Transcript μελετη με ψ.υ.

‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ
∆ΗΜΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΑΣ
∆/ΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΠΟΛΕΟ∆ΟΜΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ – ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Ταχ. ∆/νση : Μ. ΜΕΡΚΟΥΡΗ 11
213 00 ΚΡΑΝΙ∆Ι
Πληροφορίες : Β. Πασιαλής
Γεω̟όνος
Τηλέφωνο : 2754 360002
Τηλ./ Φαξ : 27540-23667
Email:[email protected]
ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ : 118/2016
«∆ΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟ-∆ΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΡΕΥΜΑΤΩΝ
ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ KAI ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ
ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΟΥ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ»
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ :499.010,00 € (προ Φ.Π.Α.)
(618.772,40 € µε Φ.Π.Α.)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1.
2.
3.
4.
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
Ακριβές Αντίγραφο
VASILEIOS
PASIALIS
Ψηφιακά
υπογεγραμμένο
από VASILEIOS
PASIALIS
Ημερομηνία:
2016.11.23
10:33:05 EET
Κρανίδι, 24/10/2016
Ο Συντάξας
Πασιαλής ∆. Βασίλειος
Γεωπόνος
1-1
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ
∆ΗΜΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΑΣ
ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ – ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ &
ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Ταχ. ∆/νση : Μ. ΜΕΡΚΟΥΡΗ 11
213 00 ΚΡΑΝΙ∆Ι
Πληροφορίες : Β. Πασιαλής
Γεω̟όνος
Τηλέφωνο : 2754 360002
Φαξ : 2754 023667
ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ : 118/2016
«∆ΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟ∆ΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΡΕΥΜΑΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ
ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΟΥ
ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ»
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ :
499.010,00 € ΠΡΟ ΦΠΑ
(618.772,40 € ΜΕ ΦΠΑ)
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η παροχή των υπηρεσιών: α) της
διαχείρισης(παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά, επεξεργασία)ενδεικτικής
ποσότητας 7.310,000 τόνων
προ-διαλεγµένων ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων (ΑΣΑ), η οποία επιµερίζεται σε 2.000,000 τόνους Βιοαποδοµήσιµων
Αστικών Αποβλήτων (ΒΑΑ) και 5.310,000 τόνων Αποβλήτων από Ανακυκλώσιµα
Υλικά (ΑΑΥ) πλην αποβλήτων συσκευασιών (ΑΣΥΣ) και β) της διαχείρισης του
υπολείµµατος που θα προκύψει από την επεξεργασία των παραπάνω ποσοτήτων
προ-διαλεγµένων ρευµάτων, το οποίο εκτιµάται στη συνολική ενδεικτική ποσότητα
των 1.462,000 τόνων και για τα δύο προ- διαλεγµένα ρεύµατα (εκτιµάται ότι
400,000τόνοι υπολείµµατος θα προκύψουν από την επεξεργασία της παραπάνω
αναγραφόµενης ποσότητας ΒΑΑ ενώ 1.062,000 τόνοι υπολείµµατος θα προκύψουν
από την επεξεργασία της παραπάνω αναγραφόµενης ποσότητας ΑΑΥ). Τα
παραπάνω διακριτά προ-διαλεγµένα ρεύµατα (ΒΑΑ και ΑΑΥ)
αποτελούν
αντικείµενο
προγράµµατος ∆ιαλογής στην Πηγή (∆σΠ) που υλοποιείται στο
σύνολο των ∆ηµοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων που συνθέτουν τον ∆ήµο
Ερµιονίδας.
Το σύνολο της προϋπολογιζοµένης δαπάνης για την υλοποίηση των παραπάνω
περιγραφόµενων υπηρεσιών ανέρχεται σε 499.010,00, ευρώ προ ΦΠΑ ή
618.772,40 ευρώ µε ΦΠΑ. Για τον σκοπό αυτό έχει εγγραφεί σχετική πίστωση
στον υπό κατάρτιση προϋπολογισµό έτους 2017 και στον Κ.Α.:20-6162.002. Το
ποσό αυτό θα προέλθει από ίδιους πόρους. Καθίσταται σαφές ότι οι παραπάνω
αναγραφόµενες
ποσότητες
είναι
ενδεικτικές
και
είναι
δυνατόν
να
διαφοροποιηθούν, ανάλογα µε το βαθµό ανταπόκρισης των δηµοτών στα
αντίστοιχα εφαρµοζόµενα «Προγράµµατα ∆ιαλογής στη Πηγή» (∆σΠ).
Οι προς παροχή υπηρεσίες εκτιµάται ότι θα εκτελεστούν µέσα σε
ενδεικτικό χρονικό διάστηµα ενός (1) έτους, ήτοι, 365 ηµερών. Στην
περίπτωση που το παραπάνω χρονικό διάστηµα των 365 ηµερών παρέλθει χωρίς
να έχουν εξαντληθεί οι παραπάνω αναγραφόµενες ποσότητες: α) κατ’ εκτίµηση
2.000,00tn Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών και β) κατ’ εκτίµηση
1-2
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
400,00tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
(ΒΑΑ) και κατ’ εκτίµηση 1.062,00tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Αποβλήτων από
Ανακυκλώσιµα Υλικά (ΑΑΥ) πλην συσκευασιών, τότε το χρονικό αυτό διάστηµα
των 365 ηµερών δύναται είτε να παραταθεί µέχρι την εξάντληση του
συµβατικού τιµήµατος, όχι όµως πέραν του τριµήνου. Επίσης στην
περίπτωση που το συµβατικό τίµηµα εξαντληθεί πριν παρέλθει η χρονική διάρκεια
του ενός (1) έτους, θεωρείται αυτονόητο και προφανές ότι, µε την εξάντληση του
συµβατικού τιµήµατος αυτόµατα λήγει και η σύµβαση.
Ο κάθε ενδιαφερόµενος πρέπει να υποβάλει προσφορά για το σύνολο των
παραπάνω υπηρεσιών και θα πρέπει να καλύπτει είτε αυτοτελώς, είτε µέσω
συµβάσεων µε κατάλληλα αδειοδοτηµένες εταιρείες, είτε µέσω κοινοπραξίας –
ένωσης εταιρειών, όλες τις αδειοδοτήσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση των
παραπάνω υπηρεσιών.
Η υφιστάµενη κατάσταση διαχείρισης των ΑΣΑ στον ∆ήµο Ερµιονίδας, το
νοµοθετικό πλαίσιο που διέπει την διαχείριση των απορριµµάτων, ο ποιοτικός και
ποσοτικός προσδιορισµός των απορριµµάτων κάθε διακριτού ρεύµατος, ο
προσδιορισµός του ισοδύναµου πληθυσµού, τα βασικά κριτήρια επιλογής αναδόχου
κλπ, περιγράφονται λεπτοµερώς στην συν/νη αναλυτική έκθεση της υπηρεσίας
Περιβάλλοντος.
Η διενέργεια της διαδικασίας ανάθεσης των παραπάνω υπηρεσιών διέπεται από
τις διατάξεις: του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ87Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της
Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης – Πρόγραµµα Καλλικράτης»,
του N. 4412/2016 ∆ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών
(προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ), του Ν.
3463/2006 (∆ηµοτικός και Κοινοτικός Κώδικας) και ιδιαίτερα την παρ. 1 και την
παρ 4 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ.3
του άρθρου 22 του Ν.3536/2007 και όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016
(ΦΕΚ Α’ 147) και ισχύει,του Ν.3979/2011 (ΦΕΚ 138 Α΄,άρθρο 61,παρ.1), καθώς
και άλλες ισχύουσες διατάξεις.
Η εκτέλεση των υπηρεσιών αυτών θα πραγµατοποιηθεί ύστερα από Ανοικτό
∆ηµόσιο ∆ιεθνή Ηλεκτρονικό ∆ιαγωνισµό µε κριτήριο κατακύρωσης αυτό της
πλέον συµφέρουσας από οικονοµική άποψη προσφορά αποκλειστικά µόνο βάσει
τιµής, αφού προηγουµένως προηγηθεί Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου περί
της έγκρισης της διενέργειας των διαδικασιών για την ανάθεση των εν λόγω
υπηρεσιών καθώς και περί καθορισµού του παραπάνω τρόπου ως τρόπο
διεξαγωγής αυτού.
Κρανίδι, 24/10/2016
Ο Συντάξας
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ
Κρανίδι, 24/10/2016
Η Προϊσταµένη της Τ.Υ.
του ∆ήµου Ερµιονίδας
Πασιαλής Βασίλειος
Γεωπόνος
Καρανικόλα Σουσάνα
Πολιτικός Μηχανικός
Ακριβές Αντίγραφο
VASILEIOS PASIALIS Ψηφιακά
υπογεγραμμένο από
VASILEIOS PASIALIS
Ημερομηνία:
2016.11.23 10:36:32
EET
1-3
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ : 118/2016
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ
∆ΗΜΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΑΣ
ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ –
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ &
ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Ταχ. ∆/νση : Μ. ΜΕΡΚΟΥΡΗ 11
213 00 ΚΡΑΝΙ∆Ι
Πληροφορίες : Β. Πασιαλής
Γεωπόνος
Τηλέφωνο : 2754 360024
Φαξ : 27540-23481
«∆ΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟ∆ΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΡΕΥΜΑΤΩΝ
ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
ΚΑΙ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΟΥ
ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ»
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:
499.010,00 € ΠΡΟ ΦΠΑ
(618.772,40 € ΜΕ ΦΠΑ)
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
Το συνολικό κόστος διαχείρισης (παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφόρτωση,
µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος επεξεργασίας) ανέρχεται σε
499.010,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, ήτοι 119.762,40€, δηλαδή συνολικά
618.772,40€ και εµφαίνεται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα:
Μοναδι
∆ιαχειριζό
Παρεχόµενη Υπηρεσία Προαίο
µενη
Συνολικό
∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών
Κόστος
Ποσότητα
Κόστος (€)
Στερεών Αποβλήτων
(€ ανά
(σε tn)
tn)
Παραλαβή, Μεταφόρτωση , Μεταφορά
και Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
54,00
2.000,000
108.000,00
Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
Παραλαβή, Μεταφόρτωση, Μεταφορά και
Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
64,00
5.310,000
339.840,00
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας
Προ-∆ιαλεγµένων Βιοαποδοµήσιµων
35,00
400,000
14.000,00
Αστικών Αποβλήτων
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας
Προ-∆ιαλεγµένων Ανακυκλωσιµων
35,00
1.062,000
37.170,00
Αστικών Αποβλήτων πλην συσκευασιών
Συνολικό Κόστος ∆ιαχείρισης (παραλαβή, µεταφόρτωση,
µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος, σε €,
499.010,00
προ ΦΠΑ)
Φόρος Προστιθέµενης Αξίας (24%)
119.762,40
ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (παραλαβή,
µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση
618.772,40
υπολείµµατος, σε €)
Για τον σκοπό αυτό έχει εγγραφεί σχετική πίστωση
στον υπό κατάρτιση
προϋπολογισµό έτους 2016 και στον Κ.Α.:20-6162.002. Το ποσό αυτό θα προέλθει
από ίδιους πόρους.
1-4
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Οι τιµές ανά τόνο διαχείρισης είναι ακριβώς οι ίδιες µε αυτές που
υπεισέρχονται σε προηγούµενες µελέτες, διαγωνισµούς και συµβάσεις του
∆ήµου Ερµιονίδας που αφορούν σε όµοιο ή οµοειδές αντικείµενο
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ
Κρανίδι, 24/10/2016
Η Προϊσταµένη της Τ.Υ.
του ∆ήµου Ερµιονίδας
Κρανίδι, 24/10/2016
Ο Συντάξας
Πασιαλής Βασίλειος
Γεωπόνος
Καρανικόλα Σάνα
Πολιτικός Μηχανικός
Ακριβές Αντίγραφο
VASILEIOS
PASIALIS
Ψηφιακά
υπογεγραμμένο
από VASILEIOS
PASIALIS
Ημερομηνία:
2016.11.23
10:37:58 EET
1-5
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ : 118/2016
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ
∆ΗΜΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΑΣ
ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ –
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ &
ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Ταχ. ∆/νση : Μ. ΜΕΡΚΟΥΡΗ 11
213 00 ΚΡΑΝΙ∆Ι
Πληροφορίες : Β. Πασιαλής
Γεωπόνος
Τηλέφωνο:2754360024
Φαξ :27540-23481
«∆ΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟ∆ΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΡΕΥΜΑΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ
ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΟΥ
ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ»
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ :
499.010,00 € ΠΡΟ ΦΠΑ
(618.772,40 € ΜΕ ΦΠΑ)
ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
ΑΡΘΡΟ 1ο: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η παροχή των υπηρεσιών: α) της
διαχείρισης(παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά, επεξεργασία)ενδεικτικής
ποσότητας 7.310,000 τόνων προ-διαλεγµένων ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων (ΑΣΑ), η οποία επιµερίζεται σε 2.000,000 τόνους Βιοαποδοµήσιµων
Αστικών Αποβλήτων (ΒΑΑ) και 5.310,000 τόνων Αποβλήτων από Ανακυκλώσιµα
Υλικά (ΑΑΥ) πλην αποβλήτων συσκευασιών (ΑΣΥΣ) και β) της διαχείρισης του
υπολείµµατος που θα προκύψει από την επεξεργασία των παραπάνω ποσοτήτων
προ-διαλεγµένων ρευµάτων, το οποίο εκτιµάται στη συνολική ενδεικτική ποσότητα
των 1.462,000 τόνων και για τα δύο προ- διαλεγµένα ρεύµατα (εκτιµάται ότι
400,000τόνοι υπολείµµατος θα προκύψουν από την επεξεργασία της παραπάνω
αναγραφόµενης ποσότητας ΒΑΑ ενώ 1.062,000 τόνοι υπολείµµατος θα προκύψουν
από την επεξεργασία της παραπάνω αναγραφόµενης ποσότητας ΑΑΥ). Τα
παραπάνω διακριτά προ-διαλεγµένα ρεύµατα (ΒΑΑ και ΑΑΥ) αποτελούν
αντικείµενο προγράµµατος ∆ιαλογής στην Πηγή (∆σΠ) που υλοποιείται στο
σύνολο των ∆ηµοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων που συνθέτουν τον ∆ήµο
Ερµιονίδας. Καθίσταται σαφές ότι οι παραπάνω αναγραφόµενες ποσότητες είναι
ενδεικτικές και είναι δυνατόν να διαφοροποιηθούν, ανάλογα µε το βαθµό
ανταπόκρισης των δηµοτών στα αντίστοιχα εφαρµοζόµενα «Προγράµµατα
∆ιαλογής στη Πηγή» (∆σΠ).
Οι προς παροχή υπηρεσίες εκτιµάται ότι θα εκτελεστούν µέσα σε
ενδεικτικό χρονικό διάστηµα ενός (1) έτους, ήτοι, 365 ηµερών. Στην
περίπτωση που το παραπάνω χρονικό διάστηµα των 365 ηµερών παρέλθει χωρίς
να έχουν εξαντληθεί οι παραπάνω αναγραφόµενες ποσότητες: α) κατ’ εκτίµηση
2.000,00tn Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών και β) κατ’ εκτίµηση
400,00tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
(ΒΑΑ) και κατ’ εκτίµηση 1.062,00tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Αποβλήτων από
Ανακυκλώσιµα Υλικά (ΑΑΥ) πλην συσκευασιών, τότε το χρονικό αυτό διάστηµα
των 365 ηµερών δύναται είτε να παραταθεί µέχρι την εξάντληση του
συµβατικού τιµήµατος, όχι όµως πέραν του τριµήνου. Επίσης στην
περίπτωση που το συµβατικό τίµηµα εξαντληθεί πριν παρέλθει η χρονική διάρκεια
του ενός (1) έτους, θεωρείται αυτονόητο και προφανές ότι, µε την εξάντληση του
συµβατικού τιµήµατος αυτόµατα λήγει και η σύµβαση.
1-6
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Οι παρεχόµενες υπηρεσίες, σύµφωνα µε το Παράρτηµα IIΑ της Οδηγίας
2004/18/ΕΚ έχουν ταξινόµηση κατά CPV (Κοινό λεξιλόγιο για τις δηµόσιες
συµβάσεις) σύµφωνα µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 213/08: 90510000-5 Υπηρεσίες
∆ιαχείρισης Απορριµµάτων.
Επίσης το φυσικό αντικείµενο των προβλεπόµενων υπηρεσιών περιγράφεται
επαρκώς στην υπ’ αριθµόν 118/2016 Tεχνική Μελέτη (µε τα συν/να της), που
συντάχθηκε από το Τµήµα Περιβάλλοντος-Πολιτικής Προστασίας-ΚαθαριότηταςΑνακύκλωσης & Συντήρησης Πρασίνου και θεωρήθηκε από την Προϊσταµένη της
Τεχνικής Υπηρεσίας του ∆ήµου Ερµιονίδας.
ΑΡΘΡΟ 2ο: ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Για την ανάθεση και την εκτέλεση της σύµβασης έχουν εφαρµογή ιδίως οι
κατωτέρω διατάξεις, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν:
1. του Ν. 4412/2016 «∆ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών
(προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (ΦΕΚ Α’ 147).
2. του Ν. 4314/2014 (ΦΕΚ Α’ 265) “Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την
εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο
2014−2020, Β) Ενσωµάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L
156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του Ν. 3419/2005 (Α’ 297)
και άλλες διατάξεις”, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147)
και ισχύει.
3. του Ν.4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α΄/8-8-2014) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης
της ελληνικής οικονοµίας, οργανωτικά θέµατα Υπουργείου Οικονοµικών και
άλλες διατάξεις », όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147)
και ισχύει.
4. του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α' 143) «Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και
εποπτείας (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δηµόσιο λογιστικό και
άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και
ισχύει.
5. του Ν. 4250/2014 «∆ιοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις
Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ∆ηµοσίου Τοµέα-Τροποποίηση
∆ιατάξεων του π.δ. 318/1992 (ΦΕΚ Α΄161) και λοιπές ρυθµίσεις» (ΦΕΚ Α’ 74
) και ειδικότερα το άρθρο 1 αυτού.
6. του Ν.4155/2013 (ΦΕΚ 120/Α΄/29-5-2013) «Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών
∆ηµοσίων Συµβάσεων και άλλες ∆ιατάξεις» όπως τροποποιήθηκε µε την
Υποπαράγραφο στ.20 του πρώτου άρθρου του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ
85/Α/7.4.2014) και όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147)
και ισχύει.
7. του Ν. 4152/2013 (ΦΕΚ 107/Α) «Επείγοντα µέτρα Εφαρµογής…..4127/2013»,
όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και ισχύει.
8. του Ν. 4129/2013 (ΦΕΚ Α’ 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόµων για το Ελεγκτικό
Συνέδριο».
9. του Ν.4071/2012 (Φ.Ε.Κ. 83α /1104/2012) «Ρυθµίσεις για την τοπική
ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση
Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’
147) και ισχύει.
10. του
Ν.4038/2012
(ΦΕΚ
14/Α)
περί
συµπλήρωσης
του
Π∆118/2007(ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄, Άρθρο 9) & τροποποίησης της Σύστασης
Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ηµοσίων Συµβάσεων (ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄,
Άρθρο 10).
11. του Ν.4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α΄) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής
∆ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ηµοσίων
1-7
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Συµβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του Ν.3588/2007
(πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες
διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και
ισχύει.
του Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α΄) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την
υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών
και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο ”Πρόγραµµα ∆ιαύγεια” και άλλες
διατάξεις» καθώς και της τροποποίησης αυτού µε το άρθρο 23 του Ν.
4210/2013.
του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α’) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της
Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε
από τους Ν. 4001/2011, (ΦΕΚ 179/Α), Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 83α/1104), Ν.
4368/2016, (ΦΕΚ 21/Α) και Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και ισχύει.
του Ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68 Α’) «Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του
∆ηµοσίου στο νοµαρχιακό και τοπικό τύπο και άλλες διατάξεις», (µέχρι τις
01/01/2021), όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και
ισχύει.
του Ν. 3536/2007 «Ειδικές ρυθµίσεις θεµάτων µεταναστευτικής πολιτικής και
λοιπών ζητηµάτων αρµοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών, ∆ηµόσιας
∆ιοίκησης και Αποκέντρωσης».
του Ν. 3463/2006 (∆ηµοτικός και Κοινοτικός Κώδικας) και ιδιαίτερα την παρ.
1 και την παρ 4 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, όπως αναδιατυπώθηκε µε
την παρ.3 του άρθρου 22 του Ν.3536/2007 και όπως τροποποιήθηκε από το
Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και ισχύει.
του Ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέµενης Αξίας»
του Ν.2690/1999 «Επικύρωση Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ιαδικασίας και άλλες
διατάξεις» (ΦΕΚ 45/Α/ 9-3-99).
του Ν.2503/1997 «∆ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση
θεµάτων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 107/Α/30-597), όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α’ 147) και ισχύει.
του Ν.2307/1995 (ΦΕΚ 114 13 Α’/15.6.1995) «Προσαρµογή νοµοθεσίας
αρµοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών στις διατάξεις για τη Νοµαρχιακή
Αυτ/ση και άλλες διατάξεις».
του Ν.2198/1994 αρθ. 24 «Παρακράτηση φόρου εισοδήµατος» (ΦΕΚ
43/Α/22-3-94), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
του Ν.1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ
160/Α/18.10.1986), όπως τροποποιήθηκε µε το Ν.3010/2002 «Εναρµόνιση
του Ν.1650/1986 µε τις οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία
οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για τα υδατορέµατα και άλλες διατάξεις.»
(ΦΕΚ 91/Α/25.04.2002).
