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Studio sulle funzioni amministrative regionali potenzialmente trasferibili a Roma Capitale alla luce
dell’art.24 “Ordinamento transitorio di Roma Capitale ai sensi dell’art. 114, terzo comma, della
Costituzione” della L. n. 42/2009
Valorizzazione dei beni storici, artistici, ambientali, fluviali:
1. Funzione di promozione della conoscenza del patrimonio culturale;
2. Funzione di promozione dell’utilizzo e della fruizione pubblica del patrimonio culturale
anche da parte delle persone diversamente abili;
3. Promozione dello sviluppo della cultura;
4. Promozione degli interventi di conservazione/riqualificazione del patrimonio culturale;
Beni paesaggistici:
5. Funzioni amministrative in materia di aree naturali protette, ai sensi dell’art. 78, comma 1,
del d.lgs. n. 112 del 1998;
6. Funzioni amministrative in materia di individuazione delle riserve statali non collocate nei
parchi nazionali, la cui gestione viene affidata a Roma capitale (sulla base di criteri stabiliti
d’intesa con la Conferenza Stato-Regioni), di cui all’art. 78, comma 2, del d.lgs. n. 112 del
1998;
7. Funzioni amministrative in materia di delega per il rilascio delle autorizzazioni
paesaggistiche, di cui all’art. 146 del d.lgs. n. 42 del 2004;
8. Funzioni amministrative in materia divalorizzazione dell’ambiente, del paesaggio e del
patrimonio naturale in ogni sua specificità e diversità biologica, di cui all’art. 9 dello Statuto
regionale della Regione Lazio, in relazione al territorio di Roma capitale;
9. Funzioni amministrative in materia di determinazione di linee programmatiche ai fini
dell’adozione dei piani di settore in materia di difesa dell’ambiente;
10. Funzioni amministrative in materia di definizione degli indirizzi e dei criteri per la gestione,
l’utilizzazione, la conservazione e la ricomposizione del patrimonio boschivo di Roma
capitale, ivi compreso il demanio forestale di Roma capitale;
11. Funzioni amministrative in materia di l’approvazione dei piani di gestione e assestamento
forestale, dei piani poliennali di taglio, dei piani di assestamento ed utilizzazione dei
pascoli, dei piani sommari di gestione dei pascoli e dei progetti di miglioramento e
ricostituzione boschiva;
12. Funzioni amministrative in materia di elenco degli alberi monumentali;
13. Funzioni amministrative in materia di protezione ed osservazione della foce del fiume
Tevere e dell’area costiera limitrofa;
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14. Funzioni amministrative in materia di l’individuazione di aree ad elevato rischio di crisi
ambientale e l’adozione di piani di risanamento;
15. Funzioni amministrative in materia di competenze attualmente esercitate dal corpo
forestale dello Stato, salvo quelle necessarie all’esercizio delle funzioni di competenza
statale;
16. Funzioni amministrative in materia dipromozione della ricerca di base ed applicata sugli
elementi dell’ambiente fisico e sui fenomeni di inquinamento e il controllo dei fattori fisici,
chimici e biologici di inquinamento, di cui all’art.100 della legge regionale n. 14 del 1999;
17. Funzioni amministrative in materia dipromozione di tecnologie pulite e di politiche di
sviluppo sostenibile;
18. Funzioni amministrative in materia didecisioni di urgenza ai fini della prevenzione del
danno ambientale;
19. Funzioni amministrative in materia dicontrollo in ordine alla commercializzazione ed alla
detenzione degli animali selvatici, il ricevimento di denunce, i visti sui certificati di
importazione, il ritiro dei permessi errati o falsificati, l’autorizzazione alla detenzione
temporanea;
20. Funzioni amministrative in materia divigilanza sulle attività delle organizzazioni di
volontariato che operano nel campo della protezione e della valorizzazione della natura e
dell’ambiente, di cui all’art.101, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale n. 14 del
1999;
21. Funzioni amministrative in materia diprogetti di utilizzazione forestale, di cui all’art.100,
lettera b), della legge regionale n. 14 del 1999;
22. Funzioni amministrative: Istituzione dell’Agenzia per la Protezione Ambientale di Roma
capitale (APARC);
Beni idrici e fluviali
23. Concessione di spiagge lacuali, superficie e pertinenze dei laghi e relativi introiti, di cui
all’art. 9 della legge regionale n. 53 del 1998;
24. Funzioni amministrative relative al servizio pubblico di manutenzione dei corsi d’acqua, di
cui all’art. 31 della legge regionale n. 53 del 1998;
25. Funzioni e compiti amministrativi per la realizzazione delle opere di difesa dell’area
costiera limitrofa alla foce del fiume Tevere, di cui all’art. 7 della legge regionale n. 53 del
1998;
26. Funzioni amministrative e non riguardanti le dighe, la polizia idraulica e di pronto
intervento;
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27. Funzioni amministrative e non riguardantiil coordinamento con le autorità di bacino
regionali e statali sulla aste idrografiche presenti sul territorio di Roma capitale;
28. Funzioni amministrative e non riguardantil’imposizione di limitazioni e divieti all’esecuzione
di qualsiasi opera o intervento, anche al di fuori dell’area demaniale idrica, e le concessioni
di estrazione di materiale litoide dai corsi d’acqua;
29. Funzioni amministrative e non riguardanti le concessioni di pertinenze idrauliche e di aree
fluviali;
30. Funzioni amministrative e non riguardanti la programmazione, la pianificazione e la
