Transcript OIS / DossierWeergave PDF Document

Retouradres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag
Uw brief van
Ons kenmerk
201611358/6141222
[Geanonimiseerd]
Behandeld door
[Geanonimiseerd]
Doorkiesnummer
[Geanonimiseerd]
E-mail
[Geanonimiseerd]
Aantal bijlagen
1
Datum
zie documentenlijst
Onderwerp
verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Plein 17
Geachte mevrouw/mijnheer,
Op 22 juli 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het in- en
uitwendig veranderen en vergroten van het kantoor Plein 17.
Uw aanvraag omvat de activiteit ‘Bouwen’ waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing
is.
Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de
ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteit kan worden verleend.
Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage
waarin de beoordeling, advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze
bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd.
Besluit:
Gelet op het bepaalde in artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij
de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder a van deze wet te
verlenen met de daarbij behorende in de documentenlijst genoemde documenten.
Burgemeester en wethouders van Den Haag,
namens dezen:
Teammanager gebieden, afdeling Vergunningen & Toezicht
[Geanonimiseerd]
Vergeet u niet in correspondentie met de gemeente ons kenmerk te vermelden.
Postadres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag
Internetadres: www.denhaag.nl
wabo123
201611358/6141222
2
Kopie gezonden aan: architect/gemachtigde.
Deze omgevingsvergunning treedt op grond van het bepaalde in artikel 6.1 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht in werking op de dag na de bekendmaking ervan.
Ten slotte wijzen wij u erop dat deze vergunning aan u wordt verleend behoudens rechten van derden en
dat door het verlenen van deze vergunning niet wordt vooruitgelopen op enige andere door de gemeente
krachtens de wet of een gemeentelijke verordening, dan wel krachtens eigendomsrecht van de gemeente
met betrekking tot de onderhavige aanvraag eventueel te nemen beslissing.
Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende?
Dan kunt u een bezwaarschrift indienen.
Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar:
Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar,
Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag.
Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels.
a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift.
b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift.
c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke
omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt.
d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit.
e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief.
f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee.
Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het
bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden
'AWB/BEZWAAR' te vermelden.
De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de
president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.
Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie.
wabo123
201611358/6141222
3
Bijlage
Beoordeling activiteiten
De aanvraag heeft betrekking op het perceel, kadastraal bekend als gemeente ’s-Gravenhage, sectie F, nr:
2304.
Op basis van de aard en inhoud van deze aanvraag is volgens de Wet basisregistraties adressen en
gebouwen het gebruiksdoel ‘Kantoorfunctie’vastgesteld.
Het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft is gelegen in het Rijks beschermd stadsgezicht
‘Centrum’.
Activiteit ‘Bouwen’
Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan:
- het bestemmingsplan ‘Binnenhof e.o.’, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming
‘Gemengd-4’, met de dubbelbestemmingen ‘Waarde-Archeologie 2’ en ‘Waarde-Cultuurhistorie’ zijn
opgenomen;
- de Bouwverordening;
- het Bouwbesluit 2012;
- de Welstandsnota.
De aanvraag betreft het in- en uitwendig veranderen en vergroten van het kantoor. Waarbij de verandering
bestaat uit het schoonmaken van de bestaande bakstenen gevel, het voorzien van de gevel van de 1e tot en
met de 3e verdieping van nieuwe kozijnen en het vernieuwen en verhogen van de 4e verdieping.
Gebleken is dat de aanvraag voldoet aan het vigerend bestemmingsplan voor wat betreft de bouwkundige
wijzigingen en het gebruik als kantoor.
Ingewonnen advies:
De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 31 augustus 2016 beoordeeld of het bouwwerk
voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de Woningwet
en adviseert in het kader van de bestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’. Haar advies luidt als volgt:
Het bouwplan is getoetst aan de onderdelen ‘Cluster Binnenstad’ en ‘Algemeen toetsingskader’ van de
Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’.
Niet Akkoord
“De commissie adviseert positief over de nieuwe kozijnen en ramen in de voor- en zijgevel en kan in
beginsel instemmen met de nieuwe dakopbouw. Zij maakt echter bezwaar tegen de uitwerking van deze
opbouw en tegen de aanpassing van de bestaande bekroning van de voorgevel.
