Transcript Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit

Rijkswaterstaat
Ministerie van Infrastructuur
en Milieu
Kenniscentrum InfoMil
Toelichting op onderdeel
C van bijlage I van het
Besluit omgevingsrecht
(Bor)
12 december 2016
Inhoudsopgave
Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht
(Bor)
Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht
(Bor)
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor activiteiten
met afval (Bor 28.10)
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor
dienstverlening en overige activiteiten
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor industriële
actviteiten en installaties
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu bij
opslagactiviteiten
Zie ook
Wettekst
Colofon
3
6
7
8
9
10
11
11
12
Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit
omgevingsrecht (Bor)
In onderdeel C van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht (Bor) staan enkele tientallen categorieën van
milieuactiviteiten. Daarbij is aangegeven:
•
•
•
of het een inrichting is
of een omgevingsvergunnig milieu nodig is
of de provincie bevoegd gezag is
Toelichting opbouw
Elke categorie van onderdeel C van bijlage I van het Bor is als volgt ingedeeld:
1.
2.
3.
aanwijzing welke activiteiten een inrichting zijn, soms gevolgd door een onderdeel met
uitzonderingen hierop. In het voorbeeld in het kader hieronder is dit onderdeel 27.1 en 27.2. Zie
verder de uitgebreide uitleg over het begrip Wm-inrichting.
aanwijzing van gevallen waarin gedeputeerde staten (GS, de provincie) bevoegd gezag zijn. In het
voorbeeld in het kader hieronder is dit onderdeel 27.3. Om GS bevoegd gezag te laten zijn moet
een bedrijf ook een IPPC- of Brzo-bedrijf zijn. De aanwijzing in onderdeel C alleen is niet genoeg.
Zie hierover de uitgebreide uitleg over bevoegd gezag Wm.
aanwijzing van bepaalde gevallen waarin een omgevingsvergunning milieu nodig is. In het
voorbeeld in het kader hieronder is dit onderdeel 27.4.
Voorbeeld opbouw onderdeel C van bijlage I Bor: Categorie 27
categorie
omschrijving
27.1
Inrichtingen voor het opslaan, behandelen of
reinigen van afvalwater.
27.2
Voor de toepassing van onderdeel 27.1 blijft
buiten beschouwing het opslaan van afvalwater
in septic-tanks.
27.3.
Onverminderd de artikelen 3.3, eerste lid, tweede
volzin, en 6.7, eerste lid, derde volzin, zijn
gedeputeerde staten bevoegd te beslissen op een
aanvraag om een omgevingsvergunning of
omtrent een verklaring van geen bedenkingen
ten aanzien van inrichtingen, behorende tot deze
categorie, voor zover het betreft inrichtingen
voor het reinigen van afvalwater door middel van
waterstraal- of oppervlaktebeluchters met een
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 3
capaciteit van 120.000 of meer
vervuilingseenheden als bedoeld in artikel 7.3,
tweede lid, onderdeel a, van de Waterwet.
27.4
Als categorieën vergunningplichtige inrichtingen
als bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, van dit
besluit, worden aangewezen
bedrijfsafvalwaterzuiveringen die zelfstandig een
inrichting vormen.
Indeling categorieën
De categorieën van onderdeel C zijn per onderwerp ingedeeld, zodat u een relevante categorie snel kunt
vinden:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Inrichtingen waar elektro- of verbrandingsmotoren aanwezig zijn met een gezamenlijk vermogen
van meer dan 1,5 kW
Inrichtingen voor activiteiten met:
Gassen
Ontplofbare stoffen
Milieugevaarlijke stoffen
Brandbare stoffen
Harsen, oliën en vetten
Meststoffen
Dieren
Voedingsmiddelen en teelt van landbouwproducten
Gewasbeschermingsmiddelen
Stenige materialen
Metalen
Voer-, vaar en vliegtuigen
Spoorvoertuigen
Hout
Textiel en papier
Schietinrichtingen
Horeca
Sport- en recreatie (waaronder motorcrossterreinen)
Energieomzetting (zoals windturbines)
Genetische modificatie
Opslaan of overslaan van goederen
Ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingshuizen
Vervaardiging van koolelektroden
Tankreiniging
Oefeninrichtingen voor brandbestrijding
Afvalwaterinrichtingen
Afvalopslag en –verwerking
Militaire inrichtingen
Aandachtspunten bij onderdeel C
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 4
Moeilijk te vinden redenen voor vergunningplicht
De vergunningplicht voor bedrijven met een IPPC-installatie volgt niet uit bijlage I, maar uit artikel 2.1,
tweede lid, van het Bor.
Sommige redenen voor vergunningplicht staan in een categorie waar je ze niet verwacht. Denk
bijvoorbeeld aan het overslaan van schip naar schip in categorie 13.
Overlap
Soms is er overlap tussen categorieën. Denk bijvoorbeeld aan vloeibare brandstoffen, die zowel in
categorie 4 als in categorie 5 voorkomen.
Een bepaald bedrijf kan onder meerdere categorieën van bijlage C vallen als er meerdere activiteiten
plaatsvinden.
