Transcript Διακήρυξη - Δήμος Αμπελοκήπων – Μενεμένης

16PROC005363210 2016-11-09
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ-ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΚΑΤΩΝ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ
«ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ»
Ενδεικτικός προϋπολογισµός: 164.052,00€
CPV: 79713000-5
ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΟΙ 09/11/16
1
16PROC005363210 2016-11-09
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Άρθρο 1:
Ορισµοί
Άρθρο 2:
Αναθέτουσα Αρχή – Επιβλέπουσα Υπηρεσία
Άρθρο 3:
Αντικείµενο του Διαγωνισµού
Άρθρο 4:
Προϋπολογισµός-Δικαίωµα Προαίρεσης-Χρηµατοδότηση
Άρθρο 5:
Χρόνος και τόπος διεξαγωγής διαγωνισµού
Άρθρο 6:
Σειρά ισχύος των εγγράφων της σύµβασης
Άρθρο 7:
Δικαιούµενοι συµµετοχής
Άρθρο 8:
Αποκλεισµός υποψηφίων
Άρθρο 9:
Προσφορά
Άρθρο 10: Γλώσσα
Άρθρο 11:
Χρόνος ισχύος προσφορών
Άρθρο 12: Εναλλακτικές προσφορές-Αντιπροσφορές
Άρθρο 13: Ισότιµες και ισοδύναµες προσφορές
Άρθρο 14: Λόγοι απόρριψης προσφορών
Άρθρο 15: (Υπο)φάκελος δικαιολογητικών συµµετοχής-Τεχνική προσφορά
Άρθρο 16: Υποβολή δικαιολογητικών
Άρθρο 17: (Υπο)φάκελος οικονοµικής προσφοράς
Άρθρο 18: Τιµές προσφορών
Άρθρο 19: Υποβολή και αξιολόγηση προσφορών
Άρθρο 20: Χρόνος και τρόπος πρόσβασης στα έγγραφα
Άρθρο 21: Συµπλήρωση Αποσαφήνιση πληροφοριών και δικαιολογητικών
Άρθρο 22: Πρόσκληση για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης
Άρθρο 23: Δικαιολογητικά κατακύρωσης
Άρθρο 24: Εγγυητικές επιστολές
Άρθρο 25: Ενστάσεις-Παράβολα
Άρθρο 26: Μητρώο Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών
Άρθρο 27: Κατακύρωση Σύναψη σύµβασης
Άρθρο 28: Ειδικοί Όροι Σύµβασης
Άρθρο 29: Τρόπος πληρωµής – Κρατήσεις
Άρθρο 30: Χρονική διάρκεια της σύµβασης
Άρθρο 31: Ματαίωση διαδικασίας
Άρθρο 32: Εκτέλεση σύµβασης
Άρθρο 33: Ολοκλήρωση Εκτέλεσης Σύµβασης
Άρθρο 34: Κήρυξη οικονοµικού φορέα έκπτωτου
Άρθρο 35: Ανωτέρα Βία
Άρθρο 36: Διοικητικές προσφυγές
Άρθρο 37: Παρακολούθηση σύµβασης παροχής υπηρεσιών
Άρθρο 38: Διαφύλαξη εµπιστευτικότητας- Εµπιστευτικά στοιχεία προσφοράς
Άρθρο 39: Σχέσεις δήµου-Αναδόχου
Άρθρο 40: Συµπληρωµατικές πληροφορίες
Άρθρο 41: Δηµοσίευση-έξοδα δηµοσίευσης
Παράρτηµα Ι: Υπόδειγµα Οικονοµικής Προσφοράς
Παράρτηµα ΙΙ: Σχέδιο Σύµβασης
Παράρτηµα ΙΙ: Τεχνική Έκθεση-Προυπολογισµός
2
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
Σελ:
6
8
8
9
9
10
10
12
15
17
17
18
18
18
19
22
23
25
26
28
29
29
30
32
34
35
35
36
37
38
38
40
41
41
42
42
42
43
43
44
44
45
46
54
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
16PROC005363210ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ
2016-11-09
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 1438/2016
Ηλεκτρονικός ανοικτός δηµόσιος διαγωνισµός για την
«ΦΥΛΑΞΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ»
ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ-ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ
Δήµος Αµπελοκήπων Μενεµένης
Δ/νση Κοινωνικής Προστασίας-Παιδείας-Αθλητισµού-Πολιτισµού
ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
Τµήµα Παιδείας-Αθλητισµού-Πολιτισµού
ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ
www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ
ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ
Ηλεκτρονικός ανοικτός
ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ
CPV
πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής
79713000-5
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
132.300,00€ + 31.752,00€ ΦΠΑ 24% = 164.052,00€
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΕΝΑ (1) ΕΤΟΣ ΜΕ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΤΑΣΗΣ ΔΥΟ (2) ΜΗΝΩΝ
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ
ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ
11/11/2016
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΕΝΑΡΞΗΣ
ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
11/11/2016, ώρα 15:00
ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ
ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
05/12/2016, ώρα 15:00
3
16PROC005363210 2016-11-09
ΤΙΤΛΟΣ:
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΦΥΛΑΞΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ-ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ
Αριθµ.Διακήρυξης: 1438/2016
Αµπελόκηποι, 09/11/16
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ
ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ:
ΦΥΛΑΞΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
Ο
Δ ή µ α ρ χ ο ς
Α µ π ε λ ο κ ή π ω ν - Μ ε ν ε µ έ ν η ς
διακηρύσσει
την επιλογή αναδόχου για την ανάθεση του έργου:
«Φύλαξης Ασφάλειας χώρων της δηµοτικής ενότητας Μενεµένης του δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης»
Ενδεικτικού Προϋπολογισµού : 164.052,00 Ευρώ
CPV: 79713000-5
που θα διεξαχθεί σύµφωνα µε :
α) Τις διατάξεις του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/08-08-16 «Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και ΥπηρεσιώνΠροσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) και της µε αριθµ. ΥΑ. Π1/2390/13 (ΦΕΚ 2677 Β/21-102013): Τεχνικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµοσίων
Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.).
β) τους όρους του παρόντος τεύχους και
καλεί τους ενδιαφερόµενους προµηθευτές να υποβάλλουν προσφορά για την ανάδειξη αναδόχου του ως άνω έργου και
µε κριτήριο κατακύρωσης την
πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής
4
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Α Ρ Ι Θ . :
1 4 3 8 / 1 6
16PROC005363210 2016-11-09
Έχοντας υπ’ όψη:
Α) Τις διατάξεις, όπως ισχύουν:
1. Του Ν.3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης –Πρόγραµµα
Καλλικράτης»
2. Του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/08-08-16 «Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών-Προσαρµογή
στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ).
3. Του άρθρου 4 παραγρ.3 του Ν.3548/07 «Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του Δηµοσίου στο νοµαρχιακό και
τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις.
4. Την εγκύκλιο µε αριθµ. 27754/11/28-06-10 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης, µε την οποία έγινε αποδεκτή η αριθµ. 204/10 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους.
5. Του Ν. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-07-10) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και
πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα Διαύγεια» και
άλλες διατάξεις.»
6. Του N. 4013/11 (ΦΕΚ 204 Α/15-9-2011) : Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Συµβάσεων και
Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δηµοσίων Συµβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007
(πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και ειδικότερα του άρθρου 4
παρ.3 εδαφ.7 όπως έχει αντικατασταθεί µε την παρ.7 του άρθρου 375 του Ν.4412/16
7. Του άρθρου 1 υποπαραγρ.Ζ5 του Ν. 4152/13 ( άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/7) «Επείγοντα µέτρα εφαρµογής των
νόµων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013».
8. Του άρθρου 64 του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-7-2013): Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής του ν.
4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις.
9. Του άρθρου 1 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/Α/26-03-14) «Διοικητικές απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις
Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δηµοσίου Τοµέα-Τροποίηση Διατάξεων του π.δ 318/1992 (Α’ 161) και
λοιπές ρυθµίσεις»
10. Της Αριθµ. Π1/2390/13 (ΦΕΚ 2677 Β/21-10-2013): Τεχνικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του
Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.).
11. Του άρθρου 68 του Ν.3863/10 (ΦΕΚ 115 Α/15-07-10) «Νέο ασφαλιστικό σύστηµα και συναφείς διατάξεις, ρυθµίσεις
στις εργασιακές σχέσεις» σχετικά µε τις συµβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών.
12. Του άρθρου 22 του Ν.4144/13 «Αντιµετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνικής Ασφάλιση και στην αγορά
εργασίας και λοιπές διατάξεις αρµοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας»
13. Του άρθρου 37 του Ν.4257/14 (ΦΕΚ 93 Α/14-04-2014) «Επείγουσες ρυθµίσεις αρµοδιότητας Υπουργείου
Εσωτερικών».
Β) 1. Την µε αριθµό απόφαση 286/19-09-16 απόφαση Δηµοτικού Συµβουλίου περί διενέργειας διαγωνισµού
2.Την µε αριθµό 193/12-10-16 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 7ΡΤΠΩΨΕ-ΩΧΝ) µε την οποία
εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές, συντάχθηκαν οι όροι του διαγωνισµού και έγινε η ψήφιση της πίστωσης.
4. Την µε αριθµό 181/16 απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 7Ν6ΙΩΨΕ-Ν7Τ) αναφορικά µε την συγκρότηση της
επιτροπής διενέργειας διαγωνισµού
5. Την µε αριθµό 299/16 απόφαση Δηµοτικού Συµβουλίου (ΑΔΑ: 7ΚΘΠΩΨΕ-4ΜΥ-1) αναφορικά µε την συγκρότηση
της επιτροπής παραλαβής
Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ε Ι
Ηλεκτρονικό δηµόσιο ανοικτό διαγωνισµό κάτω των ορίων, µε σφραγισµένες προσφορές, για την ανάθεση των
υπηρεσιών «Φύλαξης
σχολικών µονάδων της δηµοτικής ενότητας
Μενεµένης
του δήµου Αµπελοκήπων-
Μενεµένης», µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής και
ενδεικτικό προϋπολογισµό 132.300,00€ πλέον ΦΠΑ 24% ήτοι συνολικό ποσό ανάθεσης 164.052,00€ συµπ/νου
Φ.Π.Α.
5
Ο διαγωνισµός θα πραγµατοποιηθεί µε χρήση της πλατφόρµας του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµόσιων
Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ) µέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov µε σφραγισµένες προσφορές σε δύο
16PROC005363210 2016-11-09
στάδια, οι οποίες θα υποβληθούν ηλεκτρονικά σύµφωνα µε τις διατάξεις περί ηλεκτρονικών διαγωνισµών ήτοι Ν.
4412/16 και της σχετικής Υπουργικής Απόφασης (ΥΑ Π1/2390/16-10-13) ενώπιον της αρµόδιας επιτροπής
διενέργειας διαγωνισµού για την ανάθεση των υπηρεσιών όπως αυτές αναφέρονται στην τεχνική έκθεση που
επισυνάπτεται.
Άρθρο 1ο : Ορισµοί
1.Προς κατανόηση των όρων της παρούσης, δίδονται οι παρακάτω ορισµοί για τους εξής όρους:
• «Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)»: Ολοκληρωµένο πληροφοριακό σύστηµα το
οποίο περιλαµβάνει όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον προγραµµατισµό και τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων και
συµβάσεων, µε τη χρήση και εφαρµογή Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ),
• «Διαδικτυακός τόπος ή ηλεκτρονική πύλη ΕΣΗΔΗΣ»: Διαδικτυακός Τόπος του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων στoν οποίo λειτουργεί το ΕΣΗΔΗΣ µε την ονοµασία στο
διαδίκτυο «ΠΡΟΜΗΘΕΥΣ» (και µε λατινικούς χαρακτήρες «PROMETHEUS») και µε ηλεκτρονική διεύθυνση
www.promitheus.gov.gr.
• «Οικονοµικός Φορέας» : Κάθε Φυσικό ή Νοµικό Πρόσωπο ή Δηµόσιος Φορέας ή ένωση αυτών των προσώπων
ή/και φορέων, συµπεριλαµβανοµένων των προσωρινών συµπράξεων επιχειρήσεων, που προσφέρει στην αγορά
εκτέλεση εργασιών ή/και έργου, προµήθεια προϊόντων ή παροχή υπηρεσιών.
• «Χρήστες»: νοούνται οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς και οι οικονοµικοί φορείς που χρησιµοποιούν το
ΕΣΗΔΗΣ
Πιστοποιηµένοι χρήστες αναθετουσών αρχών άλλων πλην της ΓΓΕ: η οµάδα αυτή περιλαµβάνει στελέχη των
Αναθετουσών Αρχών που πραγµατοποιούν λειτουργίες σχετικά µε δηµόσιες συµβάσεις µέσω του Συστήµατος ανάλογα
µε τα δικαιώµατα πρόσβασης που έχουν αιτηθεί και τους έχουν δοθεί από το σύστηµα και το σχετικό κανονισµό
ασφαλείας του. Οι ανωτέρω χρήστες έχουν ελεγχόµενη πρόσβαση στο χώρο των Αναθετουσών Αρχών κατά το µέρος
που αφορά τη συγκεκριµένη Αναθέτουσα Αρχή. Στο χώρο αυτό περιλαµβάνονται στοιχεία όπως: ο πίνακας µε τα
υποβληθέντα αιτήµατα και η πορεία αυτών και η πορεία των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών.
Πιστοποιηµένοι οικονοµικοί φορείς - χρήστες του συστήµατος: η οµάδα αυτή περιλαµβάνει τους οικονοµικούς φορείς
του άρθρου 2 περ. 11 του ν. 4412/16. Οι χρήστες αυτοί έχουν ελεγχόµενη πρόσβαση σε στοιχεία ενδιαφέροντός τους
σχετικά µε τους διαγωνισµούς για τους οποίους έχουν υποβάλει προσφορά. Κάθε οικονοµικός φορέας έχει πρόσβαση
µόνο στα δικά του στοιχεία και στα στοιχεία των διαγωνισµών που συµµετέχει.
•
«Δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών» και ως «συµβάσεις προµηθειών» νοούνται οι συµβάσεις που έχουν ως
αντικείµενο την αγορά, τη χρηµατοδοτική µίσθωση, τη µίσθωση ή τη µίσθωση-πώληση, µε ή χωρίς δικαίωµα αγοράς,
προϊόντων. Μια σύµβαση προµηθειών µπορεί να περιλαµβάνει, παρεµπιπτόντως, εργασίες τοποθέτησης και
εγκατάστασης,
•
«Προσφέρων» νοείται οικονοµικός φορέας που έχει υποβάλει προσφορά
6
• «Υποψήφιος» νοείται οικονοµικός φορέας που έχει ζητήσει να του αποσταλεί ή έχει λάβει πρόσκληση συµµετοχής
σε κλειστή διαδικασία, σε ανταγωνιστική διαδικασία µε διαπραγµάτευση, σε διαδικασία µε διαπραγµάτευση χωρίς
16PROC005363210 2016-11-09
προηγούµενη δηµοσίευση, σε ανταγωνιστικό διάλογο ή σε σύµπραξη καινοτοµίας,
• «Γνωµοδοτικά όργανα» («Επιτροπή διενέργειας διαγωνισµού» και αξιολόγησης» και «Επιτροπή αξιολόγησης
Ενστάσεων»: Τα όργανα που γνωµοδοτούν προς τα αποφαινόµενα όργανα έχουν ιδίως τις ακόλουθες αρµοδιότητες: α)
αξιολογούν τις προσφορές ή αιτήσεις συµµετοχής των προσφερόντων ή υποψηφίων, β) ελέγχουν την καταλληλότητα
των προσφερόντων ή υποψηφίων για τη συµµετοχή τους στη διαδικασία σύναψης δηµόσιας σύµβασης, γ) ελέγχουν και
αξιολογούν τις προσφορές, δ) στο πλαίσιο ανταγωνιστική διαδικασίας µε διαπραγµάτευση, ανταγωνιστικού διαλόγου ή
σύµπραξης καινοτοµίας, διαπραγµατεύονται µε τους προσφέροντες ή υποψηφίους, ε) εισηγούνται τον αποκλεισµό των
προσφερόντων ή υποψηφίων από τη διαδικασία, την απόρριψη των προσφορών, την κατακύρωση των αποτελεσµάτων,
την αποδέσµευση των εγγυήσεων, τη µαταίωση της διαδικασίας, στ) γνωµοδοτούν για κάθε άλλο θέµα που ανακύπτει
κατά τη διαδικασία ανάθεσης, ζ) στο στάδιο της εκτέλεσης γνωµοδοτούν για κάθε θέµα που ανακύπτει από τη σύµβαση
και ιδίως επί της παράτασης του συµβατικού χρόνου, κάθε άλλης τροποποίησης της σύµβασης και της έκπτωσης του
αναδόχου και η) γνωµοδοτούν για τις προβλεπόµενες στον παρόντα νόµο ενστάσεις και προσφυγές που υποβάλλονται
ενώπιον της αναθέτουσας αρχής ή της Προϊσταµένης Αρχής•
«Ανάδοχος»: νοείται ο οικονοµικός φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί µε δηµόσια σύµβαση ή σύµβαση, η κατασκευή
έργου ή η µελέτη έργου ή η προµήθεια αγαθών ή η παροχή υπηρεσιών αντίστοιχα.
• «Έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύµβασης» ή «έγγραφο της σύµβασης» νοείται κάθε έγγραφο το οποίο
παρέχει ή στο οποίο παραπέµπει η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας µε σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει
στοιχεία της σύµβασης, συµπεριλαµβανοµένης της προκήρυξης σύµβασης, των τεχνικών προδιαγραφών, του
περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόµενων όρων της σύµβασης, των υποδειγµάτων για την προσκόµιση των
εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά µε τις γενικές και ειδικές
υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαµβάνονται και η διακήρυξη στις οποίες
αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύµβασης, οι συµπληρωµατικές πληροφορίες
που παρέχει η αναθέτουσα αρχή, το σχέδιο της σύµβασης µετά των παραρτηµάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή
υποχρεώσεων που περιλαµβάνει και τις εφαρµοστέες τεχνικές προδιαγραφές.
•
«Προσφορά»: Η Προσφορά που θα υποβάλλουν ηλεκτρονικά οι Υποψήφιοι στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισµού,
και η οποία περιλαµβάνει α) ένα (υπο)φάκελο µε την ένδειξη «Δικαιολογητικά συµµετοχής-Τεχνική προσφορά» καθώς
και β) ένα (υπο)φάκελο µε την ένδειξη «Οικονοµική προσφορά»
• «Κατακύρωση» : Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής µε την οποία εγκρίνεται η τελική επιλογή του Αναδόχου για
την υλοποίηση της ΟΜΑΔΑΣ/των ΟΜΑΔΩΝ του Έργου και η οποία κοινοποιείται στον υποψήφιο ανάδοχο.
•
«Υπεύθυνη Δήλωση»: Πρόκειται για την Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/1986, ή σε περίπτωση αλλοδαπού
υποψηφίου κείµενο ανάλογης αποδεικτικής αξίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις της χώρας προέλευσής του. Σε περίπτωση
Νοµικού Προσώπου υπογράφεται από τον νόµιµο εκπρόσωπό του ή από ειδικώς εξουσιοδοτηθέντα προς τούτο
εκπρόσωπο (σε αυτήν την περίπτωση προσκοµίζεται επικυρωµένο αντίγραφο του οικείου εξουσιοδοτικού εγγράφου).
Οι υπεύθυνες δηλώσεις υπογράφονται ψηφιακά από τους έχοντες την υποχρέωση προς τούτο και δεν απαιτείται
7
θεώρηση του γνησίου της υπογραφής ενώ η ηµεροµηνία σύνταξης τους θα πρέπει να είναι µεταγενέστερη της
ηµεροµηνίας ανάρτησης της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ.
16PROC005363210 2016-11-09
Άρθρο 2ο :Αναθέτουσα Αρχή –Επιβλέπουσα Υπηρεσία
1. Αναθέτουσα Αρχή του διαγωνισµού είναι ο δήµος Αµπελοκήπων Μενεµένης
2. Δ/νση /Επιβλέπουσα Υπηρεσία για την υλοποίηση του έργου είναι η Δ/νση Κοινωνικής Προστασίας-ΠαιδείαςΑθλητισµού-Πολιτισµού- Τµήµα Παιδείας-Αθλητισµού-Πολιτισµού-Γραφείο Παιδείας
3. Αρµόδια υπηρεσία διενέργειας διαγωνισµού: Δ/νση Οικονοµικών Υπηρεσιών, Τµήµα Οικονοµικής Υπηρεσίας,
Γραφείο Προµηθειών
4. Ταχυδρ. Δ/νση: Πατρ. Γρηγορίου Ε’12, δηµοτική κοινότητα Αµπελοκήπων, δήµος Αµπελόκηπών Μενεµένης,
ΤΚ 56123 Θεσσαλονίκη, Ελλάδα
Τηλέφωνο:
+30 -2313 – 313.644
fax: +30 -2313 – 313.625
Ηλεκτρονική διεύθυνση : [email protected], [email protected]
Δικτυακός Τόπος
: http://www.ampelokipi-menemeni.gr
Κωδικός NUTS: GR122
3. Ταχυδρ. Δ/νση της Επιβλέπουσας Υπηρεσίας:
Πατρ. Γρηγορίου Ε’12, δηµοτική κοινότητα Αµπελοκήπων, δήµος Αµπελόκηπών Μενεµένης,
ΤΚ 56123 Θεσσαλονίκη, Ελλάδα
Τηλέφωνο:
+30 -2313 – 313.672
fax: +30 -2310 – 729.654
Ηλεκτρονική διεύθυνση : [email protected]
Δικτυακός Τόπος
: http://www.ampelokipi-menemeni.gr
Άρθρο 3ο : Αντικείµενο του διαγωνισµού
1. Αντικείµενο του διαγωνισµού είναι η ανάδειξη µειοδότη για την ανάθεση των υπηρεσιών «Φύλαξης των σχολικών
µονάδων της δηµοτικής ενότητας Μενεµένης και ειδικότερα των χώρων και εγκαταστάσεων α) του σχολικού
συγκροτήµατος όπου συστεγάζονται το 3ο Δηµοτικό Σχολείο µε το 3ο Γυµνάσιο και 2ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2ο
Νηπιαγωγείο Μενεµένης, το οποίο βρίσκεται επί των οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη,
Αγγελόπουλου και τέρµα Ικάρου, καθώς και β) του νέου σχολείου (έτος λειτουργίας 2014) όπου έχει µεταφερθεί το 5ο
Δηµοτικό Σχολείο, το οποίο βρίσκεται στην συµβολή των οδών Αγ. Νεκταρίου και Παπαφλέσσα υπό τους όρους που
περιγράφονται στην παρούσα.
2. Οι διαγωνιζόµενοι µπορούν να υποβάλλουν προσφορά µόνο για το σύνολο της σύµβασης.
8
Άρθρο 4ο : Προϋπολογισµός-Δικαίωµα Προαίρεσης-Χρηµατοδότηση
1. Ο συνολικός προϋπολογισµός του διαγωνισµού ανέρχεται στο ποσό των 132.300,00€ πλέον ΦΠΑ 24% ήτοι
16PROC005363210 2016-11-09
συνολικό ποσό ανάθεσης 164.052,00€ συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ.
Αναλυτικότερα, το αρχικό ποσό ανάθεσης για τις υπηρεσίες φύλαξης για ένα έτος είναι 113.400,00€ πλέον ΦΠΑ 24%
ήτοι ποσό 140.616,00€ συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ ενώ στο ποσό αυτό περιλαµβάνεται και δικαίωµα προαίρεσης αξίας
18.900,00€ πλέον ΦΠΑ ήτοι ποσό 23.436,00€ για την περίπτωση παράτασης της σύµβασης για χρονικό διάστηµα δύο
(2) µηνών
Το δικαίωµα αυτό έχει ληφθεί υπόψη κατά τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας σύµφωνα και µε το άρθρο 236 του
Ν.4412/16 και θα ενεργοποιηθεί µόνο σε περίπτωση που θα απαιτηθεί να παραταθεί η σύµβαση για την κάλυψη της
δαπάνης του επιπλέον χρονικού διαστήµατος.
2. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το απόλυτο δικαίωµα να επιλέξει µειοδότη, µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον
συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής (ανά ώρα και ανά άτοµο) η οποία δεν πρέπει σε καµία
περίπτωση να υπερβαίνει τον ενδεικτικό προϋπολογισµό της προµήθειας.
3. Η ανάθεση µε CPV: 79713000-5, θα επιβαρύνει τον Κ.Α. 15.6278.02 µε τίτλο «Δαπάνες φύλαξης σχολικών
κτιρίων δηµοτικής ενότητας Μενεµένης» του προϋπολογισµού έτους 2017 και του έτους 2018 σε περίπτωση
ενεργοποίησης του δικαιώµατος προαίρεσης.
4. Η χρηµατοδότηση θα γίνει ιδίους πόρους.
Άρθρο 5ο: Χρόνος και τόπος διεξαγωγής διαγωνισµού
ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ
ΤΟΠΟΣ
ΥΠΟΒΟΛΗΣ
ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ
Διαδικτυακή πύλη
www.promitheus.gov.gr
του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ
ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ
ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ
ΤΟΥ
ΕΣΗΔΗΣ
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ
ΩΡΑ
ΕΝΑΡΞΗΣ
ΥΠΟΒΟΛΗΣ
ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ
ΩΡΑ
ΥΠΟΒΟΛΗΣ
ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
11/11/16
11-11-2016
15:00
05-12-2016
15:00
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ηµεροµηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής
προσφοράς στο Σύστηµα.
1. Ο διαγωνισµός θα πραγµατοποιηθεί ηλεκτρονικά µε χρήση της πλατφόρµας του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών
Δηµόσιων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ) µέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov του συστήµατος, ύστερα από
κανονική προθεσµία τουλάχιστον είκοσι δύο (22) ηµερών από την ηµεροµηνία δηµοσίευσης της προκήρυξης της
σύµβασης στο ΚΗΜΔΗΣ σύµφωνα µε το άρθρο 121 παρ. 1 περ. α. του Ν.4412/16.
2. Ως ηµεροµηνία έναρξης υποβολής των προσφορών ορίζεται η 11/11/16 ηµέρα Παρασκευή και ώρα 15:00.
Ως καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 05/12/16 ηµέρα Δευτέρα και ώρα 15:00.
9
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ηµεροµηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο
σύστηµα.
16PROC005363210 2016-11-09
Η ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών γίνεται τέσσερις (4) εργάσιµες ηµέρες µετά την καταληκτική ηµεροµηνία
υποβολής των προσφορών, από τα αρµόδια πιστοποιηµένα στο σύστηµα όργανα της Αναθέτουσας Αρχής,
εφαρµοζόµενων κατά τα λοιπά των διατάξεων για την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων και των διαδικασιών της κατά
περίπτωση Αναθέτουσας Αρχής.
Κατά την προαναφερόµενη ηµεροµηνία και ώρα γίνεται αποσφράγιση µόνο των ηλεκτρονικών (υπο)φακέλων
«Δικαιολογητικά συµµετοχής-Τεχνική Προσφορά». Οι (υπο)φάκελοι των οικονοµικών προσφορών αποσφραγίζονται
ηλεκτρονικά σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία και ώρα, που θα γνωστοποιηθεί σε αυτούς των οποίων οι προσφορές
κρίθηκαν αποδεκτές, µετά την αξιολόγηση των λοιπών στοιχείων αυτών.
3. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία µέσω του Συστήµατος, βεβαιώνεται
αυτόµατα µε τις υπηρεσίες χρονοσήµανσης σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παρ.3 του άρθρου 37 του Ν. 4412/16 και το
άρθρο 6 της Υ.Α. Π1/2390/2013.
4. Οι υπηρεσίες χρονοσήµανσης παρέχονται σύµφωνα µε τις διατάξεις της υπουργικής απόφασης ΥΑΠ/Φ.40.4/
163/2012 του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Β’ 401) από τρίτους
εθνικούς ή αλλοδαπούς φορείς υποχρεωτικά πιστοποιηµένους από τις αντίστοιχες αρµόδιες αρχές για την παροχή
τέτοιων υπηρεσιών και διασυνδεδεµένους µε τον εθνικό χρόνο. Η παροχή των υπηρεσιών χρονοσήµανσης
αποδεικνύεται µε σχετική ηλεκτρονική επιβεβαίωση λήψης των φορέων προς τον χρήστη των υπηρεσιών αυτών, η
οποία διαβιβάζεται στον χρήστη µέσω του ΕΣΗΔΗΣ µε ασφαλή κρυπτογραφηµένο τρόπο και η οποία επέχει θέση
εγγράφου βέβαιης χρονολογίας. Δεν επιτρέπεται στην αναθέτουσα αρχή ή στη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου η
παρέµβαση στη διαδικασία χρονοσήµανσης, όπως περιγράφεται ανωτέρω.
