Transcript Paparan Walikota Pekalongan 21 Nopember 2014 bagian-1

Jakarta, 21 Nopember 2014
Sekilas Kota Pekalongan
Penduduk
Luas Wilayah
Wilayah
SOTK
:
:
:
:
285.098 jiwa (DDA 2011)
+ 45,25 km2.
4 Kecamatan; 47 Kel.
10 Dinas; 9 Lemtek; 2 Asisten (8 Bag)
2 lembaga lain (berdasar PP 41 2007
maks 15 dinas, 10 lemtek, 3 asisten)
PDRB
: Rp. 3,8 T (adb 2010) Rp. 2,08 T (adk 2000).
IPM
: 2005 : 71,9 ; 2010 : 74,47 (Rata2 Jateng: 71,6)
2011 : 74,90 (No. 1 se-eks Karesidenan
Pekl-Banyumas, no 5 se Jateng),
APBD
: + Rp. 560 Miliar (2012).
(belanja gaji 48 % belanja pembangunan 52%)
PNS
: + 4.300 orang. (zero growth minus 15 %)
Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan : 9 (LPM, BKM, TP-PKK, Karang Taruna, RT/RW,
FKKS, KBK, Pokmas Darat, KIM)
Visi
Kota Pekalongan 2010 - 2015
Terwujudnya Kota Jasa yang Berwawasan
Lingkungan menuju Masyarakat Madani
Berbasis Nilai-nilai Religiusitas
Misi
Kota Pekalongan 2010 - 2015
1) Mengembangkan potensi ekonomi daerah dengan mendorong
masyarakat wirausaha berbasis keunggulan kreativitas, inovasi,
pengetahuan, etika dan etos kerja.
2) Mengembangkan infrastruktur dan jejaring sinergis dengan potensi
daerah lain untuk mendukung tercapainya akselerasi aktivitas jasa.
3) Mewujudkan pemerintahan daerah yang amanah (good governance)
4) Meningkatkan daya dukung dan kelestarian lingkungan
5) Mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender
6) Menyelenggarakan pendidikan yang mengarah pada pendidikan
berbudi pekerti, bermutu, relevan dan terjangkau.
7) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan pengelolaan
keluarga berencana.
8) Percepatan penanggulangan kemiskinan berbasis partisipasi
masyarakat dan mengurangi kesenjangan masyarakat.
9) Mengembangkan kelembagaan dan pendidikan keagamaan dalam
memperkuat kondisi religiusitas masyarakat yang melandasi seluruh
aspek kehidupan bermasyarakat.
Regulasi dalam rangka mendukung
Pronangkis Kota Pekalongan
1. Perda Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan
2.
3.
4.
5.
6.
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pekalongan tahun
2005 - 2010
Perwal Nomor 19 Tahun 2007 tentang Percepatan Pembangunan
Keluarga Sejahtera Berbasis Masyarakat (P2KSBM)
Perda Nomor 11 Tahun 2008 tentang Percepatan Pembangunan
Keluarga Sejahtera Berbasis Masyarakat (P2KSBM)
Perda Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Lembaga Kemasyarakatan
Kelurahan (LKK)
Perda Nomor 10 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pekalongan tahun
2010 – 2015
Perwal No. 25 Tahun 2010 tentang Alokasi dan Kriteria
Pemanfaatan dana BLM PDPM Mandiri Kota Pekalongan tahun
2010
Regulasi dalam rangka mendukung
Pronangkis Kota Pekalongan
7. Perwal No. 11 Tahun 2011 tentang Alokasi dan Kriteria
8.
9.
10.
11.
12.