του Π∆ 80/2016 (ΦΕΚ Α 145) “Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ∆ιατάκτες”,
(από 01/01/2017)
του Π∆ 113/2010 (ΦΕΚ 194/Α΄) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ∆ιατάκτες
», (µέχρι τις 31/12/2016)
του Π∆ 148/2009 «Περιβαλλοντική ευθύνη για την πρόληψη και την
αποκατάσταση των ζηµιών στο περιβάλλον – Εναρµόνιση µε την οδηγία
2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 21ης
Απριλίου 2004, όπως ισχύει» (ΦΕΚ 190/Α/29.09.2009)
την ΥΑ Π1/2390/16-10-2013 (ΦΕΚ 2677/Β/21-10-2013) «Τεχνικές
λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήµατος
Ηλεκτρονικών ∆ηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.∆Η.Σ.)»
την υπ’ αριθµ. ΚΥΑ Π1/2380/18.12.2012 «Ρύθµιση των ειδικότερων θεµάτων
λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ∆ηµοσίων
Συµβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών,
Μεταφορών και ∆ικτύων»
1-8
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
28. την ΥΑ Φ.40.4/3/1031/23-4-2012 «Ρυθµίσεις για το Ηλεκτρονικό ∆ηµόσιο
Έγγραφο»
29. την Απόφαση 12179 (ΦΕΚ 1893/2014) «Καθορισµός ηµερήσιων και
Εβδοµαδιαίων Νοµαρχιακών & Τοπικών Εφηµερίδων που έχουν την
δυνατότητα καταχώρησης ∆ηµοσιεύσεων των φορέων του ∆ηµοσίου»
30. την µε αριθµ. πρωτ. Π1/542/4/3/2014 (Α∆Α: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιο µε θέµα
«Ενηµέρωση για το Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών ∆ηµοσίων Συµβάσεων
(ΕΣΗ∆ΗΣ)»
ΑΡΘΡΟ 3ο: ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Τα έγγραφα της σύµβασης κατά την έννοια της περίπτωσης 14 της παραγράφου 1
του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 για τον παρόντα διαγωνισµό είναι τα ακόλουθα:
− Η ∆ιακήρυξη του διαγωνισµού.
− Η Συγγραφή υποχρεώσεων της µελέτης.
− Το Τιµολόγιο Μελέτης - Τεχνικές Προδιαγραφές της µελέτης.
− Ο Προϋπολογισµός της µελέτης.
− Η Τεχνική Περιγραφή
− Έντυπο Οικονοµικής Προσφοράς.
− Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύµβασης
Τα στοιχεία της σύµβασης, τα οποία προσαρτώνται σ' αυτήν, µε σειρά ισχύος είναι:
− Η Σύµβαση.
− Η διακήρυξη.
− Οικονοµική Προσφορά του αναδόχου.
− Τεχνική Προσφορά του Αναδόχου.
− Συγγραφή Υποχρεώσεων.
− Τιµολόγιο Μελέτης - Τεχνικές Προδιαγραφές της µελέτης.
− Προϋπολογισµός της µελέτης.
− Τεχνική περιγραφή.
ΑΡΘΡΟ 4ο: ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ- ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ –
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑ∆ΟΧΟΥ
1. Ο ανάδοχος υποχρεούται να εξασφαλίζει συνεχώς την απόλυτη υποστήριξη του
µηχανολογικού εξοπλισµού που θα χρησιµοποιεί για τη διαχείριση (παραλαβή,
προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά, επεξεργασία καθώς και την διαχείριση του
παραγόµενου υπολείµµατος επεξεργασίας) των προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ.
Οι διαγωνιζόµενοι θα υποβάλλουν στοιχεία σχετικά µε την τεχνική υποδοµή και
οργάνωση που διαθέτουν και θα εφαρµόσουν (εξοπλισµός, προσωπικό, άδειες
κ.λπ.).
2. Ο ανάδοχος τελεί πάντοτε υπό την εποπτεία της αρµόδιας υπηρεσίας του
∆ήµου, προς τις εντολές της οποίας οφείλει ο ίδιος και το προσωπικό του απόλυτη
συµµόρφωση.
3. Ο ανάδοχος υποχρεούται να συµµορφώνεται µε τις ισχύουσες Αστυνοµικές,
Υγειονοµικές και λοιπές ∆ιατάξεις περί καθαριότητας και επεξεργασίας
απορριµµάτων.
4. Ο ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει το επαρκές και κατάλληλο προσωπικό για
την εκτέλεση των υπηρεσιών που του ανατίθενται, σύµφωνα µε τις δεσµεύσεις που
αναλαµβάνει µε την υποβολή της προσφοράς του, επίσης υποχρεούται να
συνεργάζεται πλήρως σε κάθε έλεγχο και να διαθέσει το απαιτούµενο γι' αυτό
προσωπικό.
5. Το πάσης φύσεως και ειδικότητας έµµισθο προσωπικό για την εκτέλεση του
έργου αµείβεται και ασφαλίζεται αποκλειστικά από τον ανάδοχο. Σηµειώνεται ρητά
ότι απαγορεύεται η απασχόληση ανασφάλιστου προσωπικού. Σε περίπτωση
απασχόλησης αλλοδαπών θα πρέπει αυτοί να κατέχουν νόµιµη άδεια εργασίας, η
οποία θα θεωρείται από τις αρµόδιες υπηρεσίες
1-9
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
6. Τον ανάδοχο βαρύνουν όλες οι νόµιµες κρατήσεις, ενώ ο ΦΠΑ βαρύνει τον
∆ήµο. Τον ανάδοχο βαρύνουν επίσης οι δαπάνες δηµοσίευσης του σχετικού
διαγωνισµού.
8. Ο ∆ήµος Ερµιονίδας θα ορίσει και θα γνωστοποιήσει εγγράφως στον Ανάδοχο τα
πρόσωπα που θα έχουν την ευθύνη για την Παρακολούθηση της εκτέλεσης των
εργασιών της σύµβασης.
ΑΡΘΡΟ 5ο: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ∆ΙΑΓΡΑΦΕΣ
Οι Τεχνικές Προδιαγραφές του εξοπλισµού που απαιτείται για την υλοποίηση των
παρεχόµενων υπηρεσιών και στο σύνολο αυτών ακολουθούν τα Ευρωπαϊκά
πρότυπα και τις Ευρωπαϊκές Τεχνικές εγκρίσεις µε τις οποίες εναρµονίζονται και οι
εθνικοί υποχρεωτικοί κανόνες.
ΑΡΘΡΟ 6ο: ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
Το συνολικό κόστος διαχείρισης (παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφόρτωση,
µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος επεξεργασίας) ανέρχεται σε
499.010,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, ήτοι 119.762,40€, δηλαδή συνολικά
618.772,40€ και εµφαίνεται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα:
Μοναδι
∆ιαχειριζό
Παρεχόµενη Υπηρεσία Προαίο
µενη
Συνολικό
∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών
Κόστος
Ποσότητα
Κόστος (€)
Στερεών Αποβλήτων
(€ ανά
(σε tn)
tn)
Παραλαβή, Μεταφόρτωση , Μεταφορά
και Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
54,00
2.000,000
108.000,00
Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
Παραλαβή, Μεταφόρτωση, Μεταφορά και
Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
64,00
5.310,000
339.840,00
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας
Προ-∆ιαλεγµένων Βιοαποδοµήσιµων
35,00
400,000
14.000,00
Αστικών Αποβλήτων
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας
Προ-∆ιαλεγµένων Ανακυκλωσιµων
35,00
1.062,000
37.170,00
Αστικών Αποβλήτων πλην συσκευασιών
Συνολικό Κόστος ∆ιαχείρισης (παραλαβή, µεταφόρτωση,
µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος, σε €,
499.010,00
προ ΦΠΑ)
Φόρος Προστιθέµενης Αξίας (24%)
119.762,40
ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (παραλαβή,
µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση
618.772,40
υπολείµµατος, σε €)
Για τον σκοπό αυτό έχει εγγραφεί σχετική πίστωση στον υπό κατάρτιση
προϋπολογισµό έτους 2016 και στον Κ.Α.:20-6162.002. Το ποσό αυτό θα προέλθει
από ίδιους πόρους.
ΆΡΘΡΟ 7Ο: ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ - ΠΛΗΡΩΜΗΣ – ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ
Για την παραλαβή της παρεχόµενης υπηρεσίας ισχύουν οι διατάξεις του Ν.
4412/2016 και ειδικότερα των άρθρων 216 έως και 221.
Ο ανάδοχος είναι υποχρεωµένος να υποβάλλει σε µηνιαία βάση Τεχνική Έκθεση
προόδου που θα περιλαµβάνει τα αντίστοιχα ζυγολόγια, δελτία αποστολής,
1-10
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
τιµολόγια και συγκεντρωτικό πίνακα παραλαβών που θα αφορούν στα εξής
στοιχεία:
- ποσότητα των Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων που υπήρξαν αντικείµενο
παραλαβής.
- ποσότητα των Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών που
υπήρξαν αντικείµενο παραλαβής.
- ποσότητα υπολείµµατος από την επεξεργασία Βιοαποδοµήσιµων Αστικών
Αποβλήτων σε εγκατάσταση αερόβιας αποδόµησης (κοµποστοποίησης) προς
παραγωγή compost ή εγκατάσταση αναερόβιας χώνευσης προς ανάκτηση
ενέργειας (µέσω βιοαερίου) και παραγωγής compost (µετα-κοµποστοποίηση
χωνεύµατος), προς περαιτέρω επεξεργασία.
- ποσότητα υπολείµµατος από την επεξεργασία Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων
Υλικών πλην Συσκευασιών σε εγκατάσταση µηχανικού διαχωρισµού και
δεµατοποίησης (εργοστάσιο µηχανικής ανακύκλωσης) ή εγκατάσταση
χειροδιαλογής και δεµατοποίησης (κέντρο διαλογής ανακυκλώσιµων υλικών) ή
συνδυασµού αυτών, προς περαιτέρω επεξεργασία.
Η παραλαβή και η πιστοποίηση της παρεχόµενης Υπηρεσίας θα γίνεται τµηµατικά
ανά µήνα από την αρµόδια Επιτροπή Παραλαβής του ∆ήµου Ερµιονίδας, αφού
προηγουµένως ελεγχθούν τα παραπάνω στοιχεία και δικαιολογητικά που αφορούν
στις παραδιδόµενες ποσότητες Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών καθώς και στις ποσότητες
του παραγόµενου υπολείµµατος από την επεξεργασία αυτών.
Ο ανάδοχος της διακηρυσσόµενης Υπηρεσίας, µαζί µε την µηνιαία Τεχνική
Έκθεση που προβλέπεται από την προηγούµενη παράγραφο, θα υποβάλλει στον
∆ήµο Ερµιονίδας όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την πληρωµή που
αντιστοιχεί στην ποσότητα των απορριµµάτων που διαχειρίστηκε στο συγκεκριµένο
αυτό χρονικό διάστηµα. Η καταβολή της αµοιβής θα γίνεται τµηµατικά, ύστερα από
έλεγχο της σταδιακής υλοποίησης της παρεχόµενης Υπηρεσίας και εν συνεχεία,
πιστοποίηση της καλής εκτέλεσης αυτής από την αρµόδια επιτροπή παραλαβής του
∆ήµου Ερµιονίδας. Ο έλεγχος της σταδιακής υλοποίησης της παρεχόµενης
Υπηρεσίας θα καθορίζεται κατά τον τρόπο, τον τόπο και το χρόνο που θα θέτει η
Αναθέτουσα Αρχή. Η πληρωµή του αναδόχου, ως αντίτιµο της αξίας της
παρεχόµενης υπηρεσίας, θα γίνεται σε Ευρώ (€), µε την προσκόµιση των νόµιµων
δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις κατά το χρόνο
πληρωµής και σε χρόνο προσδιοριζόµενο από την αναγκαία διοικητική διαδικασία
έκδοσης των σχετικών χρηµατικών ενταλµάτων.
Σε περίπτωση που οι προσφέροντες ζητούν στην προσφορά τους διαφορετικό
από τον παραπάνω τρόπο πληρωµής, η προσφορά θα απορρίπτεται ως
απαράδεκτη.
Σε κάθε πληρωµή οι φόροι, οι εισφορές στα κάθε είδους ταµεία και κάθε είδους
προβλεπόµενες κρατήσεις βαρύνουν αποκλειστικά τον πάροχο. Ο Φόρος
Προστιθέµενης Αξίας (Φ.Π.Α.) επιβαρύνει το ∆ήµο Ερµιονίδας.
Όλες οι επιµέρους δαπάνες για την άρτια εκτέλεση των συµβατικών
υποχρεώσεων του παρόχου, δηλαδή µισθοί και δώρα προσωπικού, επιδόµατα,
τυχόν υπερωριακή απασχόληση, έξοδα ασφαλίσεων προσωπικού και γενικά κάθε
δαπάνη µη ρητά κατονοµαζόµενη (π.χ. αναλώσιµα, καύσιµα κίνησης, µεταφορικά,
υλικά κ.λπ.) βαρύνουν τον πάροχο.
ΑΡΘΡΟ 8O: ΧΡΟΝΙΚΗ ∆ΙΑΡΚΕΙΑ
Η διάρκεια της σύµβασης ορίζεται µέχρις εξαντλήσεως του συµβατικού
τιµήµατος αφού οι ποσότητες των προς διαχείριση αποβλήτων που αναγράφονται
στην παρούσα Συγγραφή Υποχρεώσεων, στην Αναλυτική έκθεση της Υπηρεσίας
καθώς και στην Τεχνική Έκθεση, είναι απολύτως ενδεικτικές και ενδέχεται να
διαφοροποιηθούν, ανάλογα µε το βαθµό ανταπόκρισης των δηµοτών στα
αντίστοιχα εφαρµοζόµενα «Προγράµµατα ∆ιαλογής στη Πηγή» (∆σΠ). Οι προς
1-11
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
παροχή υπηρεσίες εκτιµάται ότι θα εκτελεστούν µέσα σε ενδεικτικό
χρονικό διάστηµα ενός (1) έτους, ήτοι, 365 ηµερών. Στην περίπτωση που το
παραπάνω χρονικό διάστηµα των 365 ηµερών παρέλθει χωρίς να έχουν εξαντληθεί
οι παραπάνω αναγραφόµενες ποσότητες: α)κατ’ εκτίµηση 4.347,353tn
Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και κατ’ εκτίµηση 3.293,120tn Αποβλήτων
Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών και β) κατ’ εκτίµηση 869,470tn
Υπολείµµατος Επεξεργασίας Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων (ΒΑΑ) και κατ’
εκτίµηση 658,623tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Αποβλήτων από Ανακυκλώσιµα
Υλικά (ΑΑΥ) πλην συσκευασιών, τότε το χρονικό αυτό διάστηµα των 365
ηµερών δύναται να παραταθεί µέχρι την εξάντληση του συµβατικού
τιµήµατος, όχι όµως πέραν του τριµήνου. (Επίσης στην περίπτωση που το
συµβατικό τίµηµα εξαντληθεί πριν παρέλθει η χρονική διάρκεια του ενός (1)
έτους, θεωρείται αυτονόητο και προφανές ότι µε την εξάντληση του συµβατικού
τιµήµατος αυτόµατα λήγει και η σύµβαση.)
Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα αν διαπιστώσει ότι δεν τηρούνται οι
συµφωνηθέντες όροι να κηρύξει µε απόφασή της έκπτωτο τον ανάδοχο και να
διενεργήσει νέα σε βάρος του δηµοπρασία καθώς επίσης το δικαίωµα της
κατάπτωσης της εγγύησης καλής εκτέλεσης υπέρ του ∆ήµου.
Σηµειώνεται ότι σε περίπτωση που έχει καταλογιστεί ποινική ρήτρα εις βάρος του
ανάδοχου εξαιτίας συµβατικής παράλειψης, αυτή θα αφαιρείται από το ποσό της
οικείας πιστοποίησης και η διαφορά θα αποτελεί το τελικά πιστοποιούµενο προς
πληρωµή ποσό.
Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωµα να τροποποιεί την σύµβαση χωρίς
νέα διαδικασία σύναψης σύµβασης σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 132 του
Ν.4412/2016.
ΆΡΘΡΟ 9Ο:ΧΡΟΝΟΣ ΕΝΑΡΞΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ – ΡΗΤΡΕΣ – ΚΗΡΥΞΗ ΤΟΥ
ΑΝΑ∆ΟΧΟΥ ΕΚΠΤΩΤΟΥ
Ο ανάδοχος, υποχρεούται να κάνει την έναρξη εκτέλεσης του έργου µε τον
ανάλογο εξοπλισµό και προσωπικό εντός (10) ηµερολογιακών ηµερών από την
υπογραφή της σχετικής σύµβασης. Σε αντίθετη περίπτωση και εφόσον η
καθυστέρηση οφείλεται σε υπαιτιότητα του αναδόχου, επιβάλλεται ποινική ρήτρα
ποσού (€500,00) για κάθε ηµέρα καθυστέρησης και για 10 συνολικά εργάσιµες
ηµέρες. Μετά την διαπίστωση παρέλευσης άπρακτου του διαστήµατος αυτού ο
ανάδοχος καθίσταται έκπτωτος και εφαρµόζονται οι ανάλογες κυρώσεις σύµφωνα
µε τις ισχύουσες διατάξεις.
Αποτελεί βασική υποχρέωση του ανάδοχου η απρόσκοπτη διενέργεια όλων των
προβλεπόµενων εργασιών της διαχείρισης των απορριµµάτων που απαιτούνται για
την άρτια εκτέλεση της υπηρεσίας. ∆ιευκρινίζεται ότι η διακοπή των εργασιών δεν
µπορεί να είναι µεγαλύτερη της µίας ηµέρας µε υπαιτιότητα του ανάδοχου. Σε
περίπτωση παράβασης του όρου αυτού επιβάλλεται, ως ρήτρα ποσό (€300,00) ανά
περίπτωση και για κάθε ηµέρα διακοπής.
Σε περίπτωση πληµµελούς εκτέλεσης του συµβατικού αντικειµένου και εφόσον
αυτό οφείλεται σε υπαιτιότητα του αναδόχου, η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωµα της
επιβολής ποινικής ρήτρας ποσού €500.00, για κάθε ηµέρα που αποδεδειγµένα
κρίνει ότι ο εργολάβος εκτελεί το έργο πληµµελώς και αντισυµβατικά.
Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα, όταν αποδεδειγµένα κρίνει ότι ο
ανάδοχος εκτελεί το έργο πληµµελώς και ότι µετά από συνεχή επανάληψη της
αντισυµβατικής του συµπεριφοράς, να τον καταστήσει έκπτωτο αφού πρώτα τον
καλέσει εγγράφως και σε προθεσµία δέκα (10) ηµερών, να υποβάλλει τις απόψεις
του.
1-12
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΆΡΘΡΟ 10Ο: ΓΕΝΙΚΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ & ΕΥΘΥΝΕΣ – ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ
ΑΝΑ∆ΟΧΟΥ
1. Ο Ανάδοχος δεσµεύεται ρητά και αµετάκλητα να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις
του, όπως αυτές προσδιορίζονται στα Συµβατικά Τεύχη που συνοδεύουν τη
∆ιακήρυξη µε επιδεξιότητα, επιµέλεια και επαγγελµατική κρίση, και αναλαµβάνει
όλες τις ευθύνες που απορρέουν από τη Σύµβαση.
Αν ο Ανάδοχος κληθεί από τον ∆ήµο να παρέµβει σε υπόθεση µεταξύ αυτού (του
∆ήµου) και τρίτου, υποχρεώνεται να ενεργήσει σύµφωνα µε τη Σύµβαση. Εάν από
τη σύµβαση δεν συνάγεται ο τρόπος δράσης του, απευθύνεται στην Αναθέτουσα
Αρχή (∆ήµος Ερµιονίδας) ζητώντας σχετικές οδηγίες.
2. Ο Ανάδοχος αναλαµβάνει την υποχρέωση και λαµβάνει όλα τα αναγκαία µέτρα
προκειµένου να απαλλάσσει την Αναθέτουσα Αρχή (∆ήµος Ερµιονίδας) και τους
υπαλλήλους αυτής από κάθε ευθύνη, όσον αφορά σε οποιεσδήποτε διεκδικήσεις ή
ευθύνες µπορεί να ανακύψουν από ατύχηµα ή θάνατο προσωπικού του Αναδόχου.
Σε περίπτωση υπεργολαβίας, ο Ανάδοχος θα πρέπει προηγουµένως να έχει
αναφέρει στην προσφορά του το τµήµα της σύµβασης που προτίθεται να αναθέσει
υπό µορφή υπεργολαβίας σε τρίτους καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει.
Οι προτεινόµενοι υπεργολάβοι θα πρέπει να πληρούν τα ζητούµενα στη ∆ιακήρυξη.
Σε µια τέτοια περίπτωση δεν αίρεται η ευθύνη του κυρίου οικονοµικού φορέα.
Καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος της σύµβασης, αλλά και µετά τη λήξη ή λύση αυτής, ο
Ανάδοχος (και οι προστεθέντες του) αναλαµβάνει την υποχρέωση να µη
γνωστοποιήσει σε τρίτους (συµπεριλαµβανοµένων των εκπροσώπων του ελληνικού
και διεθνούς τύπου), χωρίς την προηγούµενη έγγραφη συγκατάθεση της
Αναθέτουσας Αρχής (∆ήµος Ερµιονίδας), οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες
που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών και την
εκπλήρωση των υποχρεώσεων τους.
3. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να εκπληρώνει τις κατά τις κείµενες διατάξεις
φορολογικές του υποχρεώσεις και ενδεικτικά:
α) την υποχρέωση εγγραφής στην αρµόδια ∆ηµόσια Οικονοµική Υπηρεσία (∆ΟΥ)
και υποβολής των αναγκαίων δηλώσεων φορολογίας εισοδήµατος, Φ.Π.Α, κ.λπ.,
β) την τήρηση βιβλίων σύµφωνα µε την ελληνική φορολογική νοµοθεσία
γ) την πληρωµή φόρου εισοδήµατος ή άλλων φόρων ή τελών και την
δ) εκπλήρωση των υποχρεώσεων του για την καταβολή των εργοδοτικών
εισφορών των εργαζοµένων του.
