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Università Carlo Cattaneo - LIUC Diritto costituzionale Lezione n. 4 Forme di Governo: nozione e classificazione Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC E-mail: [email protected] Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il «Diritto Costituzionale» Stato Individuo Una comunità stanziata su un territorio sottoposta ad una struttura autoritaria di governo Collettività (Società) Stato-comunità Diritto costituzionale riguarda: Autorità (Governo) Stato-apparato (a) Relazione tra Individuo, collettività e Stato-apparato (b) Organizzazione dello Statoapparato Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forma di Stato e forma di Governo Nozione di forma di Stato Rapporto tra società ed autorità dotata di imperio Nozione di forma di governo Modo in cui sono distribuiti il potere e le funzioni tra gli organi che compongono lo Stato-apparato Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forma di Stato e forma di Governo Forma di Stato Stato assoluto Stato di polizia Stato liberale Stato pluralista Forma di governo Monarchia assoluta Monarchia costituzionale FdG parlamentare FdG presidenziale FdG semi-presidenziale FdG direttoriale Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forma di governo dello Stato assoluto Monarchia assoluta Legittimazione divina Monarca Concentra tutti i poteri (FdG a concentrazione dei poteri) • Re fa le leggi; • Re nomina i funzionari amministrativi; • Re nomina i giudici. Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forma di Stato liberale Sovranità nazionale Rappresentanza Organizzazione dei poteri Principio di legittimazione del potere Principio della separazione dei poteri Limitazione delle funzioni statali (c.d. Stato minimo) Diritti negativi Principio di legalità (c.d. Stato di diritto) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato liberale 1. Monarchia costituzionale Dualismo istituzionale Parlamento (legislativo) Monarca legittimazione dinastica/divina Parlamento legittimazione rappresentativa Monarca Governo (esecutivo) Corpo elettorale Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato liberale 2. FdG Parlamentare Origine storica: il governo si affranca dall’area di influenza del Re Monarca Parlamento (legislativo) Rapporto di fiducia Governo (esecutivo) Corpo elettorale Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forma di Stato democratico Pluralismo di idee, valori, interessi e gruppi Tutela del pluralismo Stato del benessere La divisione dei poteri: emersione di nuovi poteri Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato democratico 3. Evoluzione della Fdg Parlamentare Razionalizzazione del modello parlamentare Questione di fiducia Mozione di sfiducia Fiducia iniziale Disciplina del rapporto di fiducia Potenziamento del ruolo del Capo dello Stato Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato democratico Modelli di parlamentarismo A prevalenza del Governo A prevalenza del Parlamento Sistema bipolare Sistema multi-partitico Forte legittimazione del Primo Ministro Debolezza delle maggioranze e dell’Esecutivo Governo come “comitato direttivo” del Parlamento Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato democratico 4. FdG Presidenziale Congresso (legislativo) Stessa fonte di legittimazione Fiducia Presidente (esecutivo) Solo sistema di Check and balance Corpo elettorale Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Università Carlo Cattaneo - LIUC Forme di governo dello Stato democratico V Repubblica francese 5. Forma di governo Semi-presidenziale Corpo elettorale Parlamento (legislativo) Presidente Rapporto di fiducia Primo Ministro (esecutivo) Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Costituzionale – a.a.2015/2016 Nomina