Άρθρο 6ο: Σειρά Ισχύος των Εγγράφων της σύµβασης
Τα έγγραφα της σύµβασης αλληλοσυµπληρώνονται, είναι δε κατά σειρά ισχύος τους τα εξής:
1. Η παρούσα διακήρυξη
2. Η τεχνική έκθεση, ενδεικτικός προϋπολογισµός
3. Η σύµβαση
4. Η προσφορά του αναδόχου
Άρθρο 7ο: Δικαιούµενοι συµµετοχής
1. Στο διαγωνισµό µπορούν να συµµετέχουν φυσικά και νοµικά πρόσωπα ηµεδαπά ή αλλοδαπά καθώς και κοινοπραξίες
φυσικών ή νοµικών προσώπων που εκτελούν εργασίες σχετικά µε το αντικείµενο του διαγωνισµού και παρέχουν
εχέγγυα άρτιας εκτέλεσης της σύµβασης.
2. Δικαιούµενοι συµµετοχής:
Υποψήφιοι ή προσφέροντες και, σε περίπτωση ενώσεων, τα µέλη αυτών µπορούν να είναι φυσικά ή νοµικά πρόσωπα
εγκατεστηµένα σε:
10
α) σε κράτος-µέλος της Ένωσης,
β) σε κράτος-µέλος του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.),
16PROC005363210 2016-11-09
γ) σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθµό που η υπό ανάθεση δηµόσια σύµβαση
καλύπτεται από τα Παραρτήµατα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σηµειώσεις του σχετικού µε την Ένωση Προσαρτήµατος
Ι της ως άνω Συµφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εµπίπτουν στην περίπτωση γ' της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διµερείς ή
πολυµερείς συµφωνίες µε την Ένωση σε θέµατα διαδικασιών ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων
3. Για τις ενώσεις προµηθευτών, που υποβάλλουν κοινή προσφορά θα πρέπει να ισχύουν τα ακόλουθα:
o Οι ενώσεις οικονοµικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα ζητούµενα δικαιολογητικά
συµµετοχής, για κάθε οικονοµικό φορέα που συµµετέχει στην ένωση (άρθρο 93)
o Με την υποβολή της προσφοράς όλα τα µέλη της ένωσης ευθύνονται έναντι του αναθέτοντος φορέα αλληλέγγυα και
εις ολόκληρον. Σε περίπτωση ανάθεσης της σύµβασης στην ένωση, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί µέχρι πλήρους
εκτέλεσης της σύµβασης (άρθρο 254 παρ.5)
o Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισµένη νοµική µορφή για την υποβολή της προσφοράς
τους. αλλά υποχρεούνται να υποβάλλουν Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/1986 περί συστάσεως Κοινοπραξίας, εφ’
όσον καταστούν ανάδοχοι.
o Οι διαγωνιζόµενες ενώσεις προµηθευτών υποβάλλουν κοινή προσφορά εκπροσωπούµενες από Νόµιµο Εκπρόσωπο,
που έχει εξουσιοδοτηθεί να πράξει τούτο, από τα αντίστοιχα αρµόδια διοικητικά όργανα των οικονοµικών φορέων που
συµµετέχουν σε αυτές. Η κοινή προσφορά υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλα τα µέλη που αποτελούν την ένωση
προµηθευτών, είτε από εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτηµένο µε συµβολαιογραφική πράξη.
o Οι ενώσεις προµηθευτών συγκροτούνται µε συγκεκριµένες αποφάσεις όλων των µελών τους (εταίρων της ένωσης),
µε τις οποίες προσδιορίζονται τα κύρια χαρακτηριστικά τους και οι σχέσεις των µελών τους. Μεταξύ άλλων ορίζεται
και το µέλος που θα είναι ο Συντονιστής/ επικεφαλής της ένωσης αλλά και το ποσοστό συµµετοχής στην ένωση.
o Σε περίπτωση που, εξαιτίας αδυναµίας για οποιονδήποτε λόγο ή εξ αιτίας ανωτέρας βίας, µέλος της ένωσης δεν
µπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα µέλη
συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς µε την ίδια τιµή προσφοράς. Εάν η παραπάνω
αδυναµία, συµπεριλαµβανοµένης και της ανωτέρας βίας, προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της Σύµβασης, τα
υπόλοιπα µέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής, µε το ίδιο συµβατικό τίµηµα και τους ίδιους
όρους. Τα υπόλοιπα µέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις µπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η
αντικατάσταση εγκρίνεται µε απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής ως Προϊσταµένης Αρχής ύστερα από γνωµοδότηση
του αρµοδίου οργάνου. Σε περίπτωση που η ανωτέρω ανάγκη αντικατάστασης προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της
σύµβασης, η σχετική απόφαση λαµβάνεται από το δηµοτικό Συµβούλιο.
4. Για την συµµετοχή τους στον διαγωνισµό, οι ενδιαφερόµενοι, οικονοµικοί φορείς χρήστες θα πρέπει να έχουν
πραγµατοποιήσει εγγραφή στο Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) σύµφωνα µε το
άρθρο 3 της Υ.Α. Π1/2390/13 και να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή χορηγούµενη από πιστοποιηµένη αρχή παροχής
ψηφιακής υπογραφής.
11
5. Οι οικονοµικοί φορείς - χρήστες αιτούνται την εγγραφή τους παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες και
αποδεχόµενοι τους όρους χρήσης του συστήµατος ταυτοποιούνται ως εξής:
16PROC005363210 2016-11-09
• Όσοι από τους ανωτέρω διαθέτουν ελληνικό Αριθµό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) ταυτοποιούνται µε χρήση των
διαπιστευτηρίων που αυτοί κατέχουν από το σύστηµα TAXISNet της Γενικής Γραµµατείας Πληροφοριακών
Συστηµάτων. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το ανωτέρω Τµήµα της Γενικής
Διεύθυνσης Κρατικών Προµηθειών.
• Οι οικονοµικοί φορείς – χρήστες των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι δεν διαθέτουν ελληνικό
Αριθµό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) αιτούνται την εγγραφή τους συµπληρώνοντας τον αριθµό ταυτότητας ΦΠΑ (VAT
Ιdentification Number) και ταυτοποιούνται µε χρήση των διαπιστευτηρίων που κατέχουν από το αντίστοιχο σύστηµα.
Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το ανωτέρω Τµήµα της Γενικής Διεύθυνσης
Κρατικών Προµηθειών.
• Οι οικονοµικοί φορείς – χρήστες τρίτων χωρών αιτούνται την εγγραφή τους και ταυτοποιούνται από τη ΓΓΕ
αποστέλλοντας:
- είτε υπεύθυνη δήλωση ψηφιακά υπογεγραµµένη µε επίσηµη µετάφραση στην ελληνική.
- είτε ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό σε µορφή αρχείου. pdf µε επίσηµη µετάφραση στην ελληνική, όπως αυτά
προσδιορίζονται στο Παράρτηµα IX Α για τις δηµόσιες συµβάσεις έργων, στο Παράρτηµα IX Β για τις δηµόσιες
συµβάσεις προµηθειών και στο Παράρτηµα IX Γ για τις δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών του π.δ. 60/2007, και
σύµφωνα µε τους προβλεπόµενους όρους στο κράτος µέλος εγκατάστασης του οικονοµικού φορέα, στα οποία να
δηλώνεται/αποδεικνύεται η εγγραφή του σε επαγγελµατικό ή εµπορικό Μητρώο, προσκοµιζόµενα εντός τριών (3)
εργασίµων ηµερών και σε έντυπη µορφή (πρωτότυπο ή ακριβές αντίγραφο) στην αρµόδια υπηρεσία.
Το αίτηµα εγγραφής υποβάλλεται από όλους τους υποψήφιους χρήστες ηλεκτρονικά µέσω του Συστήµατος ή µέσω
ηλεκτρονικού ταχυδροµείου µε τη χρήση ψηφιακής υπογραφής χορηγούµενη από πιστοποιηµένη αρχή παροχής
ψηφιακής υπογραφής.
Ο υποψήφιος χρήστης ενηµερώνεται από το Σύστηµα ή µέσω ηλεκτρονικού ταχυδροµείου σχετικά µε την εξέλιξη του
αιτήµατος εγγραφής του. Εφόσον το αίτηµα εγγραφής εγκριθεί, ο υποψήφιος χρήστης λαµβάνει σύνδεσµο
ενεργοποίησης λογαριασµού ως πιστοποιηµένος χρήστης και προβαίνει στην ενεργοποίηση του λογαριασµού του.
Άρθρο 8ο :Αποκλεισµός υποψηφίων (άρθρο 73 του Ν.4412/16)
1. Οι αναθέτουσες αρχές αποκλείουν έναν οικονοµικό φορέα από τη συµµετοχή σε διαδικασία σύναψης σύµβασης όταν
αποδεικνύουν ή είναι γνωστό στην αναθέτουσα αρχή µε άλλο τρόπο, ότι υπάρχει εις βάρος του τελεσίδικη
καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους:
α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του
Συµβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος (ΕΕ L 300 της
11.11.2008 σ.42),
β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύµβασης περί της καταπολέµησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται
υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-µελών της Ένωσης (ЕЕ С 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην
12
παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συµβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την
καταπολέµηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τοµέα (ЕЕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην
16PROC005363210 2016-11-09
κείµενη νοµοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονοµικού φορέα,
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ЕЕ С 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε µε το ν. 2803/2000 (A' 48),
δ) τροµοκρατικά εγκλήµατα ή εγκλήµατα συνδεόµενα µε τροµοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως,
στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την
καταπολέµηση της τροµοκρατίας (ЕЕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνεργεία ή απόπειρα διάπραξης
εγκλήµατος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,
ε) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ή χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται
στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005,
σχετικά µε την πρόληψη της χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιµοποίηση εσόδων από
παράνοµες δραστηριότητες και τη χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας (ЕЕ L 309 της 25.11.2005, ο. 15), η οποία
ενσωµατώθηκε στην εθνική νοµοθεσία µε το ν. 3691/2008 (A' 166),
στ) παιδική εργασία και άλλες µορφές εµπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέµηση της
εµπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυµάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο
2002/629/ΔΕΥ του Συµβουλίου (ЕЕ L 101 της 15.4.2011, ο. 1), η οποία ενσωµατώθηκε στην εθνική νοµοθεσία µε το
ν. 4198/2013 (A' 215).
Η υποχρέωση αποκλεισµού οικονοµικού φορέα εφαρµόζεται επίσης όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε
τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση είναι µέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω
οικονοµικού φορέα ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό.
Η υποχρέωση του προηγούµενου εδαφίου αφορά ιδίως:
αα) στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισµένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (O.E. και Ε.Ε.), τους
διαχειριστές,
ββ) στις περιπτώσεις ανωνύµων εταιρειών (Α.Ε.), τον Διευθύνοντα Σύµβουλο, καθώς και όλα τα µέλη του Διοικητικού
Συµβουλίου.
2. Αποκλείεται από τη συµµετοχή σε διαδικασία σύναψης σύµβασης οποιοσδήποτε οικονοµικός φορέας, εάν η
αναθέτουσα αρχή:
α) γνωρίζει ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή
εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση µε τελεσίδικη και
δεσµευτική ισχύ, σύµφωνα µε διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστηµένος ή την εθνική νοµοθεσία ή/και
β) µπορεί να αποδείξει µε τα κατάλληλα µέσα ότι ο οικονοµικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά
την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
Αν ο οικονοµικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάσταση του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που
αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση.
13
Η παρούσα παράγραφος παύει να εφαρµόζεται όταν ο οικονοµικός φορέας εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε
καταβάλλοντος τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συµπεριλαµβανοµένων, κατά
16PROC005363210 2016-11-09
περίπτωση, των δεδουλευµένων τόκων ή των προστίµων είτε υπαγόµενος σε δεσµευτικό διακανονισµό για την
καταβολή τους.
4. Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να αποκλείουν από τη συµµετοχή σε διαδικασία σύναψης δηµόσιας σύµβασης
οποιονδήποτε οικονοµικό φορέα σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις:
α) εάν η αναθέτουσα αρχή µπορεί να αποδείξει µε κατάλληλα µέσα αθέτηση των ισχυουσών υποχρεώσεων που
προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18,
β) εάν ο οικονοµικός φορέας τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή
τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού
συµβιβασµού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηµατικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη
κατάσταση προκύπτουσα από παρόµοια διαδικασία, προβλεπόµενη σε εθνικές διατάξεις νόµου,
γ) εάν η αναθέτουσα αρχή διαθέτει επαρκώς εύλογες ενδείξεις που οδηγούν στο συµπέρασµα ότι ο οικονοµικός φορέας
συνήψε συµφωνίες µε άλλους οικονοµικούς φορείς µε στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισµού,
δ) εάν µία κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 δεν µπορεί να θεραπευθεί
αποτελεσµατικά µε άλλα, λιγότερο παρεµβατικά, µέσα,
ε) εάν µία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισµού από την πρότερη συµµετοχή των οικονοµικών φορέων κατά την
προετοιµασία της διαδικασίας σύναψης σύµβασης, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 48, δεν µπορεί να θεραπευθεί µε άλλα,
λιγότερο παρεµβατικά, µέσα,
στ) εάν ο οικονοµικός φορέας έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαµβανόµενη πληµµέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους
απαίτησης στο πλαίσιο προηγούµενης δηµόσιας σύµβασης, προηγούµενης σύµβασης µε αναθέτοντα φορέα ή
προηγούµενης σύµβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσµα την πρόωρη καταγγελία της προηγούµενης σύµβασης,
αποζηµιώσεις ή άλλες παρόµοιες κυρώσεις,
ζ) εάν ο οικονοµικός φορέας έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που
απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισµού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει
αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκοµίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατ'
εφαρµογή του άρθρου 79,
η) εάν ο οικονοµικός φορέας επιχειρεί να επηρεάσει µε αθέµιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της
αναθέτουσας αρχής, να αποκτήσει εµπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέµιτο πλεονέκτηµα
στη διαδικασία σύναψης σύµβασης ή να παράσχει εξ αµελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να
επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισµό, την επιλογή ή την ανάθεση,
θ) Εάν η αναθέτουσα αρχή µπορεί να αποδείξει, µε τα κατάλληλα µέσα, ότι ο οικονοµικός φορέας έχει διαπράξει
σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα, το οποίο θέτει εν αµφιβάλω την ακεραιότητα του.
6. Σε οποιοδήποτε χρονικό σηµείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, οι αναθέτουσες αρχές αποκλείουν έναν
οικονοµικό φορέα, όταν αποδεικνύεται ότι αυτός βρίσκεται λόγω πράξεων ή παραλείψεων αυτού είτε πριν είτε κατά τη
διαδικασία, σε µία από τις περιπτώσεις των ανωτέρω παραγράφων 1 και 2.
14
Σε οποιοδήποτε χρονικό σηµείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύναψης σύµβασης, οι αναθέτουσες αρχές µπορούν
να αποκλείουν οικονοµικό φορέα, όταν αποδεικνύεται ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας βρίσκεται λόγω πράξεων ή
16PROC005363210 2016-11-09
παραλείψεων αυτού είτε πριν είτε κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, σε µία από τις περιπτώσεις της παρ. 4.
Επισηµαίνεται ότι σε περίπτωση υποβολής κοινής
προσφοράς, οι ανωτέρω λόγοι ισχύουν για καθέναν από τους
συµµετέχοντες στην κοινή προσφορά. Εάν συντρέχει λόγος αποκλεισµού και για έναν µόνο συµµετέχοντα σε κοινή
προσφορά, η υποβληθείσα κοινή προσφορά αποκλείεται από τον διαγωνισµό
Άρθρο 9ο : Προσφορά
1. Οι οικονοµικοί φορείς οι οποίοι επιθυµούν να λάβουν µέρος στο διαγωνισµό πρέπει να υποβάλλουν την προσφορά σε
ηλεκτρονικό φάκελο µέσα στην προθεσµία που ορίζεται στο άρθρο 4 της παρούσης. Τα περιεχόµενα του φακέλου
ορίζονται ως εξής: α) ένας (υπο)φάκελος µε την ένδειξη «Δικαιολογητικά συµµετοχής-Τεχνική προσφορά» καθώς
και β) ένας (υπο)φάκελος µε την ένδειξη «Οικονοµική προσφορά»
Στον (υπο)φάκελο «δικαιολογητικά συµµετοχής-τεχνική προσφορά» περιλαµβάνονται τα απαιτούµενα δικαιολογητικά
σύµφωνα µε το άρθρο 15 της παρούσης ενώ στον (υπο)φάκελο µε την ένδειξη «Οικονοµική Προσφορά»
περιλαµβάνεται η οικονοµική προσφορά του οικονοµικού φορέα.
2. Με την υποβολή της προσφοράς από τον Οικονοµικό Φορέα σηµαίνονται από αυτόν µε χρήση του σχετικού πεδίου
του συστήµατος τα στοιχεία εκείνα της προσφοράς του που έχουν εµπιστευτικό χαρακτήρα.
3. Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συµµετοχή του οικονοµικού φορέα στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται
από αυτόν ηλεκτρονικά σε µορφή αρχείου τύπου pdf. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και
δεν απαιτείται σχετική θεώρηση.
4. Ο οικονοµικός φορέας συντάσσει την τεχνική και οικονοµική του προσφορά συµπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική
ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος. Στην συνέχεια, το σύστηµα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο το οποίο
υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον οικονοµικό φορέα. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που
περιλαµβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος και του ψηφιακά υπογεγραµµένου ηλεκτρονικού
αρχείου υπερισχύει το τελευταίο.
5. Εφόσον οι τεχνικές προδιαγραφές και οι οικονοµικοί όροι δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολό τους στις ειδικές
ηλεκτρονικές φόρµες του συστήµατος, ο Οικονοµικός Φορέας επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραµµένα τα σχετικά
ηλεκτρονικά αρχεία (ιδίως τεχνική και οικονοµική προσφορά).
6. Από το Σύστηµα εκδίδεται ηλεκτρονική απόδειξη υποβολής προσφοράς.
7. Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξύσµατα, σβησίµατα, προσθήκες, διορθώσεις. Η προσφορά απορρίπτεται όταν
υπάρχουν σε αυτή διορθώσεις οι οποίες την καθιστούν ασαφή κατά τη κρίση του οργάνου αξιολόγησης των προσφορών.
8. Σε περίπτωση που Υποψήφιος υποβάλει µε την προσφορά του στοιχεία και πληροφορίες εµπιστευτικού χαρακτήρα,
η γνωστοποίηση των οποίων στους συνυποψήφιους θα έθιγε έννοµα συµφέροντά του, τότε ο Υποψήφιος υποχρεούται
να σηµαίνει µε χρήση του σχετικού πεδίου του συστήµατος ηλεκτρονικής διεξαγωγής του εν λόγω Διαγωνισµού τα
στοιχεία εκείνα της Προσφοράς του που έχουν εµπιστευτικό χαρακτήρα. Η έννοια της πληροφορίας «εµπιστευτικού
15
χαρακτήρα» αφορά µόνο στην προστασία του απορρήτου, που καλύπτει τεχνικά ή εµπορικά ζητήµατα της επιχείρησης
του Υποψηφίου.
16PROC005363210 2016-11-09
9. Ο προσφέρων θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της διακήρυξης εκτός εάν
κατά περίπτωση στην προσφορά του ρητά αναφέρει τα σηµεία εκείνα τα οποία τυχόν δεν αποδέχεται. Στην περίπτωση
αυτή πρέπει ο προσφέρων να αναφέρει στην προσφορά του τους όρους της προσφοράς που είναι διαφορετικοί από τους
όρους της διακήρυξης, προκειµένου να αξιολογηθούν.
10. Οι προσφέροντες εφόσον δεν έχουν ασκήσει, εµπροθέσµως, ένσταση κατά της προκήρυξης του διαγωνισµού ή έχει
απορριφθεί η ανωτέρω ένσταση, θεωρείται ότι αποδέχονται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της
προκήρυξης και των παραρτηµάτων αυτής και των σχετικών µε αυτά διατάξεων, εκτός των σηµείων εκείνων που ρητά
αναφέρεται ότι δεν αποδέχονται, τα οποία θα αναφέρουν στον επί µέρους φάκελο τεχνικής προσφοράς, προκειµένου να
αξιολογηθούν. Επίσης θεωρείται ότι έλαβαν γνώση των τοπικών συνθηκών εκτέλεσης της Προµήθειας, των πηγών
προέλευσης των πάσης φύσης υλικών, ειδών εξοπλισµού κλπ. και ότι έχει µελετήσει όλα τα στοιχεία που
περιλαµβάνονται στο φάκελο διαγωνισµού.
11. Μετά την κατάθεση της προσφοράς δεν γίνεται αποδεκτή, αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε υποβολή
συµπληρωµατικών ή διευκρινιστικών στοιχείων, εκτός εκείνων που τυχόν θα ζητηθούν από την επιτροπή του
διαγωνισµού.
12. Οι προσφορές υπογράφονται ψηφιακά από τους ίδιους τους ενδιαφερόµενους ή τους νοµίµους εκπροσώπους τους.
Οι προσφορές των κοινοπραξιών πρέπει να είναι υπογεγραµµένες από όλους τους κοινοπρακτούντες και εάν πρόκειται
για εταιρείες, από τους νοµίµους εκπροσώπους τους.
Οι ανώνυµες εταιρείες εκπροσωπούνται από µέλος του διοικητικού τους συµβουλίου ή από άλλο νόµιµα
εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο.
Οι εταιρείες περιορισµένης ευθύνης, οι οµόρρυθµες και οι ετερόρρυθµες εταιρείες εκπροσωπούνται από
διαχειριστή τους ή από άλλο νόµιµα εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο.
Κανείς δεν µπορεί να εκπροσωπήσει στην ίδια δηµοπρασία περισσότερες από µία εταιρείες ή κοινοπραξίες. Δεν
µπορεί επίσης να συµµετέχει (ξεχωριστά) για δικό του λογαριασµό, αυτός που εκπροσωπεί διαγωνιζόµενη εταιρεία
ή είναι µέλος διοικητικού συµβουλίου τέτοιας εταιρείας.
Δεν µπορεί να συµµετέχει στη δηµοπρασία, για δικό του λογαριασµό υπάλληλος εταιρείας, η οποία λαµβάνει µέρος
σε αυτή, ή ειδικοί σύµβουλοι που µισθοδοτούνται ή αµείβονται µε οποιοδήποτε τρόπο από την εταιρεία αυτή.
13. Κάθε ενδιαφερόµενος δεν µπορεί να συµµετέχει µε περισσότερες από µία προσφορές.
14. Προσφορές που δεν φέρουν την ψηφιακή υπογραφή του διαγωνιζόµενου ή που δεν είναι σύµφωνες µε τους όρους
της διακήρυξης απορρίπτονται. Προσφορά εντελώς αόριστη ή υπό αίρεση απορρίπτεται.
15. Η προσφορά απορρίπτεται και σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι εφαρµόζεται πολιτική τιµών πώλησης κάτω του
κόστους κατασκευής του προϊόντος ή της τιµής απόκτησης του προϊόντος για εµπορία (τιµή Dumping) ή ότι το
προσφερόµενο προϊόν είναι αποδέκτης εξαγωγικής επιδότησης. Οι προσφέροντες οφείλουν να είναι γνώστες των
προαναφερθέντων µέτρων της χώρας προέλευσης του προϊόντος ή της κατασκευάστριας εταιρίας.
16
Άρθρο 10ο : Γλώσσα
1. Οι προσφορές και τα περιλαµβανόµενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από
16PROC005363210 2016-11-09
επίσηµη µετάφραση τους στην ελληνική γλώσσα.
2. Τα ενηµερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα - εταιρικά ή µη - µε ειδικό τεχνικό περιεχόµενο µπορούν να
υποβάλλονται στην αγγλική γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από µετάφραση στην ελληνική.
3. Πιστοποιητικά ή λοιπά συνοδευτικά στοιχεία, τα οποία έχουν συνταχθεί σε γλώσσα εκτός της ελληνικής, θα
συνοδεύονται υποχρεωτικά από νοµίµως επικυρωµένη µετάφραση, σύµφωνα µε την ελληνική νοµοθεσία.
4. Πιστοποιητικά αλλοδαπών αρχών ή δικαιολογητικά και δηµόσια έγγραφα που εκδίδονται σε κράτος εκτός Ελλάδας
γίνονται δεκτά, µόνο εφόσον είναι νόµιµα επικυρωµένα µε την επίθεση της σφραγίδας “Apostile” σύµφωνα µε την
συνθήκη της Χάγης της 05- 10-61 (που κυρώθηκε µε το Ν. 1497/84) (A' 188), ώστε να πιστοποιείται η γνησιότητά
τους. Τα πρωτότυπα αυτά θα συνοδεύονται από επίσηµη µετάφραση στην Ελληνική Γλώσσα είτε από τη µεταφραστική
υπηρεσία του ΥΠ.ΕΞ., είτε από το αρµόδιο προξενείο είτε από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Π. και
53 και του άρθρου 36 παρ. 2 περ. γ. του Κώδικα περί δικηγόρων (Ν.Δ 3026/1954 και Ν 4194/2013). Σε περίπτωση
διαφωνίας υπερισχύει η επίσηµη µετάφραση στην Ελληνική.
5. Σε κάθε περίπτωση η Επιτροπή διενέργειας διαγωνισµού έχει το δικαίωµα να ζητήσει από τους προσφέροντας την
µετάφραση οποιουδήποτε στοιχείου κριθεί απαραίτητο για την ακριβή εκτίµηση της προσφοράς.
6. Οι τυχόν δαπάνες για µεταφράσεις από και προς την Ελληνική γλώσσα οποιουδήποτε κειµένου συµµετέχοντος ή/και
αναδόχου ή άλλου που θα χρησιµοποιήσει συµµετέχων ή/και ανάδοχος στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισµού, καθώς
και οι δαπάνες διερµηνείας από και προς την Ελληνική γλώσσα που απαιτούνται για την επικοινωνία συµµετέχοντος
ή/και αναδόχου και των στελεχών του/τους µε την Υπηρεσία, θα βαρύνουν τον συµµετέχοντα ή/και τον ανάδοχο.
Άρθρο 11ο : Χρόνος ισχύος προσφορών (άρθρο 97 του Ν.4412/16)
1. Οι προσφορές ισχύουν και δεσµεύουν τους οικονοµικούς φορείς για χρονικό διάστηµα εκατόν πενήντα (150)
ηµερών, το οποίο υπολογίζεται από την επόµενη της διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης.
2. Προσφορά που ορίζει µικρότερο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
3. Σε περίπτωση αιτήµατος για παράταση της ισχύος της προσφοράς, για τους οικονοµικούς φορείς που αποδέχθηκαν
την παράταση, πριν τη λήξη ισχύος των προσφορών τους, οι προσφορές ισχύουν και τους δεσµεύουν για το επιπλέον
αυτό χρονικό διάστηµα.
Η παράταση της ισχύος της προσφοράς µπορεί να λαµβάνει χώρα κατ ' ανώτατο όριο για χρονικό διάστηµα ίσο µε την
προβλεπόµενη από τα έγγραφα της σύµβασης αρχική διάρκεια ισχύος της προσφοράς. Μετά τη λήξη και του παραπάνω
ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσµατα της διαδικασίας ανάθεσης µαταιώνονται,
εκτός αν η αναθέτουσα αρχή κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογηµένα, ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το
δηµόσιο συµφέρον, οπότε οι οικονοµικοί φορείς που συµµετέχουν στη διαδικασία µπορούν να επιλέξουν είτε να
παρατείνουν την προσφορά τους, εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της
προσφοράς τους είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται µε όσους παρέτειναν τις προσφορές
τους και αποκλείονται οι λοιποί οικονοµικοί φορείς.
17
Άρθρο 12ο: Εναλλακτικές προσφορές - Αντιπροσφορές
16PROC005363210 2016-11-09
1. Δεν επιτρέπεται η επίδοση αντιπροσφορών, εναλλακτικών προσφορών και σε περίπτωση υποβολής τους
απορρίπτονται ως απαράδεκτες απορρίπτονται ως απαράδεκτες
2. Αντιπροσφορές ή τροποποίηση των προσφορών ή προτάσεις που κατά την κρίση της επιτροπής διενέργειας
διαγωνισµού εξοµοιώνονται µε αντιπροσφορές, δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται σαν απαράδεκτες.
Άρθρο 13ο : Ισότιµες και ισοδύναµες προσφορές (άρθρο 90 του Ν.4412/16)
1. Αν κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής, ισότιµες
θεωρούνται οι προσφορές µε την ίδια ακριβώς τιµή. Στην περίπτωση αυτή η αναθέτουσα αρχή επιλέγει τον ανάδοχο µε
κλήρωση µεταξύ των οικονοµικών φορέων που υπέβαλαν ισότιµες προσφορές. Η κλήρωση γίνεται ενώπιον του
αρµοδίου συλλογικού οργάνου και παρουσία αυτών των οικονοµικών φορέων.
