Transcript ελληνικη δημοκρατια ενιαια ανεξαρτητη αρχη δημοσιων συμβασεων

ΑΔΑ: 6ΜΡ5ΟΞΤΒ-ΥΚΔ
INFORMATICS
DEVELOPMEN
T AGENCY
Digitally signed by
INFORMATICS
DEVELOPMENT AGENCY
Date: 2016.12.15 15:44:59
EET
Reason:
Location: Athens
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αρ. Πρωτ.: 6187
Αθήνα, 13/12/2016
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Τμήμα Μελετών
Ταχ. Δ/νση:
Τ.Κ. – Πόλη:
Πληροφορίες:
Τηλέφωνo:
eMail:
Τηλ. Κέντρο:
Fax:
Ιστότοπος:
Λεωφόρος Κηφισίας 7
115 23 Αθήνα
Μ. Παναγοηλιοπούλου
213 2124 743
[email protected]
213 2124 700
213 2124 777
www.hsppa.gr
www.eaadhsy.gr
Προς: Πίνακα Αποδεκτών
ΘΕΜΑ: Τροποποιήσεις των νόμων 4412/2016 “Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών
και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)” (Α' 147) και
4013/2011 “Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού
Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων, κλπ” (Α΄ 204)
Σας ενημερώνουμε ότι δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο ν. 4441/2016 (Α' 227)
“Απλοποίηση διαδικασιών σύστασης επιχειρήσεων, άρση κανονιστικών εμποδίων στον
ανταγωνισμό και λοιπές διατάξεις”, με το άρθρο 22 του οποίου επέρχονται τροποποιήσεις στο ν.
4412/2016 “Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες
2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)” (Α' 147).
Επιπλέον, επισημαίνεται ότι με το άρθρο 21 του εν λόγω νόμου τροποποιείται ο ν. 4013/2011
“Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού
Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων, κλπ” (Α΄ 204) και ρυθμίζονται θέματα της Ενιαίας Ανεξάρτητης
Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.). Ιδιαιτέρως επισημαίνεται ότι, κατά τα ειδικότερα
οριζόμενα:
α) στο άρθρο 21 παρ. 2 περ. α' του ν. 4441/2016, τροποποιήθηκε η αρμοδιότητα του άρθρου 2
παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την παροχή σύμφωνης γνώμης εκ μέρους της
Αρχής για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης. Ως εκ τούτου, μετά από σύμφωνη
γνώμη της Αρχής εκδίδονται πλέον οι αποφάσεις των αναθετουσών αρχών που αφορούν την
προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων,
σύμφωνα με την περίπτωση β' της παρ. 2 του άρθρου 26 και τα άρθρα 32 και 269 του ν.
4412/2016, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εφόσον οι συμβάσεις αυτές
εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των Οδηγιών 2014/24/ΕΕ και
2014/25/ΕΕ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με το ν. 4412/2016. Κατά την
1
ΑΔΑ: 6ΜΡ5ΟΞΤΒ-ΥΚΔ
άσκηση της εν λόγω αρμοδιότητας η Αρχή λαμβάνει υπόψη τις γενικές αρχές του ενωσιακού και
εθνικού δικαίου,
και β) στο άρθρο 21 παρ. 2 περ. β' του ν. 4441/2016, τροποποιήθηκε η προθεσμία για την άσκηση
της αρμοδιότητας του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, εκ μέρους της
Αρχής, από “δεκαπέντε (15) εργάσιμες ημέρες” σε “είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες”.
Επιπροσθέτως, επισημαίνεται ότι έχουν δημοσιευτεί τα υπ' αριθμ. 200/Α'/24.10.2016 και
206/Α'/3.11.2016 Φύλλα της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, στα οποία εμπεριέχονται διορθώσεις
σφαλμάτων στο ν. 4412/2016.
Τέλος, σημειώνεται ότι,με το άρθρο έκτο του ν. 4431/2016 με τίτλο “Κύρωση της Συμφωνίας
μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Κυπριακής
Δημοκρατίας για τη συνεργασία στους τομείς Έρευνας και Διάσωσης και άλλες διατάξεις” (Α' 207),
τροποποιήθηκε το άρθρο 377 του ν. 4412/2016 από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του εν λόγω
νόμου (ήτοι από τις 08.08.2016), ως εξής: α) Η περίπτωση 41 της παραγράφου 1 του άρθρου 377
καταργήθηκε (ήτοι παραμένει σε ισχύ η παρ. 9 του άρθρου 4 του ν. 3139/2003) και β) στην
παράγραφο 5 του άρθρου 377 προστέθηκαν εδάφια ως εξής: «Ομοίως, εξακολουθούν να ισχύουν
και δεν θίγονται από την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου οι διατάξεις: α) της
περίπτωσης ια΄ της παρ. 9 του άρθρου 4 του Ν. 3864/2010 (Α΄ 119), β) της παρ. 9 του άρθρου 4
του Ν. 3139/2003 (Α΄ 100), γ) των παραγράφων 1 περίπτωση ε΄ και 2 του άρθρου 189 του Ν.