Pemanfaatan dana BLM PDPM Mandiri Kota Pekalongan tahun
2011
Perwal No. 51 Tahun 2011 Tentang Program Akselerasi
Pembangunan Keluarga Sejahtera Berbasis Masyarakat
Perwal No. 12 A Tahun 2012 tentang Alokasi dan Kriteria
Pemanfaatan dana BLM PDPM Mandiri Kota Pekalongan tahun
2012
Perwal No. 12 Tahun 2012 tentang Pedoman Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat
SK Walikota Pekalongan Nomor 050.05/166 Tahun 2010 tentang
Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
(TKPK) Kota Pekalongan
SK Walikota Pekalongan No.050.05/087 Th.2011 tentang
Pembentukan Tim Pembina Kelurahan Kota Pekalongan
IMPELEMENTASI PERDA P2KSBM
PAPKSBM – Program Akselerasi
Program Akselerasi Pembangunan Keluarga Sejahtera Berbasis Masyarakat
(PAPKS-BM), Pendekatan Tribina (Manusia, Usaha dan Lingkungan) sumber
dana APBD Kota Pekalongan dan dikelola oleh Masyarakat
N
o
1
Tahun
2009
Perwal
Dana
(Milyar)
Perwal No. 13 Tahun
2009
6,2
Perwal No. 16 Tahun
2010
8,2
20
18
16
14
12
2
2010
10
8
6
3
2011
Perwal No. 9 Tahun
2011
11
4
2
0
4
2012
Perwal No. 51 Tahun
2011
14,6
5
2013
Perwal No. 63 Tahun
2014
19
6
2014
Perwal No. 15
Tahun 2014
25.5
2009
2010
2011
2012
2013
PDPM Mandiri :
Program percepatan penanggulangan kemiskinan yang
merupakan prakarsa daerah sebagai upaya mendukung
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perkotaan (PNPM-Mandiri Perkotaan)
Pagu Anggaran
Tahun
Perwal
PDPM Mandiri
2010
Perwal No. 25 Th 2010
3.665.000.000,-
2011
Perwal No. 11 Th 2011
4.835.000.000,-
2012
Perwal No. 12 A Th 2012
5.956.000.000,-
2013
Perwal No. 10 Th 2013
9.000.000.000,-
2014
Perwal No. 15.A Th 2014
12.500.000.000,-
TRACK PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA
PEKALONGAN
➲
POTENSI





Komitmen Walikota
Pekalongan
Penguatan regulasi
Penguatan lembaga
kemasyarakatan
kelurahan
Kebijakan alokasi
anggaran
pemberdayaan
Peran stakeholders
HASIL s/d TH III 2010-2015
 Penurunan
jumlah warga miskin
dalam 5 th terakhir. (31.461 RTM
menjadi 22.422 RTM)
 Peningkatan IPM (74,90)
 Indikator AKI, AKB, AKABA di
bawah target.
 RTLH turun secara drastis (7.308
menjadi 1.142)
 Sebagian besar kawasan kumuh
tersisa
di
wilayah
terkena
bencana rob.
 Penerima Jamkesmas menurun
(100.073 menjadi 75.916 ribu)
5 SASARAN UTAMA
PERDA P2KSBM KOTA PEKALONGAN
1. Mewujudkan Keluarga Miskin Bersekolah /
Pendidikan;
1. Mewujudkan Keluarga Miskin Sehat;
2. Mewujudkan Keluarga Miskin Berusaha;
3. Membangun Sarana dan Prasarana Lingkungan;
4. Menguatkan Kapasitas Kelembagaan Masyarakat
Strategi / Metode Pendekatan melalui
Tridaya (Manusia, Usaha dan
Lingkungan)
Diperlukan Keterlibatan Masyarakat Melalui
Pembangunan Partisipatif dengan Lembaga
Yang Mandiri, Tangguh dan Berjiwa Sosial
Keberadaan Lembaga
Kemasyarakatan Kelurahan
dibutuhkan dalam rangka
menjembatani kepentingan
masyarakat, baik antara anggota
masyarakat dengan masyarakat
lainya maupun dengan
Pemerintah Kelurahan dalam
menampung dan mewujudkan
aspirasi dan kebutuhan
masyarakat.
