Transcript n-246-del-05122016

COPIA
CITTA’ DI MANFREDONIA
Provincia di Foggia
Deliberazione della Giunta Comunale
Seduta n.77 del
28.11.2016
n°
246
OGGETTO: ART. 11 LEGGE N. 431/98 - CONCESSIONI AI CONDUTTORI DI IMMOBILI DI CONTRIBUTI
INTEGRATIVI PER IL PAGAMENTO DEL CANONE DI LOCAZIONE ANNO 2014. AMMISSIONE ISTANZE
PERVENUTE FUORI TERMINE - COSTITUZIONE AGENZIA PER L'AFFITTO. ATTO DI INDIRIZZO.
L’anno duemilasedici il giorno cinque del mese di dicembre alle ore 17,50 in Manfredonia e nel
Palazzo di Città.
Regolarmente convocata, si è riunita
LA GIUNTA COMUNALE
composta dai signori:
RICCARDI ANGELO Sindaco - Presidente
dagli Assessori Comunali:
CALABRESE SONIA
CINQUE CARLO
la TORRE GIUSEPPE
RINALDI PASQUALE
VARRECCHIA ANTONIETTA
ZINGARIELLO SALVATORE (Vice Sindaco)
Sono assenti i signori: CALABRESE SONIA E CINQUE CARLO
Partecipa il SEGRETARIO GENERALE: SMARGIASSI MICHELE.
Il Presidente constatata la
sull'argomento in oggetto.
regolarità
dell'adunanza, dichiara
aperta
la
discussione
_________________________________________________________________________
Sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole:
Il Responsabile del Servizio interessato (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000);
Il Segretario Generale (artt.49 c.2 e 97 c.4 lett.B) del D.Lgs 267/2000), per quanto
concerne la regolarità tecnica
Il Responsabile di Ragioneria (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la
regolarità contabile.
Su relazione dell’Assessore alla Solidarietà e Politiche Sociali, Antonietta VARRECCHIA;
Premesso che:
- l’art. 11 della Legge 9.12.1998, n. 431, ha istituito presso il Ministero dei LL.PP. il Fondo
nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione;
- con il suddetto art. 11 è stata disciplinata la ripartizione tra le regioni delle risorse assegnate al
Fondo, utilizzate per la concessione, ai conduttori di immobili, di contributi integrativi per il
pagamento dei canoni di locazione dovuti ai proprietari;
- il Decreto 7.6.1999 del Ministro dei LL.PP. ha individuato i requisiti minimi dei soggetti
beneficiari dei contributi suddetti ed ha fissato l’ammontare massimo concedibile e le modalità
di calcolo, secondo un principio di gradualità che, in ossequio a quanto previsto all’art. 2, comma
3, favorisca i nuclei familiari con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza del canone sui
redditi stessi;
- la Regione Puglia, con deliberazione della G. R. n. 1120 del 19.07.2016, ha provveduto alla
ripartizione dei fondi, per l’anno 2014, tra i comuni, attribuendo preliminarmente al Comune di
Manfredonia un finanziamento di € 402.135,17 salvo eventuali somme da aggiungere per
premialità, qualora il Comune avesse concorso con propri fondi ad incrementare le risorse
assegnate dalla Regione;
- con il surrichiamato provvedimento n. 1120/2016 la Giunta Regionale ha disposto, inoltre, che i
Comuni ad alta tensione abitativa di cui alla delibera CIPE n. 87/2003 che fruiranno del
contributo di premialità potranno utilizzare una quota del contributo di premialità, nella misura
massima del 50%, per la costituzione di agenzie per l’affitto di cui alla L. R. n. 22/2014, art. 2,
comma 2, lett. s) o istituti per la locazione o fondi di garanzia di cui alla L. n. 80/2014, art. 2,
comma 1, lett a), tesi a favorire la mobilità nel settore delle locazioni attraverso il reperimento di
alloggi da concedere in locazione a canone concordato (art. 2, comma 3, L. n. 431/1998);
- con determinazione dirigenziale n. 970 del 27.07.2016 il Comune di Manfredonia ha indetto
apposito avviso pubblico per la concessione, ai conduttori di immobili, di contributi integrativi
per il pagamento del canone di locazione per l’anno 2014;
- con determinazione dirigenziale n. 2102 del 30.12.2015 e n. 1137 del 05.09.2016 questo Ente ha
stabilito di concorrere, per l’anno 2014, alla predetta premialità regionale, impegnando, al fine
di poter attingere a tale risorsa, fondi del proprio Bilancio per complessivi € 80.500,00 ed ha
formulato, conseguentemente, richiesta di concessione di un ulteriore finanziamento da
aggiungere alla somma preliminarmente assegnata di € 402.135,17;
- con determinazione dirigenziale n. 1190 del 19.09.2016 sono state impegnate e prenotate, per
la finalità di che trattasi, la somma preliminarmente assegnata dalla Regione Puglia e quella
indicativamente prevista per premialità regionale al Cap. 5180 del Bilancio per l’esercizio