Προκειµένου να αποφευχθεί η διπλή φορολογία του εισοδήµατος τυχόν
αλλοδαπών επιχειρήσεων του Αναδόχου, αυτός αναλαµβάνει να προσκοµίσει στην
Αναθέτουσα Αρχή (∆ήµος Ερµιονίδας) όλα τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα,
που απαιτούνται από τις αρµόδιες ελληνικές ∆ηµόσιες Υπηρεσίες.
4. Ο Ανάδοχος δεν δικαιούται να προβαίνει, χωρίς την προηγούµενη έγγραφη
συγκατάθεση της Αναθέτουσας Αρχής (∆ήµος Ερµιονίδας), άµεσα ή έµµεσα, σε
δηµόσιες ή δια του Τύπου ανακοινώσεις σχετικά µε τη σύµβαση ή τον ∆ήµο.
5. Tα έγγραφα που θα ανταλλάσσονται µεταξύ του Αναδόχου και της Αναθέτουσας
Αρχής (∆ήµος Ερµιονίδας) θα πρέπει να αποστέλλονται κατ' αρχήν µε
τηλεοµοιότυπο (telefax), τα δε πρωτότυπα αυτών να αποστέλλονται µε συστηµένο
ταχυδροµείο ή µε υπηρεσία ταχυµεταφορών και να είναι συντεταγµένα στην
ελληνική γλώσσα.
6. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να κάνει χρήση του εξοπλισµού, των υποδοµών και
του προσωπικού, που δήλωσε στην υποβληθείσα τεχνική του προσφορά. Η
αντικατάσταση του εξοπλισµού και των υποδοµών είναι δυνατή µόνο σε περίπτωση
που αυτός αντικατασταθεί µε εξοπλισµό - υποδοµές όµοιων ή ανώτερων
προδιαγραφών και µόνο µετά από σχετικό αίτηµα στο ∆ήµο και την έγγραφη
συγκατάθεση αυτού.
ΆΡΘΡΟ 11Ο: ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΥ
1-13
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Η Αναθέτουσα Αρχή υποχρεούται να παρέχει στον Ανάδοχο, χωρίς επιβάρυνση,
όλες τις πληροφορίες που αφορούν τη Σύµβαση, εφόσον είναι διαθέσιµες και δεν
έχει κώλυµα να τις παραδώσει.
ΆΡΘΡΟ 12Ο: ∆ΙΑΦΟΡΕΣ – ∆ΙΑΦΩΝΙΕΣ – ΑΝΩΤΕΡΑ ΒΙΑ
1. Tα συµβατικά τεύχη αλληλοσυµπληρώνονται. Σε περίπτωση που υπάρξουν
αντικρουόµενες διατάξεις ή όροι στα συµβατικά τεύχη, υπερισχύουν τα
αναγραφόµενα στο ισχυρότερο κάθε φορά, κατά τη σειρά προτεραιότητας που
ορίζεται στην ∆ιακήρυξη και στην Ε.Σ.Υ. της παρούσας.
Λάθη ή παραλείψεις των συµβατικών τευχών µπορεί να διορθώνονται πριν την
υπογραφή της σύµβασης, αν τούτο δεν αντιβαίνει στη δικαιολογηµένη
εµπιστοσύνη των διαγωνιζοµένων και στην υποχρέωση του ∆ήµου να µη
µεταβάλει µονοµερώς τους όρους της που έλαβαν υπόψη τους οι διαγωνιζόµενοι
για τη διαµόρφωση της προσφοράς τους.
2. Αν κατά την εκτέλεση της σύµβασης επισυµβούν γεγονότα ή περιστατικά
"ανώτερης βίας", τα οποία σαφώς και αποδεδειγµένα βρίσκονται υπεράνω του
ελέγχου και της ευθύνης των συµβαλλοµένων, καθένα εκ των µερών δικαιούται να
αναστείλει την εκπλήρωση των συµβατικών του υποχρεώσεων, εφόσον αυτά τα
γεγονότα ή περιστατικά παρεµποδίζουν την εκπλήρωση τους.
Το παραπάνω δικαίωµα υφίσταται µόνο στις περιπτώσεις που οι συνέπειες των
περιστατικών αυτών δεν ρυθµίζονται από το Νόµο, ή τη σύµβαση.
Η µη εκπλήρωση των συµβατικών υποχρεώσεων κατά τη διάρκεια της αναστολής,
δεν δηµιουργεί δικαίωµα ή αξίωση υπέρ ή κατά του ετέρου των συµβαλλοµένων.
∆εν αναστέλλεται η εκπλήρωση υποχρεώσεων ή η καταβολή αµοιβών, που
κατέστησαν απαιτητές πριν από την επέλευση των άνω γεγονότων ή περιστατικών.
∆ιαφωνίες, διενέξεις και διαφορές που θα ανακύψουν κατά την εκτέλεση της
Σύµβασης δεν δικαιολογούν την εκ µέρους του Αναδόχου άρνηση παροχής των
υπηρεσιών και εκτέλεσης των καθηκόντων του όπως αυτά προβλέπονται στη
Σύµβαση, εκτός αν τούτο ρητώς προβλέπεται από το Νόµο ή την σύµβαση. Αν
παρότι δεν υφίσταται τέτοιο δικαίωµα, ο Ανάδοχος αρνηθεί την εκτέλεση της
σύµβασης, ο ∆ήµος µπορεί να κηρύξει τον Ανάδοχο έκπτωτο, κατά τις σχετικές
διατάξεις του νόµου.
ΆΡΘΡΟ 13Ο: ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ – ∆ΙΚΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΛΥΣΗ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ
1.Οι διαφορές µεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής (∆ήµος Ερµιονίδας) και του
Αναδόχου επιλύονται κατά τα λεπτοµερώς αναφερόµενα στον Ν.3886/2010 και
στον Ν.3852/2010.
2.Επίλυση διαφορών µετά την υπογραφή της σύµβασης
α). Για κάθε πράξη του ∆ήµου Ερµιονίδας, για την οποία ο ανάδοχος κρίνει ότι
είναι βλαπτική των συµφερόντων του, έχει δικαίωµα να ασκήσει ένσταση ενώπιον
του ∆ηµοτικού Συµβουλίου. Το ίδιο δικαίωµα έχει ο ανάδοχος, όταν ο ∆ήµος
Ερµιονίδας µέσα σε ανατρεπτική προθεσµία ενός (1) µηνός, δεν αποφαίνεται µε
πράξη του ∆ηµοτικού Συµβουλίου. Η ένσταση ασκείται και κατατίθεται στο ∆ήµο
Ερµιονίδας µέσα σε ανατρεπτική προθεσµία δεκαπέντε (15) ηµερών από την
επίδοση στον ανάδοχο της προσβαλλόµενης πράξης.
β). Εφόσον ο ανάδοχος δεν ικανοποιηθεί από την πράξη του ∆ηµοτικού
Συµβουλίου ή αυτό απορρίψει την ένσταση σιωπηλά, δικαιούται να προσφύγει στο
Συντονιστή της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης Πελοποννήσου, κατά τις διατάξεις του
άρθρου 227 του Ν. 3852/2010.
γ). Κάθε αξίωση του αναδόχου κατά του ∆ήµου Ερµιονίδας ή του ∆ήµου
Ερµιονίδας κατά του αναδόχου, που δεν στηρίζεται στην απόφαση της αρµοδίας
αρχής και για την οποία έγινε προσφυγή στα αρµόδια δικαστήρια, παραγράφεται,
αν κατά το διάστηµα της επιδικίας πέρασε διετία χωρίς να διακοπεί η παραγραφή.
1-14
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΑΡΘΡΟ 14ο: ΖΗΜΙΕΣ – ΑΤΥΧΗΜΑΤΑ
Ο ανάδοχος έχει υποχρέωση και ευθύνη να παίρνει όλα τα µέτρα που πρέπει για
την ασφάλεια του προσωπικού που απασχολεί για την εκτέλεση του έργου και για
την πρόληψη ατυχηµάτων ή ζηµιών σε οποιαδήποτε πρόσωπα ή πράγµατα. Για
ατυχήµατα ή ζηµιές που τυχόν θα συµβούν στο προσωπικό του αναδόχου ή σε
οποιονδήποτε τρίτο, ο ∆ήµος δεν έχει καµία ευθύνη. Οι ευθύνες βαρύνουν
αποκλειστικά τον ανάδοχο, αστικές και ποινικές, σύµφωνα µε τις διατάξεις των
οικείων νόµων για τις περιπτώσεις αυτές. Σε περίπτωση βλάβης του εξοπλισµού ή
οποιονδήποτε τρόπο αδυναµίας εργασίας, ο ανάδοχος υποχρεούται στην άµεση
αντικατάστασή του µε άλλο.
ΆΡΘΡΟ 15Ο: ΓΛΩΣΣΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ
Η Σύµβαση θα συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα.
Όλες οι επικοινωνίες (προφορικές και γραπτές) µεταξύ του Αναδόχου και της
Αναθέτουσας Αρχής (∆ήµος Ερµιονίδας) ή άλλων ελληνικών αρχών ή φορέων θα
γίνονται στην ελληνική γλώσσα. Οπουδήποτε και οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια
ισχύος της Σύµβασης απαιτηθεί ερµηνεία ή µετάφραση από ή/και προς τα
ελληνικά, αυτές θα εξασφαλίζονται από τον Ανάδοχο και µε κόστος που θα
βαρύνει τον ίδιο.
Σε κάθε περίπτωση αµφισβητήσεων ή διαφορών, το ελληνικό κείµενο κατισχύει
των εγγράφων σε αλλοδαπή γλώσσα.
Κρανίδι, 24/10/2016
Ο Συντάξας
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ
Κρανίδι, 24/10/2016
Η Προϊσταµένη της Τ.Υ.
του ∆ήµου Ερµιονίδας
Πασιαλής Βασίλειος
Γεωπόνος
Καρανικόλα Σάνα
Πολιτικός Μηχανικός
Ακριβές Αντίγραφο
VASILEIOS PASIALIS Ψηφιακά
υπογεγραμμένο από
VASILEIOS PASIALIS
Ημερομηνία:
2016.11.23
10:39:17 EET
1-15
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ: 118/2016
∆ιαχείριση Προ-∆ιαλεγµένων Αστικών Στερεών Αποβλήτων
«∆ΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ
ΠΡΟ-∆ΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ
ΡΕΥΜΑΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
ΚΑΙ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΟΥ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ»
Αναλυτική Έκθεση Υπηρεσίας
- ∆ήµος Ερµιονίδας -
Οκτώβριος 2016
Κρανίδι
2-16
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πίνακας Περιεχοµένων
17
Ευρετήριο Πινάκων ...................................................................................................18
Συντοµογραφίες..........................................................................................................18
Γενικά – Σκοπός .........................................................................................................19
Προ-∆ιαλογή Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων – Υφιστάµενη
Κατάσταση ∆ιαχείρισης .....................................................................................20
Θεσµικό Πλαίσιο........................................................................................................22
Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα ....................................................................22
Απόβλητα Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά ....................................25
Συλλογή & Μεταφορά Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων ...........................................................................................................25
Ποιοτικός Προσδιορισµός Ρευµάτων Προ-∆ιαλεγµένων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων & Υπολείµµατος Επεξεργασίας ....................................................28
Περιοχή Μελέτης – Ανθρωπογενές Περιβάλλον .....................................................31
Πρόγνωση Μόνιµου Πληθυσµού Έτους 2017 .....................................................31
Προσδιορισµός Εποχικού & Ισοδύναµου Πληθυσµού Έτους 2017.......................34
Ποιοτικός Προσδιορισµός Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων ..........................................................................................................38
Ποσοτικός Προσδιορισµός Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων ..........................................................................................................40
Κριτήρια Επιλογής Αναδόχου – Συµπεράσµατα ....................................................43
2-17
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Ευρετήριο Πινάκων
Πίνακας 1: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε ΒΑΑ.................................. 30
Πίνακας 2: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε ΑΑΥ.................................. 30
Πίνακας 3: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε Υπόλειµµα Επεξεργασίας
Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων............................................................................. 30
Πίνακας 4: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε Υπόλειµµα Επεξεργασίας
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών ................................................................................. 31
Πίνακας 5: Πληθυσµιακά στοιχεία ∆ήµου Ερµιονίδας (πηγή: απογραφή ΕΣΥΕ 2011) .......... 31
Πίνακας 6: Εκτιµώµενος Αριθµός Νοικοκυριών ∆ήµου Ερµιονίδας βάσει της από του 2011
Απογραφής ..................................................................................................................... 33
Πίνακας 7: Κατανοµή Μόνιµου Πληθυσµού και Μόνιµου Πληθυσµού Πρόγνωσης ανά
∆ηµοτική και Τοπική Ενότητα ∆ήµου Ερµιονίδας ............................................................... 34
Πίνακας 8: Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου βάσει του υπό Έγκριση
Πρόσφατου ΠΕΣ∆Α Πελοποννήσου & βάσει του Ισχύοντος & Αναθεωρηµένου ΕΣ∆Α ........... 38
Πίνακας 9: Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ 1ης ∆ιαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας Πελοποννήσου
βάσει της Εγκεκριµένης ΜΠΕ ‘Ολοκληρωµένη ∆ιαχείριση Απορριµµάτων Περιφέρειας
Πελοποννήσου µε Σ∆ΙΤ’................................................................................................... 38
Πίνακας 10: Εκτιµώµενη Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ ∆ήµου Ερµιονίδας .................................. 39
Πίνακας 11: Εκτιµώµενη Ποιοτική Σύσταση Σύµµεικτων ΑΣΑ σε Βιαποδοµήσιµα Αστικά
Απόβλητα, Απόβλητα Συσκευασιών και Απόβλητα Μη Συσκευασιών ∆ήµου Ερµιονίδας ........ 39
Πίνακας 12: Παραγόµενες Ποσότητες Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων ανά Ηµέρα (µεσοσταθµισµένα) και ανά Έτος................................................... 42
Πίνακας 13: Κόστος ∆ιαχείρισης (παράδοση προς επεξεργασία) Προ-∆ιαλεγµένων Αστικών
Στερεών Αποβλήτων ....................................................................................................... 46
Συντοµογραφίες
ΑΑΥ: Απόβλητα Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά
ΑΣΑ: Αστικά Στερεά Απόβλητα
ΑΣΥΣ: Απόβλητα Συσκευασιών
ΒΑΑ: Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα
ΕΕΑΑ: Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης
ΕΚΑ: Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων
Κ∆ΑΥ: Κέντρο ∆ιαλογής Ανακυκλώσιµων Υλικών
ΚΥΑ: Κοινή Υπουργική Απόφαση
ΠΕΣ∆Α: Περιφερειακός Σχεδιασµός ∆ιαχείρισης Αποβλήτων
ΣΣΕ∆: Συλλογικό Σύστηµα Εναλλακτικής ∆ιαχείρισης
ΧΑ∆Α: Χώρος Ανεξέλεγκτης ∆ιάθεσης Απορριµµάτων
ΧΥΤΑ: Χώρος Υγειονοµικής Ταφής Απορριµµάτων
2-18
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Γενικά – Σκοπός
Η παρούσα τεχνική έκθεση του Τµήµατος Περιβάλλοντος, Πολιτικής Προστασίας,
Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Συντήρησης Πρασίνου (∆ιεύθυνση Περιβάλλοντος
& Πολεοδοµίας) του ∆ήµου Ερµιονίδας, αφορά στην τεκµηρίωση αναγκαιότητας ως
προς την επιλογή αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών που περιλαµβάνουν τη
διαχείριση (παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση
υπολείµµατος επεξεργασίας) προ-διαλεγµένων ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων (ΑΣΑ) και συγκεκριµένα, Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
(ΒΑΑ) και Αποβλήτων από Ανακυκλώσιµα Υλικά (ΑΑΥ). Στην παρούσα φάση, τα
εν λόγω ρεύµατα αποτελούν αντικείµενο εφαρµογής αντίστοιχων προγραµµάτων
∆ιαλογής στην Πηγή (∆σΠ) που υλοποιείται εντός των διοικητικών ορίων του ∆ήµου.
Στο πλαίσιο της περιβαλλοντικά ορθής και βιώσιµης διαχείρισης των ΑΣΑ, οι
παρεχόµενες υπηρεσίες θα πρέπει να διασφαλίζουν τη διαχείριση των ρευµάτων
αυτών προς την κατεύθυνση ανακύκλωσης – ανάκτησης υλικών – στόχων και
κοµποστοποίησης µε αδειοδοτηµένους φορείς παραλαβής, µεταφοράς και
επεξεργασίας, είτε αυτοτελώς, είτε µέσω υπεργολαβικών συµβάσεων µε κατάλληλα
αδειοδοτηµένες εταιρείες, είτε µέσω κοινοπραξίας – ένωσης εταιρειών. Ειδικότερα,
το αντικείµενο των εν λόγω υπηρεσιών αφορά στην παραλαβή, προσωρινή
εναπόθεση, µεταφορά και επεξεργασία των ποσοτήτων προ-διαλεγµένων ρευµάτων
ΑΣΑ και ειδικότερα, ΒΑΑ και ΑΑΥ και επιπλέον, στη διαχείριση του υπολείµµατος
που αναµένεται να προκύψει από τη συνδυασµένη επεξεργασία των αντίστοιχων
ποσοτήτων, ανά προ-διαλεγµένο ρεύµα, µε γνώµονα την κατά το δυνατό
ελαχιστοποίηση του υπολείµµατος. Οι εν λόγω παρεχόµενες υπηρεσίες αφορούν στη
διαχείριση των ΒΑΑ και ΑΑΥ που θα παραχθούν από την εφαρµογή των αντίστοιχων
προγραµµάτων ∆σΠ για χρονικό ορίζοντα που θα καλύπτει περίπου περίοδο ενός (1)
έτους, ή µέχρις εξάντλησης του διαθέσιµου προϋπολογισµού, επιλύοντας το ζήτηµα
της διαχείρισης των απορριµµάτων για το ∆ήµο Ερµιονίδας µε τρόπο βιώσιµο και
περιβαλλοντικά ορθό. Στο πλαίσιο αυτό, οι ποσότητες που θα παραχθούν κατά την
εν λόγω χρονική περίοδο, εκτιµώνται σε 2.000,00tn ΒΑΑ και 5.310,00tn ΑΑΥ, ήτοι
σε συνολικά 7.310,00tn προ-διαλεγµένων ρευµάτων, λαµβάνοντας υπόψη τις
εποχικές πληθυσµιακές διακυµάνσεις λόγω τουριστικής κίνησης, όπως θα αναλυθεί
λεπτοµερώς στη συνέχεια. Η υλοποίηση των εν λόγω παρεχόµενων υπηρεσιών,
προϋποθέτει τη σύναψη σύµβασης συνεργασίας µε ανάδοχο που θα παρέχει
ολοκληρωµένη και συνδυαστική λύση στο ζήτηµα της διαχείρισης των προδιαλεγµένων ρευµάτων µέσω ανακύκλωσης και ανάκτησης υλικών – στόχων. Η
διαχείριση (παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση
υπολείµµατος επεξεργασίας) των εν λόγω ποσοτήτων αφορά στις ποσότητες προδιαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ (ΒΑΑ και ΑΑΥ) που παράγονται στο σύνολο των
∆ηµοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων που υπάγονται διοικητικά στο ∆ήµο
Ερµιονίδας.
Η σκοπιµότητα υλοποίησης των εν λόγω υπηρεσιών, αποτελεί αντικείµενο επιλογής
κατάλληλα αδειοδοτηµένου αναδόχου δεδοµένου του ότι, η Υπηρεσία Καθαριότητας
του ∆ήµου Ερµιονίδας δεν µπορεί µε ίδια µέσα να προβεί σε ολοκληρωµένη
διαχείριση των ΒΑΑ και ΑΑΥ διότι δεν διαθέτει:
• τις απαιτούµενες αδειοδοτηµένες εγκαταστάσεις προσωρινής εναπόθεσηςµεταφόρτωσης για παραλαβή των ΒΑΑ και ΑΑΥ, τα µέσα για την
µεταφόρτωση και την µεταφορά των παραπάνω προ-διαλεγµένων ρευµάτων
εκτός των διοικητικών ορίων του ∆ήµου Ερµιονίδας προς επεξεργασία,
2-19
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
• τις απαιτούµενες αδειοδοτηµένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας όπως π.χ.
εγκατάσταση βιολογικής επεξεργασίας προκειµένου για τα ΒΑΑ ή/και
εγκατάσταση µηχανικού διαχωρισµού ή/και χειροδιαλογής, προκειµένου για
τα ΑΑΥ.
• αδειοδοτηµένη εγκατάσταση για την διαχείριση – επεξεργασία του
παραγόµενου υπολείµµατος.
Επίσης ο ∆ήµος µας δεν είναι αδειοδοτηµένος ούτε νοµιµοποιείται να εφαρµόζει
κάποια σύννοµη εναλλακτική λύση διαχείρισης του παραγόµενου υπολείµµατος.
