Transcript Publiek laden en parkeerbeleid

Publiek laden en parkeerbeleid
Stad Leuven
Tim Asperges
Studiedag Interleuven
Hoegaarden – 11/03/2016
Uitdagingen Leuven
Bovengemiddelde groei Leuven en Leuvense regio zorgt voor
toename van aantal verplaatsingen / toenemende
verkeerscongestie
Uitdagingen Leuven
Bron: De Lijn
Sinds 1993 een vervijfvoudiging van
het aantal busreizigers
én
saturatie van het busnetwerk
Uitdagingen Leuven
 Bovengemiddelde bevolkingsgroei Leuven en regio Leuven
– 88.500 (2001) → 98.539 (2014)
– groei Leuven: 112%, groei gordel rond Leuven: 117 %, groei Vlaanderen: 109%
Uitdagingen Leuven
Ook bovengemiddelde groei tewerkstelling + studenten
 Sterke groei aantal studenten (nu 52.000, + 61% voorbije 10 jaar)
 Tewerkstellingsprognose blijven een groei voorspellen
SBO, Orderin’F
SBO, Orderin’F
Om bereikbaarheid en leefbaarheid te garanderen is
een duurzame modal shift noodzakelijk
30%
30%
30%
7
8
VISIE
Leuven fietsstad
Verhoging fietsgebruik
=
Belangrijkste en meest realistische / haalbare mobiliteitsuitdaging van Leuven
10
Fietsparkeren op (grote) bestemmingen
station Leuven 34% van de opstappende
reizigers komt met de fiets
Fietsparkeren in woonbuurten
 Fietsgebruik vereist fietsbezit
 Hoogwaardig fietsparkeeraanbod in woonbuurten is sleutel voor meer
fietsgebruik
 Onvoldoende aanbod / veiligheid op straat
Vb. Parkeerbedrijf Antwerpen verhuurt buurtstallingen
Vb. Mobiliteitsbedrijf Gent verhuurt buurtfietsenstalling (60 €/jaar per plaats)
Waar elektrisch laden voor fietsers ?
 Elektrisch laden voor fietsen
 Elektrisch laden voor bromfietsen
Op plaatsen voor
LANGparkeren
Bundelen verkeersstromen op hoofdwegennet
Autoluwe tussengebieden
Duurzaam parkeerbeleid
BEZOEKERS
1. VOORSTADSPARKINGS
(Park & Trein/Bus/Fiets)
2. RANDPARKINGS
(Park & Fiets/Bus)
3. CENTRUMPARKINGS
4. Afbouw straatparkeren
Voorstadsnet vermindert verkeerscongestie in en naar Leuven
Duurzaam parkeerbeleid
BEWONERS
Inname openbaar domein om groei aan verplaatsingen opvangen te vangen
 Inname openbaar domein om kwaliteit publieke ruimte / verblijfsruimte te
versterken
= VERMINDERING AANBOD STRAATPARKEREN
1.
2.
3.
4.
Stimuleren autodelen (Leuven = nr. 1 in België)
Parkeren op eigen terrein (nieuwbouw)
Buurtparkings
Straatparkeren
Ter compensatie van de afbouw van straatparkeren investeert
de stad in extra bewonersparkeerplaatsen in
nieuwbouwprojecten. Deze extra parkeerplaatsen worden
verhuurt aan bewoners in de buurt die hun bewonerskaart
hiervoor inleveren. De investering en het beheer van deze
buurtparkings gebeurt door het parkeerbedrijf van de stad.
29
Elektrisch laden in Leuven
EVA-project:
 9 laadpunten auto’s,
6 laadpunten fietsen
 Bluecorner
 Abonnement nodig
 Stad neemt elektriciteitskosten op zich
tot (eind 2015) …
Wat na EVA ?
Wat na EVA ?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Regelmatig aanvragen door bewoners
Regelmatig aanvragen door laadpaalleveranciers
Laadpalen in de publieke ruimte ?
Wie moet financieren ?
Een concessie geven aan één of meerdere leveranciers ?
Gebruiksrecht publieke ruimte ? Hoe lang ?
Inzicht krijgen in businessmodel publiek laden
Kostprijsgaranties voor eindgebruiker ?
Inzicht krijgen in rol netbeheerders
Aanleiding: hoe/waar laden bewoners zonder oprit?
Oplossing voor mensen met
een eigen oprit of garage
57% kan ‘op eigen oprit’ parkeren
43% is afhankelijk van de (semi)publieke ruimte
Bron: Prof. Joeri van Mierlo, MOBI, VUB
• Nood aan beleidskader en
uitvoeringsplan vóór uitrol
• “Garantie” op laadpunt voor
bewoners zonder oprit
» vergroting markt
• Verbetering dienstverlening naar
steden en gemeenten
• Bespreken en verlagen niettechnologische drempels
38
Uitwerking beleidsvisie elektrisch laden
1. Trapsgewijze uitrolstrategie – ladder
van laden
2. Laadpaal volgt wagen (vraag
gestuurd model)
3. Code publiek laden (uniformiteit)
4. Open markt model
39
LADDER VAN LADEN
• Elektrisch laden voor bezoekers bij voorkeur in
publieke parkings (= afbouw straatparkeren voor
bezoekers)
 Straatparkeren is er voor bewoners en kort
parkeerders
• Elektrisch laden voor bewoners bij voorkeur op eigen
terrein.
• Voorkeur voor een trapsgewijze uitrolstrategie
volgens ‘ladder van het laden’
‒ Druk op openbare ruimte beperken
‒ Zoveel mogelijk privaat of semi-publiek laden
‒ Ladder van het laden
40
LADDER VAN LADEN
1. Voorkeur op privéterrein