Άρθρο 14ο : Λόγοι απόρριψης προσφορών (άρθρο 91 του Ν.4412/16)
Η αναθέτουσα αρχή µε βάση τα αποτελέσµατα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε
περίπτωση, προσφορά:
1. Η οποία αποκλίνει ή υποβλήθηκε κατά παράβαση των απαράβατων όρων περί σύνταξης και υποβολής της
προσφοράς όπως αυτοί περιγράφονται στο άρθρο ** της παρούσης (φάκελος δικαιολογητικά συµµετοχής, τεχνική και
οικονοµική προσφορά). Οµοίως Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος µικρότερο από αυτόν που προβλέπεται στα
έγγραφα της σύµβασης απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
2. Η οποία περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλµατα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συµπλήρωση ή διόρθωση
ή, εφόσον επιδέχονται συµπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί κατά την αποσαφήνιση και τη συµπλήρωση
της, σύµφωνα µε το άρθρο 21 της διακήρυξης.
3. Για την οποία ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούµενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισµένης
προθεσµίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την αναθέτουσα αρχή, σύµφωνα µε το παραπάνω άρθρο.
4. Η οποία είναι εναλλακτική προσφορά ή αντιπροσφορά ή τροποποίηση της προσφοράς ή πρόταση που κατά την κρίση
της Αναθέτουσας Αρχής εξοµοιώνεται µε αντιπροσφορά.
5. Η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα пου έχει υποβάλει δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισµός
αυτός ισχύει και στην περίπτωση ενώσεων οικονοµικών φορέων µε κοινά µέλη, καθώς και στην περίπτωση
οικονοµικών φορέων που συµµετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως µέλη ενώσεων.
6. Προσφορά υπό αίρεση.
7. Στις διαδικασίες σύναψης δηµόσιας σύµβασης, προσφορά η οποία θέτει όρο αναπροσαρµογής.
8. Δεν περιλαµβάνει µε σαφήνεια την Προσφερόµενη Τιµή, ή/και εµφανίζει οποιοδήποτε στοιχείο της προσφερόµενης
τιµής σε οποιοδήποτε άλλο σηµείο της πλην των εντύπων της Οικονοµικής Προσφοράς.
9. Δίνει τιµή µεγαλύτερη από τον ενδεικτικό προϋπολογισµό.
10. Ορίζει χρόνο παράδοσης των ειδών µεγαλύτερο του προβλεπόµενου.
18
11. Δεν φέρει την υπογραφή του προσφέροντα ή του εκπροσώπου του.
12. Η Αναθέτουσα Αρχή επιφυλάσσεται του δικαιώµατος να απορρίψει ανεξάρτητα από το στάδιο που βρίσκεται ο
16PROC005363210 2016-11-09
διαγωνισµός, προσφορά διαγωνιζοµένου ο οποίος αποδεικνύεται αναξιόπιστος.
13.Τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα της αλλοδαπής, τα οποία δεν θα υποβάλουν όλα τα έγγραφα των προσφορών
επισήµως µεταφρασµένα στην Ελληνική Γλώσσα
14.Οι ενώσεις προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισµού της παραγράφου αυτής,
ισχύει για ένα τουλάχιστον µέλος των.
Άρθρο 15ο: (Υπο)φάκελος Δικαιολογητικά Συµµετοχής-Τεχνική Προσφορά
i. Η Προσφορά συντάσσεται συµπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος. Στην
συνέχεια, το σύστηµα παράγει το σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο, σε µορφή pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και
υποβάλλεται από τον προσφέροντα.
Κάθε Υποψήφιος οφείλει εγκαίρως και προσηκόντως να υποβάλει µαζί µε την προσφορά του στον (ηλεκτρονικό)
φάκελο «Δικαιολογητικά Συµµετοχής- Τεχνική Προσφορά», µε ποινή αποκλεισµού από το διαγωνισµό, τα παρακάτω
αναφερόµενα δικαιολογητικά σε µορφή αρχείου .pdf, τα οποία πρέπει να υποβληθούν σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις
διατάξεις του άρθρου 11 της Υ.Α αρ. Π1/2390/16-10-2013 (ΦΕΚ 2677/Β΄/21-10-2013):
Α. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
1. Εγγυητική Συµµετοχής, σύµφωνα µε το άρθρο 24 της παρούσης
2. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 (Α’ 75) (άρθρο 79), ως προκαταρκτική απόδειξη προς αντικατάσταση των
πιστοποιητικών που εκδίδουν δηµόσιες αρχές ή τρίτα µέρη, επιβεβαιώνοντας ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας πληροί
τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
1. Ότι δεν υπάρχει εις βάρος του τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους (παρ.1
άρθρο 73):
α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του
Συµβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος (ΕΕ L 300 της
11.11.2008 σ.42),
β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύµβασης περί της καταπολέµησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται
υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-µελών της Ένωσης (ЕЕ С 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην
παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συµβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την
καταπολέµηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τοµέα (ЕЕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην
κείµενη νοµοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονοµικού φορέα,
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ЕЕ С 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε µε το ν. 2803/2000 (A' 48),
δ) τροµοκρατικά εγκλήµατα ή εγκλήµατα συνδεόµενα µε τροµοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως,
στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την
19
καταπολέµηση της τροµοκρατίας (ЕЕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνεργεία ή απόπειρα διάπραξης
εγκλήµατος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,
16PROC005363210 2016-11-09
ε) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ή χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται
στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005,
σχετικά µε την πρόληψη της χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιµοποίηση εσόδων από
παράνοµες δραστηριότητες και τη χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας (ЕЕ L 309 της 25.11.2005, ο. 15), η οποία
ενσωµατώθηκε στην εθνική νοµοθεσία µε το ν. 3691/2008 (A' 166),
στ) παιδική εργασία και άλλες µορφές εµπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέµηση της
εµπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυµάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο
2002/629/ΔΕΥ του Συµβουλίου (ЕЕ L 101 της 15.4.2011, ο. 1), η οποία ενσωµατώθηκε στην εθνική νοµοθεσία µε το
ν. 4198/2013 (A' 215).
Η υποχρέωση αποκλεισµού του προηγούµενου εδαφίου εφαρµόζεται επίσης όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου
εκδόθηκε τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση είναι µέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν
λόγω οικονοµικού φορέα ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Ειδικότερα, την
ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση θα πρέπει να καταθέσουν:
αα) στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισµένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (O.E. και Ε.Ε.), οι
διαχειριστές,
ββ) στις περιπτώσεις ανωνύµων εταιρειών (Α.Ε.), ο Διευθύνοντας Σύµβουλος, καθώς και όλα τα µέλη του Διοικητικού
Συµβουλίου.
3. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 (Α’ 75) (άρθρο 79), ως προκαταρκτική απόδειξη προς αντικατάσταση των
πιστοποιητικών που εκδίδουν δηµόσιες αρχές ή τρίτα µέρη, επιβεβαιώνοντας ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας πληροί
τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
1.
Έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης των ιδίων ως
και των εργαζοµένων του (παρ. 2 άρθρο 73)
Αν ο οικονοµικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάσταση του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που
αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση.
2. Έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην πληρωµή των φόρων και τελών, σύµφωνα µε τις διατάξεις
τόσο της χώρας εγκατάστασης του όσο του ελληνικού δικαίου
3.
Είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο, ορίζοντας ρητά την επωνυµία του Επιµελητηρίου, το αντικείµενο
των δραστηριοτήτων που ασκούν και το ειδικό επάγγελµά τους αναφορικά µε το αντικείµενο ανάθεσης του
διαγωνισµού.
4.
Ότι δεν τελούν υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό
αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συµβιβασµού
ή έχει αναστείλει τις επιχειρηµατικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση
προκύπτουσα από παρόµοια διαδικασία, προβλεπόµενη σε εθνικές διατάξεις νόµου (περ.β παρ. 4 άρθρο 73)
20
4. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 (Α’ 75), ως προκαταρκτική απόδειξη προς αντικατάσταση των
πιστοποιητικών που εκδίδουν δηµόσιες αρχές ή τρίτα µέρη, επιβεβαιώνοντας ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας πληροί
16PROC005363210 2016-11-09
τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
ότι διαθέτει a) την απαιτούµενη άδεια λειτουργίας επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας σύµφωνα µε τις
διατάξεις του Ν.2518/97 όπως ισχύει β) Άδεια ραδιοδικτύου τύπου Α για τη περιοχή της Θεσσαλονίκης και γ) Άδεια
στολής εγκεκριµένης από το ΓΕΕΘΑ
5. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 (Α’ 75) ότι η εταιρία είναι ασφαλισµένη µε έγκυρη σύµβαση ασφάλισης,
Ασφαλιστήριο συµβόλαιο αστικής ευθύνης για την έναντι τρίτων αστική ευθύνη για υλικές ζηµιές και σωµατικές
βλάβες και για τυχόν πληµµελή εκτέλεση των καθηκόντων του προσωπικού του, για τις υλικές ζηµιές που τυχόν θα
προκληθούν στα παρακάτω φυλασσόµενα µέρη από τρίτους και για τυχόν πληµµελή εκτέλεση των καθηκόντων του
προσωπικού του καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύµβασης. Ο ανάδοχος για τυχόν ζηµιές κατά τα ανωτέρω ευθύνεται
εις ολοκλήρου µε την ασφαλιστική εταιρία και υποχρεούται να θέσει στη διάθεση του δήµου αντίγραφο του σχετικού
ασφαλιστηρίου συµβολαίου µαζί µε τους συνηµµένους σε αυτό γενικούς και ειδικούς ασφαλιστικούς όρους και
παραρτήµατα.
6. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 (Α’ 75) (άρθρο 79), ότι ο εν λόγω οικονοµικός φορέας πληροί τις
ακόλουθες προϋποθέσεις:
1. Ότι κατά την εκτέλεση των δηµόσιων συµβάσεων, οι οικονοµικοί φορείς τηρούν τις υποχρεώσεις τους που
απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νοµοθεσίας, που έχουν
θεσπισθεί µε το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συµβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού,
κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθµούνται στο Παράρτηµα Χ του Προσαρτήµατος Α' του Ν. 4412/16
(παρ. 2 άρθρο 18)
2. Ότι δεν συνήψε συµφωνίες µε άλλους οικονοµικούς φορείς µε στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισµού
3. Ότι δεν υπάρχει κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων, κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 24 του
Ν.4412/16, από την συµµετοχή του οικονοµικού φορέα στην εν λόγω διαδικασία σύναψης σύµβασης
4. Ότι κατά την εκτέλεση προηγούµενης δηµόσιας σύµβασης δεν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαµβανόµενη
πληµµέλεια που είχε ως αποτέλεσµα την πρόωρη καταγγελία της σύµβασης, αποζηµιώσεις ή άλλες παρόµοιες κυρώσεις
5. Ότι δεν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για
την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισµού του άρθρου 73 ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, ή ότι
δεν έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές
6. Ότι δεν επιχειρεί να επηρεάσει µε αθέµιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, να
αποκτήσει εµπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέµιτο πλεονέκτηµα στη διαδικασία σύναψης
σύµβασης ή να παράσχει εξ αµελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις
αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισµό, την επιλογή ή την ανάθεση,
7. Ότι δεν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα, το οποίο θέτει εν αµφιβάλω την ακεραιότητα του.
8. Δεν έχει αποκλεισθεί η συµµετοχή της επιχείρησης από διαγωνισµούς του Δηµοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των
Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
21
9. Ότι ουδέποτε έχει αποφασιστεί έκπτωση ή καταγγελία συµβάσεως εκτέλεσης παρόµοιου έργου εις βάρος τους
λόγω επαγγελµατικού παραπτώµατος από οποιοδήποτε Ν.Π.Δ.Δ. ή άλλο νοµικό πρόσωπο του ευρύτερου δηµόσιου
16PROC005363210 2016-11-09
τοµέα.
10. Παραιτείται από κάθε δικαίωµα αποζηµίωσης για απόφαση του Οργάνου Λήψης Αποφάσεων της Αναθέτουσα Αρχή,
µαταίωσης, ακύρωσης ή διακοπής του διαγωνισµού.
11. Έλαβαν γνώση των όρων της διακήρυξης και των τευχών δηµοπράτησης, τους οποίους και δέχονται πλήρως και
ανεπιφύλακτα.
12. Να αναλαµβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών που απαιτούνται
για την κατακύρωση του διαγωνισµού, σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 103 του Ν.4412/16
και του άρθρου ** της παρούσης.
8. Τα αποδεικτικά έγγραφα νοµιµοποίησης του προσφέροντος ή του υποψήφιου νοµικού προσώπου
Αναλυτικότερα:
1.
Συστατική πράξη (ΦΕΚ ή ΓΕΜΗ, καταστατικό), καθώς και την τελευταία τροποποίηση στην οποία θα αναφέρονται
οι νόµιµοι εκπρόσωποι (για κάθε µορφή εταιρείας)
2.
Οι Α.Ε. πρέπει να προσκοµίσουν και πρακτικό Δ.Σ. στο οποίο θα αναφέρεται πως εγκρίνεται η συµµετοχή της
εταιρείας στο συγκεκριµένο διαγωνισµό και θα εκχωρείται το δικαίωµα εκπροσώπησης στο παριστάµενο στο
διαγωνισµό άτοµο (στην περίπτωση που δεν προσέλθει ο νόµιµος εκπρόσωπος της εταιρίας).
3.
Πιστοποιητικό µεταβολών καταστατικού περί τροποποιήσεων του καταστατικού/µη λύσης της εταιρείας, το οποίο
πρέπει να έχει εκδοθεί το πολύ τρεις (3) µήνες πριν από την ηµεροµηνία υποβολής προσφορών
9. Παραστατικό εκπροσώπησης, αν οι οικονοµικοί φορείς συµµετέχουν µε αντιπρόσωπο τους.
Οι ενώσεις οικονοµικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα παραπάνω κατά περίπτωση
δικαιολογητικά, για κάθε οικονοµικό φορέα που συµµετέχει στην ένωση.
Β. ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ
Στον Φάκελο της Τεχνικής Προσφοράς θα περιέχονται όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την περιγραφή των τεχνικών
και επιµέρους χαρακτηριστικών των προσφερόµενων υπηρεσιών, σύντοµο ιστορικό της εταιρίας, δραστηριότητες,
περιγραφή του ειδικού εξοπλισµού φύλαξης, οχηµάτων και το εργατοτεχνικό προσωπικό που θα χρησιµοποιηθεί για
την συγκεκριµένη ανάθεση, συντεταγµένη µε την ίδια σειρά αναφοράς όπως η τεχνική έκθεση, προδιαγραφές.
Άρθρο 16ο : Υποβολή δικαιολογητικών
1.
Σύµφωνα µε το (άρθρο 5 της Υ.Α. Π1/2390/2013 (ΦΕΚ/Β/2677/21.10.2013) «Τεχνικές λεπτοµέρειες και
διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», τα
δικαιολογητικά που απαιτούνται από τις κείµενες διατάξεις για την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων, για τη συµµετοχή
22
στη διαγωνιστική διαδικασία, υποβολή ηλεκτρονικής προσφοράς (υποφάκελος «Δικαολογητικά Συµµετοχής-Τεχνική
Προσφορά», υποβάλλονται από τους πιστοποιηµένους οικονοµικούς φορείς - χρήστες εντός τριών (3) εργασίµων
16PROC005363210 2016-11-09
ηµερών από την ηλεκτρονική υποβολή και σε έντυπη µορφή (πρωτότυπο ή ευκρινές αντίγραφο) στην αρµόδια
υπηρεσία.
Τα παραπάνω θα κατατίθενται στο πρωτόκολλο του δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης για το γραφείο ΠροµηθειώνΕπιτροπή Διαγωνισµού και θα συνοδεύονται από διαβιβαστικό όπου θα αναφέρονται αναλυτικά τα επισυναπτόµενα
δικαιολογητικά.
Τα «Δικαιολογητικά Συµµετοχής-Τεχνική Προσφορά» θα κατατίθενται µέσα σε σφραγισµένο φάκελο πάνω στον οποίο
αναγράφονται ευκρινώς οι ακόλουθες ενδείξεις: i) Φάκελος δικαιολογητικών συµµετοχής-Τεχνικής Προσφοράς ii)
πλήρης τίτλος της αρµόδιας υπηρεσίας που διενεργεί την προµήθεια, iii) Ο αριθµός της διακήρυξης, οµάδα iv) Η
ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού και v) Τα στοιχεία του συµµετέχοντα (επωνυµία, στοιχεία επικοινωνίας,
τηλέφωνο, fax και email)
Σε περίπτωση που τα στοιχεία αυτά δεν προσκοµισθούν παντελώς εντός της προαναφερόµενης προθεσµίας των τριών
(3) εργάσιµων ηµερών, η ηλεκτρονική οικονοµική προσφορά του υποψηφίου δεν αποσφραγίζεται και αποκλείεται από τη
διαδικασία του διαγωνισµού.
2. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτείται σχετική θεώρηση.
3. Τα ηλεκτρονικά υποβαλλόµενα τεχνικά φυλλάδια (Prospectus), θα πρέπει να είναι ψηφιακά υπογεγραµµένα από τον
κατασκευαστικό οίκο. Σε αντίθετη περίπτωση θα πρέπει να συνοδεύονται από υπεύθυνη δήλωση ψηφιακά
υπογεγραµµένη από τον προσφέροντα, στην οποία θα δηλώνεται ότι τα αναγραφόµενα σε αυτά στοιχεία ταυτίζονται µε
τα στοιχεία των τεχνικών φυλλαδίων (Prospectus) του κατασκευαστικού οίκου.
4. Οι υπεύθυνες δηλώσεις του Ν.1599/86 θα πρέπει να είναι υπογεγραµµένες ψηφιακά, χωρίς να απαιτείται θεώρηση
γνησίου υπογραφής και να φέρουν ως ηµεροµηνία σύνταξης της ηµεροµηνίας υποβολής της προσφοράς στο Σύστηµα ή
την προηγούµενη.
5. Κατά την υποβολή της προσφοράς από τον Οικονοµικό Φορέα σηµαίνονται από αυτόν µε χρήση του σχετικού πεδίου
του συστήµατος τα στοιχεία εκείνα της προσφοράς του που έχουν εµπιστευτικό χαρακτήρα. Τα στοιχεία αυτά αφορούν,
ιδίως, τα τεχνικά ή εµπορικά απόρρητα και τις εµπιστευτικές πτυχές των προσφορών.
6. Τέλος, επισηµαίνεται ότι τα ανωτέρω δικαιολογητικά ή τα άλλα στοιχεία του (υπο)φακέλου «Δικαιολογητικά
συµµετοχής - τεχνική προσφορά» που έχουν υποβληθεί µε την ηλεκτρονική προσφορά και απαιτούνται να
προσκοµισθούν στο πρωτόκολλο του Δήµου εντός της ανωτέρω αναφερόµενης προθεσµίας είναι τα δικαιολογητικά και
στοιχεία που δεν έχουν εκδοθεί/συνταχθεί από τον ίδιο τον οικονοµικό φορέα και κατά συνέπεια δεν φέρουν την
ψηφιακή του υπογραφή.
Άρθρο 17ο : (Υπο)φάκελος Οικονοµικής Προσφοράς
1. Η οικονοµική προσφορά συντάσσεται συµπληρώνοντας την ειδική ηλεκτρονική φόρµα του Συστήµατος. Στη
συνέχεια, το Σύστηµα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο σε µορφή .pdf το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και
23
υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που περιλαµβάνονται στην ειδική
ηλεκτρονική φόρµα του Συστήµατος και του υπογεγραµµένου ψηφιακά ηλεκτρονικού αρχείου υπερισχύει το τελευταίο.
16PROC005363210 2016-11-09
Εφόσον η οικονοµική προσφορά δεν έχει αποτυπωθεί στο σύνολό της στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρµες του
Συστήµατος, ο οικονοµικός φορέας επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραµµένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία.
Επίσης ο προσφέρων επισυνάπτει σε ξεχωριστό ηλεκτρονικό αρχείο το οποίο θα είναι ψηφιακά υπογεγραµµένο, τον
πίνακα ανάλυσης της οικονοµικής προσφοράς, σύµφωνα µε το υπόδειγµα του Παραρτήµατος I και το άρθρο 68 του Ν.
3863/2010.
2. Προσφορές που δεν δίνουν τις τιµές σε ΕΥΡΩ ή που καθορίζουν σχέση ΕΥΡΩ σε ξένο νόµισµα θα απορρίπτονται
ως απαράδεκτες.
Επιπλέον, σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν.3863/10 όπως αυτό έχει αντικατασταθεί από το άρθρο 22 του
Ν.4144/13, οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών φύλαξης εντός της οικονοµική προσφορά τους (συνηµµένα) θα πρέπει
να αναφέρουν, να εξειδικεύουν σε χωριστό κεφάλαιο, ψηφιακά υπογεγραµµένο, µε ποινή αποκλεισµού και τα εξής:
α) Τον αριθµό των εργαζοµένων που θα απασχοληθούν στο έργο
β) Τις ηµέρες και ώρες εργασίας
γ) Τη συλλογική σύµβαση εργασίας στην οποία υπάγονται οι εργαζόµενοι
δ) Το ύψος του προϋπολογισµένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόµιµες αποδοχές αυτών των εργαζοµένων
ε) Το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών µε βάση τα προϋπολογισθέντα ποσά.
Στην προσφορά τους πρέπει να υπολογίζουν εύλογο ποσοστό διοικητικού κόστους παροχής των υπηρεσιών τους, των
αναλωσίµων, του εργολαβικού τους κέρδος και των νόµιµων υπέρ δηµοσίου και τρίτων κρατήσεων.
Επιπροσθέτως, υποχρεούνται να επισυνάπτουν στην προσφορά αντίγραφο της συλλογικής σύµβασης εργασίας στην
οποία υπάγονται οι εργαζόµενοι.
Σηµειώνεται ότι:
1. Η προσφερόµενη τιµή των προς εκτέλεση εργασιών πρέπει να µην είναι µικρότερη των κατώτατου ορίου της
συνολικής αµοιβής (όλων) των υπαλλήλων υπηρεσιών ασφαλείας που θα απασχοληθούν στο συγκεκριµένο έργο, όπως
αυτό προβλέπεται από την οικεία συλλογική σύµβαση εργασίας. Σε διαφορετική περίπτωση η προσφορά απορρίπτεται.
2. Η οικονοµική προσφορά θα πρέπει να περιλαµβάνει όλα τα στοιχεία προκειµένου να προκύπτει µε σαφήνεια από την
επιτροπή διαγωνισµού ο τρόπος υπολογισµού της (πχ υπολογισµός ηµερών, ωρών εργασίας, ωροµισθίου µε βάση τη
συλλογική σύµβαση που θα επισυνάπτεται καθώς και συγκεκριµένα ποσά διοικητικού κόστους, αναλωσίµων κτλ
Οι τιµές δεν µπορεί να είναι χαµηλότερες του ελάχιστου κόστους µισθοδοσίας, ασφαλιστικών εισφορών και κρατήσεων,
που ως ελάχιστο προβλέπει η νοµοθεσία. Για τον λόγο αυτό παραθέτουµε κατωτέρω ανάλυση για την αναγωγή του
κατώτατου µηνιαίου µισθού σε εργατοώρα, χωρίς να περιλαµβάνονται το ποσοστό διοικητικού κόστους παροχής των
υπηρεσιών, των αναλωσίµων, του εργολαβικού κέρδος και των νόµιµων υπέρ δηµοσίου και τρίτων κρατήσεων.
ΑΝΑΛΥΣΗ
Για την αναγωγή του µηνιαίου µισθού σε εργατοώρα και βεβαίως χωρίς να θίγονται τα εργασιακά δικαιώµατα των
εργαζοµένων, λαµβάνουµε υπόψη το τι θα κοστίσει ένας εργαζόµενος στον εργοδότη του συνυπολογιζόµενων όλων των
επιδοµάτων και δώρων που θα ελάµβανε ο εργαζόµενος εάν εργάζονταν σε ετήσια βάση (1 χρόνος).
24
Ο µισθός για έναν εργαζόµενο σύµφωνα µε την Συλλογική σύµβαση εργασίας που ισχύει σήµερα είναι 510,95 ευρώ.
Επάνω σε αυτό το µισθό υπολογίζεται το Δώρο Χριστουγέννων, το Δώρο Πάσχα και το Επίδοµα αδείας που
16PROC005363210 2016-11-09
θεωρητικά πρέπει να λάβει ένας εργαζόµενος που θα εργασθεί για έναν χρόνο.
Μηνιαίος µισθός ΕΓΣΣΕ
0 προϋπηρεσία άγαµος/<25 ετών
510,950
Μισθός
Μηνιαία κάλυψη κανονικής άδειας
Άδεια Αντικαταστάτης
25/25
/12
1
510,95
Μηνιαίος Μισθός προ επιδοµάτων
∆ώρο Πάσχα
∆ώρο Χριστουγέννων
Επίδομα Αδείας
510,950
42,579
3,548
557,077
1/2
1
1/2
278,539
557,077
278,539
Μηνιαίος Μισθός µετά επιδοµάτων
Εργοδοτικές εισφορές
Ποσοστό
Συνολικό µηνιαίο κόστος
Σύνολο/Ωρες
25/6,667
Προσαύξηση
1,04166
1,04166
25,06%
290,14
580,29
278,54
24,179
48,357
23,212
652,825
163,598
816,423
4,898
3. Κρατήσεις:
α. ο υπολογισµός των κρατήσεων υπέρ Δηµοσίου θα γίνεται για κάθε µία κράτηση ξεχωριστά και όχι συνολικά µε το
άθροισµα τους και β. οι κρατήσεις θα πρέπει να υπολογίζονται επί της τιµής ανά ώρα και θα αναφέρονται αναλυτικά
στην οικονοµική προσφορά, σύµφωνα µε το παράρτηµα I. Σε περίπτωση που θα προκύπτει µηδενική εισφορά, τότε θα
υπολογιστεί ως ελάχιστο ποσό απόδοσης το ποσό του ενός λεπτού (0,01€).
4. Επισυνάπτεται υπόδειγµα οικονοµικής προσφοράς
Άρθρο 18ο : Τιµές προσφορών
1. Η οικονοµική προσφορά θα αφορά αντίστοιχα στο σύνολο της ανάθεσης όπως αυτή περιγράφεται στην τεχνική
έκθεση, ενδεικτικό προϋπολογισµό.
2. Προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρµογής της τιµής των υπό ανάθεσης εργασιών, απορρίπτονται ως
απαράδεκτες
3. Η προσφερθείσα τιµή θα είναι σε ευρώ (€) και θα παραµένει σταθερή και αµετάβλητη καθ’ όλη τη διάρκεια της
σύµβασης ή και της τυχούσας παράτασης.
4. Στην τιµή περιλαµβάνονται οι τυχόν υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση για την παράδοση του
υλικού, ήτοι το κόστος µεταφοράς των ειδών εκτός από το Φ.Π.Α.
5. Η αναγραφή της τιµής σε ΕΥΡΩ θα γίνεται µε δύο δεκαδικά ψηφία. Το γενικό σύνολο στρογγυλοποιείται σε δύο
δεκαδικά ψηφία, προς τα άνω εάν το τρίτο δεκαδικό ψηφίο είναι ίσο ή µεγαλύτερο του πέντε και προς τα κάτω εάν είναι
µικρότερο του πέντε.
25
6. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει από τους συµµετέχοντες στοιχεία απαραίτητα για την
τεκµηρίωση των προσφεροµένων τιµών, οι δε προµηθευτές υποχρεούνται να τα παρέχουν.
16PROC005363210 2016-11-09
7. Εφ’ όσον από την προσφορά δεν προκύπτει µε σαφήνεια η προσφερόµενη τιµή, η προσφορά απορρίπτεται ως
απαράδεκτη, µε απόφαση της Υπηρεσίας ύστερα από γνωµοδότηση της επιτροπής διενέργειας διαγωνισµού.
Άρθρο 19ο: Υποβολή και αξιολόγηση προσφορών και δικαιολογητικών συµµετοχής και κατακύρωσης
1. Χρόνος και τρόπος υποβολής
1.1. Οι οικονοµικοί φορείς υποβάλλουν την προσφορά, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για την συµµετοχή τους σε
διαγωνιστική διαδικασία και µέχρι τη σύναψη της σύµβασης µε τρόπο και σε χρόνο σύµφωνα µε τι διατάξεις της
κείµενης νοµοθεσίας, εφόσον έχουν πραγµατοποιήσει εγγραφή στο Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) σύµφωνα µε το άρθρο 3 της Υ.Α. Π1/2390/13 και διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή χορηγούµενη από
πιστοποιηµένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής.
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ηµεροµηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο
σύστηµα.
Οι οικονοµικοί φορείς υποβάλλουν τη προσφορά τους σε ηλεκτρονικό φάκελο ο οποίος ορίζεται ως εξής (α) ένας
(υπο)φάκελος µε την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συµµετοχής-Τεχνική προσφορά» καθώς και (β) ένας (υπο)φάκελος µε
την
ένδειξη
«Οικονοµική
Προσφορά».
Στον
(υπο)φάκελο
«δικαιολογητικά
συµµετοχής-τεχνική
προσφορά»
περιλαµβάνονται τα κατά περίπτωση απαιτούµενα δικαιολογητικά σύµφωνα µε τις διατάξεις της κατά περίπτωση
κείµενης νοµοθεσίας για την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων. Στον (υπο)φάκελο µε την ένδειξη «Οικονοµική
Προσφορά» περιλαµβάνεται η οικονοµική προσφορά του οικονοµικού φορέα.