4389/2016 (Α΄ 94), καθώς και οι κατ’ εξουσιοδότηση αυτών εκδοθείσες από τα αρμόδια όργανα
αποφάσεις. Οι φορείς της παρούσας παραγράφου μπορούν με τους οικείους Κανονισμούς να
θεσπίζουν παρεκκλίσεις από την εθνική νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων για αναθέσεις άνω και
κάτω των χρηματικών ορίων που προβλέπονται με τις διατάξεις του άρθρου 5 του παρόντος
νόμου, τηρουμένης σε κάθε περίπτωση της οικείας νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς
και των Ευρωπαϊκών κανόνων, όπως ερμηνεύονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ και
την Ερμηνευτική Ανακοίνωση της Επιτροπής της 1.8.2006 (EE C 179/2)».
Σε συνέχεια των ανωτέρω, παρακαλούμε να προβείτε άμεσα σε ενημέρωση όλων των αρμόδιων
Διευθύνσεών σας, καθώς και των εποπτευόμενων φορέων σας.
Η παρούσα είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα της Αρχής www.eaadhsy.gr και www.hsppa.gr .
Στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνηση ή πληροφορία.
Ο Γενικός Διευθυντής
Θεόδωρος Σαρρής
2
ΑΔΑ: 6ΜΡ5ΟΞΤΒ-ΥΚΔ
Εσωτερική Διανομή:
1. Γραφείο Προέδρου
2. Γραφείο Διεθνών Σχέσεων
3. Γραφείο Νομικού Συμβούλου
4. Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων
5. Διεύθυνση Νομικών Υπηρεσιών
6. Διεύθυνση Συντονισμού και Ελέγχου
7. Διεύθυνση Βάσεων Δεδομένων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων
8. Διεύθυνση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης
9. Περιφερειακό Γραφείο Θεσσαλονίκης
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ:
1) Προεδρία της Δημοκρατίας
2) Βουλή των Ελλήνων
3) Όλα τα Υπουργεία/ Γενικές-Ειδικές Γραμματείες (Γραφεία κ. Υπουργών, Αναπληρωτών
Υπουργών, Υφυπουργών, Δ/νσεις Νομοθετικού έργου, Τμήματα Προμηθειών, προς περαιτέρω
ενημέρωση και εποπτευομένων φορέων)
-Υπουργείο Εσωτερικών (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, Τμήματα/
Γραφεία Προμηθειών),
-Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης,
-Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης,
-Υπουργείο Εθνικής Άμυνας,
-Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στα
Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα [Πανεπιστήμια, Πολυτεχνεία, Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά
Ιδρύματα και Ανώτατη Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης,
-Υπουργείο
Εργασίας,
Κοινωνικής
Ασφάλισης
και
Κοινωνικής
Αλληλεγγύης,
-Υπουργείο Εξωτερικών,
-Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,
-Υπουργείο Οικονομικών,
-Υπουργείο Υγείας,
-Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης
-Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού (προς περαιτέρω κοινοποίηση στις Εφορείες
Αρχαιοτήτων),
-Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
-Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών,
-Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής,
Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,
-Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
-Υπουργείο Τουρισμού.
4) Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ του Υπουργείου Οικονομίας και
Ανάπτυξης (προς περαιτέρω ενημέρωση και των Ειδικών Υπηρεσιών και Ενδιάμεσων Φορέων
Διαχείρισης ν. 3614/2007 και Μονάδας Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών
Προγραμμάτων (ΜΟΔ Α.Ε.)
3
ΑΔΑ: 6ΜΡ5ΟΞΤΒ-ΥΚΔ
5) Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας και
Ανάπτυξης (Γρ. Γενικού Γραμματέα)
6) Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (Γρ. Γενικού
Γραμματέα)
7) Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στις Υγειονομικές
Περιφέρειες (ΥΠΕ), τα νοσοκομεία και τους εποπτευόμενους φορείς Υπουργείου Υγείας, Τμήματα
Προμηθειών)
8) Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Γραφεία κ. Γενικών Γραμματέων, Δ/νσεις Νομοθετικού)
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδας - Ιονίου
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης
- Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης
9) Ανεξάρτητες Αρχές (Γραφεία κ. Προέδρων)
10) Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου, Μονάδα Παρακολούθησης
Διαγωνισμών και Συμβάσεων
4