Verplichting laadinfrastructuur bij grote bouwprojecten via
bouwverordening
Privélaadpunt dus geen overheid (geen subsidie) nodig
2. Stimuleren semi-publieke ruimtes

Eventuele eenmalige subsidie (20%) voor laadinfrastructuur met
max. 500 € per laadpunt
3. Publieke laadpalen



Paal volgt wagen – aanvrager betaalt niets
Kostenneutraal voor lokale overheden
Investering en exploitatie door markt
Zie ook besluit Vlaamse regering voor de
uitrol van publieke laadpunten
“Clean Power For Transport”
Kernpunten beleidsvisie stad Leuven
•
Proactieve uitrol voor bezoekers
‒ Voorzien van een aantal semi-snelladers (tot
22 kW) op strategische locaties
‒ Laadpunten faciliteren in de semi-publieke
ruimte
‒ Faciliteren snelladen (aangezien bezoekers
vaak slechts voor een korte periode
verblijven)
•
Opmaak van een ‘vlekkenplan’: laadpunten
binnen straal van 250 meter
•
Vrije marktwerking op het niveau van de
exploitanten
•
Interoperabiliteit
50 rijwoningen per 200 m²
= ca. 100 potentiële locaties
Keuze van marktbenadering
45
Keuze van marktbenadering
Vergunningenmodel
Concessiemodel ‘
 Elke partij die voldoet aan een
 Eén of enkele partijen verkrijgen het
exploitatierecht voor laadpalen in de
openbare ruimte
‘kwaliteitskeurmerk’ mag exploiteren
 Geen openbare aanbesteding nodig
 Selectie via een openbare
aanbesteding
 Concessieovereenkomst per laadpaal
 Concessieovereenkomst per
laadpaal
Kwaliteitskeurmerk = CODE PUBLIEK LADEN




Interoperabiliteit;
uniformiteit rond publiek
toegankelijk laden;
Informatie over locatie,
beschikbaarheid, kostprijs, …
Iedereen moet kunnen laden
(minimum één contractloze
betaalmethode) (vb. smsbetalen of betalen met
creditkaart)
47
Verdere uitrol Leuven
• Leuven kiest voor het vergunningenmodel
De markt is volledig klaar om te investeren en te exploiteren
• Uitbouw energieloket:
–
–
–
–
–
(Online) aanvraag publieke laadpaal door bewoners
Selectie locaties publiek laden
Aanvraagprocedure in samenwerking met de netbeheerders
Opmaak concessieovereenkomst per laadpaal
Communicatie naar bewoners / bedrijven
Nabije toekomst
 Vergroening Taxi-sector
Start proefproject met BBL, The New
Drive en GTL
LNE (Vlaams Gewest) bereidt vervolg
voor
 E-bussen
49