1.2. Ο χρήστης - οικονοµικός φορέας υποβάλλει τους ανωτέρω (υπο)φακέλους, µέσω του Συστήµατος, όπως
περιγράφεται παρακάτω:
1.2.1. Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συµµετοχή του οικονοµικού φορέα στη διαγωνιστική διαδικασία
υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε µορφή αρχείου τύπου. pdf και προσκοµίζονται από αυτόν εντός τριών (3)
εργάσιµων ηµερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν
απαιτείται σχετική θεώρηση.
1.2.2. Ο χρήστης - οικονοµικός φορέας υποβάλλει την εγγυητική επιστολή συµµετοχής ηλεκτρονικά σε µορφή αρχείου.
pdf και υποχρεούται να την υποβάλλει σε έντυπη µορφή (πρωτότυπο) σε προθεσµία που δεν υπερβαίνει τις τρεις (3)
εργάσιµες ηµέρες από την ηλεκτρονική υποβολή.
1.2.3. Ο οικονοµικός φορέας συντάσσει την τεχνική και οικονοµική του προσφορά συµπληρώνοντας την αντίστοιχη
ειδική ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος. Στην συνέχεια, το σύστηµα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο το οποίο
υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον οικονοµικό φορέα. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που
περιλαµβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος και του ψηφιακά υπογεγραµµένου ηλεκτρονικού
αρχείου υπερισχύει το τελευταίο.
26
1.2.4. Εφόσον οι τεχνικές προδιαγραφές και οι οικονοµικοί όροι δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολό τους στις ειδικές
ηλεκτρονικές φόρµες του συστήµατος, ο Οικονοµικός Φορέας επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραµµένα τα σχετικά
16PROC005363210 2016-11-09
ηλεκτρονικά αρχεία (ιδίως τεχνική και οικονοµική προσφορά).
1.2.5. Από το Σύστηµα εκδίδεται ηλεκτρονική απόδειξη υποβολής προσφοράς.
1.3. Ο οικονοµικός φορέας στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση υποβάλλει µέσω του Συστήµατος τα
δικαιολογητικά κατακύρωσης όπως αυτά περιγράφονται στο άρθρο 23 της παρούσης.
Με την παραλαβή των ως άνω δικαιολογητικών, το Σύστηµα εκδίδει επιβεβαίωση της παραλαβής τους και αποστέλλει
ενηµερωτικό ηλεκτρονικό µήνυµα σ’ αυτόν στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση.
2. Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών
Ο χρήστης - Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών κατά τις κείµενες διατάξεις
περί ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων ακολουθώντας τα εξής στάδια:
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Δικαιολογητικά Προσωπικής Κατάστασης – Τεχνική Προσφορά»
κατά την ηµεροµηνία και ώρα που ορίζεται στο άρθρο 4 της παρούσας διακήρυξη
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Οικονοµική Προσφορά» σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία και ώρα που
θα ορισθεί και θα ανακοινωθεί µέσω των αρµόδιων πιστοποιηµένων στο σύστηµα οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής,
µετά την αξιολόγηση των λοιπών στοιχείων αυτών.
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης», του προµηθευτή στον οποίο πρόκειται να
γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), µετά την αξιολόγηση των προσφορών, ύστερα από σχετική ειδοποίηση
της αναθέτουσας αρχής.
Αµέσως µετά την ηλεκτρονική αποσφράγιση των (υπο)φακέλων «Δικαιολογητικά συµµετοχής-Τεχνική Προσφορά»,
«Οικονοµική Προσφορά», «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» οι συµµετέχοντες στο διαγωνισµό θα έχουν ηλεκτρονική
πρόσβαση στο περιεχόµενο των προσφορών που αποσφραγίσθηκαν.
3. Ηλεκτρονική αξιολόγηση προσφορών και δικαιολογητικών
Μετά την ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών µέσω των
αρµόδιων πιστοποιηµένων στο Σύστηµα οργάνων της, εφαρµοζόµενων κατά τα λοιπά των κειµένων διατάξεων για την
ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων και των διαδικασιών της κατά περίπτωση Αναθέτουσας Αρχής.
Συγκεκριµένα µέσα από το Σύστηµα ιδίως:
• Πιστοποιηµένοι χρήστες από το φορέα διενέργειας του διαγωνισµού προβαίνουν στη διαδικασία ελέγχου και
αξιολόγησης των κατά περίπτωση φακέλων και υπο-φακέλων των προσφορών και υπογράφουν τα κατά περίπτωση
πρακτικά
• Πιστοποιηµένοι χρήστες από το φορέα διενέργειας του διαγωνισµού απευθύνουν αιτήµατα στους χρήστες –
οικονοµικούς φορείς για παροχή διευκρινίσεων και οι χρήστες – οικονοµικοί φορείς παρέχουν τις διευκρινίσεις εντός
των κατά περίπτωση προθεσµιών που προβλέπονται στη διακήρυξη.
• Πιστοποιηµένοι χρήστες από το φορέα διενέργειας του διαγωνισµού αναρτούν τα κατά περίπτωση πρακτικά και τις
αποφάσεις αξιολόγησης των φακέλων και υποφακέλων των προσφορών
27
Οι κατά περίπτωση αποφάσεις έγκρισης των πρακτικών αξιολόγησης των φακέλων και υποφακέλων των προσφορών,
κατακύρωση υπογράφονται από την Οικονοµική Επιτροπή του δήµου.
16PROC005363210 2016-11-09
• Οι χρήστες – οικονοµικοί φορείς ενηµερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφοράς τους.
Συγκεκριµένα η Επιτροπή διενέργειας διαγωνισµού (γνωµοδοτική επιτροπή)
α) ελέγχει για κάθε έναν από τους διαγωνιζόµενους την έγκυρη συµµετοχή του σύµφωνα µε τις διατάξεις της
παρούσας διακήρυξης, ήτοι το δικαίωµα συµµετοχής τους στη διαδικασία σύµφωνα µε τα άρθρα 6-7, την πληρότητα και
ορθότητα του φακέλου “Δικαιολογητικά Συµµετοχής - Τεχνική Προσφορά” σε συνάρτηση µε τον κατατιθέµενο φάκελο
δικαιολογητικών στο πρωτόκολλο κατά τα σχετικά άρθρα της παρούσης.
β) συντάσσει πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συµµετοχής στο οποίο καταγράφονται όσοι υπέβαλαν προσφορές, τα
υποβληθέντα αυτών δικαιολογητικά κα τα αποτελέσµατα του ελέγχου αυτών, περιληπτικά µεν αλλά µε τρόπο που να
φαίνεται εάν είναι σύµφωνα ή όχι µε τους όρους της διακήρυξης καθώς και τις τυχόν προσφορές που χαρακτηρίζει
απορριπτέες, αναλύοντας για κάθε µία από αυτές τους ακριβείς λόγους απόρριψης.
Το σχετικό πρακτικό σε µορφή αρχείου τύπου .pdf υπογράφεται από τα µέλη της επιτροπής και ψηφιακά από τον
πρόεδρο της και αναρτάται στο σύστηµα προκειµένου να γνωστοποιηθεί το αποτέλεσµα του στους συµµετέχοντες.
Στη συνέχεια η επιτροπή προβαίνει στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς, σύµφωνα µε τους όρους των εγγράφων
της σύµβασης και συντάσσει πρακτικό για την αποδοχή ή την απόρριψη των τεχνικών προσφορών.
Μετά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συµµετοχής και των τεχνικών προσφορών, η επιτροπή διενέργειας
διαγωνισµού αποσφραγίζει τους ηλεκτρονικούς (υπο)φακέλους των οικονοµικών προσφορών, σε ηµεροµηνία και ώρα
που θα γνωστοποιηθεί σε αυτούς των οποίων οι προσφορές κρίθηκαν αποδεκτές.
Η επιτροπή διενέργειας διαγωνισµού ελέγχει την ορθότητα και πληρότητα των οικονοµικών προσφορών µε βάσει την
αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρµα του συστήµατος και συντάσσει το πρακτικό ελέγχου των οικονοµικών προσφορών
προς την Οικονοµική Επιτροπή.
Οικονοµικές προσφορές που δεν ικανοποιούν τις απαιτήσεις της παρούσας προκήρυξης απορρίπτονται ως
απαράδεκτες.
Τα αποτελέσµατα των ανωτέρω σταδίων επικυρώνονται µε απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, η οποία
κοινοποιείται µε επιµέλεια της αναθέτουσας αρχής στους προσφέροντες.
Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί ένσταση, σύµφωνα µε το άρθρο 25 της παρούσης.
Άρθρο 20ο : Χρόνος και τρόπος πρόσβασης στα έγγραφα
Οι χρήστες έχουν πρόσβαση στα έγγραφα που παράγονται από το Σύστηµα µε τον τρόπο και στο χρόνο που ορίζεται
από τις κατά περίπτωση κείµενες διατάξεις, εφαρµοζόµενων κατά τα λοιπά των διατάξεων του άρθρου 5 του
ν.2690/1999,
των διατάξεων
για
το
ηλεκτρονικό
δηµόσιο
1317/23.04.2012) και αυτών του άρθρου 37 του ν.4412/16.
28
έγγραφο
(ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031/2012
ΦΕΚ
Β'
Άρθρο 21: Συµπλήρωση - αποσαφήνιση πληροφοριών και δικαιολογητικών (άρθρο 102 Ν.4412/16)
1. Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή µπορεί να καλεί εγγράφως τους προσφέροντες
16PROC005363210 2016-11-09
ή τους υποψηφίους να διευκρινίζουν ή να συµπληρώνουν τα έγγραφα ή δικαιολογητικά που έχουν υποβάλει, µέσα σε
εύλογη προθεσµία, η οποία δεν µπορεί να είναι µικρότερη από επτά (7) ηµέρες από την ηµεροµηνία κοινοποίησης σε
αυτούς της σχετικής πρόσκλησης. Οποιαδήποτε διευκρίνιση ή συµπλήρωση που υποβάλλεται από τους προσφέροντες ή
υποψηφίους, χωρίς να έχει ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή, δεν λαµβάνεται υπόψη.
2. Η πιο πάνω διευκρίνιση ή η συµπλήρωση αφορά µόνο τις ασάφειες, επουσιώδεις πληµµέλειες ή πρόδηλα τυπικά
σφάλµατα που επιδέχονται διόρθωση ή συµπλήρωση, ιδίως δε παράλειψη µονογραφών, διακεκοµµένη αρίθµηση,
ελαττώµατα συσκευασίας και σήµανσης του φακέλου και των υποφακέλων των προσφορών ή αιτήσεων συµµετοχής,
λεκτικές και φραστικές αποκλίσεις των εγγράφων της προσφοράς από την ορολογία των εγγράφων της σύµβασης, που
δεν επιφέρουν έννοµες συνέπειες ως προς το περιεχόµενο τους, ελλείψεις ως προς τα νοµιµοποιητικά στοιχεία,
πληµµελής σήµανση αντιγράφων που εκδίδονται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (A' 74),
µεταφράσεων και λοιπών πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων, διαφοροποίηση της δοµής των εγγράφων της προσφοράς από
τα υποδείγµατα, υποχρεωτικά ή µη, που θεσπίζονται µε νόµο, κανονιστικές πράξεις ή τα έγγραφα της σύµβασης. Η
συµπλήρωση ή η διευκρίνιση, κατά το πρώτο εδάφιο, δεν επιτρέπεται να έχει ως συνέπεια µεταγενέστερη
αντικατάσταση ή υποβολή εγγράφων σε συµµόρφωση µε τους όρους της διακήρυξης, αλλά µόνο τη διευκρίνιση ή
συµπλήρωση, ακόµη και µε νέα έγγραφα, εγγράφων ή δικαιολογητικών που έχουν ήδη υποβληθεί.
3. Η διευκρίνιση ή η συµπλήρωση δεν πρέπει να εισάγει διακρίσεις, άνιση µεταχείριση των οικονοµικών φορέων ή να
έχει ως συνέπεια ευνοϊκή µεταχείριση συγκεκριµένου οικονοµικού φορέα στη διαδικασία ανάθεσης της δηµόσιας
σύµβασης.
4. Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να καλεί εγγράφως τους προσφέροντες να διευκρινίσουν, µέσα σε εύλογη προθεσµία η
οποία δεν µπορεί να είναι µικρότερη από επτά (7) ηµέρες από την ηµεροµηνία κοινοποίησης της σχετικής πρόσκλησης,
το περιεχόµενο της τεχνικής ή οικονοµικής προσφοράς που έχουν υποβάλει, αν περιέχει ασάφειες ήσσονος σηµασίας
ατέλειες, επουσιώδεις παραλείψεις ή πρόδηλα τυπικά ή υπολογιστικά σφάλµατα που η αναθέτουσα αρχή κρίνει ότι
µπορεί να θεραπευθούν. Η διευκρίνιση αυτή δεν πρέπει να έχει ως αποτέλεσµα την ουσιώδη αλλοίωση της προσφοράς
και δεν πρέπει να προσδίδει αθέµιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα στη συγκεκριµένη προσφορά σε σχέση µε τις λοιπές.
5. Η παροχή της δυνατότητας διευκρινίσεων στον προσφέροντα ή υποψήφιο, σύµφωνα µε τις παραγράφους 1 έως 4,
είναι υποχρεωτική για την αναθέτουσα αρχή, αν επίκειται αποκλεισµός του από τη διαδικασία, λόγω ασαφειών των
δικαιολογητικών και εγγράφων της προσφοράς.
Άρθρο 22: Πρόσκληση για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης (άρθρο 103 του Ν.4412/16)
1. Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή καλεί µε έγγραφη ειδοποίηση µέσω του συστήµατος
ΕΣΗΔΗΣ τον προσφέροντα, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), να υποβάλει
ηλεκτρονικά εντός προθεσµίας, δέκα (10) ηµερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν
τα ζητούµενα δικαιολογητικά κατακύρωσης σύµφωνα µε το άρθρο 23 της παρούσης διακήρυξης.
29
2. Επιπλέον, τα δικαιολογητικά κατακύρωσης προσκοµίζονται από τον προσφέροντα εντός τριών (3) εργάσιµων
ηµερών από την ηλεκτρονική υποβολή και σε έντυπη µορφή στο Πρωτόκολλο του Δήµου. Τα ανωτέρω δικαιολογητικά
16PROC005363210 2016-11-09
υποβάλλονται και προσκοµίζονται ως πρωτότυπα ή αντίγραφα που εκδίδονται σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1
του ν. 4250/2014. Τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, τοποθετούνται σε σφραγισµένο φάκελο στο εξωτερικό µέρος του
οποίου θα αναγράφονται ευκρινώς µε κεφαλαία γράµµατα α) η λέξη ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ
ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ β) η ονοµασία της Αναθέτουσας Αρχής στην οποία κατατίθενται, γ) ο τίτλος της ανάθεσης και δ) τα
στοιχεία του αποστολέα (του προσφέροντα) (επωνυµία, τηλ. επικοινωνίας, fax και email)
3. Σε περίπτωση µη προσκόµισης ή σε περίπτωση ελλείψεων, ανακριβών στοιχείων ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου
103 του Ν.4412/16.
4. Η ηλεκτρονική αποσφράγιση του φακέλου «Δικαιολογητικά κατακύρωσης» του προσωρινού αναδόχου γίνεται από
την επιτροπή Διαγωνισµού δύο (2) εργάσιµες ηµέρες µετά και την προσκόµιση των δικαιολογητικών σε έντυπη µορφή,.
Αµέσως µετά την ανωτέρω ηλεκτρονική αποσφράγιση, οι προαναφερόµενοι διαγωνιζόµενοι θα έχουν ηλεκτρονική
πρόσβαση στο περιεχόµενο του φακέλου των Δικαιολογητικών κατακύρωσης που αποσφραγίστηκε κατά τα οριζόµενα
στα έγγραφα της σύµβασης και στις διατάξεις του Ν.4412/2016.
5. Η διαδικασία ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών ολοκληρώνεται µε τη σύνταξη πρακτικού από το αρµόδιο
γνωµοδοτικό όργανο και τη διαβίβαση του φακέλου στην Οικονοµική Επιτροπή για τη λήψη απόφασης είτε για την
κήρυξη του προσωρινού αναδόχου ως εκπτώτου είτε για τη µαταίωση της διαδικασίας κατά τις παραγράφους 3, 4 ή 5
είτε κατακύρωσης της σύµβασης.
6. Όσοι υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές λαµβάνουν γνώση των παραπάνω δικαιολογητικών που κατατέθηκαν, κατά
τα οριζόµενα στα έγγραφα της σύµβασης και στις διατάξεις του παρόντος.
Άρθρο 23: Δικαιολογητικά Κατακύρωσης
1.
Ο ανάδοχος στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινός ανάδοχος») οφείλει να υποβάλει εντός
προθεσµίας, δέκα (10) ηµερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης τα ακόλουθα κατά περίπτωση
δικαιολογητικά:
i. Απόσπασµα ποινικού µητρώου (έκδοσης τελευταίου τριµήνου), ή ελλείψει αυτού, ισοδύναµου εγγράφου που εκδίδεται
από αρµόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους-µέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι
εγκατεστηµένος ο εν λόγω οικονοµικός φορέας, από το οποίο προκύπτει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου
15Α της παρούσης
Υπόχρεοι στην προσκόµιση του ως άνω αποσπάσµατος ποινικού µητρώου είναι:
- φυσικά πρόσωπα
- διαχειριστές ΕΠΕ, ΙΚΕ, ΟΕ και ΕΕ
- διευθύνων σύµβουλος και όλα τα µέλη του Διοικητικού Συµβουλίου ΑΕ
- σε κάθε άλλη περίπτωση νοµικού προσώπου, οι διαχειριστές και νόµιµοι εκπρόσωποί του.
ii. Πιστοποιητικό αρµόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι:
-
Δεν τελούν σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό.
30
Δεν τελούν υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, έκδοσης αναγκαστικής εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης,
-
πτωχευτικού συµβιβασµού.
16PROC005363210 2016-11-09
-
Δεν έχει υπαχθεί σε διαδικασία συνδιαλλαγής- εξυγίανσης (υπαγωγής στο άρθρο 99 παρ. 1 ν.3588/2007)
-
Δεν έχει υπαχθεί στο καθεστώς της ειδικής εκκαθάρισης (άρθρο 106ια Πτωχευτικού Κώδικα)
Αν το κράτος-µέλος ή η εν λόγω χώρα δεν εκδίδει τέτοιου είδους έγγραφο ή πιστοποιητικό ή όπου το έγγραφο ή το
πιστοποιητικό αυτό δεν καλύπτει όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται παραπάνω, το έγγραφο ή το πιστοποιητικό
µπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - µέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη
βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφεροµένου ενώπιον αρµόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής,
συµβολαιογράφου ή αρµόδιου επαγγελµατικού ή εµπορικού οργανισµού του κράτους -µέλους ή της χώρας καταγωγής ή
της χώρας όπου είναι εγκατεστηµένος ο οικονοµικός φορέας.
iii.Πιστοποιητικό εκδιδόµενο από την αρµόδια αρχή του οικείου κράτους µέλους , από το οποίο να προκύπτει ότι είναι
ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των ιδίων ως και των
εργαζοµένων τους κατά την ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού.
Το πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενηµερότητας θα αφορά τόσο τους απασχολούµενους µε οποιοδήποτε σχέση εργασίας
στην επιχείρηση του συµµετέχοντος όσο και τους εκπροσώπους αυτού, εφόσον υπάρχει υποχρέωση ασφάλισης, που
είναι ασφαλισµένοι σε διαφορετικούς οργανισµούς κοινωνικής ασφάλισης και όχι µόνο τους ασφαλισµένους στο ΙΚΑ.
Σηµειώνεται ότι σύµφωνα µε το Π.Δ. 258/05 και τις τροποποιήσεις αυτού, οι ΑΕ εταιρείες, είναι υποχρεωµένες να
ασφαλίσουν στον ΟΑΕΕ τα µέλη του Δ.Σ., εφόσον αυτά είναι µέτοχοι κατά ποσοστό 3% τουλάχιστον.
iv. Πιστοποιητικό φορολογικής ενηµερότητας, εκδιδόµενο από την αρµόδια αρχή του οικείου κράτους µέλους, από το
οποίο να προκύπτει ότι κατά την ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού δεν έχουν φορολογικές εκκρεµότητες
v.
Υπεύθυνη δήλωση του συµµετέχοντα ή νόµιµου εκπροσώπου, όπου θα αναφέρει τους ασφαλιστικούς φορείς προς
τους οποίους υποχρεούται στην καταβολή εισφορών.
vi. Πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου επαγγελµατικού µητρώου του Παραρτήµατος XI του Προσαρτήµατος Α του
Ν. 4412/16, µε το οποίο να πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σε αυτό και το ειδικό επάγγελµα τους.
vii. Άδεια λειτουργίας επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν.2518/97 όπως
ισχύει
viii. Άδεια ραδιοδικτύου τύπου Α για τη περιοχή της Θεσσαλονίκης
ix. Άδεια στολής εγκεκριµένης από το ΓΕΕΘΑ
x.
Ασφαλιστήριο συµβόλαιο αστικής ευθύνης µαζί µε τους συνηµµένους σε αυτό γενικούς και ειδικούς ασφαλιστικούς
όρους και παραρτήµατα.
Σηµειώνεται ότι σε περίπτωση λήξης του κατατεθειµένου ασφαλιστηρίου συµβολαίου αστικής ευθύνης κατά τη διάρκεια
της σύµβασης, αρχικής ή κατά παράταση, ο ανάδοχος το αντικαθιστά καταθέτοντας το νέο στην Αναθέτουσα Αρχή,
εντός δύο ηµερών το αργότερο από τη λήξη του προηγούµενου
31
iv. Κατάλογο παρόµοιων εργασιών που έχουν εκτελεστεί κατά την προηγούµενη τριετία, µε αναφορά του τίτλου της
παροχής υπηρεσίας, του φορέα-ιδιοκτήτη, του προϋπολογισµού, συνοπτική περιγραφή του αντικειµένου και της χρονικής
16PROC005363210 2016-11-09
διάρκειας υλοποίησης. Επισηµαίνεται ότι ο διαγωνιζόµενος θα πρέπει να έχει εκτελέσει επιτυχώς µία (1) ή περισσότερες
εργασίες παρόµοιου αντικειµένου κατά την προηγούµενη τριετία, το σύνολο των οποίων να είναι ίσο µε το 80% του
προϋπολογισµού της µελέτης.
 Βεβαιώσεις για τις παροχές υπηρεσιών του παραπάνω καταλόγου. Αν ο αποδέκτης είναι δηµόσιος φορέας, να
προσκοµιστούν αντίγραφα των συναφθεισών συµβάσεων και βεβαίωση καλής εκτέλεσης αυτών, ενώ εάν ο αποδέκτης
είναι ιδιωτικός φορέας, να προσκοµιστεί βεβαίωση του φορέα και είτε σχετική σύµβαση είτε επίσηµα παραστατικά
(τιµολόγια).
Στις δηλώσεις δεν απαιτείται το γνήσιο της υπογραφής από αρµόδια δικαστική ή διοικητική αρχή καθώς και δεν
επιτρέπεται καµία αναγραφή, η οποία θα τροποποιήσει τους όρους της διακήρυξης.
Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/Α/26-03-14), τα δικαιολογητικά, αντί πρωτοτύπων ή επικυρωµένων
αντιγράφων δύναται, να υποβληθούν ως ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων. Οµοίως υποβάλλονται
και γίνονται αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από
δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από
υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α’ του νόµου. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται αποδεκτά ευκρινή
φωτοαντίγραφα από αντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο.
Σηµειώνεται ότι:
α) τα µη ευκρινή και δυσανάγνωστα φωτοαντίγραφα δεν θα γίνονται αποδεκτά (π.χ. µη ευανάγνωστη σφραγίδα,
υπογραφή, εκδούσα αρχή, ονοµατεπώνυµο υπογράφοντα, ηµεροµηνία εγγράφου κλπ) και
β) η υποβολή πλαστών ή παραποιηµένων φωτοαντιγράφων επισύρει διοικητικές και ποινικές κυρώσεις.
γ) Αντίγραφα επικυρωµένα από δικηγόρους κατά τις διατάξεις του άρθρου 52 του Κώδικα των δικηγόρων πρέπει να
φέρουν το ειδικό ένσηµο που προβλέπει η ισχύουσα νοµοθεσία.
δ) Τα δικαιολογητικά του διαγωνισµού που είναι γραµµένα σε ξένη γλώσσα πρέπει να συνοδεύονται από επίσηµη
µετάφραση στην ελληνική.
ε) Για να θεωρηθούν έγκυρα τα δικαιολογητικά, πρέπει να βρίσκονται σε ισχύ κατά την ηµεροµηνία παραλαβής των
προσφορών
Άρθρο 24ο : Εγγυητικές επιστολές (συµµετοχής-καλής εκτέλεσης) (άρθρο 72 του Ν.4412/16)
1. Εγγύηση Συµµετοχής
Η εγγύηση συµµετοχής στο διαγωνισµό ορίζεται σε ποσοστό 2% της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης εκτός ΦΠΑ,
ήτοι ποσό 2.646,00€.
Στην περίπτωση ένωσης οικονοµικών φορέων, η εγγύηση συµµετοχής περιλαµβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει
τις υποχρεώσεις όλων των οικονοµικών φορέων που συµµετέχουν στην ένωση.
32
Η εγγυητική συµµετοχής έχει ισχύ για τριάντα (30) ηµέρες µετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς. Σε
περίπτωση που η διάρκεια ισχύος της προσφοράς λήγει, η αναθέτουσα αρχή µπορεί, πριν τη λήξη της, να ζητά από τον
16PROC005363210 2016-11-09
προσφέροντα να παρατείνει, εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης
συµµετοχής.
Η εγγύηση συµµετοχής καταπίπτει αν ο προσφέρων αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής,
παρέχει ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες αναφορικά µε τα προσόντα συµµετοχής του και δεν προσκοµίσει εγκαίρως τα
προβλεπόµενα από την παρούσα δικαιολογητικά κατακύρωσης ή δεν προσέλθει εγκαίρως για την υπογραφή της
σύµβασης.
Η εγγύηση συµµετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο µε την προσκόµιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης και τους λοιπούς
προσφέροντες µετά: αα) την άπρακτη πάροδο της προθεσµίας άσκησης προσφυγής ή την έκδοση απόφασης επί
ασκηθείσας προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης και ββ) την άπρακτη πάροδο της προθεσµίας άσκησης
ασφαλιστικών µέτρων ή την έκδοση απόφασης επ' αυτών,
Ο χρήστης-οικονοµικός φορέας υποβάλλει την εγγυητική επιστολή συµµετοχής ηλεκτρονικά σε µορφή αρχείου .pdf και
υποχρεούται να την υποβάλλει σε έντυπη µορφή (πρωτότυπη) σε προθεσµία που δεν υπερβαίνει τις τρεις (3)
εργάσιµες ηµέρες από την ηλεκτρονική υποβολή.
2.
Εγγύηση Καλής εκτέλεσης
Ο ανάδοχος στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση του διαγωνισµού, υποχρεούται να καταθέσει πριν ή κατά την υπογραφή
της σύµβασης εγγύηση καλής εκτέλεσης, το ύψος της οποίας καθορίζεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας-σύµβασης
εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει στην περίπτωση παράβασης των όρων της σύµβασης, όπως αυτή ειδικότερα
ορίζει και καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρµογή όλων των όρων της σύµβασης και κάθε απαίτηση της
αναθέτουσας αρχής έναντι του αναδόχου
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης επιστρέφεται στο σύνολο της µετά την οριστική ποσοτική και ποιοτική
παραλαβή του συνόλου του αντικειµένου της σύµβασης.
3. Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύµατα που λειτουργούν νόµιµα στα κράτη µέλη της Ένωσης ή
του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου ή στα κράτη µέλη της ΣΔΣ και έχουν σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, το
δικαίωµα αυτό. Μπορούν, επίσης να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται µε γραµµάτιο του
Ταµείου Παρακαταθηκών και Δανείων µε παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηµατικού ποσού. Αν συσταθεί
παρακαταθήκη µε γραµµάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταµείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκοµερίδια ή
µερίσµατα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται µετά τη λήξη τους στον υπέρ του η εγγύηση
οικονοµικό φορέα.
4. Οι εγγυήσεις αν δεν είναι διατυπωµένες στην Ελληνική θα συνοδεύονται από επίσηµη µετάφραση, σύµφωνα µε την
κείµενη νοµοθεσία αναφορικά µε τις µεταφράσεις.
5. Προσφορές χωρίς εγγύηση ή χωρίς την προσήκουσα κατά τα ανωτέρω εγγύηση απορρίπτονται ως απαράδεκτες και
δεν λαµβάνονται υπόψη.