gestione integrata degli interventi di difesa delle coste e degli abitati costieri;
31. Funzioni amministrative e non riguardanti la gestione del demanio idrico, la ricerca,
l’estrazione e l’utilizzazione delle acque sotterranee;
32. Funzioni amministrative e non riguardanti la tutela del sistema idrico sotterraneo nonché la
determinazione dei canoni di concessione e l’introito dei relativi proventi;
33. Funzioni amministrative e non riguardanti la nomina di regolatori per il riparto delle
disponibilità idriche, di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 112 del 1998;
34. Funzioni amministrative inerenti la difesa del suolo, la tutela e la valorizzazione
dell’ambiente, nonché la tutela e la valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche;
35. Funzioni amministrative inerentila tenuta e l’aggiornamento dell’elenco delle acque dolci
superficiali;
36. Funzioni amministrative inerentila tenuta e aggiornamento dell’elenco delle acque
destinate alla molluschicoltura;
37. Funzioni amministrative in materia di monitoraggio sulla produzione, sull’impiego, sulla
diffusione, sulla persistenza nell’ambiente e sull’effetto sulla salute umana delle sostanze
ammesse alla produzione di preparati per lavare;
38. Funzioni amministrative in materia dimonitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle
acque interne e costiere, di cui all’art. 81, c. 1, del d.lgs. n. 112 del 1998;
39. Funzioni amministrative relative alla pubblicazione della relazione sulle attività di
smaltimento delle acque reflue urbane e la trasmissione dei relativi dati all’Agenzia per la
protezione dell’ambiente di Roma capitale;
Territorio e bellezze naturali
40. Funzioni amministrative in materia di rilascio del nulla osta all’autorizzazione comunale a
costruire in deroga alla normativa di salvaguardia per l’esecuzione di costruzioni ed opere
lungo le coste marine nonché la determinazione del valore agricolo medio nel territorio di
Roma capitale, di cui all’art. 94, comma 1, lettere d) ed e) della legge regionale 14 del
1999;
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Artigianato
41. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, relative alla erogazione di agevolazioni,
contributi, sovvenzioni, incentivi e benefìci di qualsiasi genere, comunque denominati, alle
imprese artigiane, con particolare riguardo alle imprese artistiche;
42. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, relative all’istruzione artigiana e
professionale, di cui all’art. 17 del d.P.R. n. 616 del 1977;
43. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, relativealla tutela delle produzioni
ceramiche, in particolare di quella artistica e di qualità, di cui all’art.13 del d.lgs. n. 112 del
1998;
44. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, relativeall’incentivazione delle imprese
artigiane, di cui all’art. 15 del d.lgs. n. 112 del 1998;
45. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, in materia di realizzazione di aree di
insediamento artigianale, di cui all’art. 79 della legge regionale n. 10 del 2007;
46. Funzioni amministrative, in materia di artigianato, relative al recupero, alla ristrutturazione
e all’adeguamento funzionale di immobili, di cui all’art. 80 della legge regionale n. 10 del
2007;
Industria
47. Funzioni amministrative, in materia di industria, ai sensi dell’art. 17 del D.lgs. 31 marzo
1998, n. 112:concernenti la concessione di sovvenzioni e ausili finanziari ai soggetti
operanti nel settore della cinematografia (di cui alla legge 4 novembre 1965, n. 1213, e
successive modificazioni e integrazioni), per la realizzazione di opere rilevanti per Roma
capitale;
48. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di industria, di cui all’art. 19 del d.lgs. n. 112
del 1998, relativi alla concessione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e
benefici di qualsiasi genere all’industria, ivi compresi quelli per le piccole e medie imprese,
per le aree ricomprese in programmi comunitari, per programmi di innovazione e
trasferimento tecnologico, per singoli settori industriali, per l’incentivazione, per la
cooperazione nel settore industriale, per il sostegno agli investimenti per impianti ed
acquisto di macchine, per il sostegno allo sviluppo della commercializzazione e
dell’internazionalizzazione delle imprese, per lo sviluppo dell’occupazione e dei servizi
reali alle industrie;
49. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di industria, inerenti l’accertamento di speciali
qualità delle imprese, gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree individuate
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dallo Stato come economicamente depresse e la determinazione delle modalità di
attuazione degli strumenti della programmazione negoziata;
Fiere e mercati e disposizioni in materia di commercio
50. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti: il
commercio;
51. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
le esposizioni universali;
52. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti: il
riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale,
promosse sul territorio di Roma capitale;
53. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la pubblicazione del calendario annuale e coordinamento dei tempi di svolgimento delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale e nazionale, promosse sul territorio di
