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教育政策、領導與評鑑 黃嘉雄 南臺科技大學教育領導與評鑑研究所教授 兼所長及師資培育中心主任 大綱 • 1990年代臺灣教育革新政策 • 當前臺灣重要教育政策 • 當前臺灣教育評鑑概況 1990年代臺灣教育革新政策(1) •成立教育改革審議委員會 —1994年成立：由中央研究院院長召集，1996 年提出教育改革總諮詢報告書。 •教育革新理念 —教育鬆綁：解除國家對教育的不當管制 —保障學習權 —維護父母教育權 —維護教師專業自主權 —建立學習型社會 1990年代臺灣教育革新政策(2) •訂定教育基本法 — 以人民為教育權之主體 — 教育目的強調全人發展 — 教育應本中立原則 — 鼓勵私人興學、保障家長教育參與及選擇權 — 規範中央政府教育權限 •高等教育 — 廣設大學 — 強調大學自主：人事、課程和財務 — 發展頂尖大學計畫 — 發展大學教學卓越計畫 — 實施大學多元入學制度：申請入學、推薦入學、學力測驗分發 1990年代臺灣教育革新政策(3) •鼓勵及補助社區大學之發展 •中等教育 —倡導綜合高中 —實施中學多元入學方案：申請入學、推薦入學、 基本學力測驗分發 •國民教育—實施國民中小學九年一貫課程改革 —以十項基本能力引導課程規劃 —將國小11學科和國中21必修科整合為七大學習領域， 強調課程統整。 —重視學校本位課程發展，學校成立課程發展委員會 發展及審議學校課程計畫。 —國小三年級開始提供英文課程，且小學生一至六年級必修 鄉土語文每週至少一節。 —國民中小學各科教科書由國家統編制改為審定制。 當前臺灣重要教育政策(1) • 高等教育 —持續推動發展頂尖大學計畫 —持續推動教學卓越計畫 —推動發展典範科技大學計畫 —試辦大學教師多元升等計畫： 1. 研究 2. 產學合作 3. 教學 —大學入學多元化 1. 申請入學 2. 繁星推薦 3. 學力測驗分發 當前臺灣重要教育政策(2) • 實施12年國民基本教育 —國民基本教育由9年延長為12年，採非強迫式 免學費基本教育，自2014學年起實施。 —入學方式： 1. 免試入學為主(不低於75%)、高中職及五專之特色 招生為輔(不高於25%) 2. 全臺灣劃分為15個免試就學區，由區內學生申請 免試入學；超過學校招生額，則進行超額比序(項 目如國中會考成績、參加社團、服務學習、才藝 競賽、日常生活表現、健康體適能、擔任學生幹 部) 3. 特色招生：由各免試就學區學校聯合辦理，名額 不超過25%，採學科測驗、術科測驗方式，惟測 驗科目應與學校辦學特色一致。 當前臺灣重要教育政策(3) • 支持12年國民基本教育實施之重要配合方案 —輔導高中職優質化及均質化 —實施高中職校務評鑑 —推展重要教學觀念 1. 強化學習輔導與補救教學 2. 推動有效教學與多元評量 3. 倡導差異化教學、分組合作學習 —建構12年國民基本教育課程體系 當前臺灣教育評鑑概況(1) • 高等教育機構之評鑑 —由教育部依大學法及相關法律倡導與推動 — 成立專業機構負責評鑑之設計、實施及結果 發布 1. 校務評鑑：由臺灣評鑑學會辦理 2. 大學系所、學程、師資培育中心之評鑑：由高等 教育評鑑中心基金會辦理 — 評鑑採認可制： 大學及其系所、學程一般每4年接受評鑑一次，評鑑結 果分通過、有條件通過和未通過。 — 評鑑項目及指標由臺灣評鑑學會和高等教育評鑑基金 會研訂，目前主要採PDCA評鑑觀念訂定指標 — 評鑑委員需經過2至3天研習，以曾任大學校院校長、 行政主管及各學門教授為主。 當前臺灣教育評鑑概況(2) • 高等教育教師之評鑑 —由各大學校院依大學法及相關法規訂定其教師 評鑑辦法 —評鑑一般會包括教學、研究和服務等項目，其 指標由校內自訂。 —評鑑結果與教師之升等有密切關連，但與教師 之停、解聘關連低。 —評鑑過程包括教師自評及系、院、校等三級教 師評審委員會之評議。 當前臺灣教育評鑑概況(3) • 高級中等以下學校之評鑑 — 由各主管教育行政機關(中央或地方教育行政部門)依各級教育 法令倡導、辦理，通常稱校務評鑑。 — 校務評鑑一般規劃為4~5年一輪，其項目會包含行政領導、課 程教學、學生事務與輔導、校園設施與環境等各面向。 • 高級中等以下學校教師之評鑑 — 學校每年對教師依法實施考核，但考核通常未充分發揮評鑑之 積極功能。 — 教育部倡導各校辦理「教師專業發展評鑑」 1. 一種強調專業發展的形成性評鑑 2. 各校透過校務會議或課程發展委員會決議後提申請 3. 評鑑項目可由各校自訂 — 家長團體倡議實施教師評鑑，其法案已在立法院審議中 當前臺灣教育評鑑概況(4) • 教育行政機關重視以評鑑引導教育優質 發展 —教育部校長卓越領導獎 —教育部及縣市政府辦理教學卓越教師團隊 評選 —臺北市政府推動優質學校評選 —其他教育專項方案之評鑑