33
Άρθρο 25: Ενστάσεις – Παράβολο (άρθρο 127 του Ν.4412/16)
16PROC005363210 2016-11-09
1. Σύµφωνα µε την περ. 12 του άρθρου 376 του Ν.4416/12, µε την επιφύλαξη των παραγράφων 7 και 8 του άρθρου
379 (εφαρµογή από 1-1-2017), η προβλεπόµενη διαδικασία ένστασης της παραγράφου 4 του άρθρου 100 εφαρµόζεται
σε όλες τις συµβάσεις των περιπτώσεων α ' και β ' της παραγράφου 2 του άρθρου 1 κάτω των ορίων.
2. Η προθεσµία άσκησης της είναι πέντε (5) ηµέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόµενης πράξης στον
ενδιαφερόµενο οικονοµικό φορέα.
Για την άσκηση ένστασης κατά της διακήρυξης, η ένσταση υποβάλλεται µέχρι πέντε (5) ηµέρες πριν από την
καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής προσφορών.
3. Η ένσταση υποβάλλεται ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποφασίζει, µετά από γνώµη του αρµόδιου
οργάνου – Επιτροπή εξέτασης ενστάσεων (άρθρο 221,παρ.1 περ.η και παρ.11 περ. α) εντός προθεσµίας δέκα (10)
ηµερών, µετά την άπρακτη πάροδο της οποίας τεκµαίρεται η απόρριψη της ένστασης. Το γνωµοδοτικό όργανοΕπιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων έχει συγκροτηθεί µε την µε αριθµό 181/16 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής.
4. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης, απαιτείται, µε την κατάθεση της ένστασης, η καταβολή παραβόλου υπέρ
του Δηµοσίου ποσού ίσου µε το ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης. Το παράβολο αυτό
αποτελεί δηµόσιο έσοδο. Το παράβολο επιστρέφεται µε πράξη της αναθέτουσας αρχής, αν η ένσταση γίνει δεκτή από
το αποφασίζον διοικητικό όργανο.
5. Ο οικονοµικός φορέας υποβάλλει τις ενστάσεις -προσφυγές ηλεκτρονικά, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα από την
κείµενη νοµοθεσία, συµπληρώνοντας την ειδική φόρµα του Συστήµατος και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε
µορφή αρχείου τύπου. pdf το οποίο φέρει ψηφιακή υπογραφή.
Σε περίπτωση που το εν λόγω έγγραφο δεν φέρει ψηφιακή υπογραφή ο οικονοµικός φορέας το υποβάλλει και σε
έντυπη µορφή (πρωτότυπο) εντός τριών (3) εργασίµων ηµερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Σε περίπτωση
αποστολής µε ταχυδροµείο ως ηµεροµηνία αποστολής λογίζεται η ηµεροµηνία που φέρει η σφραγίδα του ταχυδροµείου.
Σε κάθε περίπτωση, η ηµεροµηνία άσκησης της ένστασης είναι η ηµεροµηνία της ηλεκτρονικής υποβολής, εκτός εάν
υπάρχει περίπτωση διάστασης µεταξύ του κειµένου της ένστασης, όπως αυτή έχει υποβληθεί ηλεκτρονικά, και της
ένστασης, όπως έχει προσκοµισθεί από τον οικονοµικό φορέα, οπότε ως ηµεροµηνία άσκησης της ένστασης λογίζεται η
ηµεροµηνία αποστολής.
6. Μετά την υποβολή των ενστάσεων/προσφυγών η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην αξιολόγηση αυτών µέσω των
αρµόδιων πιστοποιηµένων στο Σύστηµα οργάνων της, εφαρµοζόµενων κατά τα λοιπά των κειµένων διατάξεων για την
ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων και των διαδικασιών της κατά περίπτωση Αναθέτουσας Αρχής. Συγκεκριµένα µέσα από
το Σύστηµα ιδίως:
• Πιστοποιηµένοι χρήστες από το φορέα διενέργειας του διαγωνισµού (επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων) προβαίνουν
στη διαδικασία ελέγχου και αξιολόγησης των ενστάσεων/ προσφυγών και υπογράφουν τα κατά περίπτωση πρακτικά.
• Πιστοποιηµένοι χρήστες από το φορέα διενέργειας του διαγωνισµού (Δ/νση Οικονοµικών Υπηρεσιών) αναρτούν τις
κατά περίπτωση αποφάσεις επί τις αξιολόγησης των ενστάσεων/προσφυγών.
• Οι χρήστες – οικονοµικοί φορείς ενηµερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής/ ένστασής τους.
34
7. Για τις ενστάσεις/προσφυγές αποφαίνεται η Οικονοµική Επιτροπή του δήµου.
16PROC005363210 2016-11-09
Άρθρο 26ο: Μητρώο Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών Φύλαξης
1.
Σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν.3863/10 όπως αυτό έχει αντικατασταθεί µε το άρθρο 22 του Ν.4144/13, η
αναθέτουσα αρχή υποχρεούται, αµέσως µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής των προσφορών, να υποβάλει γραπτό
αίτηµα προς τη Διεύθυνση Προγραµµατισµού και Συντονισµού του Σώµατος Επιθεώρησης Εργασίας για τη χορήγηση
πιστοποιητικού, από το οποίο να προκύπτουν όλες οι πράξεις επιβολής προστίµου που έχουν εκδοθεί σε βάρος
εκάστου των υποψήφιων εργολάβων
Οι πράξεις επιβολής προστίµου που επιβάλλονται σε βάρος εταιρειών παροχής υπηρεσιών φύλαξης καταχωρούνται
στο αντίστοιχο «Μητρώο Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών Καθαρισµού ή/και Φύλαξης» που τηρείται στη
Διεύθυνση Προγραµµατισµού και Συντονισµού του Σώµατος Επιθεώρησης Εργασίας.
Το πιστοποιητικό αποστέλλεται στην αναθέτουσα αρχή µέσα σε δεκαπέντε (15) ηµέρες από την υποβολή του
αιτήµατος. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσµίας, η αναθέτουσα αρχή δικαιούται να προχωρήσει στη
σύναψη της σύµβασης.
2. Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να αποκλείσει από τη σύναψη της σύµβασης τις υποψήφιες εταιρείες παροχής
υπηρεσιών φύλαξης λόγω διάπραξης σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος. Ως σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα
νοείται ιδίως: αα) Η επιβολή σε βάρος της υποψήφιας εταιρείας, µέσα σε χρονικό διάστηµα τριών (3) ετών πριν από τη
λήξη της προθεσµίας υποβολής της προσφοράς, τουλάχιστον δύο (2) πράξεων επιβολής προστίµου από τα αρµόδια
ελεγκτικά όργανα του Σώµατος Επιθεώρησης Εργασίας συνολικού ύψους τουλάχιστον δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ,
για παραβάσεις της εργατικής νοµοθεσίας, καθεµιά από τις οποίες χαρακτηρίζεται ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής»
σοβαρότητας κατ’ εφαρµογή της υ.α. 2063/Δ1 632/2011 ή οποιασδήποτε διάταξης ρυθµίσει µελλοντικά το
περιεχόµενο των παραβάσεων «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, ββ) η κήρυξη ως έκπτωτης της υποψήφιας
εταιρείας κατ’ εφαρµογή της παραγράφου 7 του παρόντος, µέσα σε χρονικό διάστηµα τριών (3) ετών πριν από την
ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής της προσφοράς, γγ) η επιβολή της κύρωσης της προσωρινής διακοπής της
λειτουργίας συγκεκριµένης παραγωγικής διαδικασίας ή τµήµατος ή τµηµάτων της επιχείρησης ή εκµετάλλευσης κατ’
εφαρµογή της παρ. 1Β του άρθρου 24 του ν. 3996/2011, µέσα σε χρονικό διάστηµα τριών (3) ετών πριν από την
ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής της προσφοράς.
3. Για το χρονικό διάστηµα που δεν καλύπτεται από το «Μητρώο Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών
Καθαρισµού ή/και Φύλαξης» οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών καθαρισµού ή/και φύλαξης προσκοµίζουν υποχρεωτικά
ένορκη βεβαίωση του νοµίµου εκπροσώπου αυτών ενώπιον συµβολαιογράφου, περί µη επιβολής σε βάρος τους πράξης
επιβολής προστίµου για παραβιάσεις της εργατικής νοµοθεσίας «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας
Άρθρο 27: Κατακύρωση - σύναψη σύµβασης (άρθρο 105 του Ν.4412/16)
1. Η επιτροπή διενέργειας, µε αιτιολογηµένη εισήγηση του, προτείνει την κατακύρωση της σύµβασης.
2. Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής (ανά ώρα και
ανά άτοµο).
35
3. Η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί αµέσως την απόφαση κατακύρωσης, µαζί µε αντίγραφο όλων των πρακτικών της
διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, σε κάθε προσφέροντα εκτός από τον προσωρινό ανάδοχο
16PROC005363210 2016-11-09
ηλεκτρονικά µέσω του Συστήµατος ΕΣΗΣΗΣ
4. Η απόφαση κατακύρωσης δεν παράγει τα έννοµα αποτελέσµατά της, εφόσον η αναθέτουσα αρχή δεν την
κοινοποίησε σε όλους τους προσφέροντες.
Τα έννοµα αποτελέσµατα της απόφασης κατακύρωσης και ιδίως η σύναψη της σύµβασης επέρχονται εφόσον και όταν
συντρέξουν σωρευτικά τα εξής:
α) άπρακτη πάροδος των προθεσµιών άσκησης των προβλεπόµενων στις κείµενες διατάξεις βοηθηµάτων και µέσων
στο στάδιο της προδικαστικής και δικαστικής προστασίας και από τις αποφάσεις αναστολών επί αυτών,
γ) κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης στον προσωρινό ανάδοχο, εφόσον ο τελευταίος υποβάλει επικαιροποιηµένα
τα δικαιολογητικά του άρθρου 80, έπειτα από σχετική πρόσκληση.
5. Μετά την επέλευση των εννόµων αποτελεσµάτων της απόφασης κατακύρωσης, η αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τον
ανάδοχο να προσέλθει για την υπογραφή του συµφωνητικού, εντός είκοσι (20) ηµερών από την κοινοποίηση σχετικής
έγγραφης ειδικής πρόσκλησης, προσκοµίζοντας και την εγγυητική καλής εκτέλεσης σύµφωνα µε το άρθρο 72 του
Ν.4412/16 και το άρθρο 24 της παρούσης.
6. Η υπογραφή του συµφωνητικού έχει αποδεικτικό χαρακτήρα. Εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το
συµφωνητικό, µέσα στην προθεσµία που ορίζεται στην ειδική πρόκληση, κηρύσσεται έκπτωτος και η κατακύρωση
γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αµέσως επόµενη πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά. Αν
κανένας από τους προσφέροντες δεν προσέλθει για την υπογραφή του συµφωνητικού, η διαδικασία ανάθεσης
µαταιώνεται.
Άρθρο 28: Ειδικοί Όροι Σύµβασης
1.
Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα να διακόψει τη σύµβαση προσωρινά ή οριστικά, ή να περιορίσει το
αντικείµενο αυτής, εφόσον συντρέξει προς αυτό οποιοσδήποτε νόµιµος λόγος (π.χ. οικονοµικοί λόγοι, τεχνικοί λόγοι,
χρηµατοδοτικοί, πρόσληψη / διάθεση προσωπικού κ.ά.ό), χωρίς να απαιτείται οπωσδήποτε να συντρέχουν λόγοι
έκτακτοι, απρόβλεπτοι ή ανωτέρας βίας. Προς τούτο θα ειδοποιηθεί ο ανάδοχος εγγράφως. Στις περιπτώσεις αυτές ο
ανάδοχος ουδεµία αποζηµίωση δικαιούται για οποιονδήποτε λόγο. Η Αναθέτουσα Αρχή εγκρίνει το µηνιαίο πρόγραµµα
παροχής των υπηρεσιών ανά εγκατάσταση, έχοντας το δικαίωµα σε µείωση των ωρών όπως αυτές αναγράφονται
ενδεικτικά στην τεχνική έκθεση, προϋπολογισµό της ανάθεσης.
Ο ανάδοχος δεν έχει αξίωση σε πραγµατοποίηση του ανώτατου ορίου ωρών του προγράµµατος. Η αξίωση αµοιβής
αφορά αποκλειστικά και µόνο σε ώρες φύλαξης που πραγµατοποιήθηκαν. Ο ανάδοχος καµία άλλη ή περαιτέρω αξίωση
δεν έχει.
Οι από τη σύµβαση κάθε φύσεως απαιτήσεις του αναδόχου συµφωνούνται και είναι ανεκχώρητες. Ο ανάδοχος
υποχρεούται σε αυτοπρόσωπη εκτέλεση της σύµβασης, µε δικό του προσωπικό.
36
2. Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωµα αναπροσαρµογής του προγράµµατος των χώρων φύλαξης, προσθήκης
νέων χώρων όπως το Πολιτιστικό Κέντρο δήµου Αµπελοκήπων σύµφωνα µε τις λειτουργικές ανάγκες της που θα
16PROC005363210 2016-11-09
προκύψουν χωρίς υπέρβαση της συνολικής αξίας της σύµβασης.
3. Η εκτέλεση των συµβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου ελέγχεται από τα αρµόδια όργανα και υπαλλήλους του
δήµου, µε τα οποία ο ανάδοχος και το προσωπικό του πρέπει να συνεργάζεται πλήρως.
4. Αµοιβή στον ανάδοχο καταβάλλεται µόνο για τις ηµέρες και ώρες που απασχολείται προσωπικό του στη φύλαξη των
εγκαταστάσεων. Έτσι, δεν καταβάλλεται στον ανάδοχο και αυτός δεν έχει καµία αξίωση για καταβολή αµοιβής για το
χρόνο που σύµφωνα µε το πρόγραµµα εργασίας του προσωπικού του αναδόχου που εγκρίνουν και τροποποιούν οι
αρµόδιες υπηρεσίες, δεν γίνεται φύλαξη των εγκαταστάσεων (π.χ. αργίες Χριστουγέννων, Πάσχα). Ο ανάδοχος δεν
µπορεί να απαιτήσει διαφυγόντα κέρδη ούτε να εγείρει οποιουδήποτε είδους αξίωση κατά του δήµου λόγω π.χ. µείωσης
του ωραρίου φύλαξης και συναφώς απασχόλησης του προσωπικού του αναδόχου, περιορισµού των εγκαταστάσεων που
θα φυλάσσονται, αύξησης του χρόνου των διακοπών λειτουργίας, κατά τον οποίο προσωπικό του δεν θα απασχολείται.
Αντιστρόφως, δεν µπορεί να επικαλεστεί αδυναµία ή δυσχέρεια εκτέλεσης της σύµβασης, σε περίπτωση που η
Αναθέτουσα Αρχή αποφασίσει πρόγραµµα αυξηµένης απασχόλησης του προσωπικού του αναδόχου σύµφωνα µε τον
πίνακα της σύµβασης, µετά από χρονικό διάστηµα προγράµµατος µικρότερης απασχόλησης.
5. Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα να διακόψει τη σύµβαση προσωρινά ή οριστικά, εν όλω ή εν µέρει, π.χ για
λόγους οικονοµικούς, χρηµατοδοτικούς, τεχνικούς, αν το προσωπικό του δήµου αυξηθεί και η ανάγκη φύλαξης µπορεί
να ικανοποιηθεί από προσωπικό κ.ά.ό. Στην περίπτωση αυτή, ο ανάδοχος ουδεµία αποζηµίωση δικαιούται από το
ανεκτέλεστο της σύµβασης ούτε σε παράταση του χρόνου της σύµβασης.
6. Σε περίπτωση που τεθεί σε ισχύ νόµος, ο οποίος θα µειώσει το κόστος της µισθοδοσίας µε µείωση µισθών,
περικοπών επιδοµάτων, δώρων ή άλλων αποδοχών των εργαζοµένων, θα περικόπτεται αντίστοιχα και ισόποσα το
αντάλλαγµα που οφείλεται στον ανάδοχο.
7. Οι υποψήφιοι έχουν λάβει πλήρη γνώση των συνθηκών εκτέλεσης της σύµβασης και µε πλήρη γνώση αυτών των
συνθηκών συµµετέχουν στο διαγωνισµό.
8. Ο ανάδοχος καθ’ όλη την διάρκεια της σύµβασης, αρχικής και κατά παράταση, πρέπει να έχει την απαιτούµενη από
το Ν.2518/97 ειδική άδεια και σε περίπτωση που αυτή λήγει κατά την διάρκεια της σύµβασης, υποχρεούται να προβεί
έγκαιρα στις απαιτούµενες ενέργειες για ανανέωση της ή έκδοση νέας σύµφωνα µε τον νόµο, ούτως ώστε να καλύπτει
όλη τη συµβατική διάρκεια. Τα παραπάνω ισχύουν και για τις άδειες εργασίας του προσωπικού που θα απασχολήσει.
9. Το προσωπικό που θα χρησιµοποιείται από τον ανάδοχο για την εκτέλεση της σύµβασης θα πρέπει να είναι
αποδεκτό από το δήµο. Ταυτόχρονα µε την υπογραφή της παρούσας ο ανάδοχος υποβάλει. ονοµαστικό πίνακα
εργαζοµένων, θεωρηµένο από την Επιθεώρηση Εργασίας, όπου ή σε αυτόν ή σε ξεχωριστή κατάσταση που
επισυνάπτεται αναγράφεται ονοµαστικά το προσωπικό ανά εγκατάσταση και βάρδια καθώς και τις άδειες εργασίας
αυτών των εργαζοµένων.
37
Άρθρο 29: Ματαίωση διαδικασίας (άρθρο 106 Ν4412/16)
1. Η αναθέτουσα αρχή µε ειδικά αιτιολογηµένη απόφαση της, µετά από γνώµη του αρµόδιου οργάνου, µαταιώνει τη
16PROC005363210 2016-11-09
διαδικασία σύναψης δηµόσιας σύµβασης:
α) εφόσον η διαδικασία απέβη άγονη είτε λόγω µη υποβολής προσφοράς είτε λόγω απόρριψης όλων των προσφορών ή
αποκλεισµού όλων των προσφερόντων ή συµµετεχόντων σύµφωνα µε το άρθρο 103 του Ν.4412/16).
β) στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το συµφωνητικό, µέσα στην προθεσµία που ορίζεται
στην ειδική πρόκληση (άρθρο 105 παρ.5 του Ν.4412/16),
2. Ματαίωση της διαδικασίας ανάθεσης δηµόσιας σύµβασης µπορεί να λάβει χώρα µε ειδικώς αιτιολογηµένη απόφαση
της αναθέτουσας αρχής, µετά από γνώµη του αρµόδιου οργάνου, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας ανάθεσης,
β) αν οι οικονοµικές και τεχνικές παράµετροι που σχετίζονται µε τη διαδικασία ανάθεσης άλλαξαν ουσιωδώς και η
εκτέλεση του συµβατικού αντικειµένου δεν ενδιαφέρει πλέον την αναθέτουσα αρχή ή τον φορέα για τον οποίο
προορίζεται το υπό ανάθεση αντικείµενο,
γ) αν λόγω ανωτέρας βίας, δεν είναι δυνατή η κανονική εκτέλεση της σύµβασης,
δ) αν η επιλεγείσα προσφορά κριθεί ως µη συµφέρουσα από οικονοµική άποψη,
ε) στην περίπτωση λήξης του ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς εκτός αν η αναθέτουσα αρχή
κρίνει ι, κατά περίπτωση, αιτιολογηµένα διαφορετικά (παρ. 4 του άρθρου 97)
στ) για άλλους επιτακτικούς λόγους δηµοσίου συµφέροντος όπως ιδίως δηµόσιας υγείας ή προστασίας του
περιβάλλοντος.
3. Αν διαπιστωθούν σφάλµατα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, η αναθέτουσα αρχή
µπορεί, µετά από γνώµη του αρµόδιου οργάνου, να ακυρώσει µερικώς τη διαδικασία ή να αναµορφώσει ανάλογα το
αποτέλεσµα της ή να αποφασίσει την επανάληψη της από το σηµείο που εµφιλοχώρησε το σφάλµα ή η παράλειψη.
4. Όταν συντρέχουν οι λόγοι για τη µαταίωση της διαδικασίας που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η
αναθέτουσα αρχή ακυρώνει τη διαδικασία σύναψης δηµόσιας σύµβασης για ολόκληρο το αντικείµενο της σύµβασης ή, αν
οι λόγοι αυτοί συνδέονται µε τµήµα της σύµβασης, για το εν λόγω τµήµα, εφόσον επιτρέπεται η κατάθεση τέτοιων
προσφορών.
5. Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί, επίσης, το δικαίωµα, µετά από γνώµη του αρµοδίου οργάνου, να αποφασίσει,
παράλληλα µε τη µαταίωση της διαδικασίας σύναψης, και την επανάληψη οποιασδήποτε φάσης της διαδικασίας σύναψης,
µε τροποποίηση ή µη των όρων της ή την προσφυγή στη διαδικασία των άρθρων 29 ή 32 (ανταγωνιστική διαδικασία µε
διαπραγµάτευση ή προσφυγή στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση χωρίς προηγούµενη δηµοσίευση), εφόσον, πληρούνται
οι όροι και οι προϋποθέσεις των άρθρων αυτών.
Άρθρο 30ο : Χρονική διάρκεια της σύµβασης
1.Η εκτέλεση της υπηρεσίας φύλαξης θα αφορά χρονικό διάστηµα ενός έτους µε δυνατότητα παράτασης δύο (2) µηνών
και θα πραγµατοποιείται σε 24ώρη βάση, όλες τις ηµέρες τις εβδοµάδας, 365 ηµέρες το χρόνο, συµπεριλαµβανοµένων
τις Κυριακές και τις αργίες.
38
Εξαίρεση, ωστόσο, αποτελεί το χρονικό διάστηµα όπου θα λειτουργούν τα σχολεία ήτοι για τις ώρες από τις 08:0015:00. Σηµειώνεται ότι ως σχολικό έτος ορίζεται το χρονικό διάστηµα περίπου από 11 Σεπτεµβρίου έως 30 Ιουνίου.
16PROC005363210 2016-11-09
Ειδικότερα:
Για το Σχολικό συγκρότηµα,
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα ενώ θα υπάρχουν δύο φύλακες από τις
22:00 έως 06:00 το πρωί
Για το νέο σχολικό κτίριο
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα
2. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύµβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτηµα παράτασης ή, αν λήξει η
παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην αναθέτουσα αρχή τα παραδοτέα της σύµβασης, ο
ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος.
3. Σε περίπτωση που οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου µετά τη λήξη της διάρκειας της
σύµβασης, και µέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε είναι δυνατόν να επιβάλλονται εις βάρος του
ποινικές ρήτρες, µε αιτιολογηµένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής σύµφωνα µε το άρθρο 218 του Ν.4412/16.
4. Με αιτιολογηµένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από εισήγηση της υπηρεσίας που διοικεί τη σύµβαση, η
συνολική διάρκεια της σύµβασης µπορεί να παρατείνεται µέχρι το 50% αυτής, ύστερα από σχετικό αίτηµα του
αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειας της, σε αντικειµενικά δικαιολογηµένες περιπτώσεις που
δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύµβασης, χωρίς να υποβληθεί
εγκαίρως αίτηµα παράτασης ή, αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην
αναθέτουσα αρχή τα παραδοτέα της σύµβασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος (άρθρο 217 του Ν.4412/16)
Άρθρο 31ο : Τρόπος πληρωµής-Κρατήσεις
1. Η πληρωµή του αναδόχου θα γίνεται µε την εξόφληση του 100% της συµβατικής αξίας µετά την οριστική τµηµατική
παραλαβή της υπηρεσίας µε την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων πληρωµής που θα συνοδεύονται από τα νόµιµα
δικαιολογητικά, ύστερα από την συµφωνία των αρµόδιων υπηρεσιών των δύο συµβαλλοµένων σχετικά µε τις
πραγµατοποιηθείσες ώρες φύλαξης, καθώς επίσης και ύστερα από την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των εργασιών
φύλαξης από την αρµόδια επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής των υπηρεσιών.
Ο ανάδοχος οφείλει µε την προσκόµιση των τιµολογίων να υποβάλλει στην αρµόδια υπηρεσία, αναλυτική κατάσταση µε
τις ηµέρες, ώρες, τα άτοµα για την εκτέλεση των εργασίας για τον συγκεκριµένο µήνα πληρωµής η οποία θα πρέπει να
συµφωνεί µε την τελική αξία του τιµολογίου και να θεωρείται από την αρµόδια υπηρεσία.
39
Επίσης, οφείλει να καταθέσει τα κατάλληλα έγγραφα τα οποία θα αποδεικνύουν ότι για το συγκεκριµένο χρονικό
διάστηµα έχει καταβάλλει τις νόµιµες αποδοχές στους εργαζόµενους, που έχουν απασχολεί για το συγκεκριµένο έργο,
16PROC005363210 2016-11-09
καθώς και τις ασφαλιστικές τους εισφορές.
Κατάλληλα έγγραφα θεωρούνται οι Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ), οι οποίες υποβάλλονται στο ΙΚΑ, και οι
οποίες θα συνοδεύονται και από την εξοφλητική απόδειξη αυτών.
Σηµειώνεται ότι για το χρονικό διάστηµα, µέχρι την υποβολή και πληρωµή των ΑΠΔ, ο ανάδοχος µπορεί να υποβάλλει
υπεύθυνη δήλωση του νόµιµου εκπροσώπου, µε την οποία θα βεβαιώνονται τα ανωτέρω.
Η τελική εκκαθάριση θα γίνεται µετά τη λήξη της σύµβασης, µε την επιφύλαξη συµψηφισµού κάθε αξίωση της
Αναθέτουσας Αρχής κατά του αναδόχου (πχ για πρόστιµα, µη καταβολή αποδοχών στους εργαζόµενους).
Η τυχόν παρακράτηση χρηµατικών ποσών από την επιµέρους ή συνολική αµοιβή του αναδόχου, για λόγους που
αναφέρονται στην παρούσα διακήρυξη, δεν αίρει τον αντισυµβατικό χαρακτήρα της συµπεριφοράς του αναδόχου και
συνεπώς δεν αποκλείει την περαιτέρω επιβολή προστίµων, την καταγγελία, έκπτωση και τον αποκλεισµό σύµφωνα µε
το νόµο και την παρούσα διακήρυξη.
2. Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται είναι κατ' ελάχιστον τα εξής:
α) Πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής του τµήµατος που αφορά η πληρωµή ή του συνόλου του συµβατικού αντικείµενου
β) Τιµολόγιο του αναδόχου, γ) Εξοφλητική απόδειξη του αναδόχου, εάν το τιµολόγιο δεν φέρει την ένδειξη
«Εξοφλήθηκε», δ) Πιστοποιητικά Φορολογικής και Ασφαλιστικής Ενηµερότητας
3. Ο ανάδοχος υπόκειται σε όλους τους βάσει των κείµενων διατάξεων φόρους, τέλη και κρατήσεις όπως ισχύουν.
Ενδεικτικά αναφέρονται:
a. Παρακράτηση φόρου εισοδήµατος σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-72013): Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν.
4127/2013 και άλλες διατάξεις.
β. Κράτηση σε ποσοστό 0,06% επί της συµβατικής αξίας (πλην Φ.Π.Α.), η οποία διατίθεται για την κάλυψη των
λειτουργικών δαπανών της Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Συµβάσεων (εδαφ. 7, παρ. 3 άρθρου 4 του Ν.4013/11 όπως
έχει αντικατασταθεί µε την παρ. 7 του άρθρου 375 του Ν.4412/16). Η κράτηση της απόφασης αυτής υπάγεται σε
χαρτόσηµο 3% και ΟΓΑ χαρτοσήµου που υπολογίζεται µε ποσοστό 20% επί του χαρτοσήµου (άρθρο 7 της
υπουργ.αποφ.5143/14).
4. Επίσης τον ανάδοχο βαρύνουν, τα έξοδα δηµοσίευσης της περιληπτικής διακήρυξης της δηµοπρασίας.
5. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1 υποπαραγρ.Ζ5 του Ν. 4152/13 ( άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/7), η
προθεσµία πληρωµής ορίζεται σε εξήντα (60) ηµερολογιακές ηµέρες από την ηµεροµηνία παραλαβής από τον οφειλέτη
του τιµολογίου ή άλλου ισοδύναµου για πληρωµή εγγράφου.
Άρθρο 32: Εκτέλεση Σύµβασης
1. Εφαρµοστέα νοµοθεσία: Κατά την εκτέλεση δηµοσίων συµβάσεων εφαρµόζονται: α) οι διατάξεις του παρόντος, β) οι
όροι της σύµβασης και γ) συµπληρωµατικά ο Αστικός Κώδικας.
40
2. Όροι: Κατά την εκτέλεση των δηµόσιων συµβάσεων, οι οικονοµικοί φορείς τηρούν τις υποχρεώσεις τους που
απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νοµοθεσίας, που έχουν
16PROC005363210 2016-11-09
θεσπισθεί µε το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συµβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού,
κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθµούνται στο Παράρτηµα Χ του Προσαρτήµατος Α του Ν.4412/16
(άρθρο 130 του Νόµου)
3. Τροποποίηση: Η σύµβαση µπορεί να τροποποιηθεί µε ή χωρίς νέα διαδικασία σύναψης σύµβασης σε οποιαδήποτε
από τις περιπτώσεις όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 132 του Νόµου.