Roma capitale;
54. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti: il
riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche, promosse sul territorio di
Roma capitale;
55. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la programmazione e pianificazione commerciale delle principali manifestazioni fieristiche,
promosse sul territorio di Roma capitale;
56. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti: il
rilascio dell’autorizzazione allo svolgimento delle manifestazioni fieristiche promosse sul
territorio di Roma capitale;
57. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la pubblicazione del calendario annuale delle manifestazioni fieristiche;
58. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la promozione dell’associazionismo e della cooperazione nel settore del commercio e
assistenza integrativa alle piccole e medie imprese sempre nel settore del commercio;
59. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la concessione e l’erogazione di ogni tipo di ausilio finanziario;
60. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti: l’
organizzazione, anche avvalendosi dell’Istituto nazionale per il commercio estero (ICE), di
corsi di formazione professionale, tecnica e manageriale per gli operatori commerciali con
l’estero;
Mercati all’ingrosso e settore alimentare
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61. Funzioni e compiti amministrativi, in materia di eventi fieristici e commerciali, concernenti:
la redazione del documento programmatico per il commercio su aree pubbliche, con
validità triennale, con il quale sono definiti i criteri generali per l’individuazione delle aree
da destinare all’esercizio del commercio su aree pubbliche, con riferimento alle diverse
tipologie dei mercati, delle fiere e per lo svolgimento dell’attività in forma itinerante;
62. In materia di mercati all’ingrosso e settore alimentare, appartengono alla competenza di
Roma capitale le funzioni amministrative di cui agli artt. 3 e 4 della legge regionale n. 74
del 1984, riguardanti la predisposizione ed l’approvazione di un piano dei mercati;
63. Funzioni amministrative, in materia di mercati all’ingrosso e settore alimentare, inerenti le
competenze in materia di istituzione, spostamento e ampliamento dei mercati di cui al
d.lgs. 114 del 1998 e all’art. 36 bis della legge regionale n. 33 del 1999;
64. Sono altresì conferite a Roma capitale, per il proprio territorio, tutte le funzioni
amministrative, in tema di esercizio di vendita al dettaglio su area privata di cui al Titolo II,
capo III della legge regionale n. 33 del 1999;
65. Funzioni amministrative, in materia di diversi procedimenti di autorizzazione, disciplinati
dalle disposizioni di cui agli artt. 51, 52 e 53 della legge regionale n.33/1999;
66. Funzioni amministrative, in materia di carburanti, di cui al d.lgs. n. 32 del 1998 e alla legge
regionale n. 8 del 2001, riguardanti il rilascio della concessione per l'installazione di nuovi
impianti di distribuzione di carburanti nel territorio di Roma capitale;
Rivendite di quotidiani, periodici e riviste
67. Funzioni amministrative, in materia di rivendite di quotidiani, periodici, riviste, relative alla
disciplina delle modalità e delle condizioni di vendita della stampa quotidiana e periodica e
per la predisposizione da parte di Roma capitale dei piani di localizzazione dei punti di
vendita;
Somministrazione di bevande e alimenti
68. Funzioni amministrative, in materia di somministrazione di bevande e alimenti,di cui alla
legge regionale n. 21 del 2006;
Vigilanza sui regolamenti comunitari
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69. Funzioni amministrative in tema di vigilanza sui regolamenti comunitari in materia di
classificazione, calibratura, tolleranza, imballaggio e presentazione dei prodotti
commercializzati;
Agricoltura, allevamento e foreste
70. Funzioni e compiti amministrativi relativi alla costituzione e gestione di impianti per la
raccolta, la conservazione, la lavorazione, la trasformazione e la vendita di prodotti agricoli
e zootecnici, allevamento di bestiame, nonché le funzioni dell’Azienda di Stato per le
foreste demaniali e compiti relativi ai territori montani, foreste e conservazione del suolo;
71. Funzioni amministrative, ai sensi dell’art. 69 del d.P.R. n. 616 del 1977, inerenti alla
produzione e commercio di sementi e piante da rimboschimento;
72. Funzioni e compiti amministrativi relativi alla capacità gestionale di fondi strutturali
comunitari, tra i quali il piano di sviluppo rurale;
Cave e torbiere
73. Funzioni e compiti amministrativi inerenti l’autorizzazione all’escavazione di sabbie e
ghiaie nell’alveo dei corsi d’acqua e nelle spiagge fondali di competenza di Roma capitale
propria o delegata;
74. Funzioni e compiti amministrativi inerentila vigilanza sull’attività di escavazione;
75. Funzioni e compiti amministrativi inerentil’autorizzazione all’apertura e alla coltivazione di
cave e torbiere in zone sottoposte a vincolo alberghiero e forestale;
76. Funzioni e compiti amministrativi inerenti l’approvazione dei regolamenti per la disciplina
delle concessioni degli agri marmiferi;
Acque minerali e termali
77. Funzioni amministrative, ai sensi dell’art. 61 del d.P.R. n. 616 del 1977, relative
all’utilizzazione delle acque minerali e termali e vigilanza sulle attività relative;
Miniere e risorse geotermiche
