Omgevingsvergunning

Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 17 mei 2016 van de heer J.C. de Haan een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van een erfafscheiding, Heulenslag 71 te Bleskensgraaf. Kadastraal bekend gemeente Bleskensgraaf,  sectie D, nummer 232 De aanvraag is geregistreerd onder nummer 551623.

Beschikking

Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, om de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de hieronder genoemde documenten en bijlage deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:  Bouwen van een bouwwerk  Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Onderdeel van de beschikking vormt het: 1.

afwijken van artikel 26.2 van het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1° van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht, in combinatie met artikel 26.3 van het bestemmingsplan. 2.

afwijken van artikel 19.2.5 van het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht, in combinatie met artikel 4, lid 3, van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.

Procedure

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning.

Documenten

De volgende documenten maken onderdeel uit van de beschikking:  Aanvraagformulier met aanvraagnummer 2352439   Bijlagen, bijgevoegd bij de oorspronkelijke aanvraag Aanvullingen ingediend op 20 en 22 mei 2016 Deze documenten zijn gedurende de bezwarentermijn van 6 weken in te zien op de gemeentelijke website www.gemeentemolenwaard.nl

onder bekendmakingen.

Bezwaarclausule

Tegen de omgevingsvergunning kan binnen 6 weken bezwaar worden aangetekend bij burgemeester en wethouders. De termijn van 6 weken gaat in op de dag nadat de omgevingsvergunning is verzonden aan de vergunninghouder. Tevens treedt op deze dag de omgevingsvergunning in werking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de omgevingsvergunning niet. Pagina 1 van 4 Zaaknummer 551623/1402138

Een gemotiveerd bezwaarschrift dient u bij voorkeur in, via www.gemeentemolenwaard.nl. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Het bezwaarschrift dient op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht te zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: • Uw naam en adres; • • De datum waarop u het bezwaarschrift geschreven hebt; Een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt; •  Het zaaknummer van het besluit; De gronden waarop uw bezwaar berust. Heeft u of hebben andere belanghebbenden er veel belang bij dat de omgevingsvergunning niet in werking treedt, dan kan op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM te Rotterdam. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de omgevingsvergunning pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht voorwaarden. . Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze Deze beschikking is digitaal gegenereerd zodat een fysieke handtekening ontbreekt. Namens het college van burgemeester en wethouders van gemeente Molenwaard De heer C. Putters Teamleider Team Vergunningen Datum besluit: 26 oktober 2016 Pagina 2 van 4 Zaaknummer 551623/1402138

BIJLAGE

,

behorend bij de omgevingsvergunning, nummer 551623

. De volgende overwegingen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 26 oktober 2016 aan de heer J.C. de Haan voor het legaliseren van een erfafscheiding, Heulenslag 71 te Bleskensgraaf.

Overwegingen

Aan de omgevingsvergunning liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag:

Direct ontvankelijk

Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat er voldoende gegevens bij de aanvraag waren ingediend, volgens artikel 2.8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Verlenging procedure

De beslistermijn voor deze aanvraag hebben wij op 4 oktober 2016, met toepassing van artikel 3.9, lid 2, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, eenmalig verlengd met 6 weken.

Opschorting

Op 4 juli 2016 heeft u verzocht, op basis van artikel 4:15, lid 2a van de Algemene wet bestuursrecht, om de behandeling van de aanvraag op te schorten. Op 4 oktober 2016 is de opschorting is beëindigd.

Het bouwen van een bouwwerk

1.

Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: de welstandscommissie ‘Dorp Stad en Land’ heeft verklaard dat het bouwplan niet strijdig is met redelijke eisen van welstand. Dit standpunt nemen wij over zodat het bouwplan voldoet aan artikel 12, lid 1 van de Woningwet. 2.

3.

4.

uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan de Bouwverordening 2013. uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan het Bouwbesluit. 5.

6.

7.