Het bestaande pand is duidelijk afwijkend van de omringende bebouwing, maar heeft een hoofdopzet en
gevelindeling die het pand in de omgeving op laten gaan. Boven de gevels bevindt zich een onopvallende
kap met een hoog en een laag deel, het hoge deel voorzien van dakvensters, het lage van een rij
dakkapellen.
De nieuwe dakopbouw neemt de hoofdvorm van de bestaande kap over, maar voegt daar een luifel en een
opvallende gevelbekleding aan toe. De luifel acht de commissie in dit geval, gezien de onderliggende
bebouwing en als verbijzondering van de opbouw, passend. Dit gebouw verdraagt een statement. Doordat
de luifel en de opbouw geïntegreerd zijn, duidelijk één geheel vormen, is het statement in beginsel subtiel.
De voorgestelde bekleding van de opbouw en de luifel in hoogglans wit kunststof doet iedere subtiliteit
teniet. Het materiaal maakt de top van het pand hard en fel en zeer opvallend in de historische omgeving.
In die omgeving, een rijksbeschermd stadsgezicht, is de opbouw met luifel een storend element. De
commissie pleit voor een minder opvallend materiaal dat de samenhang van de onderbouw en de kap
maakt en het geheel in de omgeving doet passen.
wabo123
201611358/6141222
4
Voor een volgende beoordeling vraagt de commissie meer informatie over de beide glassoorten die
worden toegepast in de strook onder de luifel en hoe zij op elkaar aansluiten. Daarnaast vraagt de
commissie informatie over de installaties op het lage deel van de dakopbouw.
De nieuwe kozijnen en ramen in blank aluminium passen binnen de bestaande gevel. Omdat alle kozijnen
tegelijkertijd worden vervangen, heeft het (kleine) verschil tussen de bestaand en nieuw geen negatieve
invloed op het gevelbeeld. De aanpassing van de betonband die de voorgevel van het pand beëindigt,
beoordeelt de commissie als oneigenlijk en storend. De betonband in de voorgevel en de betonnen goot
boven de zijgevel werken samen. Aanpassing van één van de twee elementen tast de eenheid van het
gebouw aan. Bovendien heeft de voorgevel een herkenbare beëindiging nodig, als knip tussen het
metselwerk en de opbouw en in relatie tot de overige gevels aan deze zijde van het Plein”.
Hierop heeft u een gewijzigd voorstel ingediend dat wederom aan de Welstands- en
monumentencommissie ter agendering is voorgelegd.
De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 28 september 2016 wederom beoordeeld of het
bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de
Woningwet en adviseert in het kader van de bestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’. Haar advies luidt als
volgt:
Het bouwplan is getoetst aan de onderdelen ‘Cluster Binnenstad’ en ‘Algemeen toetsingskader’ van de
Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’.
Akkoord
“Eerder adviseerde de commissie positief over de nieuwe kozijnen en ramen in de voor- en zijgevel, ook
kon zij in beginsel instemmen met de nieuwe dakopbouw. Zij maakte echter bezwaar tegen de uitwerking
van deze opbouw en de aanpassing van de bestaande bekroning van de voorgevel.
In het aangepaste ontwerp is de materialisering van de gevels van de opbouw aangepast, deze worden nu
in een lichte zinkkleur voorgesteld. In combinatie met de eerder positief beoordeelde hoofdvorm van de
opbouw krijgt deze een krachtige en samenhangende uitstraling.
Ook het detail van de bekroning van de voorgevel is aangepast, de dakrand wordt nu, vergelijkbaar met
de bestaande situatie in grijs betonstuc voorgesteld. De commissie acht deze bekroning passend bij de
architectuur van het bestaande gebouw.
Bemonstering van de toe te passen materialen zijn voorgelegd aan de commissie en akkoord”.
Wij nemen het advies van de welstands- en monumentencommissie over.
Eindoordeel activiteit ‘Bouwen’
Op basis van de beoordeling van de activiteit en de daaraan verbonden advisering bestaat er geen
bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht verlenen van de vergunning voor de activiteit ‘Bouwen’.
Aan deze vergunning voor bovengenoemde activiteit verbinden wij de volgende voorschriften:
Het bouwen moet gebeuren volgens de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening.