Inrichting waar en inrichting voor
In onderdeel C wordt soms gesproken van een inrichting waar activiteit X plaatsvindt en soms van een
inrichting voor activiteit X. In het laatste geval moet er sprake zijn van een meer dan incidentele
activiteit. Zie hierover meer uitgebreid ons vraag en antwoord.
Categorie 28.10
In categorie 28 van bijlage I onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) staan activiteiten met
afval. In onderdeel 28.10 staat, anders dan bij andere categorieën, een lijst van activiteiten met afval die
zijn toegestaan zonder dat een omgevingsvergunning milieu nodig is. Als een activiteit met afval hier
niet staat is dus wel een omgevingsvergunning milieu nodig.
Vergunningplichtig zijn inrichtingen voor nuttige toepassing of verwijdering van afvalstoffen, met de
volgende uitzonderingen:
Categorieën Bor bijlage I onderdeel C onder 28.10
Categorie
Omschrijving
1-3
Gevallen waarin de Kaderrichtlijn afvalstoffen
niet van toepassing is:
•
•
•
4-5
Verwijdering van afvalstoffen:
•
•
•
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Opslag van ‘eigen’ afval
Lozingen en beheer van stedelijk
afvalwater
Mechanisch ontwateren van RWZI-slib
Titel 10.4 van de Wet milieubeheer
Afval van schoonhouden openbare ruimte
Opslag medisch en hygiënisch afval
Kenniscentrum InfoMil | 5
6-33
Nuttige toepassing van afvalstoffen
34
Verdichten van categorie 1-33
35
Overslaan en scheiden en opbulken van categorie
1-33
36
Mengen van afvalstoffen binnen categorie 1-33
37
Mengen van ongevaarlijke afvalstoffen van
categorie 1-33 met niet-afval
Zie voor meer informatie over categorie 28.10 de vragen en antwoorden over afval en
omgevingsvergunning milieu.
Vragen en antwoorden
Zie voor meer informatie over de vergunningplicht de volgende vragen en antwoorden dossiers:
•
•
•
•
Afval
Industrie en installaties
Opslag
Dienstverlening, houden van dieren
Zie ook de vragen en antwoorden over definities en andere aspecten van bijlage I van het Bor.
Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit
omgevingsrecht (Bor)
Toelichting op onderdeel C van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Hier staan enkele
tientallen categorieën van milieuactiviteiten, waarbij is aangegeven of het een inrichting is, of een
omgevingsvergunnng milieu nodig is en of de provincie bevoegd gezag is.
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 6
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor
activiteiten met afval (Bor 28.10)
De vragen en antwoorden op deze pagina gaan over activiteiten met afvalstoffen in relatie tot de
verplichting tot een Omgevingsvergunning milieu.
Deze vergunningplicht voor activiteiten met afvalstoffen is hoofdzakelijk in categorie 28.10 van Bijlage I,
onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) geregeld.
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 7
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor
dienstverlening en overige activiteiten
De vragen en antwoorden op deze pagina gaan over activiteiten als het houden van (landbouw)dieren,
activiteiten in de dienstverlenende sector en overige activiteiten in relatie tot de verplichting tot een
Omgevingsvergunning milieu.
Bijlage I, onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) regelt wanneer voor deze activiteiten een
Omgevingsvergunning milieu nodig is.
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 8
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu voor
industriële actviteiten en installaties
De vragen en antwoorden op deze pagina gaan over activiteiten op industriële schaal en installaties in
relatie tot de Omgevingsvergunning milieu.
Bijlage I, onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht regelt wanneer voor deze activiteiten een
omgevingsvergunning milieu nodig is.
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 9
Vragen en antwoorden: grenzen vergunningplicht milieu bij
opslagactiviteiten
De vragen en antwoorden op deze pagina gaan over opslagactiviteiten en de verplichting tot een
Omgevingsvergunning milieu.
Bijlage I, onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) regelt wanneer voor deze activiteiten een
Omgevingsvergunning milieu nodig is.
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 10
Zie ook
•
•
•
•
Het begrip inrichting in de Wet milieubeheer
Bevoegd gezag Wet Milieubeheer
Wanneer een omgevingsvergunning milieu
Vervallen vergunningplichten en uitbreidingen Activiteitenbesluit
Wettekst
Bijlage I Bor
Toelichting op onderdeel C van bijlage
I van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Kenniscentrum InfoMil | 11
Colofon
URL: http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/activiteitenbesluit/toelichting-bor/onderdeelinrichting/
Datum: 12 december 2016
Dit is een publicatie van:
Kenniscentrum InfoMil
www.infomil.nl
Post
Kenniscentrum InfoMil
Postbus 7007
2280 KA Rijswijk
Bezoek
Kenniscentrum InfoMil
Lange Kleiweg 34
Rijswijk
Kenniscentrum InfoMil is onderdeel van Rijkswaterstaat Leefomgeving van Rijkswaterstaat, de
uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Meer over Rijkswaterstaat Leefomgeving vindt u op www.rws.nl/leefomgeving.
Meer over Rijkswaterstaat vindt u op www.rws.nl