actieonderzoeker, Instituut voor Publieke Waarden
Workshop 6 :
Meer ruimte voor maatwerk
De wijkteams zijn ingericht om met name de meest kwetsbare doelgroep integraal en passend te
ondersteunen, zodat ze zoveel mogelijk eigen regie kunnen voeren over hun leven. Zij hebben echter
hierbij last van het systeem, zoals regelgeving en protocollen die elkaar regelmatig tegenspreken of
zaken ingewikkelder maken. De oplossingen voor de problemen bij deze huishoudens passen niet
altijd in het systeem dat gebaseerd is op verantwoording en rechtmatigheid. Aan de andere kant ligt
2
bij maatwerk precedentwerking en willekeur op de loer. De wijkteams hebben veel te maken met
deze paradox. Het gevolg is dat zij rond de 25% van hun tijd kwijt zijn aan het voldoen aan de eisen
van het systeem i.p.v. werken aan doelen van de bewoner. Dit in een context waarbij gemeenten
beduidend minder geld hebben voor het sociaal domein. Het vraagt om andere manier van
werken. In deze workshop wordt u meegenomen naar de praktijk in Leeuwarden. We gaan met u in
gesprek over de zoektocht om de hindernissen op te lossen. Om uit deze paradox te komen is het
noodzakelijk dat iedereen in beweging komt. Komt u ook (in beweging)?
Met bijdragen van:
Nynke Dölle, beleidsadviseur, coöperatie Amaryllis
Marloes Schreur, projectleider City Deal Inclusieve Stad Leeuwarden,
gemeente Leeuwarden
Workshop 7 :
Arbeidsparticipatie als integraal onderdeel van het ondersteuningsplan
De analyse van de casuïstiek wijst uit dat arbeidsparticipatie in de integrale werkwijze, en het
potentieel hiervan, onderbelicht blijft. Betaald en onbetaald werk krijgen relatief weinig aandacht in
de wijkteams, ondanks dat werken een positieve invloed heeft op o.a. sociaal herstel, eigenwaarde
en economische zelfredzaamheid. Hoe komen we tot een inclusieve samenleving, waarin ook een
inclusieve arbeidsmarkt bestaat en iedereen meedoet naar vermogen? Hoe kunnen we
arbeidsparticipatie een stevige plek geven in de integrale ondersteuningsplannen? Welke concrete
ideeën heeft u hierover? En wat zijn de ervaringen van de gemeente Eindhoven, die de toegang tot
werk en inkomen reeds verlegd heeft naar de sociale wijkteams en het daarmee een belangrijk
onderdeel heeft gemaakt van de integrale werkwijze?
Met bijdragen van:
Eveline Wauters, projectleider City Deal Inclusieve Stad Eindhoven, gemeente
Eindhoven
Marianne Kuijpers, inhoudsdeskundige Participatie & Schulddienstverlening,
gemeente Eindhoven
Marjan Jellema, coördinerend senior-adviseur, directie Participatie en
Decentrale Voorzieningen, ministerie van SZW
Workshop 8 :
Betere samenwerking bij oninbare schulden
Naar schatting heeft zo’n 80 procent van de inwoners dat zich met een hulpvraag bij de wijkteams
meldt (ook) financiële problemen. Een groot gedeelte van de schulden bestaat uit vorderingen van
de overheid. De overheid heeft als schuldeiser een preferente bijzondere positie t.o.v. andere
schuldeisers met incassobevoegdheden, als bijvoorbeeld verrekening van toeslagen, bronheffing en
bankbeslag. Deze bevoegdheden en de incassokosten die in rekening worden gebracht, kunnen
ervoor zorgen dat de schulden van inwoners verder oplopen met alle maatschappelijke gevolgen van
dien: werkloosheid, verslaving, zorgkosten, spanningen thuis, huisuitzetting, opvoedproblemen, etc.
We verkennen momenteel met een aantal overheidsinstanties, waaronder het CJIB, hoe we het tij
kunnen keren. Mensen die wel willen, maar niet kunnen betalen, willen we de mogelijkheid bieden
een passende oplossing te vinden om hun rekeningen te betalen en daarmee te werken aan een
duurzaam stabiele financiële situatie. In deze workshop verkennen we samen met u wat de
belangrijke onderdelen voor een experiment met het CJIB, de Belastingdienst, het Zorginstituut
Nederland en Zorgverzekeraars Nederland zijn. Ook hoort u meer over het experiment dat de vijf
gemeenten met het CJIB aan het ontwikkelen zijn.
Met bijdragen van:
Anke Sinnema, beleidsadviseur Sociaal Domein, gemeente Leeuwarden
Marjolein Boonstra, adviseur Strategie en Beleid, CJIB
Liesbeth Veltmans, adviseur Strategie en Beleid, CJIB
Manuel van der Hoek, manager Debiteurenbeheer, zorgverzekeraar CZ
3
Workshop 9 :
Alternatieve bewindvoering
Landelijk zien we dat het beschermingsbewind groeit, maar dat de problemen niet worden opgelost.
Voor gemeenten is de groei een bron van zorg, omdat de meeste onder bewindgestelden bijzondere
bijstand aanvragen om de kosten te dekken. Uit de casuïstiek van de City Deal komt naar voren dat in
veel gevallen de kwaliteit en effectiviteit van beschermingsbewind tekortschiet. Autonoom
opererende bewindvoerders werken vaak niet aan herstel en preventie en zoeken geen aansluiting
met de ondersteuning door het wijkteam. In het eerste deel van deze sessie kijken we met u naar
hoe gemeenten nu al meer grip kunnen krijgen op bewindvoering. Wat zijn de ervaringen met de
vernieuwende aanpak in Enschede? In het tweede deel vragen we u mee te denken over de invulling
van één van de experimenten van de City Deal, waarbij het wijkteam een zwaarwegend advies zou
kunnen geven aan de rechter of beschermingsbewind nodig is en wie de bewindvoering op zich
neemt.
Met bijdragen van:

Koert Webbink, adviseur Armoedebeleid, gemeente Enschede
Tanja van der Linde, sectorhoofd Services, gemeente Zaanstad
Daphne Brookhuis, medewerker, sociaal wijkteam Oud Koog Zaandijk
Alleen in Workshopronde 2 (14:15 – 15:15 uur):
Workshop 10 :
Modulaire ondersteuning in de MO
Van productenboek naar modules op maat die achteraf worden verrekend. Gemeente Enschede past
sinds 2016 het concept ‘modulair beschermd wonen’ toe. Analyse van de casuïstiek binnen
beschermd wonen liet zien dat deze zorgvorm soms ook een oplossing was voor problemen op het
gebied van huisvesting en inkomen. Met modulair beschermd wonen is het mogelijk om niet het
volledige pakket aan te bieden, maar modules die toegespitst zijn op de individuele problematiek.
In gemeente Eindhoven start op het gebied van jeugd en maatschappelijke deelname & werk een
soortgelijke methodiek. Modules zijn hier flexibel aanpasbaar op de behoefte van begeleiding en
training. U bent van harte welkom bij deze workshop om meer over te weten te komen over dit
onderwerp en te kijken hoe u dit in uw eigen gemeente zou kunnen toepassen.
Met bijdragen van:
Marianca Hummels, senior-adviseur Maatschappelijke Ontwikkeling,
gemeente Enschede
Martine Veneman, senior-adviseur Maatschappelijke Ontwikkeling, gemeente
Enschede
Corinne van Keulen, programmeur-ontwikkelaar Sociaal Domein, gemeente
Eindhoven
4