INSTANSI / PELAKU
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
TINGKAT
KOTA
TINGKAT
KECAMATA
N
 Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
 Lurah dan 4 Pilar (LPM, BKM, TP. PKK,
Karang Taruna)
 Forum Kelurahan Siaga Sehat
 Kader Pemberdayaan Masyarakat
Pelaksanaan
P2KP 1 Tahap 1
Tahun 1999
Program penanggulangan kemiskinan
berbasis pemberdayaan masyarakat di Kota
Pekalongan telah dimulai sejak Tahun 1999
Ada 8 kelurahan yang menjadi lokasi
sasaran P2KP 1.1 yang didukung
pendanaan BLM Rp. 2 miliar
Pagu
Dana BLM P2KP
Kelurahan
UPP 1.1
Medono
250.000.000
Podosugih
250.000.000
Bendan
250.000.000
Noyontaan
250.000.000
Kandang Panjang
250.000.000
Krapyak Lor
250.000.000
Jenggot
250.000.000
Kraton Lor
250.000.000
TOTAL
2.000.000.000
Pagu
Dana BLM
Kelurahan
UPP 1.2
Kuripan Lor
100.000.000
Kebulen
100.000.000
Kergon
100.000.000
Kramat Sari
100.000.000
Pasir Sari
100.000.000
Pringlangu
100.000.000
Sepuro
100.000.000
Tegal Rejo
100.000.000
Tirto
250.000.000
Banyu Urip Ageng
100.000.000
Banyu Urip Alit
100.000.000
Kradenan
100.000.000
Landungsari
100.000.000
Dekoro
100.000.000
Keputran
100.000.000
Klego
250.000.000
Poncol
250.000.000
Bandengan
100.000.000
Degayu
100.000.000
Panjang Wetan
500.000.000
Krapyak Kidul
100.000.000
TOTAL
2.950.000.000
Pelaksanaan
P2KP 1 Tahap 2
Tahun 2003
Keberhasilan P2KP 1.1 serta komitmen pemerintah
Kota Pekalongan terhadap program
penanggulangan kemiskinan ditindaklanjuti
dengan pelaksanaan P2KP 1 Tahap 2 pada tahun
2003
Ada 21 kelurahan yang menjadi lokasi sasaran
P2KP 1.2 dengan total dana BLM Rp. 2,95 miliar
Pelaksanaan
Replikasi P2KP
Tahun 2006
Agar tidak terjadi kesenjangan dengan
kelurahan lain dalam pelaksanaan program
penanggulangan kemiskinan, Pemerintah Kota
Pekalongan pada tahun 2006 berkomitmen
melaksanakan program Replikasi P2KP
Ada 17 kelurahan yang menjadi lokasi sasaran
Replikasi serta didukung dana BLM Replikasi
Rp. 2,375 miliar melalui skema sharing
berimbang antara APBD dengan APBN,
Kelurahan
Pagu
Dana BLM
Replikasi P2KP
Kraton Kidul
Bumirejo
125.000.000
75.000.000
Kertoharjo
125.000.000
Kuripan Kidul
125.000.000
Buaran
125.000.000
Yosorejo
175.000.000
Soko
125.000.000
Duwet
175.000.000
Kauman
75.000.000
Sampangan
175.000.000
Sokorejo
175.000.000
Sugihwaras
125.000.000
Baros
125.000.000
Gamer
175.000.000
Karangmalang
125.000.000
Dukuh
175.000.000
Pabean
175.000.000
TOTAL
2.375.000.000
Pelaksanaan
PAKET P2KP
(Program Penanggulangan Kemiskinan Terpadu)
PAKET merupakan salah satu komponen P2KP
yang berorientasi pada pembelajaran kemitraan
antara masyarakat (BKM) dengan pemerintah
maupun pihak lain.
Pelaksanaan dan pencairan dana BLM PAKET
P2KP Kota Pekalongan dilakukan secara
bertahap dalam tiga tahun, mulai tahun 2006
hingga 2008.
Besaran alokasi dana PAKET (APBN) :
Tahun 2006
: Rp. 2 miliar
Tahun 2007
: Rp. 2,5 miliar
Tahun 2008
: Rp. 3 miliar
Pelaksanaan
Replikasi PNPM Mandiri Perkotaan
Tahun 2008
Tahun 2007 : Terjadi Pemekaran
Kelurahan (Kelurahan Panjang Baru) hasil
pemekaran Kelurahan Panjang Wetan
Tahun 2008 : Pemkot memfasilitasi
Replikasi PNPM Mandiri Perkotaan di
Panjang Baru (Rp. 200 Juta dari APBD)
 Sebagai wujud komitmen kota
pekalongan dalam pelaksanaan program
penanggulangan kemiskinan
Tahun 2009 : BKM Panjang Baru telah
terdaftar sebagai lokasi calon penerima
BLM PNPM Mandiri
Pelaksanaan
Neigbourhood Development
Tahun 2008 - 2009
Kota Pekalongan merupakan salah satu
wilayah dari 18 Kota/Kabupaten yang mampu
meraih Pilot Project Neighbourhood
Development / Program Penataan Lingkungan
Permukiman Berbasis Komunitas (PLP-BK)
Kelurahan Podosugih adalah kelurahan di Kota
Pekalongan yang berhasil lulus seleksi lokasi PLP-BK
Pilot sehingga berhak menerima dana BLM senilai Rp.