8.

de locatie van het plan in het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” valt en hierin de bestemmingen “Wonen”, “Waterstaat-Waterkering” en “Waarde-Archeologie” heeft. voor deze locatie de gebiedsaanduidingen “vrijwaringszone – molenbiotoop 400m”, “wro-zone aanlegvergunning overgangsgebied” en “wro-zone wijzigingsgebied dorpslint” van toepassing zijn. voor deze locatie ook het bestemmingsplan “3 e herziening Buitengebied Graafstroom” met de bestemming “Waarde-Archeologie 7” van toepassing is. het plan in strijd is met de regels behorende bij de bestemming “Wonen”, omdat in artikel 19.2.5 is bepaald dat de hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevel van een woning maximaal 1 meter mag bedragen. de strijdigheid inhoudt dat er sprake is van een hekwerk dat op het hoogste punt 2 meter hoog is. 9.

het plan in strijd is met de regels behorende bij de bestemming “Waterstaat Waterkering”, omdat in artikel 26.2 is bepaald dat alleen bouwwerken mogen worden opgericht ten dienste van de bestemming “Waterstaat-Waterkering”. 10.

de strijdigheid inhoudt dat het hekwerk niet ten dienste van de bestemming “Waterstaat-Waterkering” is. 11.

het plan niet strijdig is met de regels, behorende bij de bestemming “Waarde Archeologie” uit het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” en bij de bestemming “Waarde-Archeologie 7” uit het bestemmingsplan “3 e herziening Buitengebied Graafstroom”. 12.

het plan niet strijdig is met de regels behorend bij de genoemde gebiedsaanduidingen. Pagina 3 van 4 Zaaknummer 551623/1402138

13.

door de genoemde strijdigheden de aanvraag van rechtswege, op basis van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo, mede is aangemerkt als een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan’.

Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan

Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1.

op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1° van de Wabo wij af kunnen wijken van het bestemmingsplan. 2.

3.

op grond van artikel 26.3 van het bestemmingsplan wij af kunnen wijken van de bepaling dat bouwwerken alleen ten dienste van de bestemming “Waterstaat Waterkering” mogen worden opgericht. er aanleiding is om de afwijking te verlenen, omdat: a.

het plan past binnen de voorwaarden die gesteld zijn binnen de afwijkingsmogelijkheid; b.

het Waterschap Rivierenland op 15 augustus 2016 een Watervergunning ten behoeve van dit hekwerk heeft verleend en dit door ons kan worden gezien als een positief advies. 4.

5.

op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wabo, in combinatie met artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, wij af kunnen wijken van het bestemmingsplan, voor wat betreft het plaatsen van een hekwerk van meer dan 1 meter hoog voor de voorgevel. er aanleiding is om de afwijking te verlenen, omdat: a.

er ruimtelijk gezien geen sprake is van bijzondere impact; b.

de toegangspoort geen afbreuk doet aan gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, bouwwerken en de langslopende weg; c.

met betrekking tot privacy er weliswaar sprake is van recht van overpad, maar dat de gebruiker daarvan een sleutel heeft van deze toegangspoort; d.

er afspraken zijn gemaakt over de pompput en persleiding in de directe nabijheid van de poort; 6.

7.

e.

er privaatrechtelijk verder geen belemmeringen zijn. na het afwegen van alle belangen het verlenen van de afwijking voor deze aanvraag gerechtvaardigd is. tegen dit plan in planologisch opzicht geen bezwaar bestaat.

Aandachtspunten

1.

Bezwaar en beroep

Wij wijzen u op het risico dat u loopt bij het starten van uw vergunde activiteit gedurende de bezwaar- of beroepstermijn. De uiterste consequentie van ingesteld bezwaar of beroep kan zijn dat de omgevingsvergunning wordt vernietigd. Wij adviseren u vooraf met degene te overleggen van wie bezwaren verwacht worden en/of te overleggen met de behandelend ambtenaar. Wanneer er door de rechtbank een voorlopige voorziening wordt toegekend heeft u geen keuze en mag u (gedeeltelijk) geen werkzaamheden uitvoeren.

2.



Rechthebbende

Wanneer de omgevingsvergunning voor een ander gaat gelden meldt de vergunninghouder dat tenminste 1 maand van te voren aan team Vergunningen. De melding dient te bestaan uit: naam en adres vergunninghouder;     het zaaknummer van de betreffende omgevingsvergunning; naam, adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de andere persoon. Pagina 4 van 4 Zaaknummer 551623/1402138