Programma

 

Operativo

 

Nazionale

 

Città

 

Metropolitane I

 

modelli

 

di

 

intervento

 

di

 

riqualificazione

 

energetica

 

ed

 

Energy

 

Performance

 

Contracting

 

alla

 

luce

 

della

 

nuova

 

normativa

 

sugli

 

appalti

  

Roma,   Agenzia   per   la   Coesione   Territoriale   |   8   Novembre   2016   |ore   11.00

   

 

INTRODUZIONE

 

|

 

ore

 

11.00

‐

11.10

  Giorgio   MARTINI

 ‐  Agenzia   per   la   Coesione   Territoriale,   AdG   PON   METRO  

Gianfranco   PRESUTTI

 ‐  Comune   di   Torino,   Dirigente   d’area   Smart   City  

 

 

PARTE

 

I

 

–

 

ESPERIENZE

 

A

 

CONFRONTO

 

|

 

ore

 

11.10

‐

11.30

 

Esperienze   della   Città   di   Torino   e   scenari   di   intervento   nell’ambito   del   PON   Città   Metropolitane  

Saranno   brevemente   presentate   alcune   esperienze   significative   e   recenti   di   interventi   di   efficienza   energetica   con   strategie   di   gara   e   modelli   contrattuali   differenti,   al   fine   di   illustrare   la   panoramica   di   opportunità.

  Seguirà   una   breve   disamina   dei   possibili   scenari   di   intervento   a   seguito   della   nuova   normativa   in   materia   di   appalti,   connessa   agli   interventi   inclusi   nel   PON   METRO   2014 ‐ 2010   della   Città   di   Torino.

                

  Intervengono:    

Gianfranco   PRESUTTI

 ‐  Comune   di   Torino,   Dirigente   d’area   Smart   City  

Elena   DEAMBROGIO

 ‐  Comune   di   Torino,   Responsabile   Ufficio   Smart   City   e   Innovazione   1

   

PARTE

 

II

 

–

 

NUOVA

 

NORMATIVA

 

APPALTI

 

E

 

SCENARI

 

DI

 

INTERVENTO

 

EPC

 

|

 

ore

 

11.30

‐

13.50

  

Modera:   

 

Gianfranco   PRESUTTI

 ‐  Comune   di   Torino   Dirigente   d’area   Smart   City  

Sfide   connesse   alla   realizzazione   di   modelli   EPC   alla   luce   della   nuova   normativa   sugli   appalti  

Sarà   stimolato   il   dibattito   fra   le   città   e   il   confronto   con   le   istituzioni   presenti   rispetto   alle   principali   problematiche   o   elementi   di   incertezza   riscontrate   dalla   Città   di   Torino   e   dagli   altri   presenti,   con   particolare   riferimento   alle   seguenti   tematiche:    1) Qualificazione   delle   stazioni   appaltanti,   con   riferimento   alla   titolarità   delle   Città   e/o   delle   rispettive   società  

in   house

  o   gestori   dei   contratti   di   servizio   di   svolgere   appalti   nelle   categorie   oggetto   di   discussione.

  Un   focus   particolare   sarà   posto   sul   tema   della   assimilazione   totale   o   parziale   dei   servizi   energetici   (modello   ESCO)   ai   c.d.

  servizi   di   manutenzione.

   2) Classificazione   delle   procedure   di   gara   basate   su   contratti   di   prestazione   energetica   alla   luce   del   nuovo   codice   (appalti   di   lavori   vs   appalti   di   servizi,   partenariato   pubblico   privato)     e   livello   di   progettazione   necessaria.

  

Come   si   possono   configurare   operazioni   di   riqualificazione   energetica   svolte   sulla   base   di   contratti   di   prestazione   energetica   da   parte   di   ESCo   e   tramite   il   ricorso   al   finanziamento   tramite   terzi?

  Quali   pertanto   le   procedure   di   selezione   utilizzabili   per   il   caso   di   specie?

  In   particolare,   trattando   di   “servizi   energetici”   ai   sensi   del   D.lgs.

  115   del   2008,   è   corretto   configurare   una   “concessione   mista   di   beni   e   servizi?

  L’apertura   del   nuovo   codice   in   materia   di   servizi   energetici   pare   rilevarsi   all’art.

  23,   comma   15.

  

3) Modalità   di   accesso   e   cumulabilità   degli   incentivi   ambientali   esistenti   (conto   termico,   TEE)   con eventuali   contributi   pubblici   (Fondi   FESR)   nell’ambito   di   operazioni   di   Partenariato   Pubblico ‐ Privato,   fra   cui   rientra   la   concessione   di   beni   e   servizi.

    

E’   corretto   attenersi   al    massimale   di   contributo   del   30%   (art.

  180,   comma   6)?

  In   caso   affermativo,    gli   incentivi   pubblici   (es.

  conto   termico)   rientrano   nel   30%   o   sono   da   considerarsi   extra?

  Art.

  180   comma   6   “In   ogni   caso,   l'eventuale   riconoscimento   del   prezzo,   sommato   al   valore   di   eventuali   garanzie   pubbliche   o   di   ulteriori   meccanismi   di   finanziamento   a   carico   della   pubblica   amministrazione,   non   può  

2

   

essere   superiore   al   trenta   per   cento   del   costo   dell'investimento   complessivo,   comprensivo   di   eventuali   oneri   finanziari”.

 

4) Operazioni   di   Energy   Performance   Contracting   all’interno   di   contratti   di   servizio   in   essere.

  5) Modalità   di   rendicontazione   di   contratti   ESCo   a   valere   sul   PON.

   

Intervengono:  

  Sui   modelli   di   intervento   in   efficienza   energetica   e   nuova   normativa   appalti:   

  CONSIP   –   Ing.

  Marco   DELLOMONACO,   Arch.

  Marco   GASPARRI,   Ing.

   Maurizio   FERRANTE      ENEA   –   Ing.

  Giulia   CENTI,   Dott.ssa

  Maria   Giovanna   LANDI,    Ing.

  Mauro   MARANI

 

 

    Su   aspetti   di   ammissibilità   e   rendicontazione   della   spesa:  

Agenzia   per   la   Coesione   Territoriale

    Su   accesso   e   cumulabilità   di   incentivi   ambientali:  

MATMM

 

 

CONCLUSIONI

 

FINALI

 

|

 

Ore

 

13.50

‐

14.00

  Gianfranco   PRESUTTI

 ‐  Comune   di   Torino  

 

 

Prossimi   passi:   verso   un   modello   comune   di   intervento   nell’ambito   del   PON   METRO   

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