1 Miliar guna mewujudkan komunitas, tatanan
kehidupan, dan lingkungan hunian yang tertata
selaras, sehat, produktif, berjatidiri, terpadu dan
berkelanjutan dan pada tahun 2009 Kota Pekalongan
mendapat 2 Lokasi ND : Kraton Kidul & Kramatsari
Pelaksanaan
REPLIKASI PLPBK
Tahun 2012 dan 2013
Untuk mengembangkan kemanfaatan Program Penataan Lingkungan
Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK), Pemerintah Kota
Pekalongan pada tahun 2012 – 2014 mereplikasi 10 Lokasi PLPBK yang
masing-masing kelurahan mendapat alokasi dana sebesar 1 Milyar
Metode yang dipakai dalam seleksi calon lokasi replikasi melalui mekanisme REWARD bag
BKM yang mempunyai Kinerja Baik, Lokasi Replikasi Tersebut Antara Lain :
Tahun 2012
- Kelurahan Yosorejo
- Kelurahan Dekoro
- Kelurahan Krapyak Lor
Tahun 2013
- Kelurahan Medono
- Kelurahan Pabean
- Kelurahan Duwet
Tahun 2014
-Kelurahan Poncol
-Kelurahan Kandang Panjang
-Kelurahan Tirto
-Kelurahan Banyurip ageng
KONSEP INOVASI, KEMITRAAN DAN PEMBANGUNAN SOSIAL
DI KOTA PEKALONGAN
MDG’s
• Mewujudkan
Keluarga miskin
bersekolah
• Mewujudkan
Keluarga miskin
sehat
• Mewujudkan
Keluarga miskin
berusaha
• Membangun
Sarpras
Lingkungan
• Menguatkan
Kapasitas
kelembagaan
masyarakat
• Pendidikan
• Kesehatan
• Sosial
PROGAM
• PAPKS-BM
• PDPM
• Program
Nang-Kis di
SKPD
P2KSBM(Perda
11, 2008)
4 PILAR(Perda
5, 2010)
•
•
•
•
LPM
BKM
PKK
Karang Taruna
STAKEHOLDERS/
KEMITRAAN
• Tim Pembina/
SKPD
• Swasta
• NGO
MANUSIA /
SOSIAL
USAHA /
EKONOMI
TRIBINA /
TRIDAYA
• Manusia /
Sosial
• Usaha /
Ekonomi
• Lingkungan
• Ekonomi
Produktif
• Pelatihan
• Bantuan
Modal
LINGKUNG
AN
• Infrastruktur
• Perumahan /
Permukiman
• Penghijauan
• Lingkungan
Hidup
• Air Bersih
I
P
M
M
e
n
i
n
g
k
a
t
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2010
2011
2012
2013
2014
Grafik Kenaikan Alokasi Anggran PDPM Mandiri
DASAR KRITERIA PENETAPAN ALOKASI DANA BLM
PDPM-MANDIRI KOTA PEKALONGAN
a) Aspek Penduduk
 Berdasarkan Jumlah Penduduk.
 Berdasarkan Jumlah Penduduk Miskin
b) Berdasarkan Jumlah RT
c) Kinerja BKM
 Keaktifan Anggota BKM
 Pengelolaan Keuangan
ALOKASI PEMANFAATAN BLM PDPM MANDIRI :
a) Kegiatan ekonomi (bergulir)
b) Kegiatan sosial -> Persampahan, KRPL, Bumil KEK dan
BGM / BGT,
c) Kegiatan infrastruktur
Replikasi PLPBK
Tahun
2012
2013
2014
Lokasi
Alokasi Dana APBD
Dekoro
1 Milyar
Yosorejo
1 Milyar
Krapyak Lor
1 Milyar
Pabean
Duwet
Medono
1 Milyar
1 Milyar
1 Milyar
Poncol
1 Milyar
Tirto
1 Milyar
Banyurif Ageng
1 Milyar
Kandang Panjang
1 Milyar
Persentase Dana Pemberdayaan Masyarakat
Dana Pemberdayaan Masyarakat
Thn
Belanja APBD
%
Akselerasi
PDPM
Paket
2006
259.967.477.128
2.800.000.000
0
1.833.000.000
1,78 %
2007
347.859.051.578
4.700.000.000
0
2.050.000.000
1,94 %
2008
421.042.706.402
7.200.000.000
4.825.000.000
2.396.000.000
3,43 %
2009
422.799.369.738
8.200.000.000
3.425.000.000
0
2,75 %
2010
460.965.358.181
8.200.000.000
3.665.000.000
0
2,57 %
2011
535.334.000.000
11.000.000.000
5.000.000.000
0
2,99 %
2012
560.000.000.000
14.600.000.000
8.000.000.000
5.130.000.000
4,08 %
2013
638.974.553.000
19.000.000.000
9.000.000.000
5.130.000.000
4,38 %
27.000.000.000
12.500.000.000
5.130.000.000
2014