Επιπλέον, βασική επιδίωξη του ∆ήµου Ερµιονίδας αποτελεί η περιβαλλοντικά ορθή
και βιώσιµη διαχείριση των προ-διαλεγµένων ρευµάτων, µε εκτροπή των αντίστοιχων
ποσοτήτων από συµβατικές µεθόδους τελικής διάθεσης (ταφή σε ΧΥΤΑ) και ως εκ
τούτου, απαλλάσσοντας το ∆ήµο από την καταβολή, όχι µόνο των τελών ταφής, αλλά
και ειδικού τέλους ταφής ίσου µε 35€ ανά τόνο σύµµεικτων ή προ-διαλεγµένων ΑΣΑ,
που θα βαίνει αυξανόµενο 5€ ανά τόνο για κάθε έτος. Η καταβολή πρόσθετου ειδικού
τέλους ταφής 35€ ανά τόνο, θεσπίστηκε µε το Νόµο 4042/2012 µε έναρξη ισχύος την
1η Ιανουαρίου 2014, ωστόσο, µέσω του Νόµου 4257/2014, έλαβε παράταση µε νέα
έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2016 και µέσω Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου
(ΦΕΚ 182/24-12-2015), Άρθρο 7), έλαβε νέα παράταση έως την 1η Ιανουαρίου 2017.
Προ-∆ιαλογή Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων – Υφιστάµενη Κατάσταση
∆ιαχείρισης
Αναλυτικότερα, ως προς την υφιστάµενη κατάσταση διαχείρισης των ΑΣΑ στο ∆ήµο
Ερµιονίδας, στην παρούσα φάση βρίσκονται σε φάση συνδυαστικής εφαρµογής
τέσσερα προγράµµατα ∆σΠ µε προσωρινή αποθήκευση των αντίστοιχων προδιαλεγµένων ρευµάτων σε διακριτά µέσα (κάδους) που φέρουν ειδική σήµανση ανά
ρεύµα. Κάθε πρόγραµµα ∆σΠ αφορά σε χωριστή διαλογή συγκεκριµένου ρεύµατος
ΑΣΑ. Ειδικότερα, ο ∆ήµος Ερµιονίδας εφαρµόζει προγράµµατα ∆σΠ για την προδιαλογή των ακόλουθων ρευµάτων ΑΣΑ:
• Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα που αποτελούν το οργανικό κλάσµα των
ΑΣΑ. Στο πλαίσιο εφαρµογής του εν λόγω προγράµµατος ∆σΠ, τα ΒΑΑ
διαχωρίζονται στην πηγή παραγωγής τους από τον ίδιο τον παραγωγό
(κατοικίες, επιχειρήσεις µαζικής εστίασης, ξενοδοχειακές µονάδες κ.ά.) και
αποθηκεύονται προσωρινά σε κατάλληλα διαστασιολογηµένους κάδους
χωριστής συλλογής και ειδικής σήµανσης (‘καφέ’ κάδοι), από όπου και
παραλαµβάνονται από δηµοτικά απορριµµατοφόρα και οδηγούνται σε
αδειοδοτηµένο χώρο προσωρινής εναπόθεσης. Εκεί, οι αντίστοιχες ποσότητες
µεταφορτώνονται και µεταφέρονται σε αδειοδοτηµένη µονάδα βιολογικής
επεξεργασίας προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού (compost). Εκτιµάται ότι η
ηµερήσια παραγοµένη ποσότητα ΒΑΑ, ανέρχεται περίπου στο 40% της νωπής
µάζας των ηµερησίως παραγόµενων ΑΣΑ, συµπεριλαµβανοµένων και των
‘πρασίνων’ απορριµµάτων που παράγονται από δηµοτικούς χώρους
‘πρασίνου’ (πλατείες, άλση κ.ά.).
• Απόβλητα Συσκευασιών (ΑΣΥΣ) που αποτελούνται στο σύνολό τους από
ανακυκλώσιµα υλικά – στόχους και ειδικότερα χαρτί – χαρτόνι, πλαστικά,
σιδηρούχα και µη σιδηρούχα µέταλλα, γυαλί κ.ά.. Σηµειώνεται ότι, ο ∆ήµος
Ερµιονίδας συµµετέχει ήδη σε πρόγραµµα ανακύκλωσης αποβλήτων
συσκευασιών (σύστηµα ‘µπλε’ κάδου υπό την αιγίδα της Ελληνικής Εταιρείας
Αξιοποίησης Ανακύκλωσης: ΕΕΑΑ). Στο πλαίσιο εφαρµογής του εν λόγω
2-20
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
προγράµµατος ∆σΠ, τα ΑΣΥΣ διαχωρίζονται στην πηγή παραγωγής τους από
τον ίδιο τον παραγωγό και αποθηκεύονται προσωρινά σε κατάλληλα
διαστασιολογηµένους κάδους χωριστής συλλογής και ειδικής σήµανσης
(‘µπλε’ κάδοι), από όπου και παραλαµβάνονται από δηµοτικά
απορριµµατοφόρα και οδηγούνται σε αδειοδοτηµένο χώρο προσωρινής
εναπόθεσης εντός των διοικητικών ορίων του ∆ήµου Ερµιονίδας. Εκεί, οι
αντίστοιχες ποσότητες µεταφορτώνονται και µεταφέρονται σε αδειοδοτηµένη
µονάδα που αφορά σε Κέντρο ∆ιαλογής Ανακυκλώσιµων Υλικών, προς
διαχωρισµό και δεµατοποίηση, σύµφωνα µε τη σχετική σύµβαση µεταξύ του
∆ήµου Ερµιονίδας και του Συλλογικού Συστήµατος Εναλλακτικής
∆ιαχείρισης ‘Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης ΑΕ’ (διακριτικός
τίτλος ΕΕΑΑ ΑΕ). Εκτιµάται ότι η ηµερήσια παραγοµένη ποσότητα ΑΣΥΣ
ανέρχεται περίπου στο 22,3% της νωπής µάζας των ηµερησίως παραγόµενων
ΑΣΑ.
• Απόβλητα Συσκευασιών (ΑΣΥΣ) που αποτελούνται από γυάλινες
συσκευασίες προερχόµενες από στοχευµένους παραγωγούς (επιχειρήσεις
µαζικής εστίασης, ξενοδοχειακά συγκροτήµατα κ.ά.). Σηµειώνεται ότι, ο
∆ήµος Ερµιονίδας συµµετέχει ήδη σε πρόγραµµα ανακύκλωσης αποβλήτων
συσκευασιών (σύστηµα ‘µπλε’ κάδου τύπου ‘καµπάνα’ υπό την αιγίδα της
Ελληνικής Εταιρείας Αξιοποίησης Ανακύκλωσης: ΕΕΑΑ). Η διαχείριση των
ΑΣΥΣ που αφορούν σε γυάλινες συσκευασίες γίνεται επίσης, σύµφωνα µε τη
σχετική σύµβαση µεταξύ του ∆ήµου Ερµιονίδας και του Συλλογικού
Συστήµατος Εναλλακτικής ∆ιαχείρισης ‘Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης
Ανακύκλωσης ΑΕ’ (διακριτικός τίτλος ΕΕΑΑ ΑΕ).
• Στερεά απόβλητα από ανακυκλώσιµα υλικά (ΑΑΥ) πλην αποβλήτων
συσκευασιών (ΑΣΥΣ), τα οποία ανακτώνται ως αξιοποιήσιµα υλικά – στόχοι
κατόπιν προ-διαλογής και επεξεργασίας που αφορά σε διαχωρισµό και
δεµατοποίηση ανακυκλώσιµων υλικών. Στο πλαίσιο εφαρµογής του εν λόγω
προγράµµατος ∆σΠ, τα ΑΑΥ διαχωρίζονται στην πηγή παραγωγής τους από
τον ίδιο τον παραγωγό και αποθηκεύονται προσωρινά σε κατάλληλα
διαστασιολογηµένους κάδους χωριστής συλλογής και ειδικής σήµανσης
(‘πράσινοι’ κάδοι), από όπου και παραλαµβάνονται από δηµοτικά
απορριµµατοφόρα προκειµένου να οδηγηθούν προς µεταφόρτωση σε
αδειοδοτηµένο χώρο προσωρινής εναπόθεσης εντός των διοικητικών ορίων
του ∆ήµου Ερµιονίδας. Εκεί, οι αντίστοιχες ποσότητες µεταφορτώνονται και
µεταφέρονται σε αδειοδοτηµένη µονάδα που αφορά σε Κέντρο ∆ιαλογής
Ανακυκλώσιµων Υλικών, προς διαχωρισµό και δεµατοποίηση όπου, το µεν
‘ξηρό’ ρεύµα ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων ανακτάται και
δεµατοποιείται, το δε ‘νωπό’ ρεύµα που αφορά σε διαχωρισµένο οργανικό
κλάσµα, οδηγείται προς αερόβια βιολογική επεξεργασία (κοµποστοποίηση)
προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost. Εκτιµάται ότι, η ποσοστιαία
συµµετοχή των στερεών αποβλήτων από ανακυκλώσιµα υλικά επί του
ρεύµατος των ΑΣΑ ανέρχεται σε ποσοστό 30,3%.
• Η διαδικασία συλλογής των ειδικών ρευµάτων επιτυγχάνεται µε προσωρινή
εναπόθεση των αντίστοιχων ποσοτήτων σε ειδικούς κάδους τύπου ‘container’,
οι οποίοι είναι διατεταγµένοι σε επιλεγµένα σηµεία των ∆ηµοτικών και
Τοπικών Κοινοτήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας. Κατά την πλήρωση κάθε κάδου
τύπου ‘container’, οι ποσότητες ειδικών ρευµάτων ΑΣΑ οδηγούνται σε
αδειοδοτηµένο χώρο προσωρινής αποθήκευσης από όπου και
2-21
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
παραλαµβάνονται από τα αντίστοιχα Συλλογικά Συστήµατα Εναλλακτικής
∆ιαχείρισης (ΣΣΕ∆) προς περαιτέρω επεξεργασία. Εκτιµάται ότι, τα ειδικά
ρεύµατα που ενυπάρχουν στα ΑΣΑ καλύπτουν περί το 7,4% του συνολικού
βάρους νωπής µάζας αυτών. Εναλλακτικά, η παράδοση επιλεγµένων ειδικών
ρευµάτων ΑΣΑ µπορεί να γίνει είτε εθελοντικά, από τους ιδιώτες –
παραγωγούς µε προσωρινή εναπόθεση σε κατάλληλα αδειοδοτηµένο χώρο,
είτε από οχήµατα του ∆ήµου Ερµιονίδας, κατόπιν κλήσης από τους ιδιώτες –
παραγωγούς, βάσει των όσων ορίζονται στον Κανονισµό Καθαριότητας.
Εν συνεχεία, περιγράφονται το ισχύον θεσµικό πλαίσιο και οι κατηγορίες των προδιαλεγµένων ρευµάτων αποβλήτων που αποτελούν αντικείµενο εφαρµογής των
επιµέρους προγραµµάτων ∆σΠ, σε συνδυασµό µε τις απαιτήσεις των παρεχόµενων
υπηρεσιών και ειδικότερα, προσδιορίζονται ποιοτικά και ποσοτικά τα ΒΑΑ και τα
ΑΑΥ, η διαχείριση των οποίων αφορά σε εξεύρεση αναδόχου ή αναδόχων για
υλοποίηση των σχετικών υπηρεσιών, όπως αυτές αναφέρθηκαν ανωτέρω.
Η παράθεση των κατηγοριών αποβλήτων θα γίνει µε κριτήριο τον εξαψήφιο κωδικό
προσδιορισµού τους σύµφωνα µε τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων (ΕΚΑ).
Συγκεκριµένα, παρατίθενται το σύνολο των κωδικών κατά ΕΚΑ που αφορούν στα
δύο προς διαχείριση ρεύµατα προ-διαλογής, ήτοι, στους κωδικούς κατά ΕΚΑ που
αφορούν αποκλειστικά σε ΒΑΑ και στους κωδικούς κατά ΕΚΑ που αφορούν
αποκλειστικά σε ΑΑΥ. Παράλληλα, παρατίθεται η ποσοστιαία σύσταση των ΑΣΑ για
την περιοχή µελέτης, προκειµένου να γίνει προκαταρκτικός προσδιορισµός των προς
διαχείριση ποσοτήτων ΒΑΑ και ΑΑΥ, µέσω εφαρµογής των αντίστοιχων
προγραµµάτων ∆σΠ. Κατά τον ποσοτικό προσδιορισµό των ΒΑΑ και των ΑΑΥ,
λαµβάνονται υπόψη οι πληθυσµιακές διακυµάνσεις του ∆ήµου Ερµιονίδας καθ’ όλη
τη διάρκεια του έτους, οι οποίες οφείλονται στον ‘τουριστικό χαρακτήρα’ της
περιοχής, ιδιαίτερα κατά τη θερινή περίοδο.
Θεσµικό Πλαίσιο
Στο πλαίσιο συµµόρφωσης του ∆ήµου Ερµιονίδας µε τους ποσοτικοποιηµένους
στόχους εκτροπής των ΑΣΑ από τις συµβατικές µεθόδους τελικής διάθεσης (π.χ.
διάθεση σε ΧΥΤΑ), αναφέρεται επιγραµµατικά το εθνικό θεσµικό πλαίσιο που διέπει
την περιβαλλοντικά ορθή και βιώσιµη διαχείριση των ΑΣΑ ως σύνολο και
ειδικότερα, των ΒΑΑ και των ΑΑΥ που αποτελούν το αντικείµενο διαχείρισης µέσω
εξεύρεσης αναδόχου για παροχή των υπηρεσιών παραλαβής, προσωρινής
εναπόθεσης, µεταφοράς, επεξεργασίας και διαχείρισης υπολείµµατος επεξεργασίας.
Επιπλέον, παρατίθενται οι βασικότερες νοµοθετικές διατάξεις που διέπουν τη
συλλογή και µεταφορά ΑΣΑ.
Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα
Ως προς τη διαχείριση των ΒΑΑ, το σχέδιο διαχείρισης προ-διαλεγµένων ΑΣΑ, ως
προς την επεξεργασία των ΒΑΑ, πρέπει να εναρµονίζεται πλήρως µε όσα ορίζονται
ρητά στην κείµενη κοινοτική νοµοθεσία και κυρίως, σε ότι αφορά σε συµµόρφωση µε
την Κοινοτική Οδηγία 1999/31/ΕΚ ‘Οδηγία του Συµβουλίου περί Υγειονοµικής
Ταφής των Αποβλήτων’ και την ενσωµάτωση αυτής στο Εθνικό ∆ίκαιο (ΚΥΑ
29407/3508/2002), όπου ποσοτικοποιούνται οι στόχοι εκτροπής των ΒΑΑ από τους
χώρους υγειονοµικής ταφής (ΧΥΤΑ). Λαµβάνοντας υπόψη το χρόνο σύνταξης της
παρούσας έκθεσης (Οκτώβριος 2016), ο σχετικός ποσοτικός περιορισµός ορίζει ότι:
• Μέχρι 16 Ιουλίου 2020 η µέγιστη επιτρεπόµενη ποσότητα των ΒΑΑ που θα
διατίθεται προς υγειονοµική ταφή, θα ανέρχεται στο 35% της συνολικής κατά
2-22
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
βάρος ποσότητας των ΒΑΑ που είχε παραχθεί το έτος 1995, ή του έτους όπου
υπήρχαν επισήµως δηµοσιευµένα σχετικά στατιστικά στοιχεία (έτος 1997).
Εξάλλου, οι σχετικές δράσεις πρέπει να εναρµονίζονται πλήρως µε τη Νέα Οδηγία –
Πλαίσιο για τα απόβλητα (2008/98) και την ενσωµάτωση αυτής στο Εθνικό ∆ίκαιο
µέσω του Νόµου 4042/2012, σύµφωνα µε την οποία, σε ότι αφορά στην προ-διαλογή
των ΒΑΑ, ορίζονται τα ακόλουθα:
• Ενθάρρυνση της ∆σΠ του οργανικού κλάσµατος των αστικών απορριµµάτων,
το οποίο ορίζεται ως το σύνολο των ποσοτήτων που προέρχονται από:
o Βιοαποδοµήσιµα απόβλητα κήπων και πάρκων,
o Απορρίµµατα τροφών και µαγειρείων από σπίτια, εστιατόρια,
εγκαταστάσεις οµαδικής εστίασης και χώρους πωλήσεων λιανικής και
o Συναφή απόβλητα από εγκαταστάσεις µεταποίησης τροφίµων.
Επιπλέον, µε το Νόµο 4042/2012 (Άρθρο 41), ορίζεται ρητά η ποσοτικοποίηση
στόχων που αφορούν στην εφαρµογή προγραµµάτων ∆σΠ των ΒΑΑ, σύµφωνα µε
την οποία:
• Έως το 2015, το ποσοστό χωριστής συλλογής των βιολογικών αποβλήτων
πρέπει να ανέλθει, κατ’ ελάχιστον, στο 5% του συνολικού βάρους των
βιολογικών αποβλήτων και
• Έως το 2020, το ποσοστό χωριστής συλλογής των βιολογικών αποβλήτων
πρέπει να ανέλθει, κατ’ ελάχιστον, στο 10% του συνολικού βάρους των
βιολογικών αποβλήτων.
Προσφάτως, στο κείµενο του νέου ΕΣ∆Α (όπως αυτός τροποποιήθηκε και εγκρίθηκε
µε την υπ’ αρ. 49 Πράξη Υπουργικού Συµβουλίου (ΦΕΚ 174/15-12-2015) και
κυρώθηκε µε την υπ’ αρ. οικ.51373/4684 (ΦΕΚ 2706/15-12-2015) Κοινή Υπουργική
Απόφαση), ο ποσοτικοποιηµένος στόχος χωριστής συλλογής των ΒΑΑ
τροποποιήθηκε ως εξής:
•
Έως το 2020, το ποσοστό χωριστής συλλογής των βιολογικών αποβλήτων
πρέπει να ανέλθει, κατ’ ελάχιστον, στο 40% του συνολικού βάρους των
βιολογικών αποβλήτων.
Συνοψίζοντας, ως προς τη γενικότερη διαχείριση των ΒΑΑ, λαµβάνονται υπόψη οι
ακόλουθες νοµοθετικές διατάξεις:
• Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) 51373/4684/15-12-2015 (2706) ‘Κύρωση
του Εθνικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣ∆Α) και του Εθνικού
Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης ∆ηµιουργίας Αποβλήτων’.
• Πράξη Υπουργικού Συµβουλίου (ΠΥΣ) 49/15-12-2015 (174) ‘Τροποποίηση
και έγκριση του Εθνικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣ∆Α) και του
Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης ∆ηµιουργίας Αποβλήτων που
κυρώθηκαν µε την 51373/4684/25−11−2015 κοινή απόφαση των Υπουργών
Εσωτερικών και ∆ιοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και
Ενέργειας, σύµφωνα µε το Άρθρο 31 του Ν. 4342/2015’.
• Ν. 4042/12 (ΦΕΚ 24/Α/13-2-2012) «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος −
Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/99/ΕΚ − Πλαίσιο παραγωγής και
διαχείρισης αποβλήτων − Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/98/ΕΚ − Ρύθµιση
θεµάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής».
• ΚΥΑ 29407/3508/2002 (ΦΕΚ 1572Β/16.12.02), Μέτρα και όροι για την
υγειονοµική ταφή των αποβλήτων.
• ΚΥΑ 50910/2727/03 (ΦΕΚ 1909/Β/22-12-2003) που αναφέρεται στα «Μέτρα
και όροι για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων κ.λπ.».
2-23
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
• ΚΥΑ 114218/97 (ΦΕΚ 1016/Β/31-10-97) που αναφέρεται στην «Κατάρτιση
πλαισίου προδιαγραφών και γενικών προγραµµάτων διαχείρισης στερεών
αποβλήτων».
• ΚΥΑ 22912/1117 (ΦΕΚ 759Β/06.06.05) Μέτρα και όροι για την πρόληψη και
τον περιορισµό της ρύπανσης του περιβάλλοντος από την αποτέφρωση των
αποβλήτων.
• Ν. 1650/86 (ΦΕΚ 160/Α/1986) «για την προστασία του περιβάλλοντος», όπως
τροποποιήθηκε µε τον Ν.3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α/2002) «Εναρµόνιση του
Ν.1650/1986 µε τις Οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ κ.ά.», όπως ισχύει
σήµερα.
• N. 4014/11 (ΦΕΚ 209/Α/21-9-2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων
και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε δηµιουργία
περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρµοδιότητας Υπουργείου
Περιβάλλοντος».
• N. 3982/11 (ΦΕΚ 143/Α/17-6-2011) «Απλοποίηση της αδειοδότησης
τεχνικών επαγγελµατικών και µεταποιητικών δραστηριοτήτων και
επιχειρηµατικών πάρκων και άλλες διατάξεις».
• ΚΥΑ 13727/724/03 (ΦΕΚ 1087/Β/5-8-2003): «Αντιστοίχηση των κατηγοριών
των βιοµηχανικών και βιοτεχνικών δραστηριοτήτων µε τους βαθµούς όχλησης
που αναφέρονται στα πολεοδοµικά διατάγµατα».
• Η Υ.Α. 1958/12 (ΦΕΚ 21/Β/13-1-2012) «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών
έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το
άρθρο 1 παρ. 4 του Ν. 4014/21.09.2011 (Φ.Ε.Κ. Α΄209/2011)» .
• Εγκύκλιος 129043/4345/8-7-2011 ΥΠΕΚΑ «Εφαρµογή Νοµοθεσίας για την
διαχείριση µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων».
• Εγκύκλιος 16/10-11-2011 ΥΠΕΚΑ «∆ιευκρινίσεις σχετικά µε την κατάργηση
αδειών διαχείρισης αποβλήτων σύµφωνα µε το άρθρο 12 του ν.4014/11».
• Εγκύκλιος 205988/14-12-2011 ΥΠΕΚΑ «∆ιευκρινίσεις επί των θεµάτων που
θίγονται στο το άρθρο 12 του ν.4014/11, σχετικά µε την άδεια διάθεσης
λυµάτων ή βιοµηχανικών αποβλήτων».