78. Compiti amministrativi, di cui all’art. 34, comma 1, del d.lgs. n. 112 del 1998, concernenti i
permessi di ricerca e le concessioni di coltivazione di minerali solidi e delle risorse
geotermiche sulla terraferma;
Ricerca, produzione, trasporto e distribuzione di energia
79. Funzioni amministrative riguardanti le fonti rinnovabili, l’elettricità, il petrolio e il gas;
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80. Funzioni di cui agli artt. 30 e 31 del d.lgs. n. 112 del 1998;
81. Programmazione e pianificazione fotovoltaico;
Farmacie
82. Funzioni e compiti amministrativi, di cui all’art. 14, comma 1, della legge regionale n. 52
del 1980e alla legge n. 362 del 1991, riguardanti la formazione e la revisione della pianta
organica delle farmacie;
83. Funzioni e compiti amministrativiriguardantil’istituzione di dispensari farmaceutici;
84. Funzioni e compiti amministrativi riguardantil’adozione dei provvedimenti di autorizzazione
all’apertura e all’esercizio delle farmacie, di gestione provvisoria degli esercizi farmaceutici
resisi vacanti ai sensi dell’articolo 129 del testo unico delle leggi sanitarie, di decadenza
per qualunque causa dell’autorizzazione all’esercizio farmaceutico;
85. Funzioni e compiti amministrativi riguardantii provvedimenti in ordine all’indennità di
avviamento e di rilievo degli arredi, provviste e dotazioni;
86. Funzioni e compiti amministrativi riguardantil’autorizzazione all’apertura di farmacie
succursali, purché comprese nella pianta organica;
87. Funzioni e compiti amministrativi riguardantil’erogazione della indennità di residenza ai
farmacisti rurali, regolamentazione del servizio farmaceutico in ordine alla fissazione dei
turni delle farmacie e alla disciplina degli orari di apertura e chiusura, inclusa la chiusura
per ferie annuali, sino ad un massimo di trenta giorni;
Impianti produttivi
88. Funzioni e i compiti amministrativi riguardanti i comprensori industriali artigianali, incluso
quello di cui all’art. 83 della legge regionale n. 26 del 2007;
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Turismo
89. Funzione amministrativa di approvazione dei P.U.A. (Piano Utilizzazione Arenili);
90. Funzioni e i compiti amministrativi, di cui agli artt. 43, 44 e 45 del d.lgs. n. 112 del 1998,
riguardanti le agevolazioni, le sovvenzioni, i contributi, gli incentivi a favore delle imprese
turistiche;
91. Funzioni e i compiti amministrativi, di cui agli artt. 43, 44 e 45 del d.lgs. n. 112 del 1998,
riguardanti la definizione dei principi e degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del
sistema turistico, il coordinamento intersettoriale delle attività connesse alla promozione,
allo sviluppo e alla valorizzazione del sistema turistico di Roma capitale e il finanziamento
di programmi per lo sviluppo del turismo;
92. Funzioni amministrative in materia di effettuazione della vidimazione, della raccolta e della
pubblicazione delle tariffe delle strutture ricettive nonché redazione della classifica delle
strutture ricettive e degli stabilimenti balneari sulla base dei requisiti fissati da Roma
capitale e il rilascio del relativo attestato;
93. Funzioni amministrative statali concernenti la materia del turismo, come definito dall’art.
43del d.lgs. n. 112 del 1998non riservate allo Stato ai sensi dell’articolo 44 dello stesso;
94. Funzioni amministrative, di cui agli artt. 1, comma 3, e 3 della legge regionale n. 13 del
2007, riguardanti:l’organizzazione del sistema turistico con specifico riferimento alla
promozione e valorizzazione del territorio, alla crescita sociale e alla cultura della persona
e della collettività, ai rapporti con gli organi preposti alla tutela e alla valorizzazione del
patrimonio a fini turistici;
95. Funzioni amministrative, di cui agli artt. 1, comma 3, e 3 della legge regionale n. 13 del
2007, riguardanti:l’adozione del piano turistico triennale degli interventi per Roma capitale;
96. Funzioni amministrative, di cui agli artt. 1, comma 3, e 3 della legge regionale n. 13 del
2007, riguardanti:l’attuazione degli interventi riservati a Roma capitale dal piano turistico di
Roma capitale, definizione e attuazione di specifici progetti e programmi di interesse
capitolino;
97. Funzioni amministrative, di cui agli artt. 1, comma 3, e 3 della legge regionale n. 13 del
2007, riguardanti:il riconoscimento dei sistemi turistici locali nonché il finanziamento dei
relativi progetti di sviluppo e il coordinamento della raccolta per l’elaborazione e la
diffusione delle rilevazioni e delle informazioni concernenti la domanda e l’offerta turistica
in tutte le loro articolazioni;
98. Funzioni amministrative in materia di adozionedi piani di valorizzazione, promozione locale
ed accoglienza turistica;
99. Funzioni amministrative in materia di attuazione di specifici interventi turistici previsti nel
piano turistico di Roma capitale, nonché nei programmi nazionali e comunitari; realizza
attività di promozione del prodotto turistico;
100.
Funzione di promozione di manifestazioni e iniziative atte a stimolare flussi turistici,
la partecipazione ad iniziative di promozione turistica di Roma capitale all’estero;
101.
9
Funzione di regolazione della concessione di tributi;
Servizi socio-assistenziali
102.
Funzioni amministrative riguardanti l’erogazione dei servizi e delle prestazioni
sociali, nonché compiti di progettazione e di realizzazione della rete dei servizi sociali;
103.