finanziario 2016;
- con determinazione dirigenziale n. 1256 del 29.09.2016 è stata approvata la graduatoria
provvisoria dei conduttori ammessi al contributo in parola, suddivisa per gruppi di reddito in
ordine crescente ed istruita sulla base delle prescrizioni emanate dalla Regione Puglia con la
summenzionata deliberazione di G. R. n. 1120/2016;
- con il predetto atto dirigenziale n. 1256/2016 è stato disposto di inoltrare la richiesta di
finanziamento di € 402.135,17, concessi dalla Regione Puglia per gli interventi a sostegno del
pagamento dei canoni di locazione per l’anno 2014, salvo premialità;
- con deliberazione della G. R. n. 1730 del 22.11.2016 la Regione Puglia ha assegnato al Comune di
Manfredonia la somma relativa alla premialità, per un importo di € 157.225,57; in dipendenza di
tale nuova assegnazione fondi, la Regione ha disposto che il Comune rimodulasse gli importi
preliminarmente attribuiti ai soggetti beneficiari, trasmettendo alla Sezione Politiche Abitative la
graduatoria con gli importi definitivamente concessi e dando, altresì, comunicazione in ordine
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alla eventuale costituzione dell’Agenzia per l’affitto o di istituto per la locazione, con
l’indicazione della quota di premialità regionale allo scopo destinata;
Atteso che successivamente alla data di scadenza prevista per la presentazione delle
richieste (23.08.2016) sono pervenute altre 36 domande di concessione del contributo integrativo
per il pagamento del canone di locazione – anno 2014, da parte dei soggetti indicati nell’elenco
allegato agli atti del fascicolo del presente provvedimento;
Ravvisata l’opportunità, trattandosi di categorie sociali particolarmente deboli, di dare un
sostegno economico anche ai suddetti richiedenti, in considerazione dell’elevata soglia di
incidenza del canone di locazione sui rispettivi redditi familiari, previa verifica, comunque, da
parte dell’Ufficio, del possesso dei requisiti previsti per beneficiare del contributo in parola;
Rilevato che, in considerazione del finanziamento preliminarmente assegnato con
deliberazione di G. R. n. 1120/2016, di entità maggiore rispetto a quello concesso nell’anno
precedente, rimodulato anche in funzione dell’ulteriore somma che la Regione Puglia ha
attribuito per premialità, il contributo concedibile a tali richiedenti graverebbe in minima
percentuale sulla riduzione del contributo attribuibile ai beneficiari ammessi con la richiamata
determinazione dirigenziale n. 1256/2016;
Considerato, altresì, che un’eventuale esclusione dei soggetti sopra indicati potrebbe
determinare ulteriori rischi di emergenza abitativa legata alla inadeguatezza dell’offerta locativa
nel territorio;
Ritenuto, per le motivazioni sopra esposte, di trattare anche le istanze trasmesse fuori
termine da tali soggetti e, in ogni caso, non oltre la data di adozione del presente provvedimento,
stabilendo l’assegnazione di una somma nella misura del 50% del contributo spettante
ordinariamente, per tardiva presentazione delle stesse istanze, qualora ammesse al contributo;
Rilevato, inoltre, che questo Comune, compreso nell’elenco dei comuni ad alta tensione
abitativa di cui alla delibera CIPE n. 87/2003, intende procedere alla costituzione dell’Agenzia per
l’affitto, ai sensi della L. R. n. 22/2014, art. 2, comma 2, lett. s), ed in virtù di quanto disposto con
le deliberazioni della G. R. n. 1120/2016 e n. 1730/2016, utilizzando, allo scopo, una quota pari al
20% della somma attribuita per premialità regionale, pari a € 31.445,11;
Ritenuto, conseguentemente, di dover fornire al Dirigente del Servizio gli opportuni
indirizzi in ordine alle procedure da attuare;
Per quanto sopra illustrato e stante l’urgenza di provvedere in merito, si propone a
codesto organo l’adozione dell’atto che segue, determinatosi in virtù delle ragioni di ordine
giuridico e di merito specificate nella presente relazione;
LA GIUNTA COMUNALE
Vista e fatta propria la proposta;
Ritenuta la propria competenza nell’adozione dell’atto de quo ai sensi dell’art. 48 del
Decreto Legislativo 267/2000;
Acquisiti i pareri favorevoli ai sensi dell’art. 49 del suindicato Decreto Legislativo;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge,
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DELIBERA
Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto.