4. Δικαίωµα µονοµερούς λύσης της σύµβασης (άρθρο 133 του Νόµου)
Ο Δήµος δύναται, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείµενες διατάξεις, να καταγγέλλει την σύµβαση κατά τη
διάρκεια της εκτέλεσης της, εφόσον:
α) η σύµβαση έχει υποστεί ουσιώδη τροποποίηση, που θα απαιτούσε νέα διαδικασία σύναψης σύµβασης δυνάµει του
άρθρου 132, β) ο ανάδοχος, κατά το χρόνο της ανάθεσης της σύµβασης, τελούσε σε µια από τις καταστάσεις που
αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 73 και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να έχει αποκλειστεί από τη διαδικασία
της σύναψης σύµβασης, γ) η σύµβαση δεν έπρεπε να ανατεθεί στον ανάδοχο λόγω σοβαρής παραβίασης των
υποχρεώσεων που υπέχει από τις Συνθήκες και την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, η οποία έχει αναγνωριστεί µε απόφαση του
Δικαστηρίου της Ένωσης στο πλαίσιο διαδικασίας δυνάµει του άρθρου 258 της ΣΛΕΕ.
Αντίστοιχα, ο δήµος, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείµενες διατάξεις, καταγγέλλει υποχρεωτικά µια δηµόσια
σύµβαση κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της, εφόσον συντρέχει η περίπτωση της παρ. 5 ή της παρ. 7 του άρθρου 68
του ν. 3863/2010 (A' 115).
Άρθρο 33: Ολοκλήρωση εκτέλεσης σύµβασης (άρθρο 202 του Ν.4412/16)
Η σύµβαση θεωρείται ότι εκτελέστηκε όταν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις:
α) Σε περίπτωση παροχής υπηρεσιών αυτές παρασχέθηκαν στο σύνολο τους ή σε περίπτωση διαιρετής υπηρεσίας, το
αντικείµενο που παραδόθηκε υπολείπεται του συµβατικού, κατά µέρος που κρίνεται ως ασήµαντο από το αρµόδιο
όργανο και έχει παρέλθει η καταληκτική ηµεροµηνία για την περαίωση της σύµβασης που έχει τεθεί στην διακήρυξη, β)
Παραδόθηκαν οριστικά οι υπηρεσίες γ) Έγινε η αποπληρωµή του συµβατικού τιµήµατος, αφού προηγουµένως
επιβλήθηκαν κυρώσεις ή εκπτώσεις και δ) Εκπληρώθηκαν και οι λοιπές συµβατικές υποχρεώσεις και από τα δύο
συµβαλλόµενα µέρη και αποδεσµεύθηκαν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόµενα από τη σύµβαση.
Άρθρο 34ο: Κήρυξη οικονοµικού φορέα εκπτώτου (άρθρο 203 του Ν.4412/16)
1. Κυρώσεις:
Σε περίπτωση που ο ανάδοχος δεν εκτελέσει τη σύµβαση για µια ηµέρα επιβάλλεται πρόστιµο από την Αναθέτουσα
Αρχή 0,5% επί της συνολικής συµβατικής αξίας (χωρίς το ΦΠΑ).
Σε περίπτωση δεύτερης συνεχόµενης ηµέρας το ποσοστό του προστίµου αυξάνεται σε 1%.
Σε περίπτωση συνέχισης µη εκτέλεσης της σύµβασης άνω των δύο (2) ηµερών, θα επιβάλλεται εφ’ άπαξ πρόστιµο 3%
επί της συνολικής αξίας.
41
Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα να επιβάλει µέχρι τα αναφερόµενα παραπάνω πρόστιµα ακόµη και σε περίπτωση
µερικής εκτέλεσης της σύµβασης.
16PROC005363210 2016-11-09
2. Ο ανάδοχος κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από την ανάθεση που έγινε στο όνοµα του και από κάθε δικαίωµα
που απορρέει από αυτήν, µε απόφαση του αρµοδίου αποφαινόµενου οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµόδιου
οργάνου:
α) στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει για την υπογραφή του συµφωνητικού µέσα στην καθορισµένη
προθεσµία (παρ. 5 του άρθρου 105 του Ν.4412/16),
αα) αν δεν εκπληρώσει τις συµβατικές του υποχρεώσεις ή δεν συµµορφωθεί µε τις γραπτές εντολές της υπηρεσίας,
που είναι σύµφωνες µε την σύµβαση ή τις κείµενες διατάξεις και ββ) αν υπερέβη υπαίτια τη συνολική προθεσµία
εκτέλεσης της σύµβασης, λαµβανοµένων υπόψη των παρατάσεων.
3. Σε περίπτωση συνδροµής λόγου έκπτωσης του αναδόχου ακολουθείται η διαδικασία (ειδική όχληση) της παρ. 2 του
άρθρου 203 του Ν.4412/16.
4. Ο οικονοµικός φορέας δεν κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση ή ανάθεση ή την σύµβαση όταν:
α) Η σύµβαση δεν υπογράφηκε ή δεν εκπληρώθηκαν οι συµβατικές υποχρεώσεις µε ευθύνη του φορέα που εκτελεί τη
σύµβαση, β) Συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.
5. Στον οικονοµικό φορέα που κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση, ανάθεση ή σύµβαση, επιβάλλονται, µε
απόφαση του αποφαινόµενου οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµοδίου οργάνου, κυρώσεις σύµφωνα µε τις
διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 203 του Ν.4412/16
Άρθρο 35: Ανωτέρα βία (άρθρο 204 του Ν.4412/16)
Ο ανάδοχος που επικαλείται ανωτέρα βία υποχρεούται, µέσα σε είκοσι (20) ηµέρες από τότε που συνέβησαν τα
περιστατικά που συνιστούν την ανωτέρα βία, να αναφέρει εγγράφως αυτά και να προσκοµίσει στην αναθέτουσα αρχή τα
απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία.
Άρθρο 36ο: Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συµβάσεων (άρθρο 205)
Ο οικονοµικός φορέας µπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις δυνάµει των άρθρων 203,
218 και 220 του Ν.4412/16 να υποβάλει προσφυγή για λόγους νοµιµότητας και ουσίας ενώπιον του φορέα που εκτελεί
τη σύµβαση, µέσα σε ανατρεπτική προθεσµία τριάντα (30) ηµερών, από την ηµεροµηνία που έλαβε γνώση της σχετικής
απόφασης. Επί της προσφυγής, αποφασίζει το αρµόδιο αποφαινόµενο όργανο, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµόδιου
συλλογικού οργάνου.
Η εν λόγω απόφαση δεν επιδέχεται προσβολή µε άλλη οποιασδήποτε φύσεως διοικητική προσφυγή.
Άρθρο 37ο : Παρακολούθηση της σύµβασης παροχής υπηρεσίας (άρθρο 216 του Ν.4412/16)
1. Η παρακολούθηση της εκτέλεσης της σύµβασης παροχής υπηρεσίας και η διοίκηση αυτής διενεργείται από την καθ'
ύλην αρµόδια επιβλέπουσα υπηρεσία. Η ανωτέρω υπηρεσία εισηγείται στο αρµόδιο αποφαινόµενο όργανο για όλα τα
ζητήµατα που αφορούν στην προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της σύµβασης και στην εκπλήρωση των
42
υποχρεώσεων του αναδόχου, στη λήψη των επιβεβληµένων µέτρων λόγω µη τήρησης των ως άνω όρων και ιδίως για
ζητήµατα που αφορούν σε τροποποίηση του αντικειµένου και παράταση της διάρκειας της σύµβασης, µε την επιφύλαξη
16PROC005363210 2016-11-09
των διατάξεων του άρθρου 132.
2. Η παραλαβή των παρεχόµενων υπηρεσιών θα γίνεται σύµφωνα
µε τις διατάξεις του άρθρου 221 παρ. 5 του
Ν.4412/16 από την αρµόδια τριµελή επιτροπή, η οποία έχει ορισθεί µε την µε αριθµό 299/16 απόφαση δηµοτικού
συµβουλίου .
3. Κατά τη διαδικασία παραλαβής διενεργείται ο απαιτούµενος έλεγχος
4. Αν η επιτροπή παραλαβής κρίνει ότι οι παρεχόµενες υπηρεσίες ή/και τα παραδοτέα δεν ανταποκρίνονται πλήρως
στους όρους της σύµβασης, ακολουθείται η διαδικασία όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 219 του Ν.4412/16.
Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 219 και του άρθρου 220 του Ν.4412/16 σε περίπτωση οριστικής
απόρριψης των παρεχόµενων υπηρεσιών.
Άρθρο 38ο : Διαφύλαξη εµπιστευτικότητας-Εµπιστευτικά στοιχεία της προσφοράς (άρθρο 21)
1. Στη διαδικτυακή πύλη του Συστήµατος τα θέµατα ασφαλείας και προστασίας των προσωπικών δεδοµένων
αντιµετωπίζονται
σύµφωνα
µε
τα
οριζόµενα
στην
παράγραφο
11
και
13
του
Παραρτήµατος
Ι
της
ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/2012 (ΦΕΚ Β’/1301/12-4-2012) «Κύρωση Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης».
2. Σε περίπτωση που η προσφορά περιέχει στοιχεία και πληροφορίες εµπιστευτικού χαρακτήρα, η γνωστοποίηση των
οποίων στους συνδιαγωνιζόµενους θα έθιγε τα έννοµα συµφέροντά του, ο προσφέρων οφείλει να σηµειώσει επ’ αυτών
την ένδειξη «πληροφορίες εµπιστευτικού χαρακτήρα».
Η έννοια της πληροφορίας εµπιστευτικού χαρακτήρα αφορά µόνο στην προστασία του απορρήτου που προβλέπεται από
ειδικές διατάξεις ή σε στοιχεία προστατευόµενα από δικαιώµατα πνευµατικής ή βιοµηχανικής ιδιοκτησίας.
Εφόσον ένας οικονοµικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εµπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εµπορικού
απορρήτου, στη σχετική δήλωση του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόµου ή διοικητικές πράξεις που
επιβάλλουν την εµπιστευτικότητα της συγκεκριµένης πληροφορίας.
Δεν χαρακτηρίζονται ως εµπιστευτικές πληροφορίες σχετικά µε τις τιµές µονάδος, τις προσφερόµενες ποσότητες, την
οικονοµική προσφορά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς που χρησιµοποιούνται για την αξιολόγηση της.
Άρθρο 39ο: Σχέσεις Δήµου-Αναδόχου
Ρητά συµφωνείται ότι ουδεµία νόµιµη, συµβατική ή άλλη σχέση εξηρτηµένης εργασίας δεν µπορεί να δηµιουργηθεί ούτε
να συνδέει το Δήµο µε το προσωπικό του αναδόχου το οποίο θα εκτελέσει τις υπηρεσίες και για το οποίο ο ανάδοχος
είναι αποκλειστικά υπεύθυνος έναντι παντός για την καταβολή στο προσωπικό του µισθού, υπερωριών, εργοδοτικών
και εργατικών εισφορών Ι.Κ.Α., φόρου Μ.Υ., προσαυξήσεων, αποζηµιώσεων πάσης φύσεως κ.λ.π. και γενικότερα για
την εφαρµογή της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύµβασης Εργασίας και της Εργατικής Νοµοθεσίας.
43
Άρθρο 40ο : Συµπληρωµατικές πληροφορίες
1.
Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να ζητήσουν γραπτώς συµπληρωµατικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το
16PROC005363210 2016-11-09
περιεχόµενο της παρούσας διακήρυξης το αργότερο έξι (6) ηµέρες πριν την λήξη της προθεσµίας παραλαβής των
προσφορών. Οι συµπληρωµατικές πληροφορίες αποστέλλονται ή παραδίδονται, το αργότερο τέσσερις (4) εργάσιµες
ηµέρες µετά την λήψη της σχετικής αίτησης.
2. Τα σχετικά έγγραφα υποβάλλονται ηλεκτρονικά από εγγεγραµµένους στο σύστηµα οικονοµικούς φορείς που φέρουν
ψηφιακή υπογραφή, µέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ.
3. Τα αιτήµατα συνοδεύονται υποχρεωτικά από ηλεκτρονικό αρχείο σε µορφή .pdf, µε το κείµενο των ερωτηµάτων το
οποίο υποχρεωτικά πρέπει να είναι ψηφιακά υπογεγραµµένο
4. Αιτήµατα δεν εξετάζονται αν υποβληθούν εκτός των ανωτέρω προθεσµιών ή υποβληθούν µε άλλο τρόπο ή το
ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ψηφιακά υπογεγραµµένο.
5. Κανένας υποψήφιος δεν µπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ µέρους της
Αναθέτουσα Αρχής.
Άρθρο 41ο : Δηµοσίευση-Έξοδα δηµοσίευσης
1. Η περίληψη της παρούσας διακήρυξης θα δηµοσιευθεί στο Τεύχος Διακηρύξεων Δηµοσίων Συµβάσεων της
Εφηµερίδας της Κυβέρνησης σύµφωνα µε το άρθρο 376 παρ. 4 του Ν.4412/16.
2. Επίσης θα δηµοσιευθεί σε δύο οικονοµικές εφηµερίδες, σε δύο ηµερήσιες και σε µια εβδοµαδιαία εφηµερίδα του
νοµού (Ηχώ των δηµοπρασιών, Δηµοπρασιών & Πλειστηριασµών, Τύπος της Θεσσαλονίκης, Μακεδονία και Επτά
Ηµέρες).
3. Η περίληψη της παρούσας διακήρυξης θα είναι δηµοσιευµένη σύµφωνα µε τον Ν.3861/10, στον ιστότοπο του
Προγράµµατος Δι@ύγεια: http://et.diavgeia.gov.gr
4. Τα τεύχη δηµοπράτησης του έργου, σύµφωνα µε το άρθρο 11 του Ν. 4013/11 και του άρθρου 38 του Ν. 4412/16 θα
καταχωρηθούν στο ΚΗΜΔΗΣ (Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δηµοσίων Συµβάσεων) για τουλάχιστον είκοσι δύο (22)
τουλάχιστον ηµέρες από την καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής προσφορών) (άρθρο 121 του Ν.4412/16)
5. Τέλος, θα αναρτηθούν στον δικτυακό τόπο του δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης www.ampelokipi-menemeni.gr
6. Οι δαπάνες δηµοσίευσης της διακήρυξης και τα λοιπά έξοδα της δηµοπρασίας, αρχικής και επαναληπτικής του
συνόλου των δηµοσιεύσεων θα καταβάλλονται σε κάθε περίπτωση από τον προµηθευτή που ανακηρύχθηκε ανάδοχος
µε τη διαδικασία, µε την προσκόµιση των νόµιµων παραστατικών, σύµφωνα µε το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν. 3548/07, η
οποία προστέθηκε µε το άρθρο 46 του Ν.3801/09, που παρότι έχουν καταργηθεί σύµφωνα µε την περ (35) της παρ.1
του άρθρου 377, παραµένουν σε ισχύ µε την επιφύλαξη της παρ. 12 του άρθρου 379, όπου ως χρόνος έναρξης ισχύος
η 1η Ιανουαρίου 2021.
Η διακήρυξη αυτή εγκρίθηκε µε την αριθµό 193/16 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής.
Με εντολή Δηµάρχου
Η Αντιδήµαρχος
Αποστολίδου Μαρία
44
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: Υπόδειγµα Οικονοµικής Προσφοράς
16PROC005363210
2016-11-09
«ΑΝΑΓΡΑΦΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΛΗΡΗ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΟΥ (ΤΙΤΛΟΣ), ΑΠΟΣΤΟΛΕΑΣ,
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ΤΗΛ. ΦΑΞ., Α.Φ.Μ., Δ.Ο.Υ.»
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ
Για τις υπηρεσίες φύλαξης των σχολικών µονάδων της δηµοτικής ενότητας Μενεµένης
Σχετ.: Διακήρυξη µε αριθµ. 1438/2016.
Έχοντας λάβει πλήρη γνώση των χώρων και των εργασιών που πρέπει να γίνουν, αφού έχω σταθµίσει το
προσδοκώµενο όφελος και τον επιχειρηµατικό κίνδυνο προσφέρω :
τιµή ανά ώρα και ανά άτοµο: __________________________
διοικητικό κόστος, αναλώσιµα, εργολαβικό κέρδος ανά ώρα και ανά άτοµο: __________________________
ΣΥΝΟΛΟ__________________________
Ε.Α.ΑΔΗ.ΣΥ. (0,06% επί της τιµής ανά ώρα): __________________________
Χαρτόσηµο (3% επί Ε.Α.Δ.Σ.): __________________________
ΟΓΑ Χαρτοσ. (20% επί του χαρτοσήµου): __________________________
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ __________________________
Φ.Π.Α. 24%: __________________________
ΣΥΝΟΛΟ ΜΕ ΦΠΑ__________________________
Αξία προσφοράς συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α.: (ολογράφως) ______________
________________________________________ (& αριθµητικώς) ______________
Η τιµή ανά ώρα δεν περιλαµβάνει τις νόµιµες προσαυξήσεις νυχτερινών, Κυριακών και αργιών
Ανάλυση
Σε εφαρµογή του άρθρου 68 του Ν.3863/2010 παρατίθενται τα κάτωθι πληροφοριακά στοιχεία:
• Ο αριθµός των εργαζοµένων για την εκτέλεση του έργου καθώς και οι ηµέρες και ώρες εργασίας είναι:
_________________________________
•
Η
συλλογική
σύµβαση
εργασίας
στην
οποία
υπάγονται
οι
εργαζόµενοι
είναι:
______________________________________________________
• Το ύψος του προϋπολογισµένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόµιµες αποδοχές των εργαζοµένων είναι:
…………………………. ευρώ (…………€) ετησίως.
• Το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών µε βάση τα προϋπολογισθέντα ποσά είναι: …………………………. ευρώ (…………€)
ετησίως.
45
Ηµεροµηνία _________________
16PROC005363210 2016-11-09
Ο ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ _________________________
ΣΦΡΑΓΙΔΑ - ΥΠΟΓΡΑΦΗ
46
ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
16PROC005363210 2016-11-09
ΣΥΜΒΑΣΗ
Στην δηµοτική κοινότητα Αµπελοκήπων, σήµερα την **η ** του έτους 2016, οι πιο κάτω συµβαλλόµενοι:
Αφενός
Ο Δήµος Αµπελοκήπων Μενεµένης νοµίµως εκπροσωπούµενος από τον κ. Μεζίκη Βασίλειο, Αντιδήµαρχο για
θέµατα του Γραφείου Παιδείας του Τµήµατος Παιδείας-Αθλητισµού-Πολιτισµού της Δ/νσης Κοινωνικής ΠροστασίαςΠαιδείας-Αθλητισµού-Πολιτισµού, δυνάµει της µε αριθµό 266/09-03-16 απόφασης Δηµάρχου (ΑΔΑ: 665ΜΩΨΕΘ04).
και αφετέρου
H εταιρεία ********* µε αριθµό φορολογικού µητρώου *********** Δ.Ο.Υ *******και διεύθυνση ********που
εκπροσωπείται νόµιµα από τον κ. ****, ΑΔΤ ******* δυνάµει του ΦΕΚ *********,
συµφώνησαν και έκαναν αµοιβαία αποδεκτά τα ακόλουθα:
Έχοντας υπόψη:
Α) Τις διατάξεις όπως ισχύουν,
1. Του Ν.3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης –Πρόγραµµα
Καλλικράτης».
2. Του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/08-08-16 «Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών-Προσαρµογή
στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ).
3. Του άρθρου 4 παραγρ.3 του Ν.3548/07 «Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του Δηµοσίου στο νοµαρχιακό
και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις.
4. Την εγκύκλιο µε αριθµ. 27754/11/28-06-10 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης, µε την οποία έγινε αποδεκτή η αριθµ. 204/10 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους.
5. Του Ν. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-07-10) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και
πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα Διαύγεια» και
άλλες διατάξεις.»
6. Του N. 4013/11 (ΦΕΚ 204 Α/15-9-2011) : Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Συµβάσεων και
Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δηµοσίων Συµβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007
(πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και ειδικότερα του άρθρου 4
παρ.3 εδαφ.7 όπως έχει αντικατασταθεί µε την παρ.7 του άρθρου 375 του Ν.4412/16
7. Του άρθρου 1 υποπαραγρ.Ζ5 του Ν. 4152/13 ( άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/7) «Επείγοντα µέτρα εφαρµογής των
νόµων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013».
8. Του άρθρου 64 του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-7-2013): Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής
του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις.
9. Του άρθρου 1 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/Α/26-03-14) «Διοικητικές απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις
Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δηµοσίου Τοµέα-Τροποίηση Διατάξεων του π.δ 318/1992 (Α’ 161) και
λοιπές ρυθµίσεις»
10. Της Αριθµ. Π1/2390/13 (ΦΕΚ 2677 Β/21-10-2013): Τεχνικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του
Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.).
11. Του άρθρου 68 του Ν.3863/10 (ΦΕΚ 115 Α/15-07-10) «Νέο ασφαλιστικό σύστηµα και συναφείς διατάξεις,
ρυθµίσεις στις εργασιακές σχέσεις» σχετικά µε τις συµβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών.
47
12. Του άρθρου 22 του Ν.4144/13 «Αντιµετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνικής Ασφάλιση και στην αγορά
εργασίας και λοιπές διατάξεις αρµοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας»
13. Του άρθρου 37 του Ν.4257/14 (ΦΕΚ 93 Α/14-04-2014) «Επείγουσες ρυθµίσεις αρµοδιότητας Υπουργείου
Εσωτερικών».
16PROC005363210 2016-11-09
Β) 1. Την µε αριθµό απόφαση 286/19-09-16 απόφαση Δηµοτικού Συµβουλίου περί διενέργειας διαγωνισµού
2. Την µε αριθµό 193/12-10-16 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 7ΡΤΠΩΨΕ-ΩΧΝ) µε την οποία
εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές, συντάχθηκαν οι όροι του διαγωνισµού και έγινε η ψήφιση της πίστωσης.
3. Την µε αριθµό 181/16 απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής (ΑΔΑ: 7Ν6ΙΩΨΕ-Ν7Τ) αναφορικά µε την συγκρότηση
της επιτροπής διενέργειας διαγωνισµού
4. Την µε αριθµό 299/16 απόφαση Δηµοτικού Συµβουλίου (ΑΔΑ: 7ΚΘΠΩΨΕ-4ΜΥ-1) αναφορικά µε την
συγκρότηση της επιτροπής παραλαβής
5. Την υπ’ αριθµό **/16 Διακήρυξη του διαγωνισµού
4. Τις Τεχνικές Προδιαγραφές- Ενδεικτικό προϋπολογισµό
5. Την **/16 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής περί κατακύρωσης του διαγωνισµού
6. Την µε αριθµό **/** προσφορά του αναδόχου
Α Ν Α ΘΕΤ ΕΙ
Στην εταιρεία ********* τις υπηρεσίες φύλαξης ασφάλειας των παρακάτω σχολικών µονάδων της δηµοτικής
ενότητας Μενεµένης του δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης σύµφωνα µε την τεχνική έκθεση, ενδεικτικό προϋπολογισµό
και την οικονοµική προσφορά του αναδόχου.
Αναλυτικότερα:
Αντικείµενο Σύµβασης
Αντικείµενο της σύµβασης αποτελεί η φύλαξη των εξής χώρων, εγκαταστάσεων :
1. Σχολικό συγκρότηµα, 3ο Δηµοτικό Σχολείο, 3ο Γυµνάσιο και 2ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2ο Νηπιαγωγείο
Μενεµένης, το οποίο βρίσκεται επί των οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη,
Αγγελόπουλου και τέρµα Ικάρου.
2. Νέο σχολικό κτίριο, όπου έχει µεταφερθεί το 5ο Δηµοτικό Σχολείο, το οποίο βρίσκεται στην συµβολή των οδών Αγ.
Νεκταρίου και Παπαφλέσσα.
Η αµοιβή του αναδόχου για την φύλαξη των εγκαταστάσεων του δήµου, καθορίζεται σύµφωνα µε την προσφορά του
αναδόχου στο ποσό των………….(αναλυτικά τιµή €, διοικητικό κόστος, αναλώσιµα, εργολαβικό κέρδος ανά ώρα και ανά
άτοµο
€, ΕΑΔΗΣΥ
€, χαρτόσηµο: **€, ΟΓΑ χαρτοσήµου), χωρίς την επιβάρυνση του ΦΠΑ ανά ώρα και ανά
εργαζόµενο και συνολικά, για όλη την συµβατική διάρκεια µε βάσει τον παρακάτω πίνακα (Ώρες-Ηµέρες-Άτοµα)
Η τιµή ανά ώρα δεν περιλαµβάνει τις νόµιµες προσαυξήσεις νυχτερινών. Κυριακές και αργιών.
Η συνολική συµβατική δαπάνη δεν θα ξεπερνάει σε καµιά περίπτωση την συνολική δαπάνη της προσφοράς του
αναδόχου.
Το συµβατικό αντάλλαγµα βαρύνεται µε Φόρο Εισοδήµατος σύµφωνα µε το µε τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.
4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-7-2013): Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής του ν. 4046/2012, του ν.
48
4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις και την κράτηση υπέρ ΕΑΑΔΗΣΥ (εδαφ. 7, παρ. 3 άρθρου 4 του
Ν.4013/11 όπως έχει αντικατασταθεί µε την παρ. 7 του άρθρου 375 του Ν.4412/16)
16PROC005363210 2016-11-09
Αν κατά την συµβατική διάρκεια µεταβληθούν οι παραπάνω κρατήσεις και φόροι ή επιβληθούν νέοι , ως επιβαλλόµενοι
επί του συµβατικού ανταλλάγµατος θεωρούνται αυτές. Ο ΦΠΑ επιβαρύνει τον δήµο.
Το οφειλόµενο συµβατικό αντάλλαγµα υπολογίζεται επί των πραγµατικών ωρών απασχόλησης του προσωπικού του
αναδόχου.
Στην αµοιβή του αναδόχου που θα οφείλεται για κάθε µήνα φύλαξης περιλαµβάνεται η αµοιβή του αναδόχου, το
διοικητικό κόστος, τα αναλώσιµα, η νόµιµη µισθοδοσία (δώρα, επιδόµατα και προσαυξήσεις του απασχολούµενου
προσωπικού), οι οφειλόµενες από τον νόµο εργοδοτικές εισφορές για κάθε είδους κύρια ή επικουρική ασφάλιση, οι
κάθε είδους φόροι και κρατήσεις, οι επιβαρύνσεις υπέρ δηµοσίου και τρίτων καθώς και κάθε έξοδο συναφές µε την
πραγµατοποίηση της παρούσας σύµβασης.
Η σχετική σύµβαση συνοµολογείται για το συνολικό ποσό των *******συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 24%.
Χρονική Διάρκεια
1.Η εκτέλεση της υπηρεσίας φύλαξης θα αφορά χρονικό διάστηµα ενός έτους µε δυνατότητα παράτασης δυο (2) µηνών
και θα πραγµατοποιείται σε 24ώρη βάση, όλες τις ηµέρες τις εβδοµάδας, 365 ηµέρες το χρόνο, συµπεριλαµβανοµένων
τις Κυριακές και τις αργίες.
Εξαίρεση, ωστόσο, αποτελεί το χρονικό διάστηµα όπου θα λειτουργούν τα σχολεία ήτοι για τις ώρες από τις 08:0015:00. Σηµειώνεται ότι ως σχολικό έτος ορίζεται το χρονικό διάστηµα περίπου από 11 Σεπτεµβρίου έως 30 Ιουνίου.
Ειδικότερα:
Για το Σχολικό συγκρότηµα,
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα ενώ θα υπάρχουν δύο φύλακες από τις
22:00 έως 06:00 το πρωί
Ηµέρες
Δευτέρα-Παρασκευή
(όταν λειτουργούν τα σχολεία)
Σαββατοκύριακα-Αργίες
Ώρες
Άτοµα
15:00 – 22:00
1
22:00 – 06:00
2
06:00 -07:00
1
06:00 – 22:00
1
22:00- 06:00
2
Για το νέο σχολικό κτίριο
49
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
16PROC005363210 2016-11-09
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα
Ηµέρες-Ώρες-Ατοµα
Χώρος
Σχολικό συγκρότηµα
Ηµέρες
Δευτέρα-Παρασκευή
(όταν λειτουργούν τα σχολεία)
Σαββατοκύριακα-Αργίες
Νέο σχολικό κτίριο
Δευτέρα-Παρασκευή
(όταν λειτουργούν τα σχολεία)
Σαββατοκύριακα-Αργίες
Ώρες
15:00 – 22:00
22:00 – 06:00
06:00 -07:00
06:00 – 22:00
22:00- 06:00
15:00 – 07:00
22:00-06:00
06:00:-07:00
06:00 – 22:00
22:00-06:00
Άτοµα
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
2. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύµβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτηµα παράτασης ή, αν λήξει η
παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην αναθέτουσα αρχή τα παραδοτέα της σύµβασης, ο
ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος.
3. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου µετά τη λήξη της διάρκειας της σύµβασης, και µέχρι
λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε είναι δυνατόν να επιβάλλονται εις βάρος του ποινικές ρήτρες, µε
αιτιολογηµένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής σύµφωνα µε το άρθρο 218 του Ν.4412/16.
4. Με αιτιολογηµένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από εισήγηση της υπηρεσίας που διοικεί τη σύµβαση, η
συνολική διάρκεια της σύµβασης µπορεί να παρατείνεται µέχρι το 50% αυτής, ύστερα από σχετικό αίτηµα του
αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειας της, σε αντικειµενικά δικαιολογηµένες περιπτώσεις που
δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύµβασης, χωρίς να υποβληθεί
εγκαίρως αίτηµα παράτασης ή, αν λήξει η παραταθείσα, κατά τα ανωτέρω, διάρκεια, χωρίς να υποβληθούν στην
αναθέτουσα αρχή τα παραδοτέα της σύµβασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος (άρθρο 217 του Ν.4412/16)
Ανάλυση της οικονοµικής προσφοράς βάσει του άρθρου 68 του Ν.3863/10
Σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν.3863/10, όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 22 του Ν.4144/13, και όπως
αποτυπώνεται και στο άρθρο 16 της µε αριθµό 1064/15 διακήρυξης του διαγωνισµού, οι διαγωνιζόµενοι όφειλαν στην
οικονοµική τους προσφορά να αναφέρουν τα εξής:
α) Τον αριθµό των εργαζοµένων
β) Τις ηµέρες και ώρες εργασίας
γ) Τη συλλογική σύµβαση εργασίας στην οποία υπάγονται οι εργαζόµενοι
δ) Το ύψος του προϋπολογισµένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόµιµες αποδοχές αυτών των
εργαζοµένων
ε) Το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών µε βάση τα προϋπολογισθέντα ποσά.
50
Επίσης, στην προσφορά τους έπρεπε να υπολογίσουν εύλογο ποσοστό διοικητικού κόστους παροχής των υπηρεσιών
τους, των αναλωσίµων, του εργολαβικού τους κέρδος και των νόµιµων υπέρ δηµοσίου και τρίτων κρατήσεων
16PROC005363210 2016-11-09
Ειδικοί όροι βάσει του άρθρου 68 του Ν.3863/10
1. Ο ανάδοχος οφείλει να εφαρµόζει τις διατάξεις της εργατικής και ασφαλιστικής νοµοθεσίας και της νοµοθεσίας περί
υγείας και ασφάλειας των εργαζοµένων και πρόληψης του επαγγελµατικού κινδύνου.
2. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος αναθέσει την εκτέλεση του έργου ή µέρος του έργου σε υπεργολάβο, υποχρεούται
άµεσα να ενηµερώσει εγγράφως τον αποδέκτη των υπηρεσιών. Ο ανάδοχος-εργολάβος και ο υπεργολάβος ευθύνονται
αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, έναντι των εργαζοµένων για την καταβολή των πάσης φύσεως αποδοχών και
ασφαλιστικών εισφορών.
3. Σε περίπτωση που οι υπηρεσίες ή οι επιτροπές παρακολούθησης καλής εκτέλεσης του έργου του αποδέκτη των
υπηρεσιών, διαπιστώνουν παραβάσεις των όρων του άρθρου 68 του Ν.3863/10 κατά τη διάρκεια υλοποίησης του
έργου, η σύµβαση καταγγέλλεται από την αναθέτουσα αρχή. Όταν οι παραβάσεις διαπιστώνονται κατά την παραλαβή
του έργου, τα δικαιώµατα που απορρέουν από τη σύµβαση δεν ικανοποιούνται, καταβάλλονται, όµως, από τον αποδέκτη
των υπηρεσιών οι αποδοχές στους εργαζόµενους και αποδίδονται οι ασφαλιστικές τους εισφορές.
4. Όταν οι ελεγκτικοί µηχανισµοί του Σώµατος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) και του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ διαπιστώνουν
παραβάσεις που αφορούν την αδήλωτη εργασία, την παράνοµη απασχόληση αλλοδαπών ή παραβάσεις της εργατικής και
ασφαλιστικής νοµοθεσίας, ενηµερώνουν εγγράφως την αναθέτουσα αρχή. Επίσης, ενηµερώνουν εγγράφως την
αναθέτουσα αρχή για τις πράξεις επιβολής προστίµου που αφορούν τις ανωτέρω διαπιστωθείσες παραβάσεις.
Η πράξη επιβολής προστίµου στον εργολάβο για παραβάσεις της εργατικής νοµοθεσίας που χαρακτηρίζονται από τις
κείµενες διατάξεις ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας για δεύτερη φορά κατά τη διάρκεια λειτουργίας της
σύµβασης οδηγεί υποχρεωτικά στην καταγγελία της σύµβασης από την αναθέτουσα αρχή και στην κήρυξη του
εργολάβου έκπτωτου»
5. Ο εργολάβος υποχρεούται να εφοδιάζει τους εργαζόµενους µε αντίγραφο της κατάστασης προσωπικού ή απόσπασµα
αυτής όταν απασχολούνται εκτός της έδρας της επιχείρησης.
6. Κατά την εκτέλεση της σύµβασης ο ανάδοχος οφείλει να τηρεί τις υποχρεώσεις στους τοµείς του περιβαλλοντικού,
κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί µε το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο,
συλλογικές συµβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες
απαριθµούνται στο Παράρτηµα Χ του Προσαρτήµατος Α' του Ν.4412/16.
Ειδικοί Όροι Σύµβασης
1. Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα να διακόψει τη σύµβαση προσωρινά ή οριστικά, ή να περιορίσει το
αντικείµενο αυτής, εφόσον συντρέξει προς αυτό οποιοσδήποτε νόµιµος λόγος (π.χ. οικονοµικοί λόγοι, τεχνικοί λόγοι,
χρηµατοδοτικοί, πρόσληψη / διάθεση προσωπικού κ.ά.ό), χωρίς να απαιτείται οπωσδήποτε να συντρέχουν λόγοι
έκτακτοι, απρόβλεπτοι ή ανωτέρας βίας. Προς τούτο θα ειδοποιηθεί ο ανάδοχος εγγράφως. Στις περιπτώσεις αυτές ο
ανάδοχος ουδεµία αποζηµίωση δικαιούται για οποιονδήποτε λόγο. Η Αναθέτουσα Αρχή εγκρίνει το µηνιαίο πρόγραµµα
51
παροχής των υπηρεσιών ανά εγκατάσταση, έχοντας το δικαίωµα σε µείωση των ωρών όπως αυτές αναγράφονται
ενδεικτικά στην τεχνική έκθεση, προϋπολογισµό της ανάθεσης.
16PROC005363210 2016-11-09
Ο ανάδοχος δεν έχει αξίωση σε πραγµατοποίηση του ανώτατου ορίου ωρών του προγράµµατος. Η αξίωση αµοιβής
αφορά αποκλειστικά και µόνο σε ώρες φύλαξης που πραγµατοποιήθηκαν. Ο ανάδοχος καµία άλλη ή περαιτέρω αξίωση
δεν έχει.
Οι από τη σύµβαση κάθε φύσεως απαιτήσεις του αναδόχου συµφωνούνται και είναι ανεκχώρητες. Ο ανάδοχος
υποχρεούται σε αυτοπρόσωπη εκτέλεση της σύµβασης, µε δικό του προσωπικό.
2. Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωµα αναπροσαρµογής του προγράµµατος των χώρων φύλαξης, προσθήκης
νέων χώρων όπως το Πολιτιστικό Κέντρο δήµου Αµπελοκήπων σύµφωνα µε τις λειτουργικές ανάγκες της που θα
προκύψουν χωρίς υπέρβαση της συνολικής αξίας της σύµβασης.
3. Η εκτέλεση των συµβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου ελέγχεται από τα αρµόδια όργανα και υπαλλήλους του
δήµου, µε τα οποία ο ανάδοχος και το προσωπικό του πρέπει να συνεργάζεται πλήρως.
4. Αµοιβή στον ανάδοχο καταβάλλεται µόνο για τις ηµέρες και ώρες που απασχολείται προσωπικό του στη φύλαξη των
εγκαταστάσεων. Έτσι, δεν καταβάλλεται στον ανάδοχο και αυτός δεν έχει καµία αξίωση για καταβολή αµοιβής για το
χρόνο που σύµφωνα µε το πρόγραµµα εργασίας του προσωπικού του αναδόχου που εγκρίνουν και τροποποιούν οι
αρµόδιες υπηρεσίες, δεν γίνεται φύλαξη των εγκαταστάσεων (π.χ. αργίες Χριστουγέννων, Πάσχα). Ο ανάδοχος δεν
µπορεί να απαιτήσει διαφυγόντα κέρδη ούτε να εγείρει οποιουδήποτε είδους αξίωση κατά του δήµου λόγω π.χ. µείωσης
του ωραρίου φύλαξης και συναφώς απασχόλησης του προσωπικού του αναδόχου, περιορισµού των εγκαταστάσεων που
θα φυλάσσονται, αύξησης του χρόνου των διακοπών λειτουργίας, κατά τον οποίο προσωπικό του δεν θα απασχολείται.
Αντιστρόφως, δεν µπορεί να επικαλεστεί αδυναµία ή δυσχέρεια εκτέλεσης της σύµβασης, σε περίπτωση που η
Αναθέτουσα Αρχή αποφασίσει πρόγραµµα αυξηµένης απασχόλησης του προσωπικού του αναδόχου σύµφωνα µε τον
πίνακα της σύµβασης, µετά από χρονικό διάστηµα προγράµµατος µικρότερης απασχόλησης.
5. Η Αναθέτουσα Αρχή έχει το δικαίωµα να διακόψει τη σύµβαση προσωρινά ή οριστικά, εν όλω ή εν µέρει, π.χ για
λόγους οικονοµικούς, χρηµατοδοτικούς, τεχνικούς, αν το προσωπικό του δήµου αυξηθεί και η ανάγκη φύλαξης µπορεί
να ικανοποιηθεί από προσωπικό κ.ά.ό. Στην περίπτωση αυτή, ο ανάδοχος ουδεµία αποζηµίωση δικαιούται από το
ανεκτέλεστο της σύµβασης ούτε σε παράταση του χρόνου της σύµβασης.
6. Σε περίπτωση που τεθεί σε ισχύ νόµος, ο οποίος θα µειώσει το κόστος της µισθοδοσίας µε µείωση µισθών,
περικοπών επιδοµάτων, δώρων ή άλλων αποδοχών των εργαζοµένων, θα περικόπτεται αντίστοιχα και ισόποσα το
αντάλλαγµα που οφείλεται στον ανάδοχο.
7. Οι υποψήφιοι έχουν λάβει πλήρη γνώση των συνθηκών εκτέλεσης της σύµβασης και µε πλήρη γνώση αυτών των
συνθηκών συµµετέχουν στο διαγωνισµό.
8. Ο ανάδοχος καθ’ όλη την διάρκεια της σύµβασης, αρχικής και κατά παράταση, πρέπει να έχει την απαιτούµενη από
το Ν.2518/97 ειδική άδεια και σε περίπτωση που αυτή λήγει κατά την διάρκεια της σύµβασης, υποχρεούται να προβεί
έγκαιρα στις απαιτούµενες ενέργειες για ανανέωση της ή έκδοση νέας σύµφωνα µε τον νόµο, ούτως ώστε να καλύπτει
όλη τη συµβατική διάρκεια. Τα παραπάνω ισχύουν και για τις άδειες εργασίας του προσωπικού που θα απασχολήσει.
52
9. Το προσωπικό που θα χρησιµοποιείται από τον ανάδοχο για την εκτέλεση της σύµβασης θα πρέπει να είναι
αποδεκτό από το δήµο. Ταυτόχρονα µε την υπογραφή της παρούσας ο ανάδοχος υποβάλει. ονοµαστικό πίνακα
16PROC005363210 2016-11-09
εργαζοµένων, θεωρηµένο από την Επιθεώρηση Εργασίας, όπου ή σε αυτόν ή σε ξεχωριστή κατάσταση που
επισυνάπτεται αναγράφεται ονοµαστικά το προσωπικό ανά εγκατάσταση και βάρδια καθώς και τις άδειες εργασίας
αυτών των εργαζοµένων.
Τρόπος πληρωµής-Κρατήσεις
1. Η πληρωµή του αναδόχου θα γίνεται µε την εξόφληση του 100% της συµβατικής αξίας µετά την οριστική τµηµατική
παραλαβή της υπηρεσίας µε την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων πληρωµής που θα συνοδεύονται από τα νόµιµα
δικαιολογητικά, ύστερα από την συµφωνία των αρµόδιων υπηρεσιών των δύο συµβαλλοµένων σχετικά µε τις
πραγµατοποιηθείσες ώρες φύλαξης, καθώς επίσης και ύστερα από την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των εργασιών
φύλαξης από την αρµόδια επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής των υπηρεσιών.
Ο ανάδοχος οφείλει µε την προσκόµιση των τιµολογίων να υποβάλλει στην αρµόδια υπηρεσία, αναλυτική κατάσταση µε
τις ηµέρες, ώρες, τα άτοµα για την εκτέλεση των εργασίας για τον συγκεκριµένο µήνα πληρωµής η οποία θα πρέπει να
συµφωνεί µε την τελική αξία του τιµολογίου και να θεωρείται από την αρµόδια υπηρεσία.
Επίσης, οφείλει να καταθέσει τα κατάλληλα έγγραφα τα οποία θα αποδεικνύουν ότι για το συγκεκριµένο χρονικό
διάστηµα έχει καταβάλλει τις νόµιµες αποδοχές στους εργαζόµενους, που έχουν απασχολεί για το συγκεκριµένο έργο,
καθώς και τις ασφαλιστικές τους εισφορές.
Κατάλληλα έγγραφα θεωρούνται οι Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ), οι οποίες υποβάλλονται στο ΙΚΑ, και οι
οποίες θα συνοδεύονται και από την εξοφλητική απόδειξη αυτών.
Σηµειώνεται ότι για το χρονικό διάστηµα, µέχρι την υποβολή και πληρωµή των ΑΠΔ, ο ανάδοχος µπορεί να υποβάλλει
υπεύθυνη δήλωση του νόµιµου εκπροσώπου, µε την οποία θα βεβαιώνονται τα ανωτέρω.
Η τελική εκκαθάριση θα γίνεται µετά τη λήξη της σύµβασης, µε την επιφύλαξη συµψηφισµού κάθε αξίωση της
Αναθέτουσας Αρχής κατά του αναδόχου (πχ για πρόστιµα, µη καταβολή αποδοχών στους εργαζόµενους).
Η τυχόν παρακράτηση χρηµατικών ποσών από την επιµέρους ή συνολική αµοιβή του αναδόχου, για λόγους που
αναφέρονται στην παρούσα διακήρυξη, δεν αίρει τον αντισυµβατικό χαρακτήρα της συµπεριφοράς του αναδόχου και
συνεπώς δεν αποκλείει την περαιτέρω επιβολή προστίµων, την καταγγελία, έκπτωση και τον αποκλεισµό σύµφωνα µε
το νόµο και την παρούσα διακήρυξη.
2. Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται είναι κατ' ελάχιστον τα εξής:
α) Πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής του τµήµατος που αφορά η πληρωµή ή του συνόλου του συµβατικού αντικείµενου
β) Τιµολόγιο του αναδόχου, γ) Εξοφλητική απόδειξη του αναδόχου, εάν το τιµολόγιο δεν φέρει την ένδειξη
«Εξοφλήθηκε», δ) Πιστοποιητικά Φορολογικής και Ασφαλιστικής Ενηµερότητας
3. Ο ανάδοχος υπόκειται σε όλους τους βάσει των κείµενων διατάξεων φόρους, τέλη και κρατήσεις όπως ισχύουν.
Ενδεικτικά αναφέρονται:
a. Παρακράτηση φόρου εισοδήµατος σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-72013): Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν.
4127/2013 και άλλες διατάξεις.
53
β. Κράτηση σε ποσοστό 0,06% επί της συµβατικής αξίας (πλην Φ.Π.Α.), η οποία διατίθεται για την κάλυψη των
λειτουργικών δαπανών της Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Συµβάσεων (εδαφ. 7, παρ. 3 άρθρου 4 του Ν.4013/11 όπως
16PROC005363210 2016-11-09
έχει αντικατασταθεί µε την παρ. 7 του άρθρου 375 του Ν.4412/16). Η κράτηση της απόφασης αυτής υπάγεται σε
χαρτόσηµο 3% και ΟΓΑ χαρτοσήµου που υπολογίζεται µε ποσοστό 20% επί του χαρτοσήµου (άρθρο 7 της
υπουργ.αποφ.5143/14).
6. Επίσης τον ανάδοχο βαρύνουν, τα έξοδα δηµοσίευσης της περιληπτικής διακήρυξης της δηµοπρασίας.
7. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1 υποπαραγρ.Ζ5 του Ν. 4152/13 ( άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/7), η
προθεσµία πληρωµής ορίζεται σε εξήντα (60) ηµερολογιακές ηµέρες από την ηµεροµηνία παραλαβής από τον οφειλέτη
του τιµολογίου ή άλλου ισοδύναµου για πληρωµή εγγράφου.
Αποδοχή των όρων της σύµβασης και εγγυήσεις
Ο δεύτερος των συµβαλλοµένων, δήλωσε ότι έλαβε πλήρη γνώση όλων των ανωτέρω και αποδέχεται αυτά χωρίς
καµία επιφύλαξη και κατέθεσε για την καλή εκτέλεση των όρων της σύµβασης την υπ' αριθµό ******** Εγγυητική
επιστολή της τράπεζας ****** ποσού ****€.
Η εγγυητική αυτή θα καταπίπτει υπέρ του δήµου µε µονοµερή δήλωση του προς τον εκδότη και χωρίς δικαστική
διάγνωση της διαφοράς, σε περίπτωση κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου ή σε κάθε περίπτωση που προβλέπεται από
την παρούσα και τον νόµο.
Για κάθε τι που δεν προβλέπεται στην παρούσα, ισχύουν οι όροι της διακήρυξης του διαγωνισµού, τεχνική έκθεση
καθώς και οι διατάξεις ου Ν.4412/16 και κάθε άλλου εφαρµοστέου νοµοθετήµατος.
Η διακήρυξη, η τεχνική έκθεση και η προσφορά του δευτέρου συµβαλλόµενου, αποτελούν αναπόσπαστο µέρος του
παρόντος συµφωνητικού.
Σε πίστωση των ανωτέρω συντάχθηκε το παρόν και υπογράφτηκε από τους συµβαλλόµενους.
Ο Ανάδοχος
O Αντιδήµαρχος
Νόµιµος εκπρόσωπος της εταιρίας
54
16PROC005363210 2016-11-09
Παράρτηµα ΙΙΙ: Τεχνική Έκθεση
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ-ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ
Ενδεικτικός προϋπολογισµός: 164.052,00€
CPV: 79713000-5
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Ι. Τεχνική έκθεση
ΙΙ. Περιγραφή έργου, τεχνικές προδιαγραφές
ΙΙΙ. Προϋπολογισµός µελέτης
ΙV. Γενικοί και Ειδικοί όροι
Αµπελόκηποι, 19/09/16
55
Υπηρεσίες φύλαξης σχολικών µονάδων της
δηµοτικής ενότητας Μενεµένης
του δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης
16PROC005363210 2016-11-09
Ι. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με την παρούσα τεχνική έκθεση προβλέπεται η ανάθεση των υπηρεσιών φύλαξης των σχολικών µονάδων του
δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης και ειδικότερα δύο σχολικών µονάδων της δηµοτικής ενότητας Μενεµένης.
Ειδικότερα των χώρων και εγκαταστάσεων α) του σχολικού συγκροτήµατος όπου συστεγάζονται το 3ο Δηµοτικό
Σχολείο µε το 3ο Γυµνάσιο και 2ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2ο Νηπιαγωγείο Μενεµένης, το οποίο βρίσκεται επί των
οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη, Αγγελόπουλου και τέρµα Ικάρου, καθώς και β) του
νέου σχολείου (έτος λειτουργίας 2014) όπου έχει µεταφερθεί το 5ο Δηµοτικό Σχολείο, το οποίο βρίσκεται στην
συµβολή των οδών Αγ. Νεκταρίου και Παπαφλέσσα.
Η φύλαξη και περιφρούρηση των κτιρίων αυτών, κρίνεται αναγκαία δεδοµένου των ειδικών συνθηκών της περιοχής
(υψηλά ποσοστά παραβατικότητας, παρανοµίας) και των συχνών περιστατικών κλοπών και καταπάτησης (βανδαλισµοί,
επιθέσεις κλπ) που έχουν σηµειωθεί.
Αναλυτικότερα, τόσο το 2ο Νηπιαγωγείο Μενεµένης όσο το 5ο Δηµοτικό Σχολείο, σύµφωνα µε τις βεβαιώσεις από
το Τµήµα Ασφάλειας Μενεµένης (αριθµ.πρωτ. 1052/3/2967-β’/18-07-11, 1052/3/3247-Α’/10-01-12, 1052/
3/3275-β’/23-01-12, 1052/3/3305-γ’/06-02-12) έχουν παραβιαστεί και οι άγνωστοι δράστες έχουν κλέψει τόσο
έπιπλα, καλοριφέρ, χαλκοσωλήνες, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, εκτυπωτές, φωτοτυπικό καθώς και το πετρέλαιο
θέρµανσης, το οποίο προορίζονταν για την θέρµανση των παιδιών, ήδη δύο φορές.
Συνεπώς, µε τον τρόπο αυτόν εξασφαλίζεται τόσο η προστασία των δηµοτικών σχολικών κτιρίων και
εγκαταστάσεων όσο και η δηµιουργία αισθήµατος ασφάλειας στους δηµότες και µαθητές της περιοχής Δενδροποτάµου,
κοινότητας Μενεµένης.
Η ανάθεση φύλαξης διέπεται από τις ακόλουθες διατάξεις:
1. τού άρθρου 178 του Ν.3463/06 «Κύρωση του Κώδικα Δήµων και Κοινοτήτων» όπου προβλέπεται η υποχρέωση
των δήµων να λαµβάνουν προληπτικά µέτρα για την προστασία της περιουσίας τους, φύλαξη των χώρων όπου
αναφέρεται ότι «οι δήµοι οφείλουν να διατηρούν, να προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία
τους µε τρόπο επιµελή και αποδοτικό»,
2. ειδικότερα τού άρθρου 75 παρ. στ) Παιδείας, πολιτισµού και αθλητισµού περιπτ. 1 του Ν.3463/06 «Κύρωση του
Κώδικα Δήµων και Κοινοτήτων» όπου αναφέρεται ότι «Η κατασκευή, διαχείριση και βελτίωση των υλικοτεχνικών
υποδοµών του εθνικού συστήµατος της πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας Παιδείας και ιδιαίτερα η συντήρηση, η
καθαριότητα και η φύλαξη των σχολικών κτιρίων».
3. του άρθρου 21 παρ.1 του Ν.3731/08 ότι «οι ανάγκες των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθµού, για
την εν γένει φύλαξη και φρούρηση των κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων τους, καθώς και για την συνοδεία
χρηµαταποστολών, είναι δυνατόν να καλύπτονται, κατόπιν σχετικού µειοδοτικού διαγωνισµού, από επιχειρήσεις
παροχής υπηρεσιών ασφαλείας που λειτουργούν νοµίµως», και
56
4. του άρθρου 6 παρ. 14 του Ν. 4071/12 «Ρυθµίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την
αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» ήτοι «Όµοιες ή οµοειδείς δαπάνες, δύνανται να εγγρα-
16PROC005363210 2016-11-09
φούν σε ξεχωριστές πιστώσεις, κατά Ειδικό Φορέα και ΚΑΕ, στον εγκεκριµένο προϋπολογισµό της Περιφέρειας ή του
Δήµου και να εκτελεστούν αυτοτελώς, εφόσον αφορούν σε διαφορετικές περιφερειακές ή δηµοτικές ενότητες,
αντιστοίχως».
Η εταιρία που θα αναλάβει την φύλαξη των χώρων, θα πρέπει λειτουργεί νοµίµως, θα διαθέτει ειδική άδεια
λειτουργίας και άδεια εργασίας (για τους εργαζόµενους) ήτοι να πληρεί τις προϋποθέσεις όπως αυτές ορίζονται στις
διατάξεις του Ν.2518/97 (ΦΕΚ 164/Α/97) «Προϋποθέσεις λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών
ασφαλείας. Προσόντα και υποχρεώσεις του προσωπικού αυτού και άλλες διατάξεις», του Ν.3707/08 (ΦΕΚ 209Α/0810-2008) «Ρύθµιση θεµάτων ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και γραφείων ιδιωτικών
ερευνών» καθώς και τις τροποποιήσεις αυτών.
Η ανάθεση της φύλαξης θα γίνει µε την διαδικασία του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισµού µε σφραγισµένες
προσφορές και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µόνο βάσει τιµής (ανά ώρα
και ανά άτοµο και εφόσον οι προσφορές καλύπτουν τα κατώτατα όρια αµοιβών της οικείας Ε.Γ.Σ.Σ.Ε), σύµφωνα µε τις
διατάξεις του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/08-08-16 «Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και ΥπηρεσιώνΠροσαρµογή στις Οδηγίες 2014/ 24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) και της Εγκυκλίου Π1/542/4-3-14 από το ΥΠ.ΑΝ.ΑΝΤ
«Ενηµέρωση για το Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)».
Η εκτέλεση της υπηρεσίας φύλαξης θα αφορά χρονικό διάστηµα ενός έτους, µε δυνατότητα παράτασης έως δύο (2)
µήνες (δικαίωµα προαίρεσης σύµφωνα µε το άρθρο 236 του Ν.4412/16)
Η δαπάνη θα επιβαρύνει τον Κ.Α. 15.6278.02 µε τίτλο «Δαπάνες φύλαξης σχολικών κτιρίων δηµοτικής κοινότητας
Μενεµένης» του προϋπολογισµού έτους 2017 και τον αντίστοιχο του έτους 2018 (ως προς το δικαίωµα προαίρεσης)..
Η χρηµατοδότηση θα γίνει από ιδίους πόρους.
ΙΙ) ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ-ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
Η ανάθεση των υπηρεσιών φύλαξης και φρούρησης των δύο σχολικών µονάδων θα γίνεται τόσο µε την ύπαρξη
φύλακα που θα περιφρουρεί τους χώρους όσο και µε την πραγµατοποίηση περιπολιών από ειδικό επανδρωµένο όχηµα,
µε µηχανοκίνητα περίπολα της ιδιωτικής εταιρίας φύλαξης, κατά τις νυχτερινές ώρες.
Αναλυτικότερα, η φύλαξη θα αφορά τους χώρους και εγκαταστάσεις της δηµοτικής ενότητας Μενεµένης ήτοι:
3. Σχολικό συγκρότηµα, 3ο Δηµοτικό Σχολείο, 3ο Γυµνάσιο και 2ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2ο Νηπιαγωγείο
Μενεµένης, το οποίο βρίσκεται επί των οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη,
Αγγελόπουλου και τέρµα Ικάρου.
4. Νέο σχολικό κτίριο, όπου έχει µεταφερθεί το 5ο Δηµοτικό Σχολείο, το οποίο βρίσκεται στην συµβολή των οδών Αγ.
Νεκταρίου και Παπαφλέσσα.
57
Η φύλαξη, του σχολικού συγκροτήµατος θα γίνεται µε την παρουσία δύο (2) ατόµων (για τις ώρες 22:00-06:00)
ενώ του νέου σχολικού κτιρίου µε την παρουσία ενός (1) ατόµου, οι οποίοι θα περιφρουρούν τους χώρους καθώς και
16PROC005363210 2016-11-09
µε την πραγµατοποίηση περιπολιών, σε τυχαίο χρόνο, από ειδικό επανδρωµένο όχηµα της ανάδοχης εταιρίας.
Χρονική Διάρκεια
Η φύλαξη θα πραγµατοποιείται σε 24ώρη βάση, όλες τις ηµέρες τις εβδοµάδας, 365 ηµέρες το χρόνο,
συµπεριλαµβανοµένων τις Κυριακές και τις αργίες.
Εξαίρεση, ωστόσο, αποτελεί το χρονικό διάστηµα όπου λειτουργούν τα σχολεία ήτοι για τις ώρες από τις 07:00-15:00
και για το σχολικό έτος.
Σηµειώνεται ότι ως σχολικό έτος ορίζεται το χρονικό διάστηµα περίπου από 11 Σεπτεµβρίου έως 30 Ιουνίου.
Ειδικότερα:
1.
Για το Σχολικό συγκρότηµα,
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα ενώ θα υπάρχουν δύο φύλακες από τις
22:00 έως 06:00 το πρωί
Ηµέρες
Δευτέρα-Παρασκευή
(όταν λειτουργούν τα σχολεία)
Σαββατοκύριακα-Αργίες
2.