Funzioni amministrative inerenti la promozione e il coordinamento operativo dei
soggetti e delle strutture che agiscono nell’ambito dei servizi sociali (con particolare
riguardo alla cooperazione sociale e al volontariato);
Territorio e urbanistica
104.
Funzioni amministrative riguardanti le istruzioni tecniche per la redazione degli
strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica di Roma capitale (PRGR e PUGR), di
cui all’art. 69 della legge regionale n. 38 del 1999;
105.
Funzioni amministrative riguardantil’approvazione degli strumenti urbanistici e dei
regolamenti edilizi, nonché l’adozione dei permessi per la costruzione in deroga alle norme
di regolamento edilizio e di attuazione dei piani regolatori, senza preventivo nulla osta
provinciale ex art. 94, comma 1, lettera c) della legge regionale n. 14 del 1999 e anche in
deroga agli standard e ai criteri regionale, previo parere non vincolante di Regione Lazio e
Provincia di Roma;
106.
Funzioni amministrative riguardantila definizione dei criteri generali per la
formazione delle tabelle parametriche degli oneri urbanistici e dei costi di costruzione, di
cui agli artt. 69 e 70 della legge regionale n. 38 del 1999, all’art. 93, comma 1, lettere e) e
g) della legge regionale n. 14 del 1999 e all’art. 16, comma 4, del d.P.R. n. 380 del 2001;
107.
Funzioni amministrative relative all’osservatorio e al monitoraggio delle
trasformazioni territoriali dell’abusivismo edilizio e del recupero;
108.
Funzioni amministrative relativeall’indicazione dei criteri per la raccolta e
l’informatizzazione di tutto il materiale cartografico ufficiale esistente, e per quello in corso
di elaborazione, al fine di unificare i diversi sistemi per una più agevole lettura dei dati;
109.
Funzioni amministrative relativealla promozione di programmi innovativi in ambito
urbano che implichino un intervento coordinato da parte di diverse amministrazioni dello
Stato, di cui all’art. 54 del d.lgs. n. 112 del 1998;
110.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazione alla conferenza con gli
altri enti locali sul piano territoriale regionale generale, comprensivo delle istanze di
aggiornamento e variazione (PTRG), di cui ai commi 1, 2, 11 e 12, dell’art 10 della legge
regionale n. 38 del 1999;
111.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazionealla stesura del
documento preliminare di indirizzo del piano territoriale provinciale generale e varianti
(PTGP) di cui all’art. 20 bis della legge regionale n. 38 del 1999;
112.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazioneal piano territoriale
provinciale generale e varianti (PTGP), con funzione di piano territoriale di coordinamento,
10
previa conferenza con gli altri Enti locali e conferenza/accordo di co-pianificazione con la
Regione Lazio, nonché con funzione di piano di settore (protezione della natura e tutela
dell’ambiente, acque e difesa del suolo, tutela delle bellezze naturali), in caso di intesa tra
la Provincia di Roma e le Amministrazioni competenti, di cui agli artt.10, comma 1 e 16,
commi 1 e 2, della legge n. 1150 del 1942, l’art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 8 del 1972 e agli artt. 19, 22 e 33 della legge regionale n. 38 del 1999;
113.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazione ai piani di
aggiornamento e variazione del PTGP (sopravvenienza di norme, nuova pianificazione
territoriale regionale, inattuabilità, migliorie, scadenza delle disposizioni programmatiche),
previa conferenza con gli altri Enti locali e conferenza/accordo di co-pianificazione con la
Regione Lazio, di cui agli artt.10, commi 2, 7 e 9, e 16, commi 6, 8 e 11, della legge n.
1150 del 1942, l’art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 8 del 1972 e agli artt.
22 e 34, comma 1, della legge regionale n. 38 del 1999;
114.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazione ai piani territoriali
provinciali di settore ed aggiornamenti/variazioni di cui all’art. 23 della legge regionale n.
38 del 1999;
115.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla partecipazione al potere pianificatorio in
sede di conferenza di pianificazione sulla compatibilità del documento preliminare di
indirizzo del piano urbanistico capitolino generale e varianti (PUGR), rispetto alla
pianificazione territoriale e paesistica provinciale di cui all’art. 32 della legge regionale n.
38 del 1999;
116.
Funzioni e compiti amministrativi relativi al procedimento integrale di formazione del
piano urbanistico capitolino generale (PUGR) e delle varianti,incluse quelle che incidono
sulle proprietà collettive di uso civico di cui all’art. 2, comma 2, della legge regionale 27
gennaio 2005, n. 6 , con l’acquisizione di un parere non vincolante della Provincia di Roma
al fine di garantire un coordinamento con il livello sovra-comunale., anche nella procedura
transitoria per la formazione dello strumento urbanistico attuativo in variante di Roma
capitale senza la previsione di un accordo di pianificazione con la Provincia di cui all’art.
66 e 66-bis della legge regionale n. 38 del 1999. Nel caso in cui il PUGR o le varianti
prevedano la destinazione ad uso edificatorio o per servizi di terreno di proprietà collettiva
di uso civico non è richiesta l’autorizzazione di cui all’art. 12 della legge n. 1766 del 1927;
117.