• Εγκύκλιος 19/οικ 134468/7096/08-12-2011 του ΥΠΕΚΑ µε θέµα «Επείγον
Πρόγραµµα Παύσης Λειτουργίας ΧΑ∆Α».
• Οδηγία 98/2008/ΕΚ για τα απόβλητα.
• Οδηγία 2006/799/ΕΚ, περί καθορισµού αναθεωρηµένων οικολογικών
κριτηρίων και των σχετικών απαιτήσεων αξιολόγησης και εξακρίβωσης για
την απονοµή κοινοτικού οικολογικού σήµατος σε βελτιωτικά εδάφους.
• Οδηγία 2008/1/ΕΚ, σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της
ρύπανσης.
Με δεδοµένη την περιβαλλοντικά ορθή και βιώσιµη διαχείριση των προ-διαλεγµένων
ΒΑΑ µέσω εφαρµογής προγραµµάτων ∆σΠ από το ∆ήµο Ερµιονίδας, οι παρεχόµενες
υπηρεσίες απαιτείται να διασφαλίζουν τη βιολογική επεξεργασία των αντίστοιχων
ποσοτήτων µέσω των διαθέσιµων και ‘ώριµων’ τεχνολογικών λύσεων, ήτοι, µέσω
κοµποστοποίησης προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού (compost), ή µέσω αναερόβιας
χώνευσης προς παραγωγή βιοαερίου και εν συνεχεία, κοµποστοποίησης προς
παραγωγή εδαφοβελτιωτικού (compost). Η διαχείριση των ΒΑΑ µέσω µιας εκ των
ανωτέρω τεχνολογικών λύσεων, αποδεικνύει την εναρµόνιση µε τον
ποσοτικοποιηµένο στόχο εκτροπής βάσει της Οδηγίας 99/31/ΕΚ και της
ενσωµάτωσης αυτής στο εθνικό δίκαιο (ΚΥΑ 29407/3508/2002), βάσει του Νόµου
2-24
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
4042/2012 και κυρίως, βάσει των όσων σχετικών ορίζονται στον πλέον πρόσφατο και
ισχύον ΕΣ∆Α.
Απόβλητα Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά
Ως προς τη διαχείριση των ΑΑΥ και σε συνέχεια του εφαρµοζόµενου προγράµµατος
∆σΠ από το ∆ήµο Ερµιονίδας, οι παρεχόµενες υπηρεσίες πρέπει να περιλαµβάνουν
δράσεις που προσβλέπουν στην ανάκτηση υλικών – στόχων από απορρίµµατα που
αφορούν σε στερεά απόβλητα µη συσκευασιών.
Επιπλέον, οι εν λόγω δράσεις πρέπει να εναρµονίζονται πλήρως µε τη Νέα Οδηγία –
Πλαίσιο για τα απόβλητα (2008/98) και την ενσωµάτωση αυτής στο Εθνικό ∆ίκαιο
µέσω του Νόµου 4042/2012, σύµφωνα µε την οποία ορίζονται τα ακόλουθα:
• Νέοι ποσοτικοί στόχοι ανακύκλωσης υλικών – στόχων που αναφέρουν:
o Εδραίωση της ξεχωριστής συλλογής χαρτιού, γυαλιού, πλαστικού και
µετάλλου τουλάχιστον µέχρι το 2015,
o Ανακύκλωση του 50% κατά βάρος της συνολικής ποσότητας ΑΣΑ
µέχρι το 2020.
• Επιπλέον υποχρέωση για σχέδια πρόληψης της παραγωγής αστικών
απορριµµάτων (υποχρεωτικά από το 2012 και έπειτα) στο πλαίσιο της
ελαχιστοποίησης παραγωγής αποβλήτων,
Βάσει των ανωτέρω, η επιδίωξη ανάκτησης ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων, δεν
περιορίζεται µόνο στα ΑΣΥΣ, αλλά επεκτείνεται και σε άλλες κατηγορίες – ρεύµατα
ΑΣΑ τα οποία συντίθενται από ανακυκλώσιµα υλικά και στην προκειµένη
περίπτωση, σε ΑΑΥ. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται µέριµνα και για την περαιτέρω
διαχείριση (υπό την έννοια της επεξεργασίας) προκειµένου για ποσότητες ΒΑΑ που
απορρίπτονται εκ παραδροµής στον ‘πράσινο’ κάδο και συνιστούν ανεπιθύµητες
προσµίξεις κατά τη διαδικασία ανάκτησης ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων από
ΑΑΥ. Ως εκ τούτου, η διαδικασία περιβαλλοντικά ορθής και βιώσιµης διαχείρισης
δεν περιορίζεται αποκλειστικά στην ανάκτηση ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων από
ΑΑΥ, αλλά επεκτείνεται προκειµένου να συµπεριλάβει διαδικασίες διαχωρισµού των
ανεπιθύµητων προσµίξεων, στην προκειµένη περίπτωση, των ποσοτήτων ΒΑΑ που
δεν απορρίπτονται στους ‘καφέ’ κάδους αλλά οδηγούνται εκ παραδροµής προς
απόρριψη στους ‘πράσινους’ κάδους. Η εν λόγω πρόβλεψη συνάδει µε τον
απαιτούµενο χρόνο ωρίµανσης των δηµοτών ως προς την πλήρη συµµόρφωση και
την ορθή συµµετοχή τους στα αντίστοιχα προγράµµατα ∆σΠ που εφαρµόζονται από
το ∆ήµο Ερµιονίδας.
Η συµβολή του σχεδίου διαχείρισης προ-διαλεγµένων ΑΣΑ του ∆ήµου Ερµιονίδας
σχετικά µε την ανάκτηση υλικών από ΑΑΥ προϋποθέτει τη σύναψη συµβάσεων µε
αδειοδοτηµένους φορείς που να διασφαλίζουν την ανακύκλωση υλικών – στόχων από
ΑΑΥ, υλοποιώντας τον ποσοτικοποιηµένο στόχο ανακύκλωσης του 50% κατά βάρος
των ΑΣΑ, όπως τέθηκε ανωτέρω. Η ανάκτηση ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων από
το προ-διαλεγµένο ρεύµα των ΑΑΥ θα πρέπει να µπορεί να επιτευχθεί µε µια εκ των
αντίστοιχων διαθέσιµων τεχνολογικών λύσεων, ήτοι, µέσω µονάδων µηχανικού
διαχωρισµού, χειροδιαλογής ή/και συνδυασµού αυτών.
Συλλογή & Μεταφορά Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων
Τέλος, µε δεδοµένο ότι, οι παρεχόµενες υπηρεσίες προϋποθέτουν τη µεταφορά των
προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ προς τις αντίστοιχες µονάδες επεξεργασίας,
2-25
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
απαιτείται να πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις ασφαλούς µεταφοράς, όπως αυτές
ορίζονται στις ακόλουθες νοµοθετικές διατάξεις:
• Νόµος 1650/86 (ΦΕΚ 160/Α) ‘Για την προστασία του Περιβάλλοντος’ όπως
τροποποιήθηκε από το Νόµο 3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α).
• Νόµος
4042/2012
(ΦΕΚ
24/Α/13-2-2012)
‘Ποινική
προστασία
περιβάλλοντος-Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/99/ΕΚ – Πλαίσιο παραγωγής
και διαχείρισης αποβλήτων – Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/98/ΕΚ –
• Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής
Αλλαγής’.
• Νόµος 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/7-6-2010) ‘Νέα Αρχιτεκτονική της
Αυτοδιοίκησης
και
της
Αποκεντρωµένης
∆ιοίκησης-Πρόγραµµα
Καλλικράτης’.
• Π∆ 138/2010 (ΦΕΚ 231/Α/27-12-2010) ‘Οργανισµός της Αποκεντρωµένης
∆ιοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας’.
• Νόµος 2939/2001 (ΦΕΚ 179/Α/6-8-2001) ‘Συσκευασίες και εναλλακτική
διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων – Ίδρυση Εθνικού
Οργανισµού Εναλλακτικής ∆ιαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων
(Ε.Ο.Ε.∆.Σ.Α.Π) και άλλες διατάξεις’.
• ΚΥΑ ΗΠ 50910/2727 (ΦΕΚ 1909/Β/22-12-2003) ‘Μέτρα και Όροι για τη
∆ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασµός
∆ιαχείρισης’.
• ΚΥΑ 29407/3508 (ΦΕΚ 1572/Β/16-12-2002) ‘Μέτρα και όροι για την
υγειονοµική ταφή των αποβλήτων’.
• ΚΥΑ 114218/1997 (ΦΕΚ 1016/Β/17-11-97) ‘Κατάρτιση πλαισίου
Προδιαγραφών και γενικών προγραµµάτων διαχείρισης στερεών αποβλήτων’.
• Εγκύκλιος 122648/9-3-2005 του Γραφείου Εναλλακτικής ∆ιαχείρισης
Συσκευασιών & Άλλων Προϊόντων µε θέµα ‘∆ιευκρινήσεις σχετικά µε την
Μελέτη Οργάνωσης για την άδεια συλλογής και µεταφοράς αποβλήτων
συσκευασιών, χρησιµοποιηµένων ελαστικών οχηµάτων, αποβλήτων
λιπαντικών ελαίων, οχηµάτων στο τέλος κύκλου ζωής τους,
χρησιµοποιηµένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και αποβλήτων
ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, σύµφωνα µε τις διατάξεις
του Νόµου 2939/2001’.
• Εγκύκλιος 123067/10-2-2004 της Γενικής ∆ιεύθυνσης Περιβάλλοντος,
σχετικά µε την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων: ‘Συλλογή – Μεταφορά –
Αποθήκευση Αποβλήτων και Αποκατάσταση Χώρων Ανεξέλεγκτης ∆ιάθεσης
Απορριµµάτων’.
• Εγκύκλιος 129043/4345/8-7-2011 του Τµήµατος ∆ιαχείρισης Στερεών
Αποβλήτων του ΥΠΕΚΑ, σχετικά µε την εφαρµογή νοµοθεσίας για τη
διαχείριση µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων.
• Εγκύκλιος 21 µε αριθµ. πρωτ. 4631.109/12-12-2011 µε θέµα: ‘Άδειες
συλλογής και µεταφοράς αποβλήτων’.
• Εγκύκλιος 3 µε αριθµ. πρωτ. 1226.61/12-3-2012 µε θέµα: ‘Άδειες συλλογής
και µεταφοράς µη επικινδύνων αποβλήτων – ∆ιαδικασίες ανανέωσης και
διάρκεια ισχύος’.
• Π∆ υπ’ αριθµ. 109 (ΦΕΚ 75/Α/5-3-2004) ‘Μέτρα και όροι για την
εναλλακτική διαχείριση των µεταχειρισµένων ελαστικών των οχηµάτων.
Πρόγραµµα για την εναλλακτική διαχείρισή τους’.
2-26
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
• Π∆ υπ’ αριθµ. 116 (ΦΕΚ 81/Α/5-3-2004) ‘Μέτρα, όροι και πρόγραµµα για
την εναλλακτική διαχείριση των οχηµάτων στο τέλος του κύκλου ζωής τους,
των χρησιµοποιηµένων ανταλλακτικών τους και των απενεργοποιηµένων
καταλυτικών µετατροπέων σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της Οδηγίας
2000/53/ΕΚ ‘για τα οχήµατα στο τέλος του κύκλου ζωής τους’ του
Συµβουλίου της 18ης Σεπτεµβρίου 2000’.
• Π∆ υπ’ αριθµ. 117 (ΦΕΚ 82/Α/5-3-2004) ‘Μέτρα, όροι και πρόγραµµα για
την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και
ηλεκτρονικού εξοπλισµού, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις των Οδηγιών
2002/95 ‘σχετικά µε τον περιορισµό της χρήσης ορισµένων επικίνδυνων
ουσιών σε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού’ και 2002/96
‘σχετικά µε τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού’
του Συµβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 2003’.
• Π∆ υπ’ αριθµ. 15 (ΦΕΚ 12/Α/3-2-2006) ‘Τροποποίηση του Προεδρικού
∆ιατάγµατος 117/2004, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας
2003/108 ‘για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/96 σχετικά µε τα απόβλητα
ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (ΑΗΗΕ)’ του Συµβουλίου
της 8ης ∆εκεµβρίου 2003’.
• ΚΥΑ 36259/1757/Ε103 (ΦΕΚ1312/Β/24-8-2010) ‘Μέτρα, όροι και
πρόγραµµα για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων από εκσκαφές,
κατασκευές και κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ)’.
• Έγγραφο 3010421/1750/2004/31-8-2004 του Γενικού Χηµείου του Κράτους
µε θέµα την Ταξινόµηση αποβλήτων για οδική µεταφορά.
• Τροπολογία – προσθήκη στο νοµοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας: ‘Επίσπευση
της Συµµόρφωσης µε τις Περιβαλλοντικές Αποφάσεις του ∆ικαστηρίου της
Ευρωπαϊκής Ένωσης’.
Στο πλαίσιο αυτό, η συµβολή του ∆ήµου Ερµιονίδας ως προς την εφαρµογή του
σχεδίου διαχείρισης προ-διαλεγµένων ΑΣΑ, αφορά σε υλοποίηση της διαδικασίας
αποκοµιδής (συλλογή και µεταφορά) για τα προ-διαλεγµένα ρεύµατα ΒΑΑ και ΑΑΥ
από δηµοτικά απορριµµατοφόρα, µέσω αποκοµιδής του περιεχοµένου των
αντίστοιχων µέσων προσωρινής αποθήκευσης (‘καφέ’ και ‘πράσινοι’ κάδοι ειδικής
σήµανσης). Επιπλέον, ως προς την εξεύρεση αναδόχου για την υλοποίηση των
διαδικασιών παραλαβής, προσωρινής εναπόθεσης, µεταφοράς, επεξεργασίας και
διαχείρισης του υπολείµµατος επεξεργασίας, οι παρεχόµενες υπηρεσίες που
αποτελούν αντικείµενο υλοποίησης του παρόντος έργου, θα πρέπει να καλύπτουν
αθροιστικά τις ακόλουθες απαιτήσεις:
• Παραλαβή και προσωρινή εναπόθεση σε κατάλληλα αδειοδοτηµένο χώρο των
ποσοτήτων ΒΑΑ και ΑΑΥ που συλλέγονται από τους ‘καφέ’ και ‘πράσινους’
κάδους αντίστοιχα µέσω των δηµοτικών απορριµµατοφόρων. Η διαδικασία
παραλαβής αφορά στην προσωρινή εναπόθεση και µεταφόρτωση των ΒΑΑ
και ΑΑΥ. Κατά τη διαδικασία παραλαβής, προσωρινής εναπόθεσης και
µεταφόρτωσης, εκτός από την προστασία του περιβάλλοντος και της
ανθρώπινης υγιεινής, θα πρέπει να τηρούνται όλες οι κείµενες θεσµικές
διατάξεις, όπως αυτές ισχύουν σχετικά µε την προσωρινή εναπόθεση και
µεταφόρτωση χωριστά συλλεγέντων µερών δηµοτικών αποβλήτων,
λαµβάνοντας υπόψη ένα αποδεκτό ποσοστό προσµίξεων – ‘αστοχιών’ που
σχετίζεται µε το χρόνο ωρίµανσης των δηµοτών αναφορικά µε την ορθότητα
συµµετοχής στα αντίστοιχα προγράµµατα ∆σΠ.
2-27
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
• Σύννοµη µεταφορά των προ-διαλεγµένων ρευµάτων, χωριστά (ΒΑΑ και
ΑΑΥ), προς αδειοδοτηµένες µονάδες αντίστοιχης επεξεργασίας. Κατά τη
διαδικασία συλλογής και µεταφοράς, ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει εν
ισχύ άδεια συλλογής και µεταφοράς των προς διαχείριση κωδικών αποβλήτων
κατά ΕΚΑ (βλέπε Πίνακα 1 & 2), για την Περιφέρεια Πελοποννήσου.
Επίσης, µόνο για την περίπτωση µεταφοράς των αποβλήτων εκτός της
Περιφέρειας Πελοποννήσου, απαιτείται άδεια µεταφοράς για την Περιφέρεια
προορισµού αυτών, καθώς επίσης και κάθε συνοδευτικό έγγραφο (απόφαση –
διάταξη) που καθιστά σύννοµη τη διαδικασία µεταφοράς αποβλήτων µεταξύ
Περιφερειών µε σκοπό την επεξεργασία.
• Επεξεργασία των προ-διαλεγµένων ρευµάτων (χωριστά ΒΑΑ και ΑΑΥ) σε
αδειοδοτηµένες µονάδες και ειδικότερα:
o Βιολογική επεξεργασία των ΒΑΑ είτε µέσω κοµποστοποίησης προς
παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost, είτε µέσω αναερόβιας
χώνευσης προς παραγωγή βιοαερίου και µετα-κοµποστοποίησης του
χωνεύµατος προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost.
o Επεξεργασία διαχωρισµού των ΑΑΥ και τυχόν αστοχιών που
ενυπάρχουν σε αυτά, προς ανάκτηση ανακυκλώσιµων υλικών –
στόχων είτε µέσω µηχανικού διαχωρισµού, είτε µέσω χειροδιαλογής,
είτε µέσω συνδυασµού των εν λόγω τεχνολογικών λύσεων.
o Κατά τη διαδικασία διαχείρισης του υπολείµµατος επεξεργασίας και
ειδικότερα, για µεταφορά και περαιτέρω διαχείριση αυτού, ο ανάδοχος
θα πρέπει να είναι φορέας διαχείρισης αδειοδοτηµένης µονάδας
προσωρινής αποθήκευσης, ή/και αντίστοιχα, αδειοδοτηµένης µονάδας
επεξεργασίας αυτού, ή/και να διαθέτει συµβάσεις συνεργασίας µε
αδειοδοτηµένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας ή/και τελικής διάθεσης
του υπολείµµατος.
• ∆υνατότητα σύννοµης διαχείρισης του υπολείµµατος που θα παραχθεί από
την επεξεργασία των ΒΑΑ και ΑΑΥ µέσω αδειοδοτηµένου προς τούτο φορέα.
Ως διαχείριση του υπολείµµατος νοείται η προσωρινή αποθήκευση αυτού και
η βαθµιαία επεξεργασία µέσω µιας ή/και συνδυασµού των ακόλουθων
τεχνολογικών λύσεων:
o Τελική διάθεση σε αδειοδοτηµένο χώρο υγειονοµικής ταφής
απορριµµάτων ή υπολειµµάτων (ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ).
o Παράδοση σε αδειοδοτηµένη µονάδα επεξεργασίας για παραγωγή
απορριµµατογενούς καυσίµου (Refuse Derived Fuel: RDF) προς
ενεργειακή αξιοποίηση σε βιοµηχανίες παραγωγής τσιµέντου,
ασβέστη, κ.λπ.
o Εκτέλεση θαλάσσιας ή χερσαίας διασυνοριακής µεταφοράς προς
χώρες της ΕΕ ή τρίτες χώρες προς περαιτέρω διαχείριση και
αξιοποίηση.
o Οποιαδήποτε άλλη σύννοµη λύση υπάρχει, την οποία ο υποψήφιος
ανάδοχος δύναται και νοµιµοποιείται να υλοποιήσει.
Ποιοτικός Προσδιορισµός Ρευµάτων Προ-∆ιαλεγµένων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων & Υπολείµµατος Επεξεργασίας
Η παρούσα τεχνική έκθεση αφορά σε τεκµηρίωση αναγκαιότητας ως προς την
εξεύρεση αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών που αφορούν σε διαχείριση
7.310,00tn προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ και ειδικότερα, 2.000,00tn ΒΑΑ και
2-28
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
5.310,00tn ΑΑΥ. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ο ποιοτικός προσδιορισµός των
εξαψήφιων κωδικών ΕΚΑ που αφορούν στα εν λόγω προ-διαλεγµένα ρεύµατα, τα
οποία και θα αποτελέσουν το αντικείµενο διαχείρισης (παραλαβή, προσωρινή
εναπόθεση, µεταφορά και επεξεργασία), καθώς επίσης και των εξαψήφιων κωδικών
ΕΚΑ που αφορούν στο υπόλειµµα επεξεργασίας των ΒΑΑ και ΑΑΥ αντίστοιχα.
Σηµειώνεται ότι, ως επεξεργασία προ-διαλεγµένων ρευµάτων, ορίζεται η επιλογή
‘ώριµων’ τεχνολογικών λύσεων – βέλτιστων διαθέσιµων πρακτικών που
περιλαµβάνουν:
• Βιολογική επεξεργασία των ΒΑΑ είτε µέσω κοµποστοποίησης προς
παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost, είτε µέσω αναερόβιας χώνευσης
προς παραγωγή βιοαερίου και µετα-κοµποστοποίησης του χωνεύµατος προς
παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost.
• Επεξεργασία διαχωρισµού των ΑΑΥ και τυχόν αστοχιών που ενυπάρχουν σε
αυτά, προς ανάκτηση ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων είτε µέσω µηχανικού
διαχωρισµού, είτε µέσω χειροδιαλογής, είτε µέσω συνδυασµού των εν λόγω
τεχνολογικών λύσεων.
Ως εκ τούτου, τα εν λόγω απόβλητα των οποίων επιδιώκεται η περιβαλλοντικά ορθή
και βιώσιµη διαχείριση αφορούν στους κωδικούς κατά ΕΚΑ που παρατίθενται στους
ακόλουθους Πίνακες. Συγκεκριµένα:
• Στον Πίνακα 1, παρατίθενται εκείνοι οι κωδικοί ΕΚΑ που αποτελούν
αντικείµενο προ-διαλογής και αφορούν στα ΒΑΑ.