Tevens moet worden voldaan aan de hierna opgenomen nadere voorschriften en bepalingen.
Voorschriften op basis van de Regeling omgevingsrecht (Mor)
Artikel 2.1, 2.2 en 2.7
De bij de aanvraag omgevingsvergunning ingediende constructieve berekeningen en/of rapporten geven
voldoende informatie over de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe.
De gegevens en bescheiden betreffende de uitwerking van constructieve delen van het bouwwerk alsmede
van het bouwwerk als geheel en betreffende de veiligheid en het voorkomen van hinder tijdens het
bouwen dienen tot uiterlijk drie weken voor de start van de uitvoering van de betreffende handeling ter
beoordeling te worden overgelegd.
wabo123
201611358/6141222
5
De volgende gegevens en bescheiden dienen daartoe per email te worden aangeleverd aan Dienst
Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen en Toezicht, Team Bouwconstructies, Bouwfysica en
ecologie via [email protected] onder vermelding van ons kenmerknummer 201611358.
U kunt de gegevens en bescheiden ook indienen via www.omgevingsloket.nl indien de aanvraag via dit
loket is ingediend.
 Het bouwveiligheidsplan dat minimaal moet bevatten:
- de naam en het correspondentie-adres van de aannemer;
- de ligging van het betreffende perceel;
- een hijsplan voor sloop- en bouwwerkzaamheden met hijs- en bouwveiligheidszones, benodigde
horizontale en verticale afscheidingen en voorzieningen tegen vallende voorwerpen.
 De hierna genoemde constructieve en aanverwante gegevens:
- de tekeningen van de constructies van het bouwwerk inclusief verankering van kolommen en
spanten;
- de gegevens en een controleberekening van de bestaande fundering en constructie waaruit blijkt
dat de belasting uit de gewijzigde dakopbouw, het dakterras en de airco-units kan worden
opgenomen; indien de bestaande fundering of constructie hiervoor onvoldoende draagkracht
heeft, moeten er aanvullende maatregelen worden getroffen;
- de detaillering en sterkteberekening van de gevelbekleding, inclusief de verankeringen;
- de gegevens en berekeningen van de houtskeletbouw bij de dakopbouw en het dakterras.
Met de uitvoering van de desbetreffende werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat de
daarop betrekking hebbende tekeningen en/of berekeningen door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling,
Team Bouwconstructies, Bouwfysica en –ecologie, zijn goedgekeurd.
Voorschriften op basis van het Bouwbesluit 2012
Artikel 1.23 Aanwezigheid bescheiden
Tijdens het bouwen zijn, voor zover van toepassing, de volgende bescheiden of een afschrift daarvan op
het terrein aanwezig:
- de omgevingsvergunning voor het bouwen;
- het bouwveiligheidsplan;
- overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en
ontheffingen.
Artikel 1.24 Het uitzetten van de bebouwingsgrenzen
Met het bouwen van het bouwwerk waarop deze vergunning ziet wordt, onverminderd de voorschriften
die aan deze vergunning zijn verbonden, niet begonnen voordat voor zover door ons nodig wordt geacht:
- de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en
- het straatpeil is uitgezet.
Artikel 1.25 Mededeling aanvang en beëindiging werkzaamheden
Ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van de bouwwerkzaamheden waarop deze
vergunning ziet, dient de houder van deze vergunning ons schriftelijk van de aanvang van die
werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis te stellen.
Ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarop deze vergunning ziet, dient de
houder van deze vergunning ons schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis te
stellen.
Afdeling 2.10 Beperking van uitbreiding van brand (verbouw)
De ramen in de zij-/achtergevel dienen minimaal 30 minuten brandwerend te zijn in verband met het
voorkomen van brandoverslag naar een ander brandcompartiment op het zelfde perceel.
wabo123
Documentenlijst Besluit (P) (GG)
Algemene informatie:
Dossier:201611358
Type: Aanvraag Wabo
Omschrijving: het in- en uitwendig veranderen en vergroten van het kantoor Plein 17
Adres: Plein 17
Datum Besluit (P) (GG): 01-11-2016
Documenten bij besluit:
Document: Besluit (P)
Bestandsnaam: A6141222.out.pdf Documentid: 32413963
Bestandsgrootte: 145779