Funzioni e compiti amministrativi relativi all’auto-approvazione degli strumenti
attuativi tramite l’eliminazione della fase di controllo provinciale per quanto riguarda il
procedimento di formazione dei piani urbanistici operativi capitolini (PUOR) di cui agli artt.
42, commi 5, 6 e 7 della legge regionale 22 dicembre 1999, n. 38;
118.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla verifica di compatibilità dei progetti di
opera pubblica in variante allo strumento urbanistico generale di cui all’art. 50 bis della
legge regionale n. 38 del 1999, che disciplina l’adozione del progetto di cui all’art. 19,
commi da 1 a 4, del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327;
119.
Funzioni e compiti amministrativi relativi all’adozione diretta delle varianti dei progetti
di opera pubblica previsti nel piano urbanistico generale, senza necessità di
comunicazione ex art. 50 bis, comma 1, della legge regionale n. 38 del 1999;
11
120.
Funzioni amministrative relative all’approvazione del programma pluriennale
d’intervento per gli insediamenti urbani storici di cui all’art. 61 della legge regionale 22
dicembre 1999, n. 38 e nello specifico approvazione gli interventi da realizzare, nel rispetto
del PUGR, nonché la localizzazione degli stessi, la durata ed i tempi di realizzazione;
VIA e VAS
121.
Funzioni amministrative relative all’individuazione di cui all’art. 46, comma 2, della
legge regionale n. 6 del 1999, dell’autorità competente in materia di VIA nell’apposita
struttura dell’assessorato capitolino competente in materia di utilizzo e valorizzazione delle
risorse ambientali in accordo con i responsabili capitolini del settore urbanistica e
pianificazione territoriale, nonché edilizia pubblica e privata;
122.
Funzioni amministrative relative alla polizia amministrativa e vigilanza di cui all’art.
184, comma 2, della legge regionale n. 14 del 1999, sul rispetto delle norme concernenti la
VIA;
123.
Funzioni amministrative relative allasottoposizione a procedure di VAS di cui all’art.
7, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dal decreto
legislativo 26 gennaio 2008, n. 4, dei piani e dei programmi di cui all’art. 6, commi da 1 a 4,
del medesimo decreto legislativo, nonché sottoposizione a procedure di VIA di cui all’art.
7, comma 4, del d.lgs. n. 152 del 2006;
Programmi urbani dei parcheggi
124.
Funzioni e i compiti amministrativi in merito all’approvazione dei programmi urbani
dei parcheggi di cui agli artt. 3 e 6, commi 1, 4 e 7 della legge 24 marzo 1989, n. 122,
all’art. 12, comma1, della legge 24 dicembre 1989, n. 537 e all’art. 93, comma 1, lettera
m), della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14;
12
Ambiente
125.
Autorizzazione a società che gestiscono rifiuti per discariche o l’impianto trattamento
1
rifiuti ;
126.
Autorizzazione a società che gestiscono rifiuti per impianti mobili per il trattamento
rifiuti (es. legno);
127.
Funzioni amministrative riguardanti la conservazione e la valorizzazione delle aree
naturali protette, terrestri e marine ivi comprese le zone umide, riconosciute di importanza
internazionale o nazionale, nonché la tutela della biodiversità, della fauna e della flora
specificamente protette da accordi e convenzioni e dalla normativa comunitaria;
determinazione, nel rispetto delle norme statali e regionali, di valori limite, standard,
obiettivi di qualità e sicurezza e norme tecniche necessari al raggiungimento di un livello
adeguato di tutela dell’ambiente sul territorio di Roma capitale;
128.
a)
Funzioni amministrative concernenti:
l’informazione ed educazione ambientale;
b)
la promozione di tecnologie pulite e di politiche di sviluppo
sostenibile;
c)
le decisioni di urgenza a fini di prevenzione del danno ambientale;
d)
la protezione dell’ambiente nell’area costiera limitrofa alla foce del
fiume Tevere.
129. Compiti amministrativi inerenti alla protezione ed
osservazione delle zone costiere limitrofe alla foce del fiume
Tevere; al controllo in ordine alla commercializzazione e
detenzione degli animali selvatici; al ricevimento di denunce, i
visti su certificati di importazione; al ritiro dei permessi errati o
falsificati, l’autorizzazione alla detenzione temporanea, ad
eccezione della normativa di cui alla Convenzione sul commercio
internazionale, delle specie di fauna e di flora selvatiche
minacciate di estinzione (CITES), resa esecutiva dalla legge 19
dicembre 1975, n. 875; alle competenze attualmente esercitate
dal Corpo forestale dello Stato, salvo quelle necessarie
all’esercizio delle funzioni di competenza statale.
1La Delibera di Giunta Regionale 239 del 2008 detta le linee guida agli uffici regionali, all’ARPA Lazio, alle
Amministrazioni Provinciali e ai Comuni, sulle modalità di svolgimento dei procedimenti volti al rilascio delle
autorizzazioni agli impianti di gestione dei rifiuti. A seconda delle tipologie di discariche le concessioni
autorizzatorie vengono rilasciate dalla Regione o dal Comune poiché le discariche si suddividono in:
- discariche di rifiuti inerti (il Comune autorizza)
- discariche di rifiuti pericolosi (la Regione autorizza)
- discariche di rifiuti non pericolosi (la Regione autorizza)
13
130.