• Στον Πίνακα 2 παρατίθενται οι αντίστοιχοι κωδικοί ΕΚΑ που αποτελούν
αντικείµενο προ-διαλογής και αφορούν στα ΑΑΥ.
• Στον Πίνακα 3, παρατίθενται εκείνοι οι κωδικοί ΕΚΑ που αποτελούν
αντικείµενο διαχείρισης των ποσοτήτων υπολείµµατος που αναµένεται να
παραχθεί από την επεξεργασία ΒΑΑ.
• Στον Πίνακα 4, παρατίθενται εκείνοι οι κωδικοί ΕΚΑ που αποτελούν
αντικείµενο διαχείρισης των ποσοτήτων υπολείµµατος που αναµένεται να
παραχθεί από την επεξεργασία ΑΑΥ.
2-29
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πίνακας 1: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε ΒΑΑ
Εξαψήφιος
Τύπος Αποβλήτου
Κωδικός
∆ΗΜΟΤΙΚΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ (ΟIΚIΑΚΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΚΑΙ
ΠΑΡΟΜΟΙΑ
ΑΠΟΒΛΗΤΑ
ΑΠΟ
ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ
20
∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΕΣ ΚΑΙ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ),
ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΩΝ
ΧΩΡIΣΤΑ
ΣΥΛΛΕΓΕΝΤΩΝ
2001
χωριστά συλλεγέντα µέρη (εκτός από το σηµείο 15 01)
200101
χαρτιά και Χαρτόνια
200108
βιοαποικοδοµήσιµα απόβλητα κουζίνας και χώρων ενδιαίτησης
απόβλητα κήπων και πάρκων (περιλαµβάνονται απόβλητα
2002
νεκροταφείων)
200201
βιοαποικοδοµήσιµα απόβλητα
Πίνακας 2: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε ΑΑΥ
Εξαψήφιος
Τύπος Αποβλήτου
Κωδικός
∆ΗΜΟΤΙΚΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ (ΟIΚIΑΚΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΚΑΙ
ΠΑΡΟΜΟΙΑ
ΑΠΟΒΛΗΤΑ
ΑΠΟ
ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ
20
∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΕΣ ΚΑΙ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ),
ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΩΝ
ΧΩΡIΣΤΑ
ΣΥΛΛΕΓΕΝΤΩΝ
2001
χωριστά συλλεγέντα µέρη (εκτός από το σηµείο 15 01)
200101
χαρτιά και Χαρτόνια
200102
γυαλιά
200110
ρούχα
200111
υφάσµατα
200138
ξύλο εκτός εκείνων που περιλαµβάνονται στα σηµείο 20 01 37
200139
πλαστικά
200140
µέταλλα
2003
άλλα δηµοτικά απόβλητα
200307
ογκώδη απόβλητα
Πίνακας 3: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε Υπόλειµµα
Επεξεργασίας Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
Εξαψήφιος
Τύπος Αποβλήτου
Κωδικός
ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΜΟΝΑ∆ΕΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ,
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΥΓΡΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΚΤΟΣ ΣΗΜΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
19
ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ Υ∆ΑΤΟΣ ΠΡΟΟΡΙΖΟΜΕΝΟΥ
ΓΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟ ΚΑΙ Υ∆ΑΤΟΣ
ΓΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΧΡΗΣΗ
1905
απόβλητα από την αερόβια επεξεργασία στερεών αποβλήτων
µη λιπασµατοποιηµένο τµήµα των δηµοτικών και παροµοίων
190501
αποβλήτων
2-30
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πίνακας 4: Κατηγορίες Αποβλήτων κατά ΕΚΑ που αφορούν σε Υπόλειµµα
Επεξεργασίας Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών
Εξαψήφιος
Τύπος Αποβλήτου
Κωδικός
ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΜΟΝΑ∆ΕΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ,
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΥΓΡΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΚΤΟΣ ΣΗΜΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
19
ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ Υ∆ΑΤΟΣ ΠΡΟΟΡΙΖΟΜΕΝΟΥ
ΓΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟ ΚΑΙ Υ∆ΑΤΟΣ
ΓΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΧΡΗΣΗ
απόβλητα από τη µηχανική κατεργασία αποβλήτων (π.χ.
1912
διαλογή, σύνθλιψη, συµπαγοποίηση, κοκκοποίηση) µη
προδιαγραφόµενα άλλως
άλλα απόβλητα (περιλαµβανοµένων µειγµάτων υλικών) από τη
191212
µηχανική κατεργασία αποβλήτων εκτός εκείνων που
περιλαµβάνονται στο σηµείο 19 12 11*
(*): επικίνδυνη εκδοχή κατοπτρικού ζεύγους
Περιοχή Μελέτης – Ανθρωπογενές Περιβάλλον
Οι παρεχόµενες υπηρεσίες που αφορούν σε παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση,
µεταφορά και επεξεργασία 7.310,00tn προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ και
ειδικότερα, 2.000,00tn ΒΑΑ και 5.310,00tn ΑΣΥΣ, θα επεκταθούν στο σύνολο των
αντίστοιχων ποσοτήτων, από όλες τις ∆ηµοτικές και Τοπικές Κοινότητες του ∆ήµου
Ερµιονίδας.
Πρόγνωση Μόνιµου Πληθυσµού Έτους 2017
Ο ∆ήµος Ερµιονίδας, ανήκει στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας, Περιφέρειας
Πελοποννήσου και σύµφωνα µε την απογραφή του 2011 αριθµεί συνολικά περί τους
13.730 κατοίκους. Αποτελείται από δύο (2) ∆ηµοτικές Ενότητες (Ερµιόνης και
Κρανιδίου) µε συνολικά 8 ∆ηµοτικές και Τοπικές Κοινότητες.
Συνολικά, τα πληθυσµιακά στοιχεία των περιοχών µελέτης για το µόνιµο πληθυσµό
του ∆ήµου Ερµιονίδας και µέσω αυτών, οι εκτιµώµενοι αριθµοί κατοίκων ανά
νοικοκυριό παρατίθενται στον ακόλουθο Πίνακα.
Πίνακας 5: Πληθυσµιακά στοιχεία ∆ήµου Ερµιονίδας (πηγή: απογραφή ΕΣΥΕ 2011)
Πληθυσµός
(βάσει της από
∆ηµοτικές – Τοπικές
Οικισµοί
του 2011
Κοινότητες
απογραφής)
∆ΗΜΟΣ ΕΡΜΙΟΝΙ∆ΟΣ (Έδρα: Κρανίδιον, το)
13.730
∆Ε ΕΡΜΙΟΝΗΣ
4.102
∆ηµοτική Κοινότητα Ερµιόνης
3.074
Άγιοι Ανάργυροι, οι
200
Αχλαδίτσα, η
148
Ερµιόνη, η
2.492
Κουβέρτα, η
83
Πετροθάλασσα Ερµιόνης, η
151
Τοπική Κοινότητα Ηλιοκάστρου
559
Ηλιόκαστρον, το
551
2-31
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πληθυσµός
(βάσει
της από
∆ηµοτικές – Τοπικές
Οικισµοί
του 2011
Κοινότητες
απογραφής)
Τριανταφύλλι, το
8
Τοπική Κοινότητα Θερµησίας
469
Αγία Αικατερίνη, η
15
Ακτή Ύδρας, η
7
Θερµησία, η
321
Μετόχιον, το
36
Πηγάδια, τα
52
Πλέπιον, το
18
Σωληνάριον, το
20
∆Ε ΚΡΑΝΙ∆ΙΟΥ
9.628
∆ηµοτική Κοινότητα Κρανιδίου
4.558
Άγιος Νικόλαος, ο
8
Αυλώνα, η
78
∆ισκούρια, τα
27
∆ορούφι, το (∆.Κ.Κρανιδίου)
0
Θυνί,τα ο
0
Κάµπος, ο (∆.Κ.Κρανιδίου)
40
Κουνούπι, το
90
Κρανίδιον, το
3.964
Λάκκες, οι
14
Πετροθάλασσα, η (Φλάµπουρα)
337
∆ηµοτική Κοινότητα Πορτοχελίου
2.215
Άγιος Αιµιλιανός, ο
42
Βερβερούδα, η
132
Κόστα, η
69
Πορτοχέλιον, το
1.899
Χηνίτσα, η (νησίς)
2
Χινίτσα, η
71
Τοπική Κοινότητα ∆ιδύµων
1.297
Άγιος Ιωάννης, ο
9
∆ίδυµα, τα
1.026
Λουκαΐτιον, το
193
Πελεή, η
11
Ράδον, το
57
Σαλάντιον, το
1
Τοπική Κοινότητα Κοιλάδος
1.252
∆ορούφι, το (Τ.Κ.Κοιλάδος)
28
Κάµπος, ο (Τ.Κ.Κοιλάδος)
55
Κοιλάς, η
1.169
Κορωνίς, η (νησίς)
0
Τοπική Κοινότητα Φούρνων
306
Παραλία Φούρνων, η
9
2-32
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πληθυσµός
(βάσει
της από
∆ηµοτικές – Τοπικές
Οικισµοί
του 2011
Κοινότητες
απογραφής)
Φούρνοι, οι
297
Πίνακας 6: Εκτιµώµενος Αριθµός Νοικοκυριών ∆ήµου Ερµιονίδας βάσει της από
του 2011 Απογραφής
Μόνιµος
Αριθµός
Περιοχές Εφαρµογής Προγράµµατος
Πληθυσµός
Νοικοκυριών
∆ιαλογής στην Πηγή
(απογραφή
Μόνιµων
2011)
Κατοίκων
∆ΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΕΡΜΙΟΝΗΣ
4.102
1.598
∆ηµοτική Κοινότητα Ερµιόνης
3.074
1.198
Τοπική Κοινότητα Ηλιοκάστρου
559
218
Τοπική Κοινότητα Θερµησίας
469
183
∆ΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΡΑΝΙ∆ΙΟΥ
9.628
3.751
∆ηµοτική Κοινότητα Κρανιδίου
4.558
1.776
∆ηµοτική Κοινότητα Πορτοχελίου
2.215
863
Τοπική Κοινότητα ∆ιδύµων
1.297
505
Τοπική Κοινότητα Κοιλάδος
1.252
488
Τοπική Κοινότητα Φούρνων
306
119
ΣΥΝΟΛΟ
13.730
5.349
Βάσει των διαθέσιµων στοιχείων της απογραφής του 2011, ο ∆ήµος Ερµιονίδας
αριθµεί κατά µέσο όρο περί τους 2,57 κατοίκους ανά νοικοκυριό. Για τους
υπολογισµούς που θα ακολουθήσουν στη συνέχεια, γίνεται πρόγνωση του
εκτιµώµενου µόνιµου πληθυσµού του ∆ήµου, όπως αυτός µεταβλήθηκε µεταξύ των
ετών 2011 (έτος απογραφής) και 2016. Η πρόγνωση του πληθυσµού θα λάβει υπόψη
της τις πληθυσµιακές µεταβολές, όπως αυτές αποτυπώθηκαν στις αντίστοιχες
απογραφές των ετών 1991, 2001 και 2011.
Ειδικότερα, βάσει της απογραφής του 2011, αλλά και προγενέστερων απογραφών
(1991 και 2001) σηµειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία για το σύνολο των ∆ηµοτικών
και Τοπικών Κοινοτήτων όπου, βάσει του σχεδίου ‘Καλλικράτης’ συνθέτουν σήµερα
το ∆ήµο Ερµιονίδας:
• Πληθυσµός σύµφωνα µε την απογραφή του 1991: 13.365 µόνιµοι κάτοικοι.
• Πληθυσµός σύµφωνα µε την απογραφή του 2001: 14.330 µόνιµοι κάτοικοι.
• Πληθυσµός σύµφωνα µε την απογραφή του 2011: 13.730 µόνιµοι κάτοικοι.
Ειδικότερα, ο µόνιµος πληθυσµός του ∆ήµου, µεταξύ των ετών 1991 και 2001
σηµείωσε µια αύξηση της τάξης του 7,22%, ενώ µεταξύ των ετών 2001 και 2011,
επήλθε µείωση πληθυσµού κατά 4,2%. Στο πλαίσιο αυτό, θεωρείται ότι ο µόνιµος
πληθυσµός του ∆ήµου Ερµιονίδας κατά το 2017 κυµαίνεται σε επίπεδα αντίστοιχα µε
το ηµι-άθροισµα του µόνιµου πληθυσµού µεταξύ των δύο πρόσφατων απογραφών
(2001 και 2011), ήτοι, αριθµεί περί τους 14.082 µόνιµους κατοίκους.
Αναλυτικότερα, οι πληθυσµιακές µεταβολές κατά τα τελευταία 25 έτη παρατίθενται
στο ακόλουθο ∆ιάγραµµα.
∆ιάγραµµα 1: ∆ιακυµάνσεις Μόνιµου Πληθυσµού ∆ήµου Ερµιονίδας
2-33
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Μεταβολές Μόνιµου Πληθυσµού
14.400
Μόνιµος Πληθυσµός
14.200
14.000
1991
13.800
2001
13.600
2011
13.400
2016
13.200
13.000
12.800
Ως προς την κατανοµή του µόνιµου πληθυσµού και του µόνιµου πληθυσµού
πρόγνωσης για το έτος 2017 ανά ∆ηµοτική και Τοπική Κοινότητα του ∆ήµου
Ερµιονίδας, αυτή παρατίθεται στον Πίνακα που ακολουθεί.
Πίνακας 7: Κατανοµή Μόνιµου Πληθυσµού και Μόνιµου Πληθυσµού Πρόγνωσης
ανά ∆ηµοτική και Τοπική Ενότητα ∆ήµου Ερµιονίδας
∆ιοικητική ∆ιαίρεση βάσει του
Προγράµµατος ‘Καλλικράτης’
(∆ηµοτικές Ενότητες / ∆ηµοτικές
Κοινότητες / Τοπικές Κοινότητες)
Αριθµός Κατοίκων
(µόνιµος πληθυσµός)
Πρόγνωση
Μόνιµου
Πληθυσµού
(έτος 2017)
3.074
559
469
4.102
4.558
2.215
1.297
1.252
306
9.628
13.730
3.153
573
481
4.207
4.675
2.272
1.330
1.284
314
9.875
14.082
∆.Κ. Ερµιόνης
Τ.Κ. Ηλιοκάστρου
Τ.Κ. Θερµησίας
∆.Ε. Ερµιόνης (µερικό σύνολο)
∆.Κ. Κρανιδίου
∆.Κ. Πορτοχελίου
Τ.Κ. ∆ιδύµων
Τ.Κ. Κοιλάδος
Τ.Κ. Φούρνων
∆.Ε. Κρανιδίου (µερικό σύνολο)
∆. Ερµιονίδας (ολικό σύνολο)
Προσδιορισµός Εποχικού & Ισοδύναµου Πληθυσµού Έτους 2017
Ο ∆ήµος Ερµιονίδας χαρακτηρίζεται από σηµαντικές πληθυσµιακές διακυµάνσεις
που οφείλονται στην τουριστική κίνηση, ιδιαίτερα κατά την περίοδο ‘αιχµής’,
δηλαδή, κατά τους θερινούς µήνες (Ιούνιος – Ιούλιος – Αύγουστος). Ωστόσο, ακόµα
και τη χειµερινή περίοδο, διαπιστώνεται αξιοσηµείωτη επισκεψιµότητα µη µόνιµων
2-34
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
διερχοµένων και ως εκ τούτου, ο πληθυσµός του ∆ήµου είναι µεγαλύτερος από το
µόνιµο πληθυσµό καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
Ειδικότερα, στον τοµέα του τουρισµού συναντάται πληρότητα 80,00% κατά τους
θερινούς µήνες, σε αντίθεση µε τον χειµώνα όπου η πληρότητα κυµαίνεται σε
ποσοστά 10% - 15%. Η τουριστική δραστηριότητα στην περιοχή παρουσιάζει µία
µακροχρόνια ανοδική τάση µε ελάχιστες περιόδους στασιµότητας, για διαφορετικούς
λόγους κάθε φορά. Οι προβλέψεις του WTTC, του ΕΟΤ και τοπικών τουριστικών
παραγόντων για το µέλλον, αναφέρονται σε σταθερή άνοδο µε µέσο ετήσιο ρυθµό
3,5%.
Η περιοχή αποτελεί ώριµο τουριστικό προορισµό, πολύ δηµοφιλή, µε καλή σχετικά
υποδοµή (11.100 κλίνες σε ξενοδοχεία και ενοικιαζόµενα δωµάτια). Είναι σηµαντικό
να αναφερθούν και οι περίπου 9.000 παραθεριστές ιδιοκτήτες εξοχικής κατοικίας,
που διαµένουν στο ∆ήµο κατά τους θερινούς µήνες κυρίως. Ωστόσο, έντονο
πρόβληµα στον τουριστικό κλάδο αποτελεί η µείωση της τουριστικής περιόδου που
σηµειώνεται κάθε χρόνο καθώς και η παλαιότητα των ξενοδοχειακών µονάδων.
Ειδικότερα, µε δεδοµένο ότι, ο µόνιµος πληθυσµός πρόγνωσης για το έτος 2017
αριθµεί περί τους 14.082 κατοίκους, λαµβάνοντας υπόψη τα στοιχεία αναφορικά µε
την πληρότητα των ξενοδοχειακών µονάδων κατά τη θερινή περίοδο (Ιούνιος, Ιούλιος
και Αύγουστος), καθώς επίσης και τον αριθµό των παραθεριστικών κατοικιών,
διατυπώνονται οι ακόλουθες παραδοχές1:
• Αναφορικά µε τις ξενοδοχειακές µονάδες και τα τουριστικά καταλύµατα:
o Πληρότητα 80,00% κατά τους θερινούς µήνες (Ιούνιος, Ιούλιος και
Αύγουστος).
o Πληρότητα 30,00% κατά τους µήνες ήπιας τουριστικής κίνησης
(Ιανουάριος, Μάϊος, Σεπτέµβριος και ∆εκέµβριος) όπου λαµβάνεται
υπόψη η προσέλευση τουριστών κατά τις χρονικές περιόδους των
εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα.
o Πληρότητα 13,00% κατά τους µήνες χαµηλής τουριστικής κίνησης
(Φεβρουάριος, Μάρτιος, Απρίλιος, Οκτώβριος και Νοέµβριος).
• ∆υναµικότητα 11.100 κλίνες σε ξενοδοχεία και ενοικιαζόµενα δωµάτια.
• ∆υναµικό 9.000 παραθεριστικών κατοικιών στο ∆ήµο Ερµιονίδας όπου
διαµένουν µη µόνιµοι κάτοικοι κυρίως κατά τους θερινούς µήνες και κατά τα
Σαββατοκύριακα για το υπόλοιπο έτος. Ειδικότερα, ως προς την
επισκεψιµότητα των ιδιόκτητων παραθεριστικών κατοικιών θεωρείται:
o Επισκεψιµότητα 80,00% κατά τους µήνες Ιούλιο και Αύγουστο.
o Επισκεψιµότητα 50,00% κατά τους µήνες Ιούνιο και Σεπτέµβριο.
o Επισκεψιµότητα 15,00% κατά τους υπόλοιπους µήνες του έτους.
• Ως προς τον αριθµό κατοίκων ανά νοικοκυριό για τις παραθεριστικές
κατοικίες λαµβάνεται υπόψη αριθµός ατόµων ανά νοικοκυριό σηµαντικά
µεγαλύτερος από το µέσο όρο των µόνιµων κατοίκων του ∆ήµου Ερµιονίδας.
Συγκεκριµένα, κατά τους θερινούς µήνες και τα Σαββατοκύριακα, στις
παραθεριστικές κατοικίες, εκτός από τις οικογένειες των ιδιοκτητών –
παραθεριστών, διαµένουν και προσκεκληµένοι επισκέπτες. Ως εκ τούτου, το
εν λόγω µέγεθος λαµβάνεται, κατά µέσο όρο, ίσο µε 4 κατοίκους ανά
νοικοκυριό.
• Ως προς τον αριθµό διερχόµενου πληθυσµού που αφορά σε πληρώµατα
σκαφών:
1
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
2-35
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
o Υπολογίζεται κατά µέγιστο ότι, στους τρεις σηµαντικότερους λιµένες
του ∆ήµου Ερµιονίδας (Πόρτο Χέλι, Ερµιόνη και Κοιλάδα) µπορούν
να ελλιµενιστούν περί τα 300 σκάφη. Από τη δυναµικότητα αυτή,
εκτιµάται ότι, το 90% αφορά σε σκάφη που ελλιµενίζονται κατά τους
µήνες Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέµβριο, το 80% αφορά σε σκάφη που
ελλιµενίζονται κατά τους µήνες Ιούνιο και Οκτώβριο και το 5% αφορά
σε σκάφη που ελλιµενίζονται κατά τους υπόλοιπους µήνες του έτους.
o Ο µέσος αριθµός πληρώµατος ανά σκάφος υπολογίζεται περί τα 2,5
άτοµα.
Για τον υπολογισµό του ισοδύναµου πληθυσµού που αφορά σε παραθεριστικές
κατοικίες θεωρείται ότι2:
• Οι κάτοικοι διαµένουν περί τις 50 ηµέρες στις αντίστοιχες κατοικίες κατά
τους µήνες Ιούλιο και Αύγουστο (50 ηµέρες επί συνόλου 62 ηµερών),
εποµένως, µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ο ισοδύναµος
πληθυσµός είναι περί τους 4.838,71 κατοίκους.
• Οι κάτοικοι διαµένουν περί τις 30 ηµέρες στις αντίστοιχες κατοικίες κατά
τους µήνες Ιούνιο και Σεπτέµβριο (30 ηµέρες επί συνόλου 60 ηµερών),
εποµένως, µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ο ισοδύναµος
πληθυσµός είναι περί τους 3.000,00 κατοίκους.