Di approvare la relazione sopra riportata ed in conseguenza:
1) Dare atto che, ad integrazione delle risorse preliminarmente assegnate al Comune di
Manfredonia con deliberazione della G. R. n. 1120 del 19.07.2016, pari ad € 402.135,17, per gli
interventi a sostegno del pagamento dei canoni di locazione 2014, la Regione Puglia ha attribuito,
con deliberazione di G. R. n. 1730 del 22.11.2016, un ulteriore finanziamento, per premialità, pari
ad € 157.225,57.
2) Prendere atto che successivamente alla data di scadenza del 23.08.2016, riportata
nell’avviso pubblico indetto da questo Comune con determinazione dirigenziale n. 970 del
27.07.2016, sono pervenute ulteriori 36 domande di concessione del contributo integrativo per il
pagamento del canone di locazione per l’anno 2014, da parte dei soggetti compresi nell’elenco
allegato agli atti del fascicolo del presente provvedimento.
3) Assumere il seguente atto di indirizzo in ordine alla valutazione di tali istanze pervenute
fuori termine:
a) autorizzare il Servizio ad effettuare le dovute verifiche relative al possesso dei requisiti per
l’ammissione dei richiedenti al contributo di che trattasi, nel rispetto dei criteri stabiliti dal
citato Decreto del Ministro dei LL.PP. 7.6.1999 e dalla deliberazione della Giunta Regionale
n. 1120 del 19.07.2016;
b) ammettere al contributo i soggetti ritenuti idonei, compresi coloro che avranno trasmesso, con
urgenza, la necessaria documentazione integrativa richiesta, e disporre, conseguentemente, la
loro inclusione nella graduatoria definitiva dei conduttori aventi titolo, allorché, rimodulata in
ragione dei fondi aggiuntivi per primialità che la Regione Puglia ha assegnato con la richiamata
deliberazione della G. R. n. 1730/2016, sarà redatta con separato provvedimento dirigenziale;
c) stabilire che, nei confronti di tali soggetti, l’importo da liquidare sarà determinato nella misura
del 50% del contributo spettante ordinariamente.
4) Non ammettere a contributo eventuali ulteriori istanze di concessione del contributo in
parola che dovessero pervenire al protocollo del Comune successivamente alla data di adozione
del presente provvedimento.
5) Riservare una quota del contributo di premialità regionale, nella misura del 20%, pari a
€ 31.445,11, per la costituzione dell’Agenzia per l’affitto di cui alla L. R. n. 22/2014, art. 2, comma
2, lett. s), finalizzata a sostenere la mobilità nel settore delle locazioni, attraverso l’adozione di
misure che favoriscano l’incontro di domanda/offerta di alloggi a canone concordato, dando atto
che, con separati atti e provvedimenti, saranno individuate le specifiche finalità e le modalità
organizzative ed operative dell’Agenzia stessa.
6) Di autorizzare il Dirigente del Settore all’adozione degli atti consequenziali per
l’attuazione del presente provvedimento.
7) Dare atto che il presente provvedimento non comporta adempimenti contabili stante la
natura di indirizzo e trattandosi di somme già impegnate con precedenti atti.
8) Di dichiarare il presente atto, con separata votazione, immediatamente esecutivo.
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Letto, approvato e sottoscritto.
IL SEGRETARIO GENERALE
IL PRESIDENTE
F.to: Riccardi
F.to: Smargiassi
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____________________________
ATTESTAZIONE
La presente deliberazione:
1. è stata pubblicata all'Albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data
7 dic.2016
………………...……
ove rimarrà per quindici giorni consecutivi.
45840 del
2. è stata trasmessa in elenco ai Capi Gruppo Consiliari con nota n._______
7 dic.2016
______________.
7 dic.2016
3. è stata trasmessa in data _____________ai
seguenti uffici per l'esecuzione:
Al Dirigente 5° Settore.
_______________________________________________________________
Al Dirigente del 3°Settore.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.
è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 –
comma 4°, del D.L.vo n. 267/2000;
è divenuta esecutiva il ………………………… per decorrenza del termine di
cui all’art.134 – comma 3°, del D.L.vo n. 267/2000.
7 dic.2016
Dalla Residenza comunale,lì____________
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to: Smargiassi
________________________
________________________________________________________________
E' copia conforme all'originale.
Il Segretario Generale
Data 7 dic.2016