Funzioni e compiti amministrativi relativi alla determinazione delle priorità dell’azione
ambientale; al coordinamento degli interventi ambientali; alla ripartizione delle risorse
finanziarie assegnate tra i vari interventi;
131.
Funzioni amministrative concernenti la fissazione di valori limite e guida della qualità
dell’aria, nonché la fissazione delle soglie di attenzione e di allarme;
Parchi e riserve naturali
132.
Funzioni amministrative inerenti la valorizzazione, il recupero e il restauro degli
habitat naturali e dei paesaggi;
133.
Funzioni amministrative inerentila conservazione di specie animali e vegetali, di
singolarità geologiche, di formazioni paleontologiche e di ambienti naturali che abbiano
rilevante valore naturalistico ed ambientale;
134.
Funzioni amministrative inerenti l’applicazione di metodi di gestione e di restauro
ambientale allo scopo di favorire l'integrazione tra uomo ed ambiente anche mediante il
recupero e la valorizzazione delle testimonianze antropologiche, archeologiche, storiche e
architettoniche e delle attività agro-silvo-pastorali tradizionali;
135.
Funzioni amministrative inerenti la promozione di attività di educazione, formazione
e ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonché di attività ricreative compatibili;
136.
Funzioni amministrative inerenti la valorizzazione delle risorse umane attraverso
misure integrate che sviluppino la valenza economica, educativa delle aree protette;
Risorse idrichee difesa del suolo
137.
Funzioni e compiti amministrativi concernenti la gestione dei beni del demanio
idrico, di cui all’art. 86 del d.lgs. n. 112 del 1998;
138.
Funzioni e compiti amministrativi riguardanti la progettazione, la realizzazione e la
gestione delle opere idrauliche di qualsiasi natura; la gestione del demanio idrico, ivi
comprese tutte le funzioni amministrative relative alle derivazioni di acqua pubblica, alla
ricerca, all’estrazione e all’utilizzazione delle acque sotterranee;la tutela del sistema idrico
sotterraneo nonché alla determinazione dei canoni di concessione e all’introito dei relativi
proventi;la nomina di regolatori per il riparto delle disponibilità idriche qualora tra più
utenti debba farsi luogo delle disponibilità idriche di un corso d’acqua sulla base dei singoli
diritti e concessioni;
Opere pubbliche
139.
Funzioni e compiti amministrativiin tema di strade e loro classificazione, acquedotti
di interesse di Roma capitale, opere pubbliche di qualsiasi natura, anche di edilizia
residenziale pubblica, che si eseguono nel territorio di Roma capitale;
140.
Compiti amministrativi concernenti:l’autorizzazione alla costruzione di elettrodotti
con tensione normale sino a 150 kV;la valutazione tecnico-amministrativa e l’attività
consultiva sui progetti di opere pubbliche di rispettiva competenza;l’edilizia di culto;il
14
ripristino di edifici privati danneggiati da eventi bellici;le funzioni collegate alla cessazione
del soppresso intervento nel Mezzogiorno, con le modalità previste dall’articolo 23, comma
1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Viabilità
141.
Funzioni in materia di Consorzi stradali (istituiti ai sensi del Decreto luogotenenziale
n. 1446 del 1918);
142.
Funzioni amministrative accessorie concernenti
a) le cartografie di Roma capitale e criteri per la produzione cartografica dei Comuni
limitrofi, di cui all’art. 93, comma 1, lettera o), della legge regionale n. 14 del 1999;
b) l’elaborazione dei fabbisogno per l’eliminazione delle barriere architettoniche e
ripartizione dei contributi statali, di cui all’art. 93, comma 1, lettera l), della legge
regionale n. 14 del 1999;individuazione delle bellezze naturali, di cui all’art. 93,
comma 2, lettera a), della legge regionale n. 14 del 1999;
c) l’autorizzazione per la modificazione delle bellezze naturali e parere per il rilascio
dei titoli in sanatoria, di cui all’art. 93, comma 2, lettera b), della legge regionale n.
14 del 1999;
d) individuazione e concessione di aree per la circolazione fuoristrada di mezzi per lo
svolgimento di attività sportive di cui all’art. 95, comma 1, lettera o), della legge
regionale 6 agosto 1999, n. 14, senza previa autorizzazione della Regione Lazio;
Edilizia pubblica residenziale
143.
L.167/1962 “Disposizioni per favorire l’acquisizione di aree fabbricabili per l’edilizia
economica e popolare”
144.
Approvazione piano regolatore;
145.
Rilascio autorizzazione a costruire in zona sismica;
146.
Funzioni amministrative relative all’ATER di Roma;
147.
Funzioni amministrative in materia di contratti di quartiere;
148.
Funzioni amministrative in materia di P.R.U., Progetti di riqualificazione urbana (atti
a valorizzare nello specifico le periferie di Roma) (legge n. 167/1962 modificata ed
integrata dalle leggi 21 luglio 1965, n. 904 e 22 ottobre 1971, n. 865);
149.