• Οι κάτοικοι διαµένουν περί τις 36 ηµέρες στις αντίστοιχες κατοικίες κατά
τους υπόλοιπους µήνες του έτους (36 ηµέρες επί συνόλου 243 ηµερών),
δηλαδή, κάθε δεύτερο Σαββατοκύριακο, εποµένως, µε αναγωγή καθ’ όλη τη
διάρκεια του έτους, ο ισοδύναµος πληθυσµός είναι περί τους 3.555,56
κατοίκους.
• Συνολικά, οι κάτοικοι των παραθεριστικών κατοικιών διαµένουν σε αυτές 116
ηµέρες ανά έτος.
Ως εκ τούτου, ο ισοδύναµος πληθυσµός που αφορά σε παραθεριστές κατοίκους µε
ιδιόκτητες εξοχικές κατοικίες και στους επισκέπτες αυτών, µε αναγωγή καθ’ όλη τη
διάρκεια του έτους, είναι 11.394,27 ισοδύναµοι κάτοικοι.
Για τον υπολογισµό του ισοδύναµου πληθυσµού που αφορά σε ξενοδοχειακές
µονάδες, τουριστικά καταλύµατα και ενοικιαζόµενα δωµάτια, θεωρείται ότι3:
• Η πληρότητα των κλινών κατά τους θερινούς µήνες (Ιούνιο – Ιούλιο –
Αύγουστο) είναι 80%, ήτοι, ο αριθµός κλινών ανά ∆ηµοτική και Τοπική
Κοινότητα ισοδυναµεί µε πληθυσµό που διαµένει για 74 ηµέρες επί συνόλου
92 ηµερών. Ο ισοδύναµος πληθυσµός που αφορά σε τουρίστες µε αναγωγή
καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους είναι 2.238,25 κάτοικοι.
• Η πληρότητα των κλινών κατά τους µήνες Ιανουάριο, Μάϊο, Σεπτέµβριο και
∆εκέµβριο είναι 30%, ήτοι, ο αριθµός κλινών ανά ∆ηµοτική και Τοπική
Κοινότητα ισοδυναµεί µε πληθυσµό που διαµένει περί τις 37 ηµέρες επί
συνόλου των αντίστοιχων ηµερών (123 ηµέρες). Ο ισοδύναµος πληθυσµός
που αφορά σε τουρίστες µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους είναι
1.122,16 κάτοικοι.
• Η πληρότητα των κλινών κατά τους υπόλοιπους µήνες του έτους εκτιµάται σε
13%, δηλαδή, ο αριθµός κλινών ανά ∆ηµοτική και Τοπική Κοινότητα
ισοδυναµεί µε πληθυσµό που διαµένει περί τις 20 ηµέρες επί συνόλου των
2
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
3
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
2-36
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
αντίστοιχων ηµερών (150 ηµέρες). Ο ισοδύναµος πληθυσµός που αφορά σε
τουρίστες µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους είναι 684,25 κάτοικοι.
Ως εκ τούτου, ο ισοδύναµος πληθυσµός που αφορά σε τουρίστες που διαµένουν σε
ξενοδοχειακά συγκροτήµατα, τουριστικά καταλύµατα και ενοικιαζόµενα δωµάτια µε
αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους είναι 4.044,66 κάτοικοι.
Για τον υπολογισµό του ισοδύναµου πληθυσµού που αφορά σε πληρώµατα σκαφών
θεωρείται ότι4:
• Κατά τους θερινούς µήνες (Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέµβριο), ο αριθµός
διερχοµένων που αφορούν σε πληρώµατα σκαφών ανέρχεται σε 168,75 άτοµα
ισοδύναµο πληθυσµό µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
• Κατά τους µήνες (Ιούνιο και Οκτώβριο), ο αριθµός διερχοµένων που αφορούν
σε πληρώµατα σκαφών ανέρχεται σε 100 άτοµα ισοδύναµο πληθυσµό µε
αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
• Κατά τους υπόλοιπους µήνες του έτους, ο αριθµός διερχοµένων που αφορούν
σε πληρώµατα σκαφών ανέρχεται σε 21,88 άτοµα ισοδύναµο πληθυσµό µε
αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
Ως εκ τούτου, ο ισοδύναµος πληθυσµός που αφορά σε διερχόµενους πληρωµάτων
σκαφών µε αναγωγή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους είναι 290,63 άτοµα.
Συνολικά, ο ισοδύναµος πληθυσµός του ∆ήµου Ερµιονίδας (µόνιµοι κάτοικοι,
παραθεριστές µε ιδιόκτητες κατοικίες και τουρίστες σε ξενοδοχειακά συγκροτήµατα
και ενοικιαζόµενα δωµάτια, διερχόµενοι πληρωµάτων σκαφών), µε αναγωγή καθ’
όλη τη διάρκεια του έτους, είναι 29.459,56 ισοδύναµοι κάτοικοι.
4
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
2-37
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Ποιοτικός Προσδιορισµός Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων
Με δεδοµένο ότι, δεν υπάρχουν διαθέσιµα στοιχεία αναφορικά µε τον προσδιορισµό
της ποιοτικής σύστασης του ρεύµατος των σύµµεικτων ΑΣΑ για το ∆ήµο Ερµιονίδας,
αναζητήθηκαν στοιχεία από µελέτες αναφορικά µε αστικά κέντρα που
προσοµοιάζουν στο οικιστικό ανάγλυφο του ∆ήµου Ερµιονίδας.
Η επιλογή του συντελεστή ποσοστιαίας αναλογίας των σύµµεικτων ΑΣΑ σε
επιµέρους ρεύµατα υλικών – στόχων λαµβάνει υπόψη αυτήν που υποδεικνύεται από
τον πλέον πρόσφατο και υπό διαδικασία έγκρισης ΠΕΣ∆Α Πελοποννήσου και
παρατίθεται στον ακόλουθο Πίνακα. Σηµειώνεται ότι, στον εν λόγω ΠΕΣ∆Α
υιοθετείται η ποσοστιαία σύσταση των ΑΣΑ, όπως αυτή αναφέρεται στον
αναθεωρηµένο, πρόσφατο και ισχύων ΕΣ∆Α.
Πίνακας 8: Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου βάσει του υπό
Έγκριση Πρόσφατου ΠΕΣ∆Α Πελοποννήσου & βάσει του Ισχύοντος &
Αναθεωρηµένου ΕΣ∆Α
Ποιοτική Σύσταση
Ποσοστό %
Ζυµώσιµα
44,3
Χαρτί
22,2
Πλαστικά
13,9
Μέταλλα
3,9
Γυαλί
4,3
Λοιπά
11,4
ΣΥΝΟΛΟ
100,0%
Τέλος, λαµβάνοντας υπόψη την εγκεκριµένη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων
για το έργο ‘Ολοκληρωµένη ∆ιαχείριση Απορριµµάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου
µε Σ∆ΙΤ’5 και µε δεδοµένο ότι, ο ∆ήµος Ερµιονίδας εντάσσεται στην 1η
∆ιαχειριστική Ενότητα της Περιφέρειας, παρατίθεται η ακόλουθη ποιοτική σύσταση
των σύµµεικτων ΑΣΑ που αφορά στους ΟΤΑ της 1ης ∆ιαχειριστικής Ενότητας
(Περιφερειακές Ενότητες Αργολίδας, Κορινθίας και ∆ήµοι Τρίπολης, Βόρειας
Κυνουρίας και Νότιας Κυνουρίας της Περιφερειακής Ενότητας Αρκαδίας).
Πίνακας 9: Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ 1ης ∆ιαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας
Πελοποννήσου βάσει της Εγκεκριµένης ΜΠΕ ‘Ολοκληρωµένη ∆ιαχείριση
Απορριµµάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου µε Σ∆ΙΤ’
Ποιοτική Σύσταση
Ποσοστό %
Ζυµώσιµα
47,8
Χαρτί
14,3
Πλαστικά
15,1
Μέταλλα
1,5
Γυαλί
1,9
Λοιπά
19,4
ΣΥΝΟΛΟ
100,0%
5
ENVIROPLAN A.E. – Μελετητική, Σύµβουλοι Αναπτυξιακών & Τεχνικών Έργων, (Σεπτέµβριος
2013),
‘Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για το Έργο: Ολοκληρωµένη ∆ιαχείριση
Απορριµµάτων Περιφέρειας Πελοποννήσου µε Σ∆ΙΤ’
3-38
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Βάσει των ανωτέρω και συγκεκριµενοποιώντας την ποιοτική σύσταση για το ∆ήµο
Ερµιονίδας6, καταρτίζεται ο ακόλουθος Πίνακας που περιγράφει την ποσοστιαία
συµµετοχή των βασικών ρευµάτων στο συνολικό ρεύµα των ∆ηµοτικών Αποβλήτων.
Σηµειώνεται ότι, η ποσοστιαία σύσταση των ΑΣΑ για το ∆ήµο Ερµιονίδας
προσεγγίζει τη µέση ποσοστιαία σύσταση των σύµµεικτων ΑΣΑ για την Περιφέρεια
Πελοποννήσου. Ο ακόλουθος Πίνακας αναφέρεται επιπλέον στον υπό διαδικασία
έγκρισης πρόσφατο ΠΕΣ∆Α Πελοποννήσου.
Πίνακας 10: Εκτιµώµενη Ποιοτική σύσταση ΑΣΑ ∆ήµου Ερµιονίδας
Ποιοτική Σύσταση
Ποσοστό %
Ζυµώσιµα
40,0
Χαρτί
27,6
Πλαστικά
16,0
Μέταλλα
4,00
Γυαλί
4,00
Λοιπά
8,40
ΣΥΝΟΛΟ
100,0%
Η ποιοτική σύσταση του ρεύµατος των σύµµεικτων ΑΣΑ µπορεί να αναλυθεί
περαιτέρω σε ρεύµατα που επιµερίζουν το συνολικό ρεύµα των σύµµεικτων ΑΣΑ σε
ΒΑΑ (‘νωπό’ ρεύµα) και σε συσκευασίες και µη συσκευασίες (‘ξηρό’ ρεύµα),
λαµβάνοντας υπόψη τις αντίστοιχες ποσοστώσεις στοιχείων του ΥΠΕΚΑ σε επίπεδο
χώρας. Ειδικότερα, ο εν λόγω επιµερισµός παρατίθεται στον Πίνακα που ακολουθεί
και αφορά σε ποιοτική σύσταση της περιοχής µελέτης για το σύνολο των
παραγόµενων αποβλήτων (συµπεριλαµβανοµένων και των ΑΣΥΣ), ανεξάρτητα από
οποιοδήποτε εφαρµοζόµενο πρόγραµµα χωριστής συλλογής επιλεγµένων ρευµάτων.
Πίνακας 11: Εκτιµώµενη Ποιοτική Σύσταση Σύµµεικτων ΑΣΑ σε Βιαποδοµήσιµα
Αστικά Απόβλητα, Απόβλητα Συσκευασιών και Απόβλητα Μη Συσκευασιών ∆ήµου
Ερµιονίδας
Ποιοτική Σύσταση
Ποσοστό %
Ζυµώσιµα
37,00%
Χαρτί / Χαρτόνι (συσκευασίες)
7,80%
Χαρτί / Χαρτόνι (έντυπο χαρτί)
10,00%
Χαρτί / Χαρτόνι (µη συσκευασίες)
9,80%
Πλαστικά (συσκευασίες)
9,00%
Πλαστικά (µη συσκευασίες)
7,00%
Μέταλλα (συσκευασίες)
2,50%
Μέταλλα (µη συσκευασίες)
1,50%
Γυαλί (συσκευασίες)
2,50%
Γυαλί (µη συσκευασίες)
1,50%
Ξύλο (συσκευασίες)
0,50%
Ξύλο (µη συσκευασίες)
0,50%
‘Πράσινα’ Απορρίµµατα
3,00%
Λοιπά
7,40%
ΣΥΝΟΛΟ
100%
6
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
3-39
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Συνολικά, από τον ανωτέρω Πίνακα διαπιστώνεται ότι, τα ΒΑΑ αποτελούν την
ποσοτικά υπέρτερη συνιστώσα των ΑΣΑ µε συνολικό ποσοστό 49,8% (‘νωπό’
ρεύµα) που επιµερίζεται ως εξής:
• Ζυµώσιµα ΒΑΑ που αφορούν κυρίως σε διατροφικά υπολείµµατα από
κατοικίες και στοχευµένους – ‘µεγάλους’ παραγωγούς (π.χ. χώρους µαζικής
εστίασης), σε ποσοστό 37% επί του συνόλου.
• ‘Πράσινα’ απορρίµµατα που αφορούν κυρίως σε κλαδέµατα, φύλλα και εν
γένει ξυλώδη απόβλητα που παράγονται κατά τις εργασίες συντήρησης
δηµοτικών χώρων ‘πρασίνου’ (άλση, πάρκα, πλατείες κ.ά.), σε ποσοστό 3%
επί του συνόλου.
• Χαρτί / Χαρτόνι που δεν αφορούν ούτε σε έντυπο χαρτί, ούτε σε συσκευασίες
αλλά σε ποσότητες απορροφητικού χαρτιού (χαρτί υγείας, χαρτί κουζίνας,
χαρτοµάντηλα κ.ά.), σε ποσοστό 9,80% επί του συνόλου.
Το ‘ξηρό’ ρεύµα των σύµµεικτων ΑΣΑ αφορά σε ποσότητες ΑΣΥΣ και σε ποσότητες
Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών (ΑΑΥ) και µε συνολικό ποσοστό 50,2%
επιµερίζεται ως εξής:
• ΑΣΥΣ τα οποία απαιτείται στο σύνολό τους να συλλέγονται µέσω του
συστήµατος ‘µπλε’ κάδου, σε ποσοστό 32,3% επί του συνόλου. Στο ποσοστό
αυτό περιλαµβάνονται και ποσότητες έντυπου χαρτιού οι οποίες δεν
αποτελούν συσκευασίες, ωστόσο, µπορούν να απορρίπτονται στον ‘µπλε’
κάδο εφόσον ο ∆ήµος Ερµιονίδας δεν έχει εφαρµόσει πρόγραµµα χωριστής
συλλογής του έντυπου χαρτιού.
• Απόβλητα Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών (ΑΑΥ) στα οποία
περιλαµβάνονται ποσότητες λοιπών αποβλήτων και αθροιστικά, έχουν
ποσοστό 17,9% επί του συνόλου.
Ως ‘λοιπά’ ορίζονται εκείνες οι κατηγορίες αποβλήτων που είτε συνιστούν ογκώδη
δηµοτικά απόβλητα, είτε περιλαµβάνουν απόβλητα ειδικών ρευµάτων που δεν έχουν
διαχωριστεί στην πηγή προκειµένου να συλλεχθούν από τα αντίστοιχα ΣΣΕ∆ (π.χ.
ΑΕΚΚ, ΑΗΗΕ κ.ά.). Τα ογκώδη απόβλητα αφορούν σε υλικά που αποτελούν
απόβλητα παραγόµενα σε περιστασιακή βάση και κατ’ επέκταση, οι ποσότητές τους
δεν µπορούν να εκτιµηθούν µε ακρίβεια. Τα εν λόγω ογκώδη απόβλητα είναι κυρίως
έπιπλα, καρέκλες, παιχνίδια, στρώµατα κ.ά. ογκώδη αντικείµενα. Επιπλέον, στα
ογκώδη απόβλητα συµπεριλαµβάνονται και τα ‘πράσινα’ απορρίµµατα που αφορούν
σε υπολείµµατα εργασιών κλάδευσης, συντήρησης και καλλωπισµού των χώρων
‘πρασίνου’ του ∆ήµου Ερµιονίδας. Τα ‘πράσινα’ απορρίµµατα, λόγω του γεγονότος
ότι, συλλέγονται κατά πλειονότητα χωριστά, συχνά συγκαταλέγονται στο ρεύµα των
λοιπών, ωστόσο, αποτελούν ξεχωριστό ρεύµα µε ποσοστιαία περιεκτικότητα επί του
ρεύµατος των σύµµεικτων ΑΣΑ ίση µε 3%.
Ποσοτικός Προσδιορισµός Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών Στερεών
Αποβλήτων
Βάσει των ποσοτικών στοιχείων που τηρούνται στην υπηρεσία µας και συνδυάζοντας
αυτά µε εµπειρικά στοιχεία που µας παρέχουν τα πληρώµατα αποκοµιδής και
λαµβάνοντας υπόψη το υψηλό βιοτικό επίπεδο του εποχικού πληθυσµού (µεγάλο
τµήµα του οποίου διαθέτει πολυτελείς παραθεριστικές κατοικίες), οι
µεσοσταθµισµένες ηµερήσιες ποσότητες και για τα τέσσερα προ-διαλεγµένα ρεύµατα
ΑΣΑ εκτιµάται ότι, κατά µέσο όρο ανέρχονται σε περίπου 1,011 κιλά ανά ισοδύναµο
3-40
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
κάτοικο και ηµέρα. Για τη διαµόρφωση της ηµερήσιας µεσοσταθµισµένης
παραγόµενης ποσότητας ΑΣΑ (ΒΑΑ, ΑΣΥΣ, ΑΑΥ και ειδικά ρεύµατα ΑΣΑ)
συνυπολογίζονται οι εποχικές διακυµάνσεις λόγω της τουριστικής κίνησης και των
παραθεριστών που είτε διαµένουν σε κατοικίες εντός των διοικητικών ορίων του
∆ήµου Ερµιονίδας, είτε διέρχονται από τα τουριστικά καταλύµατα ή/και τις
ξενοδοχειακές µονάδες.
Επιπλέον, µέσω στατιστικής ανάλυσης των παραγόµενων ανακυκλώσιµων υλικών,
ανά προ-διαλεγµένο ρεύµα και κατηγορία µονάδας επεξεργασίας, κατέστη εφικτός
ένας προκαταρκτικός προσδιορισµός της ποσοστιαίας συµµετοχής κάθε ρεύµατος
προ-διαλογής επί του συνόλου των παραγόµενων ΑΣΑ. Συγκεκριµένα, προκειµένου
για τα ΒΑΑ, τα ΑΣΥΣ, τα ΑΑΥ και τα ειδικά ρεύµατα ΑΣΑ, ελήφθησαν υπόψη
πρόσφατα στοιχεία της Υπηρεσίας µας καθώς και εγκεκριµένου Τ.Σ.∆.Α. του ∆ήµου
µας7.
Με τον τρόπο αυτό προσδιορίζεται όχι µόνο η µεσοσταθµισµένη ηµερήσια
παραγόµενη ποσότητα κάθε ρεύµατος προ-διαλογής, αλλά και τα επιµέρους υλικά –
στόχοι που συνθέτουν κάθε ρεύµα.
Συνοψίζοντας, ο ποσοτικός προσδιορισµός των επιµέρους ρευµάτων προ-διαλογής
και ειδικότερα, των ΒΑΑ και ΑΑΥ που αποτελούν το αντικείµενο της παρούσας
Τεχνικής Έκθεσης, γίνεται επί τη βάση των εκτιµώµενων µεσοσταθµισµένων
παραγόµενων ποσοτήτων, λαµβάνοντας υπόψη την ποιοτική σύσταση των ΑΣΑ για
το ∆ήµο Ερµιονίδας, τις πληθυσµιακές διακυµάνσεις ανά µήνα και την κατά κεφαλήν
ποσότητα παραγόµενων ΑΣΑ ανά ισοδύναµο κάτοικο και ηµέρα. Στο πλαίσιο αυτό,
οι εκτιµώµενες ηµερήσιες ποσότητες ΒΑΑ και ΑΑΥ µε πρόγνωση για το έτος 2017,
παρατίθενται στους ακόλουθους Πίνακες.
Σηµειώνεται ότι, για τον υπολογισµό των επιµέρους ρευµάτων ΒΑΑ και ΑΑΥ
εκτιµάται ότι, η ποιοτική σύσταση των ΑΣΑ δε µεταβάλλεται σηµαντικά κατά τη
διάρκεια του έτους.
7
Υπ’ αρ. 205/25-11-2015 Απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου Ερµιονίδας µε θέµα: ‘Έγκριση
Τοπικού Σχεδίου ∆ιαχείρισης Αποβλήτων του ∆ήµου Ερµιονίδας’ (Α∆Α: 6Υ4ΘΩΡΡ-Χ5∆)
3-41
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Πίνακας 12: Παραγόµενες Ποσότητες Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών
Στερεών Αποβλήτων ανά Ηµέρα (µεσοσταθµισµένα) και ανά Έτος
29.459,56
Ισοδύναµος Πληθυσµός (κάτοικοι)
Παραγόµενη
Παραγόµενη
Ποσοστό
Ποιοτική Σύσταση
Ποσότητα
Ποσότητα
%
(tn ανά ηµέρα)
(tn ανά έτος)
Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα
37,00%
11,02
4.021,30
Ζυµώσιµα
3,00%
0,89
326,05
‘Πράσινα’ Απορρίµµατα
40,00%
11,91
4.347,35
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
Απόβλητα Συσκευασιών
7,80%
2,32
847,73
Χαρτί / Χαρτόνι (συσκευασίες)
9,00%
2,68
978,15
Πλαστικά (συσκευασίες)
2,50%
0,74
271,71
Μέταλλα (συσκευασίες)
2,50%
0,74
271,71
Γυαλί (συσκευασίες)
0,50%
0,15
54,34
Ξύλο (συσκευασίες)
22,30%
6,64
2.423,65
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
Απόβλητα Ανακυκλώσιµων Υλικών (πλην αποβλήτων συσκευασιών)
10,00%
2,98
1.086,84
Χαρτί / Χαρτόνι (έντυπο χαρτί)
9,80%
2,92
1.065,10
Χαρτί / Χαρτόνι (µη συσκευασίες)
7,00%
2,08
760,79
Πλαστικά (µη συσκευασίες)
1,50%
0,45
163,03
Μέταλλα (µη συσκευασίες)
1,50%
0,45
163,03
Γυαλί (µη συσκευασίες)
0,50%
0,15
54,34
Ξύλο (συσκευασίες)
30,30%
9,02
3.293,12
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
Ειδικά Ρεύµατα ΑΣΑ & Λοιπά
7,40%
2,20
804,26
Ειδικά Ρεύµατα & Λοιπά
7,40%
2,20
804,26
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
100,00%
29,78
10.868,39
ΣΥΝΟΛΟ
Επί τη βάση του ανωτέρω Πίνακα και λαµβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των
προγραµµάτων ∆σΠ για χωριστή συλλογή των ΒΑΑ και των ΑΑΥ κατά το έτος
2016, διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα:
•
•
Οι δηµότες Ερµιονίδας ανταποκρίθηκαν ικανοποιητικά στο πρόγραµµα ∆σΠ
των ΒΑΑ, πλην όµως υπήρξε σηµαντικό ποσοστό ΒΑΑ που απορρίφθηκαν
κυρίως στον ‘πράσινο’ κάδο, µε επακόλουθο την αύξηση των ποσοτήτων
ΑΑΥ.
