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Università Carlo Cattaneo - LIUC Diritto costituzionale Lezione n. 14 Il Potere giurisdizionale: Magistratura e CSM Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC E-mail: [email protected] Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Organizzazione dei poteri dello Stato Principio democratico Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione” Presidente della Repubblica Governo (Esecutivo) Legge Ordine Giudiziario Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono soggetti solo alla legge”. Parlamento (Legislativo) Pubblica amministrazione Corpo elettorale Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Funzione giurisdizionale Potere giudiziario esercita la funzione giurisdizionale Elementi soggettivi Giudice deve essere terzo ed imparziale Elementi oggettivi Applicazione oggettiva della norma Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Potere giurisdizionale Ordinaria Amministrativa Giurisdizione Contabile Tributaria Militare Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Speciali Università Carlo Cattaneo - LIUC Giurisdizione ordinaria Magistratura giudicante Magistratura civile Magistratura requirente Magistratura penale I Grado Giudice di Pace Tribunale Tribunale Corte d’Assise II Grado Tribunale Corte d’Appello Corte d’Appello Corte d’Assise d’Appello Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Tribunale dei minori Tribunale della libertà Università Carlo Cattaneo - LIUC Giurisdizioni speciali Amministrativa Contabile Tributaria I grado Tribunali amm. regionali I grado Sez. regionali Corte dei conti I grado Comm. tributarie provinciali II grado Consiglio di Stato II grado Sez. centrali Corte dei conti II grado Comm. tributarie regionali Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Principi costituzionali Garanzie giurisdizionali del soggetto Azione sia contro privati che contro lo Stato (art. 113.1. Cost.) Diritto di difesa (art. 24 Cost.) Lato attivo: tutti possono agire per la difesa dei propri diritti e interessi leg. Lato passivo: difesa diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento Corollari: - giusto processo; - motivazione e ricorribilità Difesa dei non abbienti: patrocinio gratuito Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Principi costituzionali l. cost. 2/1999 Principio del contraddittorio Specificazioni del principio in materia penale (c. 3-5) In particolare la formazione della prova Art. 111 Cost.: Principi del giusto processo Terzietà ed imparzialità del giudice Principio della ragionevole durata del proc. Principio del Giudice naturale (Art. 25.1) Art. 6 CEDU l. 89/2001 Divieto di giudici SPECIALI e STRAORDINARI Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Principi costituzionali Principio di legalità in materia penale (art. 25.2) Legalità della fattispecie di reato Legalità della pena Legalità delle misure di sicurezza (art. 25.3) Art. 27 Responsabilità penale personale (c.1) Presunzione di innocenza (c.1) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Principi costituzionali Obbligo della motivazione (art. 111.6) a. Funzione endo-processuale b. Funzione extra-processuale Ricorribilità in Cassazione di 1. sentenze; 2. provvedimenti restrittivi della libertà personale (art. 111.7) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Principi costituzionali Magistratura ordine autonomo ed indipendente (art. 104) Autonomia Garanzia che opera all’interno dell’ordine giudiziario a favore di ogni singolo magistrato (indipendenza interna) Indipendenza Garanzia che opera nei confronti dell’intero ordine giudiziario rispetto agli altri poteri (indipendenza esterna) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Autonomia della Magistratura Accesso per concorso (art. 106.1) Il magistrato è soggetto solo alla legge (art. 101.2) Il P.M. ha l’obbligo dell’azione penale (art. 112) Distinzione dei magistrati solo per diversità di funzioni (art. 107.3) Norme sulla carriera dei magistrati (art. 105) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Inamovibilità dei magistrati (art. 107.1) Università Carlo Cattaneo - LIUC Autonomia della Magistratura Responsabilità del magistrato Responsabilità disciplinare Responsabilità civile l. 117/1988 Violazione degli obblighi assunti verso lo Stato in virtù del rapporto di servizio Competenza: CSM Per danni causati alle parti o ad altri soggetti per errori nell’esercizio delle proprie funzioni Competenza: mag. ordinaria Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Azione dirette verso lo Stato Università Carlo Cattaneo - LIUC Indipendenza della Magistratura Indipendenza è garantita da Consiglio Superiore della Magistratura Costituzione (art. 104-108) e rinvio a legge ordinaria Composizione Componenti di diritto: Pres. d. Rep. (Presidente), Primo Pres. Cass. e Proc. Gen. presso la Cass. Componente elettiva l. 44/2002 1/3 eletti dal Parlamento 2/3 eletti dai magistrati ordinari Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Consiglio Superiore della Magistratura Organizzazione l. 195/1958 Presidenza: Pres.d.Rep. Vice-presidente eletto tra i membri laici Articolazione interna Norme sul funzionamento Plenum Commissioni Sezione disciplinare Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Quorum strutturale Università Carlo Cattaneo - LIUC Consiglio Superiore della Magistratura Funzioni Di proposta In materia di servizi attinenti la Giustizia Consultiva Sui d.d.l. attinenti l’ordinamento giudiziario Deliberative Su tutto quanto attiene allo status dei magistrati ordinari - assunzioni, assegnazioni, promozioni, etc.; - Nomina e revoca dei giudici di pace; - Sanzioni disciplinari. Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Consiglio Superiore della Magistratura Azione disciplinare (art. 105 e 107) Titolarità dell’azione Decisione Ministro della giustizia e Procuratore Generale presso la Cassazione Sezione disciplinare Decisione confermata dal Plenum Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016