Funzioni amministrative relative alla determinazione delle linee d’intervento e degli
obiettivi nel settore;
150.
Funzioni amministrative relative allaprogrammazione delle risorse finanziarie
destinate al settore;
151.
Funzioni amministrative relativegestione e all'attuazione degli interventi, nonché alla
definizione delle modalità di incentivazione;
15
152.
Funzioni amministrative relative alla determinazione delle tipologie di intervento
anche attraverso programmi integrati, di recupero urbano e di riqualificazione urbana;
153.
Funzioni amministrative relative alla fissazione dei criteri per l’assegnazione degli
alloggi di edilizia residenziale destinati all’assistenza abitativa, nonché alla determinazione
dei relativi canoni di cui all’art. 3, comma 1, lettera l), della legge regionale n. 12 del 1999;
Trasporto pubblico
154.
Funzioni amministrative in materia di Sistema integrato di bigliettazione;
155.
Funzioni amministrative in materia di:
a)
rilascio dell’autorizzazione all’uso in servizio di linea degli autobus
destinati al servizio di noleggio con conducente, relativamente alle
autolinee di propria competenza;
b)
rilascio di concessioni per la gestione delle infrastrutture
ferroviarie di interesse di Roma capitale;
c)
programmazione, pianificazione, progettazione ed esecuzione
degli interventi di costruzione, bonifica e manutenzione del porto di Ostia
e delle opere edilizie a servizio dell’attività portuale;
d)
autorizzazione e vigilanza tecnica sull’attività svolta dalle
autoscuole e dalle scuole nautiche;
e)
riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli a
motore;
f)
esami per il riconoscimento dell’idoneità degli insegnanti e
istruttori di autoscuola;
g)
rilascio di autorizzazione alle imprese di autoriparazione per
l’esecuzione delle revisioni e al controllo amministrativo sulle imprese
autorizzate;
h)
controllo sull’osservanza delle tariffe obbligatorie a forcella nel
settore dell’autotrasporto di cose per conto terzi;
i)
rilascio di licenze per l’autotrasporto di merci per conto proprio;
j)
esami per il conseguimento dei titoli professionali di
autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasporto di persone su
strada e dell’idoneità ad attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto su strada;
k)
tenuta degli albi capitolini, quali articolazioni dell’albo nazionale
degli autotrasportatori;
16
l)
conferimento di concessioni per l’installazione e l’esercizio di
impianti lungo le autostrade ed i raccordi autostradali;
156. Funzioni amministrative in materia di ai servizi ferroviari di
interesse regionale e locale, rilevanti per Roma capitale, di cui
agli artt. 8 e 9 del d.lgs. n. 422 del 1997;
Funzioni amministrative relative ai servizi di trasporto pubblico locale non
di linea, di cui alla legge n. 21 del 1992 e alla legge regionale n. 58 del
1993, ivi comprese:
a)
la redazione dei regolamenti sull'esercizio degli autoservizi
pubblici non di linea, ivi compresa la determinazione dei criteri generali
già attribuita alla Regionedi cui all’art. 4 della l. n. 21 del 1992;
b)
la gestione del ruolo dei conducenti di cui all’art. 6 della legge n.
21 del 1992 e alla legge regionale n. 58 del 1993;
c)
l’accertamento dei requisiti di idoneità all'esercizio del servizio,
per l’iscrizione al ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad
autoservizi pubblici non di linea, di cui all’art. 6 della l. 21 del 1992 e alla
legge regionale n. 58 del 1993;
d)
l’applicazione delle sanzioni relative alla sospensione ovvero alla
cancellazione dal ruolo di cui alla lettera b.
17
Volontariato
157.
Funzioni e
compiti amministrativi relativi alla promozione, alla formazione,
all’organizzazione, all’addestramento e all’utilizzo del volontariato, alla tenuta dell’albo di
Roma capitale delle associazioni di volontariato di cui all’articolo 28 della legge regionale
11 aprile 1985, n. 37, come modificata dalla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14, nonché
alla vigilanza sulle attività delle organizzazioni di volontariato che operano in materia di
protezione civile, svolte nell’ambito delle funzioni di propria competenza e
all’approntamento di sistemi di controllo e di allarme, di cui alla legge regionale n. 14 del
1999;
Protezione civile
158.
Funzioni amministrative relative alla predisposizione dei programmi di previsione e
prevenzione dei rischi, sulla base degli indirizzi nazionali;
159.
Funzioni amministrative relative all’attuazione di interventi urgenti in caso di crisi
determinata dal verificarsi o dall’imminenza di eventi di cui all’articolo 2, comma 1, lettera
b), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, avvalendosi anche del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco;
160.
Funzioni amministrative relative agli indirizzi per la predisposizione dei piani di
emergenza in caso di eventi calamitosi di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), della legge
n. 225 del 1992;
161.
Funzioni amministrative relative all’attuazione degli interventi necessari per favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi calamitosi;
162.
Funzioni amministrative relative la partecipazione all’organizzazione nazionale della
protezione civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali competenti;
163.
Funzioni amministrative relative all’emanazione degli indirizzi per la predisposizione
dei piani di emergenza in caso di eventi calamitosi di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b),
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del Servizio nazionale della protezione
civile);
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