Οι απορριπτόµενες ποσότητες ειδικών ρευµάτων ΑΣΑ επαύξησαν περαιτέρω
τα ΑΑΥ καθώς αυτές απορρίπτονταν εντός ή παραπλεύρως των ‘πράσινων’
κάδων.
3-42
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Ως εκ τούτου, απαιτείται η επιλογή αναδόχου για συνδυασµένη παροχή υπηρεσιών
που αφορούν σε παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφορά και επεξεργασία
ποσοτήτων προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ και ειδικότερα, κατ’ εκτίµηση
2.000,00tn ΒΑΑ και κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn ΑΑΥ και επιπλέον, παροχή υπηρεσιών
που αφορούν σε διαχείριση του υπολείµµατος που αναµένεται να προκύψει από τη
συνδυασµένη επεξεργασία των αντίστοιχων ποσοτήτων, ανά προ-διαλεγµένο ρεύµα,
µε γνώµονα την κατά το δυνατό ελαχιστοποίηση του υπολείµµατος.
Σε κάθε περίπτωση, οι διαχειριζόµενες ποσότητες ανά κατηγορία (ΒΑΑ και ΑΑΥ)
είναι δυνατό να διαφοροποιηθούν, ανάλογα µε το βαθµό ανταπόκρισης των δηµοτών
στα αντίστοιχα εφαρµοζόµενα προγράµµατα ∆σΠ. Οι προς παροχή υπηρεσίες
εκτιµάται ότι θα εκτελεστούν µέσα σε ενδεικτικό χρονικό διάστηµα ενός (1)
έτους, ήτοι, 365 ηµερών. Στην περίπτωση που το παραπάνω χρονικό διάστηµα των
365 ηµερών παρέλθει χωρίς να έχουν εξαντληθεί οι παραπάνω αναγραφόµενες
ποσότητες: α) κατ’ εκτίµηση 2.000,00tn Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και
κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών πλην Συσκευασιών
και β) κατ’ εκτίµηση 400,00tn Υπολείµµατος Επεξεργασίας Βιοαποδοµήσιµων
Αστικών Αποβλήτων (ΒΑΑ) και κατ’ εκτίµηση
1.062,00tn Υπολείµµατος
Επεξεργασίας Αποβλήτων από Ανακυκλώσιµα Υλικά (ΑΑΥ) πλην συσκευασιών,
τότε το χρονικό αυτό διάστηµα των 365 ηµερών δύναται είτε να παραταθεί µέχρι
την εξάντληση του συµβατικού τιµήµατος, όχι όµως πέραν του τριµήνου. Επίσης
στην περίπτωση που το συµβατικό τίµηµα εξαντληθεί πριν παρέλθει η χρονική
διάρκεια του ενός (1) έτους, θεωρείται αυτονόητο και προφανές ότι, µε την
εξάντληση του συµβατικού τιµήµατος αυτόµατα λήγει και η σύµβαση.
Κριτήρια Επιλογής Αναδόχου – Συµπεράσµατα
Με δεδοµένο ότι, η εφαρµογή των προγραµµάτων ∆σΠ συνιστά ολοκληρωµένη
προσέγγιση που βρίσκεται σε πλήρη εναρµόνιση τόσο µε την κείµενη νοµοθεσία
(ποσοτικοποιηµένοι στόχοι εκτροπής), όσο και µε τις πλέον σύγχρονες πρακτικές
διαχείρισης των ΑΣΑ σε ευρωπαϊκό επίπεδο, απαιτείται η εδραίωση των
προγραµµάτων ∆σΠ που εφαρµόζει ο ∆ήµος Ερµιονίδας, µέσω σύναψης συµβάσεων
συνεργασίας µε αδειοδοτηµένες εταιρείες προς την κατεύθυνση εκτροπής των εν
λόγω ποσοτήτων από τις συµβατικές µεθόδους τελικής διάθεσης (ταφή σε ΧΥΤΑ).
Σηµειώνεται ότι, για το ∆ήµο Ερµιονίδας, τα προς εφαρµογή προγράµµατα ∆σΠ δεν
περιορίζονται σε προ-διαλογή ενός ποσοστού από ένα ρεύµα ΑΣΑ, αλλά στο σύνολο
των παραγόµενων ποσοτήτων του ρεύµατος αυτού µέσω χωριστής συλλογής σε
κατάλληλα µέσα προσωρινής αποθήκευσης µε ειδική σήµανση. Ειδικότερα, το
αντικείµενο της παρούσας τεχνικής έκθεσης προβλέπει τη διάθεση προς επεξεργασία
κατ’ εκτίµηση 2.000,00tn ΒΑΑ και κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn ΑΑΥ, τα οποία έχουν
προ-διαχωριστεί στην πηγή µέσω κάδων ειδικής σήµανσης ανά ρεύµα, όπως
αναφέρθηκε ανωτέρω. Ταυτόχρονα, οι απαιτήσεις περιβαλλοντικά ορθής και
βιώσιµης διαχείρισης των εν λόγω ποσοτήτων προϋποθέτουν:
• Παραλαβή και προσωρινή εναπόθεση των ποσοτήτων ΒΑΑ και ΑΑΥ που
συλλέγονται από τους ‘καφέ’ και ‘πράσινους’ κάδους αντίστοιχα µέσω των
δηµοτικών απορριµµατοφόρων. Η διαδικασία παραλαβής αφορά στην
προσωρινή εναπόθεση και µεταφόρτωση των ΒΑΑ και ΑΑΥ. Κατά τη
διαδικασία παραλαβής, προσωρινής εναπόθεσης και µεταφόρτωσης, εκτός
από την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγιεινής, θα πρέπει
να τηρούνται όλες οι κείµενες θεσµικές διατάξεις, όπως αυτές ισχύουν
3-43
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
σχετικά µε την προσωρινή εναπόθεση και µεταφόρτωση χωριστά
συλλεγέντων µερών δηµοτικών αποβλήτων. επιπλέον, Κατά τη διαδικασία
παραλαβής, τα ΒΑΑ και ΑΑΥ, θα µεταφέρονται και θα παραδίδονται από
δηµοτικά απορριµµατοφόρα, εντός των διοικητικών ορίων του ∆ήµου
Ερµιονίδας και θα υπόκεινται σε προσωρινή εναπόθεση εν αναµονή
µεταφόρτωσης.
• Μεταφορά των προ-διαλεγµένων ρευµάτων, χωριστά (ΒΑΑ και ΑΑΥ), προς
αδειοδοτηµένες µονάδες αντίστοιχης επεξεργασίας. Κατά τη διαδικασία
συλλογής και µεταφοράς, ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει εν ισχύ άδεια
συλλογής και µεταφοράς των προς διαχείριση κωδικών αποβλήτων κατά ΕΚΑ
(βλέπε Πίνακα 1 & 2), για την Περιφέρεια Πελοποννήσου. Επίσης, µόνο για
την περίπτωση µεταφοράς των αποβλήτων εκτός της Περιφέρειας
Πελοποννήσου, απαιτείται άδεια µεταφοράς για την Περιφέρεια προορισµού
αυτών, καθώς επίσης και κάθε συνοδευτικό έγγραφο (απόφαση – διάταξη)
που καθιστά σύννοµη τη διαδικασία µεταφοράς αποβλήτων µεταξύ
Περιφερειών µε σκοπό την επεξεργασία.
• Αδειοδοτηµένες µονάδες µε δυναµικότητα που επαρκεί για επεξεργασία των
προ-διαλεγµένων ρευµάτων, χωριστά (ΒΑΑ και ΑΑΥ) που θα αφορούν σε:
o Βιολογική επεξεργασία κατ’ εκτίµηση 2.000,00tn ΒΑΑ είτε µέσω
κοµποστοποίησης προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού – compost, είτε
µέσω αναερόβιας χώνευσης προς παραγωγή βιοαερίου και µετακοµποστοποίησης του χωνεύµατος προς παραγωγή εδαφοβελτιωτικού
– compost.
o Επεξεργασία διαχωρισµού κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn ΑΑΥ προς
ανάκτηση ανακυκλώσιµων υλικών – στόχων είτε µέσω µηχανικού
διαχωρισµού, είτε µέσω χειροδιαλογής, είτε µέσω συνδυασµού των εν
λόγω τεχνολογικών λύσεων.
o Κατά τη διαδικασία διαχείρισης του υπολείµµατος επεξεργασίας και
ειδικότερα, για µεταφορά και διαχείριση ή εναπόθεση αυτού µε
ευθύνη και εντολή του ∆ήµου Ερµιονίδας, ο ανάδοχος θα πρέπει να
είναι φορέας διαχείρισης και λειτουργίας αδειοδοτηµένης µονάδας
προσωρινής αποθήκευσης.
• ∆ιαχείριση του υπολείµµατος που θα παραχθεί από την επεξεργασία των κατ’
εκτίµηση 2.000,00tn ΒΑΑ και κατ’ εκτίµηση 5.310,00tn ΑΑΥ στις
αντίστοιχες ως άνω αναφερόµενες αδειοδοτηµένες εγκαταστάσεις. Το
παραγόµενο υπόλειµµα από τη συνδυασµένη επεξεργασία στις εν λόγω
µονάδες εκτιµάται ότι θα ανέλθει σε ποσοστό περίπου 20% της συνολικά
επεξεργαζόµενης ποσότητας, ήτοι, σε 1.462,00tn. Ως διαχείριση του
υπολείµµατος νοείται η προσωρινή αποθήκευση αυτού και η βαθµιαία
επεξεργασία µέσω µιας ή/και συνδυασµού των ακόλουθων τεχνολογικών
λύσεων:
o Τελική διάθεση σε αδειοδοτηµένο χώρο υγειονοµικής ταφής
απορριµµάτων ή υπολειµµάτων (ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ).
o Παράδοση σε αδειοδοτηµένη µονάδα επεξεργασίας για παραγωγή
απορριµµατογενούς καυσίµου (Refuse Derived Fuel: RDF) προς
ενεργειακή αξιοποίηση σε βιοµηχανίες παραγωγής τσιµέντου, ασβέστη
κ.λπ.
3-44
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
o Εκτέλεση θαλάσσιας ή χερσαίας διασυνοριακής µεταφοράς προς
χώρες της ΕΕ ή τρίτες χώρες προς περαιτέρω διαχείριση και
αξιοποίηση.
o Οποιαδήποτε άλλη σύννοµη λύση υπάρχει, την οποία ο υποψήφιος
ανάδοχος – διαχειριστής του υπολείµµατος δύναται και νοµιµοποιείται
να υλοποιήσει.
Η διαχείριση του υπολείµµατος θα πρέπει να γίνεται από φορείς που είναι
αδειοδοτηµένοι για το σκοπό αυτό, διαθέτοντας κατάλληλη άδεια για διαχείριση των
αντίστοιχων κατά ΕΚΑ Κωδικών όπως αυτοί αναφέρονται ανωτέρω (βλ. Πίνακες 3
και 4).
Προκειµένου να υλοποιηθούν οι ανωτέρω στόχοι και στο πλαίσιο των παρεχόµενων
υπηρεσιών απαιτείται η σύναψη σύµβασης συνεργασίας µε φορέα που θα πρέπει να
καλύπτει είτε αυτοτελώς, είτε µέσω υπεργολαβικών συµβάσεων µε κατάλληλα
αδειοδοτηµένες εταιρείες, είτε µέσω κοινοπραξίας – ένωσης εταιρειών, αδειοδοτήσεις
που πληρούν αθροιστικά τις παραπάνω απαιτήσεις – κριτήρια.
Με δεδοµένο ότι, οι ανωτέρω υπολογιζόµενες ποσότητες αποτελούν εκτίµηση
παραγόµενων ποσοτήτων για το έτος 2017, η επιλογή αναδόχου προβλέπει την
παραλαβή, µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος
επεξεργασίας για ποσότητες κατ’ εκτίµηση 2.000,00tnΒΑΑ και 5.310,00tn ΑΑΥ.
Σε κάθε περίπτωση, οι διαχειριζόµενες ποσότητες ανά κατηγορία (ΒΑΑ και ΑΑΥ)
είναι δυνατό να διαφοροποιηθούν, ανάλογα µε το βαθµό ανταπόκρισης των δηµοτών
στα αντίστοιχα εφαρµοζόµενα προγράµµατα ∆σΠ, ωστόσο, οι ανωτέρω εργασίες θα
εξακολουθήσουν να υλοποιούνται έως εξαντλήσεως της συµβατικής δαπάνης.
Αναλυτικότερα, το κόστος διαχείρισης ανά τόνο προ-διαλεγµένων ΒΑΑ και ΑΑΥ δεν
θα πρέπει να υπερβαίνει τις ακόλουθες τιµές:
• 54€ ανά τόνο παραλαµβανόµενης, µεταφερόµενης και επεξεργαζόµενης
ποσότητας που θα αφορά κατ’ εκτίµηση σε 2.000,00tn ΒΑΑ.
• 64€ ανά τόνο παραλαµβανόµενης, µεταφερόµενης και επεξεργαζόµενης
ποσότητας που θα αφορά κατ’ εκτίµηση σε 5.310,00tn ΑΑΥ.
• 35€ ανά τόνο διαχειριζόµενης ποσότητας υπολείµµατος που θα προκύψει από
την επεξεργασία 2.000,00tn ΒΑΑ σε µονάδα βιολογικής επεξεργασίας
(κοµποστοποίησης ή αναερόβιας χώνευσης και µετα-κοµποστοποίησης) και
5.310,00tn ΑΑΥ σε µονάδα µηχανικού διαχωρισµού ή/και χειροδιαλογής
ή/και συνδυασµού αυτών.
Σηµειώνεται ότι, η ποσοστιαία κατανοµή των ανωτέρω ποσοτήτων (ΒΑΑ και ΑΑΥ)
είναι ενδεικτική και, για ευχέρεια των υπολογισµών θεωρείται ότι, οι διαδικασίες
αποκοµιδής των ‘πράσινων’ και ‘καφέ’ κάδων θα εξελίσσονται παράλληλα.
3-45
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου υπολείµµατος ’
Πίνακας 13: Κόστος ∆ιαχείρισης (παράδοση προς επεξεργασία) Προ-∆ιαλεγµένων Αστικών Στερεών Αποβλήτων
Παρεχόµενη Υπηρεσία Προ-∆ιαλεγµένων Ρευµάτων Αστικών
Μοναδιαίο Κόστος (€
∆ιαχειριζόµενη
Στερεών Αποβλήτων
ανά tn)
Ποσότητα (σε tn)
Παραλαβή, Μεταφόρτωση , Μεταφορά και Επεξεργασία Προ54,00
2.000,00
∆ιαλεγµένων Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
Παραλαβή, Μεταφόρτωση, Μεταφορά και Επεξεργασία Προ64,00
5.310,00
∆ιαλεγµένων Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας Προ-∆ιαλεγµένων
35,00
400,00
Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων
∆ιαχείριση Υπολείµµατος Επεξεργασίας Προ-∆ιαλεγµένων
35,00
1.062,00
Αποβλήτων Ανακυκλώσιµων Υλικών
Συνολικό Κόστος ∆ιαχείρισης (παραλαβή, µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος,
σε €/tn, προ ΦΠΑ)
Φόρος Προστιθέµενης Αξίας (24%)
ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (παραλαβή, µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση
υπολείµµατος, σε €)
Συνολικό Κόστος
(€)
108.000,00
339.840,00
14.000,00
37.170,00
499.010,00
119.762,40
618.772,40
Το συνολικό κόστος διαχείρισης (παραλαβή, προσωρινή εναπόθεση, µεταφόρτωση, µεταφορά, επεξεργασία και διαχείριση υπολείµµατος
επεξεργασίας) ανέρχεται σε 499.010,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, ήτοι 119.762,40€, δηλαδή συνολικά 618.772,40€.
Οι τιµές ανά τόνο διαχείρισης είναι ακριβώς οι ίδιες µε αυτές που υπεισέρχονται σε προηγούµενες µελέτες, διαγωνισµούς και συµβάσεις
του ∆ήµου Ερµιονίδας.
4-46
‘∆ιάθεση προς Επεξεργασία Προ-∆ιαλεγµένων
Ρευµάτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων και διαχείριση του παραγόµενου
υπολείµµατος ’
Συνοψίζοντας, αντικείµενο της παρούσας τεχνικής έκθεσης είναι ο προσδιορισµός
προδιαγραφών για την επιλογή αναδόχου που θα διασφαλίζει την περιβαλλοντικά
ορθή και βιώσιµη διαχείριση ποσότητας προ-διαλεγµένων ρευµάτων ΑΣΑ που θα
ανέρχεται κατ’ εκτίµηση σε 2.000,00tn Βιοαποδοµήσιµων Αστικών Αποβλήτων και
5.310,00tn Αποβλήτων Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά. Τα εν λόγω
ρεύµατα προ-διαλογής θα προέλθουν από εφαρµογή προγραµµάτων ∆ιαλογής στην
Πηγή που εφαρµόζονται από το ∆ήµο Ερµιονίδας και επιµερίζουν τα Αστικά Στερεά
Απόβλητα σε τέσσερα ρεύµατα, ήτοι, τα Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα
(σύστηµα ‘καφέ’ κάδου), τα Απόβλητα Συσκευασιών (σύστηµα ‘µπλε’ κάδου), τα
Απόβλητα Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά (σύστηµα ‘πράσινου’ κάδου
ειδικής σήµανσης) και τα ειδικά ρεύµατα Αστικών Στερεών Αποβλήτων.
Κατ’ αντιστοιχία, τα χωριστά συλλεγόµενα Βιοαποδοµήσιµα Αστικά Απόβλητα, µετά
τη διαδικασία παραλαβής, προσωρινής εναπόθεσης και µεταφόρτωσης µε τρόπο
σύννοµο των κείµενων θεσµικών διατάξεων, θα πρέπει να µεταφέρονται προς
αδειοδοτηµένη µονάδα βιολογικής επεξεργασίας (κοµποστοποίησης ή αναερόβιας
χώνευσης και µετα-κοµποστοποίησης) µε στόχο την παραγωγή εδαφοβελτιωτικού
(compost).
Το ρεύµα των Αποβλήτων Μη Συσκευασιών από Ανακυκλώσιµα Υλικά, µετά τη
διαδικασία παραλαβής, προσωρινής εναπόθεσης και µεταφόρτωσης µε τρόπο
σύννοµο των κείµενων θεσµικών διατάξεων, θα πρέπει να ανακτάται µέσω µηχανικού
και χειρονακτικού διαχωρισµού σε Κ∆ΑΥ ή ΕΜΑΚ, παράγοντας ανακυκλώσιµα
υλικά – στόχους.
Ως προς το υπόλειµµα των µονάδων επεξεργασίας, απαιτείται η προσωρινή
εναπόθεσή και διαχείριση αυτού µέσω µιας ή/και συνδυασµού των ακόλουθων
τεχνολογικών λύσεων:
• Τελική διάθεση σε αδειοδοτηµένο χώρο υγειονοµικής ταφής απορριµµάτων ή
υπολειµµάτων (ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ).
• Παράδοση σε αδειοδοτηµένη µονάδα επεξεργασίας για παραγωγή
απορριµµατογενούς καυσίµου (Refuse Derived Fuel: RDF) προς ενεργειακή
αξιοποίηση σε βιοµηχανίες παραγωγής τσιµέντου, ασβέστη κλπ.
• Εκτέλεση θαλάσσιας ή χερσαίας διασυνοριακής µεταφοράς προς χώρες της
ΕΕ ή τρίτες χώρες προς περαιτέρω διαχείριση και αξιοποίηση.
• Οποιαδήποτε άλλη σύννοµη λύση υπάρχει, την οποία ο υποψήφιος ανάδοχος
– διαχειριστής του υπολείµµατος δύναται και νοµιµοποιείται να υλοποιήσει.
Το υπόλειµµα των µονάδων επεξεργασίας, σε καµία περίπτωση δεν µπορεί να
υπερβαίνει το 20% της συνολικής διαχειρίσιµης ποσότητας για τα ΒΑΑ και τα ΑΑΥ.
Κρανίδι, 24/10/2016
Ο Συντάξας
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ
Κρανίδι, 24/10/2016
Η Προϊσταµένη της Τ.Υ.
του ∆ήµου Ερµιονίδας
Πασιαλής Βασίλειος
Γεωπόνος
Καρανικόλα Σουσάνα
Πολιτικός Μηχανικός
Ακριβές Αντίγραφο
VASILEIOS PASIALIS Ψηφιακά
υπογεγραμμένο από
VASILEIOS PASIALIS
Ημερομηνία:
2016.11.23 10:40:29
5-47
EET