Ώρες
Άτοµα
15:00 – 22:00
1
22:00 – 06:00
2
06:00 -07:00
1
06:00 – 22:00
1
22:00- 06:00
2
Για το νέο σχολικό κτίριο
φύλαξη από 15:00 το µεσηµέρι έως 07:00 το πρωί (16 ώρες) για τις µέρες που λειτουργούν τα σχολεία
ηµερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις µέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι
Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές
για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα η ανάθεση θα αφορά ένα (1) φύλακα
Ηµέρες
Δευτέρα-Παρασκευή
(όταν λειτουργούν τα σχολεία)
Σαββατοκύριακα-Αργίες
Ώρες
Άτοµα
15:00 – 07:00
1
22:00-06:00
1
06:00:-07:00
1
06:00 – 22:00
1
22:00-06:00
1
58
Σηµειώνεται ότι οι ώρες έναρξης, λήξης δύναται να προσδιοριστούν επακριβώς σε συνεργασία µε την ανάδοχο
εταιρία για την καλύτερη εκτέλεση της εργασίας.
16PROC005363210 2016-11-09
ΙII.ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ
Απαιτούµενης δαπάνης για τις:
«ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ
ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ»
Α/Α
1
Κόστος /
ανά µήνα
Είδος εργασίας
Υπηρεσίες Φύλαξης
Μήνες
9.450,00
12
Άθροισµα :
Φ.Π.Α 24% :
Επιµέρους Σύνολα
Δαπάνη σε €
Μήνες
Ποσό
2
18.900,00
113.400,00
113.400,00
18.900,00
27.216,00
4.536,00
140.616,00
23.436,00
Γενικό Σύνολο
Ο
Δικαίωµα
Προαίρεσης/Παράταση
164.052,00€
ενδεικτικός προϋπολογισµός αφορά ποσό ανάθεσης εκατόν τριάντα δύο χιλιάδες τριακόσια ευρώ µη
συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 24% ήτοι συνολικό ποσό ανάθεσης εκατόν εξήντα τέσσερις χιλιάδες πενήντα δύο ευρώ
συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ.
Στον ανωτέρω ποσό υπάρχει και δικαίωµα προαίρεσης για χρονικό διάστηµα δύον (2) µηνών.
Το δικαίωµα αυτό έχει ληφθεί υπόψη κατά τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας σύµφωνα µε το άρθρο 236 του
Ν.4412/16 και θα ενεργοποιηθεί µόνο σε περίπτωση που θα απαιτηθεί να παραταθεί η σύµβαση για την κάλυψη της
δαπάνης του επιπλέον χρονικού διαστήµατος.
Σηµειώνεται ότι δεδοµένου ότι οι δύο ζητούµενες εργασίες αφορούν χώρους που βρίσκονται πολύ κοντά, ο
ανάδοχος θα είναι ένας και θα αναλάβει την φύλαξη και των δύο χώρων.
ΙV. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
Αντικείµενο σύµβασης
Η παρούσα µελέτη αφορά την ανάθεση των υπηρεσιών φύλαξης χώρων της δηµοτικής κοινότητας Μενεµένης του
δήµου Αµπελοκήπων Μενεµένης.
Ισχύουσες διατάξεις
Η διενέργεια της προµήθειας γίνεται σύµφωνα µε τις κάτωθι διατάξεις όπως ισχύουν:
1. Του Ν.3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης –Πρόγραµµα
Καλλικράτης».
2. Του Ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/Α/08-08-16 «Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών-Προσαρµογή
στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ).
3. Του τρίτου εδαφίου ης παρ. 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, όπως προστέθηκε µε την παρ. 13 του άρθρου 20
του Ν. 3731/2008 και διατηρήθηκε σε ισχύ µε την περίπτωση 38 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν. 4412/2016.
59
4. Του άρθρου 178 του Ν.3463/06 «Κύρωση του Κώδικα Δήµων και Κοινοτήτων» όπου προβλέπεται η υποχρέωση των
δήµων να λαµβάνουν προληπτικά µέτρα για την προστασία της περιουσίας τους, φύλαξη των χώρων όπου αναφέρεται
ότι «οι δήµοι οφείλουν να διατηρούν, να προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία τους µε
τρόπο επιµελή και αποδοτικό»
5. Του άρθρου 21 παρ.1 του Ν.3731/08 ότι «οι ανάγκες των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθµού, για
16PROC005363210 2016-11-09
την εν γένει φύλαξη και φρούρηση των κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων τους, καθώς και για την συνοδεία
χρηµαταποστολών, είναι δυνατόν να καλύπτονται, κατόπιν σχετικού µειοδοτικού διαγωνισµού, από επιχειρήσεις
παροχής υπηρεσιών ασφαλείας που λειτουργούν νοµίµως».
6. Του άρθρου 6 παρ. 14 του Ν. 4071/12 «Ρυθµίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την
αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» ήτοι «Όµοιες ή οµοειδείς δαπάνες, δύνανται να
εγγραφούν σε ξεχωριστές πιστώσεις, κατά Ειδικό Φορέα και ΚΑΕ, στον εγκεκριµένο προϋπολογισµό της Περιφέρειας
ή του Δήµου και να εκτελεστούν αυτοτελώς, εφόσον αφορούν σε διαφορετικές περιφερειακές ή δηµοτικές ενότητες,
αντιστοίχως».
7. Του άρθρου 68 του Ν.3863/10 (ΦΕΚ 115 Α/15-07-10) «Νέο ασφαλιστικό σύστηµα και συναφείς διατάξεις, ρυθµίσεις
στις εργασιακές σχέσεις» σχετικά µε τις συµβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών.
8. Του άρθρου 22 του Ν.4144/13 «Αντιµετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνικής Ασφάλιση και στην αγορά
εργασίας και λοιπές διατάξεις αρµοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας»
9. Του Ν. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-07-10) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων
των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα Διαύγεια» και άλλες
διατάξεις».
10. Της Αριθµ. Π1/2390/13 (ΦΕΚ 2677 Β/21-10-2013): Τεχνικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του
Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.).
Παρεχόµενες υπηρεσίες:
Περιµετρικός έλεγχος των χώρων κατά την ανάληψη της υπηρεσίας τους
Επιτήρηση και φύλαξη κινητών και ακίνητων περιουσιακών αγαθών και εγκαταστάσεων
Φρούρηση εισόδων και άλλων ευπαθών σηµείων
Ολόπλευρη παρακολούθηση των κτιρίων και του εγγύς περιβάλλοντα χώρου
Διενέργεια τεσσάρων (4) τουλάχιστον περιπολιών καθηµερινά στους χώρους φύλαξης, από ασυρµατοφόρο
περιπολικό, σε τυχαίο χρόνο, για τον πρόσθετο νυκτερινό εξωτερικό έλεγχο των χώρων
Επιτόπου άµεση επέµβαση περιπολικού της εταιρίας, σε αποστολή σήµατος κινδύνου από τον φύλακα, για την
ενίσχυση της ασφάλειας των κτιρίων καθώς και άµεση ενηµέρωση της αρµόδιας αστυνοµικής αρχής ή του κέντρου
άµεσης δράσης.
Διάρκεια σύµβασης
Η ανάθεση θα αφορά χρονικό διάστηµα ενός έτους µε δυνατότητα παράτασης έως δύο (2) µήνες (δικαίωµα
προαίρεσης σύµφωνα µε το άρθρο 236 του Ν.4412/16) ενώ θα επιβαρύνει τον Κ.Α. 15.6278.02 µε τίτλο «Δαπάνες
φύλαξης σχολικών µονάδων δηµοτικής κοινότητας Μενεµένης» του προϋπολογισµού έτους 2017 και τον αντίστοιχο
του έτους 2018 (στην περίπτωση της παράτασης). Η χρηµατοδότηση θα γίνει από ιδίους πόρους.
Προσωπικό
Ο Ανάδοχος εγγυάται για τη διάθεση του αναφεροµένου στην προσφορά του, επιστηµονικού και λοιπού
προσωπικού, καθώς επίσης και συνεργατών που θα διαθέτουν την απαιτούµενη εµπειρία, τεχνογνωσία και
60
ικανότητα, ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις της σύµβασης, υπόσχεται δε και βεβαιώνει ότι θα
επιδεικνύουν πνεύµα συνεργασίας κατά τις επαφές τους µε τις αρµόδιες υπηρεσίες και τα στελέχη της
16PROC005363210 2016-11-09
Αναθέτουσας Αρχής ή των εκάστοτε υποδεικνυοµένων από αυτήν προσώπων.
Σε αντίθετη περίπτωση η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να ζητήσει την αντικατάσταση µέλους του προσωπικού του
Αναδόχου, οπότε ο Ανάδοχος οφείλει να προβεί σε αντικατάσταση µε άλλο πρόσωπο ανάλογης εµπειρίας και
προσόντων.
Επίσης, θα είναι έµπειρο, εξειδικευµένο, άριστα εκπαιδευµένο σε παρόµοιας φύσεως φύλαξη έργων σε άριστη
φυσική κατάσταση. Θα πρέπει να είναι ικανό για την αντιµετώπιση εκτάκτων περιστατικών µέσα στα όρια που
προβλέπει η ελληνική νοµοθεσία και ο σεβασµός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Είναι επιθυµητή η γνώση θεµάτων
πυρασφάλειας, πυρόσβεσης, αντιµετώπισης κινδύνων από ηλεκτρικό ρεύµα και διαρροή νερού, παροχής πρώτων
βοηθειών.
Το προσωπικό που θα εκτελέσει τις ζητούµενες υπηρεσίες θα είναι σταθερό και αποδεκτό από την αναθέτουσα
αρχή, να γνωρίζει την ελληνική γλώσσα και να έχει τη δυνατότητα άνετης επικοινωνίας µε το κοινό (σχολικό
περιβάλλον) και τις υπηρεσίες του δήµου ενώ ο ανάδοχος υποχρεούται µε την έναρξη της λειτουργίας της
σύµβασης, να καταθέσει στην αναθέτουσα αρχή ονοµαστικό πίνακα εργαζοµένων, θεωρηµένο από την Επιθεώρηση
Εργασίας, όπου ή σε αυτόν ή σε ξεχωριστή κατάσταση που επισυνάπτεται αναγράφεται ονοµαστικά το προσωπικό
ανά εγκατάσταση και βάρδια καθώς και τις άδειες εργασίας αυτών των εργαζοµένων.
Το προσωπικό θα ελέγχει τις παροχές ύδατος και ρεύµατος και σε περίπτωση που διαπιστώσει κάποιο πρόβληµα,
θα ειδοποιεί άµεσα τις αρµόδιες υπηρεσίες, καθώς και θα γνωστοποιεί άµεσα για το συµβάν τη αναθέτουσα αρχή.
Ο ανάδοχος υποχρεούται, όπως ο αριθµός των φυλάκων που θα χρησιµοποιηθούν για την υλοποίηση της παραπάνω
φύλαξης, να είναι επαρκής ώστε να απασχολούνται επί 8ώρου, να εναλλάσσονται σε όλες τις βάρδιες και να δύναται
να καλύψει τυχόν repo, άδειες, ασθένειες κ.α.
Ο δήµος έχει το δικαίωµα να ελέγχει τον συµφωνηµένο αριθµό των ατόµων, που θα εργάζονται, για την έγκαιρη
προσέλευση και την παρουσία του προσωπικού της εταιρίας καθ’ όλη την διάρκεια του ωραρίου και της σύµβασης.
Το προσωπικό κατά την διάρκεια της υπηρεσίας φύλαξης-ασφαλείας πρέπει να είναι ένστολο µε τα σήµατα και
διακριτικά της ανάδοχης εταιρίας, εγκεκριµένη στολή της εταιρείας καθώς και θα είναι εφοδιασµένο µε σύγχρονα
συστήµατα επικοινωνίας.
Να µην κάνει χρήση αλκοολούχων ποτών ή άλλων ουσιών που µπορεί να επηρεάσουν την εκτέλεση των
καθηκόντων του. Να µην εκτελεί οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα, που δεν σχετίζεται µε την εκτέλεση των
καθηκόντων του κατά την διάρκεια της υπηρεσίας.
Κατά το χρόνο απασχόλησης του προσωπικού της αναδόχου εταιρίας απαγορεύεται, εφόσον δεν συντρέχουν οι
προβλεπόµενες από το νόµο προϋποθέσεις, η οπλοφορία και η κατοχή όπλων από αυτό, καθώς και των λοιπών
αντικειµένων που προβλέπονται στις διατάξεις της νοµοθεσίας περί όπλων, πυροµαχικών και εκρηκτικών υλών.
Καθ’ όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας του το προσωπικό του αναδόχου υποχρεούται να επιτηρεί και περιφρουρεί τις
εγκαταστάσεις σε όλη την έκτασή τους, να λαµβάνει όλα τα απαιτούµενα µέτρα πρόληψης και να εξουδετερώνει
61
πιθανούς κινδύνους, να αποµακρύνει ταραχοποιά ή επικίνδυνα άτοµα και εν γένει, να λαµβάνει όλα τα απαραίτητα
µέτρα για την φύλαξη και προστασία των εγκαταστάσεων που αποτελούν δηµόσια περιουσία.
16PROC005363210 2016-11-09
Το προσωπικό του αναδόχου οφείλει να συνεργάζεται όταν παραστεί ανάγκη µε το προσωπικό των αρµόδιων
υπηρεσιών του δήµου, για την επίλυση τυχόν προβληµάτων που θα προκύψουν
Υποχρεώσεις Αναδόχου – Τρόπος Εκτέλεσης των υπηρεσιών:
Θα τηρείται α) το «Βιβλίο παρουσίας», όπου θα υπογράφουν τόσο ο απερχόµενος όσο και ο αναλαµβάνων
καθήκοντα φύλακας και θα αναγράφεται η ακριβής ώρα της αλλαγής, β)το « Βιβλίο Συµβάντων» στο οποίο θα
καταγράφετε άµεσα, οποιοδήποτε πρόβληµα παρουσιάζεται καθώς και γ) ηµερήσια αναφορά η οποία θα παραδίδεται
στις αρµόδιες υπηρεσίες του δήµου
Ο ανάδοχος οφείλει να τηρεί όλους τους νόµους σχετικούς µε την εργασία (εργατική νοµοθεσία) και τις διατάξεις
για αµοιβές, ωράριο εργασίας, κοινωνικών παροχών, κλπ και ευθύνεται έναντι των ελληνικών αρχών για την
τήρηση κάθε υποχρέωσης που προκύπτει από αυτές.
Συµφωνείται ρητά ότι από την εκτέλεση της παρούσας σύµβασης καµία έννοµη σχέση δεν δηµιουργείται µεταξύ του
δήµου και του προσωπικού της εταιρίας, η οποία ευθύνεται αποκλειστικά έναντι των υπαλλήλων της σύµφωνα µε
τις διατάξεις της εργατικής, ασφαλιστικής και λοιπής ειδικής νοµοθεσίας.
Είναι υπεύθυνος για την εφαρµογή των διατάξεων της εργατικής και ασφαλιστικής νοµοθεσίας και της νοµοθεσίας
περί υγείας και ασφάλειας των εργαζοµένων και πρόληψης του επαγγελµατικού κινδύνου.
Επίσης, οφείλει να τηρεί τις κείµενες διατάξεις σχετικά µε την ασφάλεια των εργαζοµένων του και να είναι
αποκλειστικός και µόνος υπεύθυνος ποινικά και αστικά για κάθε ατύχηµα που ήθελε συµβεί στο προσωπικό του.
Η τήρηση του απορρήτου σχετικά µε όσα περιέχονται σε γνώση τους (έγγραφα, στοιχεία, πληροφορίες κλπ) και
αφορούν την αναθέτουσα αρχή ή τις δραστηριότητες του κατά την διάρκεια ισχύος της σύµβασης αλλά και µετά την
λήξη αυτής. Για τον λόγο αυτό απαγορεύονται να δίνονται πληροφορίες σε οποιοδήποτε σχετικά µε τον χώρο
φύλαξης ή άλλα στοιχεία. Σε αντίθετη περίπτωση δικαιούται να ζητήσει αποζηµίωση.
Ο ανάδοχος υποχρεούται να λαµβάνει κάθε µέτρο ασφαλείας και προστασίας για την αποτροπή ζηµιάς, φθοράς ή
βλάβης σε πράγµατα και εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής και είναι υπεύθυνος για την αποκατάσταση κάθε
είδους ζηµιάς, φθοράς ή βλάβης σε πράγµατα και εγκαταστάσεις που θα προκληθούν από πράξεις ή παραλείψεις
των υπαλλήλων του κατά την εκτέλεση της σύµβασης.
Θα συνεργάζονται στην αντιµετώπιση κάθε παράνοµης ενέργειας µε το αστυνοµικό τµήµα της περιοχής. Σε
περίπτωση ληστείας ή οποιασδήποτε δολιοφθοράς ο υπεύθυνος φύλαξης των χώρων θα πρέπει να ειδοποιεί τις
αρµόδιες αστυνοµικές αρχές όπως και σε περίπτωση πυρκαγιάς, θα δίνει σήµα συναγερµού και οφείλει να
ειδοποιήσει άµεσα την Πυροσβεστική Υπηρεσία. Ο προληπτικός έλεγχος πυρασφάλειας.
Επιµέρους θέµατα που µπορεί να προκύψουν και δεν αναφέρονται στις παρούσες τεχνικές προδιαγραφές, θα
συµφωνηθούν κατά τη υπογραφή της σύµβασης και θα είναι τεχνικές λεπτοµέρειες για την φύλαξη και δεν µπορούν
να επιφέρουν επιπλέον κόστος για τον ανάδοχο.
62
Ο ανάδοχος υποχρεούται σε άµεση αντικατάσταση του προσωπικού του για λόγους ασθένειας ή αδείας ή έκτακτης
ανάγκης ή ανωτέρας βίας, ώστε να εκπληρώνει ακριβόχρονα και προσηκόντως τις συµβατικές του υποχρεώσεις. Ο
16PROC005363210 2016-11-09
ανάδοχος ενηµερώνει αυθηµερόν τα Ε.Α.Κ.Θ. για τον αντικαταστάτη προσκοµίζοντας πίνακα θεωρηµένο από την
επιθεώρηση εργασίας και άδεια εργασίας
Ο ανάδοχος ευθύνεται απεριόριστα για την επανόρθωση κάθε ζηµιάς που τυχόν προκληθεί µε υπαιτιότητά του
στις εγκαταστάσεις, σε αντικείµενο ή σε οποιοδήποτε πρόσωπο κατά ή µε αφορµή την εκτέλεση της σύµβασης,
καθώς και για κάθε πράξη ή παράλειψη του προσωπικού του ή άλλων προσώπων που χρησιµοποιεί για την
εκπλήρωση των συµβατικών του υποχρεώσεων, µε τις ίδιες συνέπειες.
Ο ανάδοχος θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνος αστικά και ποινικά για οποιοδήποτε ατύχηµα ή τραυµατισµό ή βλάβη
στην υγεία του προσωπικού του, του προσωπικού του δήµου ή οποιουδήποτε τρίτου, που τυχόν προκληθεί κατά
την εκτέλεση και λόγω της εκτέλεσης της σύµβασης από τον ανάδοχο
Εµπιστευτικότητα Αναδόχου
Καθ’ όλη τη διάρκεια της Σύµβασης αλλά και µετά την λήξη ή λύση αυτής, ο Ανάδοχος θα αναλάβει την υποχρέωση να
τηρήσει εµπιστευτικές και να µη γνωστοποιήσει σε οποιοδήποτε τρίτο, οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα
περιέλθουν σε γνώση του κατά την εκπλήρωση των συµβατικών υποχρεώσεων του. Ειδικότερα :
- Όλα τα πληροφοριακά στοιχεία (γραπτά και προφορικά) που θα περιέλθουν στην αντίληψη του Αναδόχου κατά την
υλοποίηση της ανάθεσης θεωρούνται εµπιστευτικά και δεν επιτρέπεται να γνωστοποιηθούν ή δηµοσιοποιηθούν.
- Ο Ανάδοχος δύναται να αποκαλύπτει εµπιστευτικές πληροφορίες σε όσους υπαλλήλους ασχολούνται άµεσα µε την
εκτέλεση της παρούσας ανάθεσης και διασφαλίζει ότι οι υπάλληλοι αυτοί είναι σε πλήρη γνώση και συµφωνούν µε τις
υποχρεώσεις εµπιστευτικότητας και εχεµύθειας. Ο Ανάδοχος µεταφέρει αυτές τις υποχρεώσεις του και στους
υπεργολάβους του και στους µε οποιονδήποτε τρόπο συνδεόµενους µε αυτόν για την εκτέλεση της παρούσας
προµήθειας.
- Σε κάθε περίπτωση απαγορεύεται η χρήση ή εκµετάλλευση των πληροφοριών οι οποίες θα περιέλθουν σε γνώση του
Αναδόχου καθ’ οιονδήποτε τρόπο, στα πλαίσια εκτέλεσης της παρούσας ανάθεσης, οι οποίες είναι εµπιστευτικές για
σκοπούς διαφορετικούς από την εκτέλεση της ανάθεσης αυτής. Ως εµπιστευτικές πληροφορίες και στοιχεία νοούνται
όσα δεν είναι γνωστά σε τρίτους, ακόµα και αν δεν έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοια.
Ο Ανάδοχος αναλαµβάνει την υποχρέωση να εξασφαλίζει τη διαφύλαξη όλων των πληροφοριακών στοιχείων στους
κοινούς χώρους συνεργασίας και στους ανθρώπους που ασχολούνται µε την ανάθεση, αποκλειόµενης της διαφυγής,
διαρροής ή µεταφοράς σε άλλα άτοµα, χώρους ή εταιρείες. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να ενηµερώνει την Αναθέτουσα
Αρχή για τα µέτρα που παίρνει προς την κατεύθυνση αυτή. Σε περίπτωση που υπάρξει διαρροή πληροφοριών, η οποία
αποδεδειγµένα οφείλεται στον Ανάδοχο, η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να κάνει χρήση των διατάξεων
«περί πνευµατικής ιδιοκτησίας» και να αξιώσει πληρωµή και αποζηµίωση για όλες τις άµεσες και έµµεσες, θετικές ή
και αποθετικές ζηµίες που θα έχει κατά περίπτωση υποστεί καθώς επίσης και να προβεί στη λύση της Σύµβασης µε
υπαιτιότητα του Αναδόχου, κηρύσσοντας τον έκπτωτο.
63
Εγγυητική καλής εκτέλεσης
Ο ανάδοχος στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση του διαγωνισµού, υποχρεούται να καταθέσει πριν ή κατά την υπογραφή
16PROC005363210 2016-11-09
της σύµβασης εγγύηση καλής εκτέλεσης, το ύψος της οποίας καθορίζεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας-σύµβασης
εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει στην περίπτωση παράβασης των όρων της σύµβασης, όπως αυτή ειδικότερα
ορίζει και καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρµογή όλων των όρων της σύµβασης και κάθε απαίτηση της
αναθέτουσας αρχής έναντι του αναδόχου
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης επιστρέφεται στο σύνολο της µετά την οριστική ποσοτική και ποιοτική
παραλαβή του συνόλου του αντικειµένου της σύµβασης.
Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύµατα που λειτουργούν νόµιµα στα κράτη µέλη της Ένωσης ή
του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου ή στα κράτη µέλη της ΣΔΣ και έχουν σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, το
δικαίωµα αυτό. Μπορούν, επίσης να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται µε γραµµάτιο του
Ταµείου Παρακαταθηκών και Δανείων µε παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηµατικού ποσού. Αν συσταθεί
παρακαταθήκη µε γραµµάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταµείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκοµερίδια ή
µερίσµατα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται µετά τη λήξη τους στον υπέρ του η εγγύηση
οικονοµικό φορέα.
Οι εγγυήσεις αν δεν είναι διατυπωµένες στην Ελληνική θα συνοδεύονται από επίσηµη µετάφραση, σύµφωνα µε την
κείµενη νοµοθεσία αναφορικά µε τις µεταφράσεις
Τρόπος πληρωµής –Κρατήσεις
4. Η πληρωµή των τιµολογίων θα γίνεται µε την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων πληρωµής που θα συνοδεύονται από
τα νόµιµα δικαιολογητικά, ύστερα από την συµφωνία των αρµόδιων υπηρεσιών των δύο συµβαλλοµένων σχετικά µε τις
πραγµατοποιηθείσες ώρες φύλαξης, καθώς επίσης και ύστερα από την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή των εργασιών
φύλαξης από την αρµόδια επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής των υπηρεσιών.
5. Ο ανάδοχος οφείλει µε την προσκόµιση των τιµολογίων να υποβάλλει στην αρµόδια υπηρεσία, αναλυτική κατάσταση
µε τις ηµέρες, ώρες, τα άτοµα για την εκτέλεση των εργασίας για τον συγκεκριµένο µήνα πληρωµής η οποία θα πρέπει
να συµφωνεί µε την τελική αξία του τιµολογίου και να θεωρείται από την αρµόδια υπηρεσία.
Ο ανάδοχος οφείλει µε την προσκόµιση των τιµολογίων να υποβάλλει στην αρµόδια υπηρεσία, τα κατάλληλα έγγραφα
τα οποία θα αποδεικνύουν ότι για το συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα έχει καταβάλλει τις νόµιµες αποδοχές στους
εργαζόµενους, που έχουν απασχολεί για το συγκεκριµένο έργο, καθώς και τις ασφαλιστικές τους εισφορές.
Κατάλληλα έγγραφα θεωρούνται οι Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ), οι οποίες υποβάλλονται στο ΙΚΑ, και οι
οποίες θα συνοδεύονται και από την εξοφλητική απόδειξη αυτών.
Σηµειώνεται ότι για το χρονικό διάστηµα, µέχρι την υποβολή και πληρωµή των ΑΠΔ, ο ανάδοχος µπορεί να υποβάλλει
υπεύθυνη δήλωση του νόµιµου εκπροσώπου, µε την οποία θα βεβαιώνονται τα ανωτέρω.
6. Αµοιβή στον ανάδοχο καταβάλλεται µόνο για τις ηµέρες και ώρες που απασχολείται προσωπικό του στη φύλαξη των
εγκαταστάσεων. Έτσι, δεν καταβάλλεται στον ανάδοχο και αυτός δεν έχει καµία αξίωση για καταβολή αµοιβής για το
χρόνο που σύµφωνα µε το πρόγραµµα εργασίας του προσωπικού του αναδόχου που εγκρίνουν και ελευθέρως δύναται
64
να τροποποιήσουν οι αρµόδιες υπηρεσίες του δήµου και δεν γίνεται φύλαξη των εγκαταστάσεων (π.χ. µείωση ωρών
φύλαξης, αργίες Χριστουγέννων, Πάσχα). Ο ανάδοχος δεν µπορεί να απαιτήσει διαφυγόντα κέρδη ούτε να εγείρει
16PROC005363210 2016-11-09
οποιουδήποτε είδους αξίωση κατά του δήµου λόγω π.χ. µείωσης του ωραρίου φύλαξης και συναφώς απασχόλησης του
προσωπικού του αναδόχου, περιορισµού των εγκαταστάσεων που θα φυλάσσονται, αύξησης του χρόνου των διακοπών
λειτουργίας, κατά τον οποίο προσωπικό του δεν θα απασχολείται. Αντιστρόφως, δεν µπορεί να επικαλεστεί αδυναµία ή
δυσχέρεια εκτέλεσης της σύµβασης, σε περίπτωση που οι αρµόδιες υπηρεσίες του δήµου αποφασίσουν πρόγραµµα
αυξηµένης απασχόλησης του προσωπικού του αναδόχου σύµφωνα µε τον πίνακα της σύµβασης, µετά από χρονικό
διάστηµα προγράµµατος µικρότερης απασχόλησης.
Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωµα να διακόψει τη σύµβαση προσωρινά ή οριστικά, εν όλω ή εν µέρει, π.χ για
λόγους οικονοµικούς, χρηµατοδοτικούς, τεχνικούς, αν το προσωπικό του αυξηθεί και η ανάγκη φύλαξης µπορεί να
ικανοποιηθεί από δικό του προσωπικό κ.ά.ό. Στην περίπτωση αυτή, ο ανάδοχος ουδεµία αποζηµίωση δικαιούται από το
ανεκτέλεστο της σύµβασης ούτε σε παράταση του χρόνου της σύµβασης
7. Ο ανάδοχος υπόκειται σε όλους τους βάσει των κείµενων διατάξεων φόρους, τέλη και κρατήσεις και την
παρακράτηση φόρου εισοδήµατος σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ 167 Α/23-7-2013):
Φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και
άλλες διατάξεις.
Επίσης τον ανάδοχο βαρύνουν, τα έξοδα δηµοσίευσης της περιληπτικής διακήρυξης της δηµοπρασίας.
8. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1 υποπαραγρ.Ζ5 του Ν. 4152/13 ( άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/7), η
προθεσµία πληρωµής ορίζεται σε εξήντα (60) ηµερολογιακές ηµέρες από την ηµεροµηνία παραλαβής από τον οφειλέτη
του τιµολογίου ή άλλου ισοδύναµου για πληρωµή εγγράφου.
ΘΕΩΡΗΣΗ
ΣΥΝΤΑΞΗ
Ο προϊστάµενος
Δ/νσης Οικ. Υπηρεσιών
Για το Γραφείο Προµηθειών
Αθανασιάδης Δηµήτριος
Λιαπάκη Δήµητρα
65